蘭交大鐵路貨運組織課件05鐵路交通事故調(diào)查處理

鐵路交通事故調(diào)查處理1.事故報告2.事故等級3.事故調(diào)查4.事故責(zé)任判定5.事故損失認定6.事故統(tǒng)計、分析7.國內(nèi)外事故案例講解1.事故報告

1.1報告流程鄰近鐵路車站列車調(diào)度員公安機關(guān)相關(guān)單位負責(zé)人企業(yè)負責(zé)人事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員填寫報表《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》（安監(jiān)報1）---列車調(diào)度員《鐵路交通事故基本情況表》（安監(jiān)報3）---安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員補報“安監(jiān)報3”1.1.1鐵路總公司值班處長安全監(jiān)察司值班人員部門負責(zé)人鐵路總公司辦公廳部長辦公室報告總公司領(lǐng)導(dǎo)1.2路外事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報特別重大事故重大事故較大事故有人員傷亡的一般事故1.1.3國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局特別重大事故（7.23、4.28）重大事故1.2報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關(guān)單位和人員發(fā)生事故的列車種類、車次、機車型號、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長及運行速度旅客人數(shù)，傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險貨物情況機車車輛脫軌輛數(shù)、線路設(shè)備損壞程度等情況對鐵路行車的影響情況事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況應(yīng)當(dāng)立即報告的其他情況2.事故等級2.1特別重大事故造成30人以上死亡。造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上2.2重大事故造成10人以上30人以下死亡造成50人以上100人以下重傷造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失客運列車脫軌18輛以上貨運列車脫軌60輛以上客運列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上貨運列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上2.3較大事故造成3人以上10人以下死亡造成10人以上50人以下重傷造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失客運列車脫軌2輛以上18輛以下貨運列車脫軌6輛以上60輛以下中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上中斷其他線路鐵路行車10小時以上2.4一般事故一般A類事故一般B類事故一般C類事故一般D類事故因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化，導(dǎo)致事故等級變化的，相應(yīng)改變事故等級2.4.1一般A類事故A1.造成2人死亡。A2.造成5人以上10人以下重傷。A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下，雙線行車中斷2小時以上6小時以下。A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下，雙線行車中斷3小時以上10小時以下。A4.3客運列車耽誤本列4小時以上。A4.4客運列車脫軌1輛。A4.5客運列車中途摘車2輛以上。A4.6客車報廢1輛或大破2輛以上。A4.7機車大破1臺以上。A4.8動車組中破1輛以上。A4.9貨運列車脫軌4輛以上6輛以下。2.4.2一般B類事故B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重傷。B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失。B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上。B4.2其他線路行車中斷2小時以上。B4.3客運列車耽誤本列1小時以上。B4.4客運列車中途摘車1輛。B4.5客車大破1輛。B4.6機車中破1臺。B4.7貨運列車脫軌2輛以上4輛以下。2.4.3一般C類事故C1.列車沖突。C2.貨運列車脫軌。C3.列車火災(zāi)。C4.列車爆炸。C5.列車相撞。C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車。C7.向占用線接入列車。C8.未準(zhǔn)備好進路接、發(fā)列車。C9.未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車。C10.列車冒進信號或越過警沖標(biāo)。C11.機車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。C12.列車中機車車輛斷軸，車輪崩裂，制動梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。C13.列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機械、機具、防護柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。C15.關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運行中關(guān)閉折角塞門。C16.列車運行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施。C17.列車運行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝置）超限（含按超限貨物辦理超過電報批準(zhǔn)尺寸的）或墜落。C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。C19.電力機車、動車組帶電進入停電區(qū)。C20.錯誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。C21.電化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車。C22.客運列車分離。C23.發(fā)生沖突、脫軌的機車車輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車。C24.無調(diào)度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。C25.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車超速運行。2.4.4一般D類事故D1.調(diào)車沖突。D2.調(diào)車脫軌。D3.擠道岔。D4.調(diào)車相撞。D5.錯辦或未及時辦理信號致使列車停車。D6.錯辦行車憑證發(fā)車或耽誤列車。D7.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器、防護信號，或未撤防護信號動車。D8.貨運列車分離。D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車。D10.作業(yè)人員違反勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車。D11.濫用緊急制動閥耽誤列車。D12.擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過。D13.列車?yán)F鞋開車。D14.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令耽誤列車。D15.錯誤操縱、使用行車設(shè)備耽誤列車。D16.使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車。D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車。D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車。D19.電力機車、動車組錯誤進入無接觸網(wǎng)線路。D20.列車上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。D21.行車設(shè)備故障耽誤本列客運列車1小時以上，或耽誤本列貨運列車2小時以上；固定設(shè)備故障延時影響正常行車2小時以上（僅指正線）。3.事故調(diào)查3.1事故調(diào)查組成立特別重大事故——國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織重大事故——鐵路總公司組織較大事故和一般事故——事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織工會、監(jiān)察機關(guān)有關(guān)人員以及有關(guān)地方人民政府、公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、人民檢察院、有關(guān)專家3.2事故調(diào)查組職責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任提出對事故責(zé)任者的處理建議總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議提交事故調(diào)查報告3.3調(diào)查取證搜集事故現(xiàn)場物證、痕跡，測量并按專業(yè)繪制事故現(xiàn)場示意圖，標(biāo)注現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、遺留物的名稱、尺寸、位置、特征等。詢問事故當(dāng)事人及相關(guān)人員，收取口述、筆述、筆錄、證照、檔案，并復(fù)制、拍照。不能書寫書面材料的，由事故調(diào)查組指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽認。無見證人或者當(dāng)事人、相關(guān)人員拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。對事故現(xiàn)場全貌、方位、有關(guān)建筑物、相關(guān)設(shè)備設(shè)施、配件、機動車、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等進行拍照、攝像。及時轉(zhuǎn)儲、收存安全監(jiān)控、監(jiān)測、錄音、錄像等設(shè)備的記錄。收取傷亡人員傷害程度診斷報告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和健康檔案資料等。對有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)進行登記封存。查閱有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)文件、操作規(guī)程、調(diào)度命令、作業(yè)記錄、臺賬、會議記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、上崗證書、資質(zhì)證書、承（發(fā)）包合同、營業(yè)執(zhí)照、安全技術(shù)交底資料等，必要時將原件或復(fù)印件附在調(diào)查記錄內(nèi)。對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、配件、機動車、器具、起因物、致害物、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進行技術(shù)分析、檢測和試驗，組織筆跡鑒定，必要時組織法醫(yī)進行尸表檢驗或尸體解剖，并寫出專題報告。脫軌事故發(fā)生后，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，必要時應(yīng)對事故地點前后一定長度范圍內(nèi)的線路設(shè)備進行檢查測量，并調(diào)閱近期內(nèi)該段線路質(zhì)量檢測情況；對事故地點前方（列車運行相反方向）一定長度的線路范圍內(nèi)，有無機車車輛配件脫落、刮碰行車設(shè)備的痕跡等進行檢查，對脫軌列車中有關(guān)的機車車輛進行檢查測量，并調(diào)閱脫軌機車車輛近期內(nèi)運行情況監(jiān)測記錄。3.4鐵路交通事故調(diào)查報告事故概況事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議事故防范和整改措施建議與事故有關(guān)的證明材料3.5提交期限特別重大事故的調(diào)查期限為60日重大事故的調(diào)查期限為30日較大事故的調(diào)查期限為20日一般事故的調(diào)查期限為10日3.6鐵路交通事故認定書鐵路總公司、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門在事故調(diào)查組工作結(jié)束后15日內(nèi)提出事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失事故責(zé)任的認定對有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理決定或建議《鐵路交通事故處理報告表》（安監(jiān)報2）4.事故責(zé)任判定

4.1責(zé)任事故發(fā)文電單位（4.28）設(shè)備管理單位設(shè)備生產(chǎn)單位設(shè)備采購單位裝車站或作業(yè)站責(zé)任鐵路運輸企業(yè)責(zé)任車務(wù)、機務(wù)單位責(zé)任車站責(zé)任機車車輛配屬或定檢單位責(zé)任…..4.2非責(zé)任事故不可抗力原因?qū)е氯藶槠茐脑?.事故損失認定5.1直接經(jīng)濟損失界定鐵路機車車輛、線路、橋隧、通信、信號、供電、信息、安全、給水等設(shè)備設(shè)施的損失費用報廢設(shè)備按報廢設(shè)備賬面凈值計算，或按照市場重置價計算；破損設(shè)備設(shè)施按修復(fù)費用計算鐵路運輸企業(yè)承運的行包、貨物的損失費用事故中死亡和受傷人員的處理、處置、醫(yī)治等費用（不含人身保險賠償費用）被撞機動車、非機動車、牲畜等財產(chǎn)物資，造成的報廢或修復(fù)費用行車中斷的損失費用事故應(yīng)急處置和救援費用其他與事故直接有關(guān)的費用5.2損失賠償負有事故全部責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟損失費用的100%負有主要責(zé)任的，承擔(dān)損失費用的50％以上負有重要責(zé)任的，承擔(dān)損失費用的30％以上、50％以下負有次要責(zé)任的，承擔(dān)損失費用的30％以下6.事故統(tǒng)計、分析6.1統(tǒng)計方法發(fā)生單位——責(zé)任事故件數(shù)統(tǒng)計負全部責(zé)任主要責(zé)任非責(zé)任事故待定責(zé)事故件數(shù)統(tǒng)計相撞事故統(tǒng)計發(fā)生人員傷亡的事故統(tǒng)計——人員在事故中失蹤，至事故結(jié)案時仍未找到的，按死亡統(tǒng)計事故受傷人員因正常手術(shù)治療而加重傷害程度的，按手術(shù)后的傷害程度統(tǒng)計事故受傷人員經(jīng)救治無效，在7日內(nèi)死亡，按死亡統(tǒng)計；經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會確認為醫(yī)療事故的，或7日后死亡的，按原傷害程度統(tǒng)計事故受傷人員在7日內(nèi)由輕傷發(fā)展成重傷的，按重傷統(tǒng)計未經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會確認為醫(yī)療事故的傷亡，按責(zé)任事故統(tǒng)計相撞事故發(fā)生后，經(jīng)調(diào)查確認為自殺、他殺的，不在傷亡人數(shù)中統(tǒng)計6.2統(tǒng)計臺賬鐵路各級安全監(jiān)察部門——《鐵路交通事故登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)1）《鐵路交通事故統(tǒng)計簿》（安監(jiān)統(tǒng)2）《鐵路運輸企業(yè)安全天數(shù)登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)3）《鐵路作業(yè)人員傷亡登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)4）《鐵路交通事故分析會記錄簿》鐵路運輸企業(yè)專業(yè)部門、各基層站段——《鐵路交通事故登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)1）《鐵路交通事故分析會記錄簿》事故案例及分析

案例1——1·23事故

2008年1月23日20時48分，北京開往四方(青島)的D59次動車組列車，運行至濟南鐵路局管內(nèi)膠濟線安丘至昌邑間時，發(fā)生重大路外交通事故，造成18人死亡，9人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故發(fā)生地點是計劃于當(dāng)日22時至次日1時30分進行線路撥接作業(yè)的處所。按施工方案，當(dāng)日21時起施工范圍內(nèi)列車限速每小時45公里運行，此時，施工作業(yè)人員方能進入工點進行施工準(zhǔn)備。但中鐵十六局部分施工人員提前于20時40分左右擅自強行進入作業(yè)區(qū)線路，正常運行的D59次動車組列車通過時與之相撞，導(dǎo)致人員傷亡。案例2——4.28膠濟鐵路列車相撞2008年4月28日4時41分，北京開往青