2023年官灘村村民自治典型村匯報材料上報

官灘村村民自治典型村匯報材料上報官灘村全村轄一個自然村，現(xiàn)有人口868人，已婚育齡婦女237人。計生協(xié)會會員小組1個，計生協(xié)會會員5名。近兩年，官灘村有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的有效開展。主要做法如下：

一、強化組織領導。村“兩委”班子高度重視人口與計劃生育工作，將基層群眾自治工作納入村委會經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立了村民自治領導小組，每月召集協(xié)會會員、育齡婦女等參加計生月例會，發(fā)表新意見，反映新情況，解決新問題，提高了群眾參與和支持計劃生育工作的積極性。

二、健全規(guī)章制度。按照計劃生育工作計劃，做到人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，檔案管理規(guī)范，同時，制定協(xié)會工作制度、誠信計生小組活動制度和會員聯(lián)系戶制度，對育齡夫婦實行動態(tài)管理。健全完善計劃生育宣傳教育、藥具發(fā)放、孕前管理等多項管理制度，與育齡群眾簽訂《計劃生育相互聯(lián)保責任書》48份，與育齡婦女家庭簽訂《誠信計生協(xié)議書》237份，與流出重點管理對象簽訂了《流出成年育齡婦女婚育情況證明》13份，形成了“合同管理、雙向承諾、民主監(jiān)督、共同發(fā)展”的計劃生育自治模式，增強了育齡群眾自覺參加計劃生育的責任感。

三、加大投入，搞好陣地建設。進一步完善了村計生服務室的各項設施，會員之家、人口文化書屋一應俱全，同時，還規(guī)劃建成了人口文化廣場和計劃生育宣傳一條街，這一系列的措施的落實為計劃生育工作的健康順利開展，提供了強有力的陣地保證，創(chuàng)造了濃厚的宣傳氛圍。

四、文明誠信，扶助引路。2003年至今，該村累計少生快富項目戶8戶16人，為鼓勵計劃生育家庭盡快走上發(fā)家致富的道路，村兩委、計生協(xié)會采取免費提供土地和技術信息，協(xié)調(diào)小額貸款等優(yōu)惠政策，帶領計劃生育家庭大搞個體經(jīng)營、特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，涌現(xiàn)出了一批少生快富項目示范戶，使計劃生育優(yōu)質服務深入人心，優(yōu)先優(yōu)惠政策惠及百姓。

通過計劃生育村民自治的推行，近三年來，該村無大月份和選擇性別引產(chǎn)，無出生瞞報、漏報，符合政策生育率達到90%以上。計生工作與新農(nóng)村、幸福家庭建設相結合，鄰里互助、尊老愛幼、性別平等、遵紀守法、移風易俗形成風尚，群眾生育觀念得到有效轉變，計劃生育村民自治水平得到了有效提升。

第二篇：村村民自治典型村匯報材料渠口鎮(zhèn)xx村基層群眾自治典型村

匯報材料

xx村位于渠口鎮(zhèn)的東部，是XX縣區(qū)的東大門，屬古“西狩獲麟”之地。全村現(xiàn)有人口1192人，310戶，已婚育齡婦女236名，計生協(xié)會會員132名。

多年來，xx村兩委緊緊圍繞上級計劃生育工作的部署，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以提高群眾的滿意度為目標，積極宣傳動員廣大群眾自我教育，自我管理，自我服務，在全鎮(zhèn)率先實行了計劃生育村民自治，特別是近3年來，村兩委、村計生協(xié)與時俱進，高度重視，通過一系列的舉措，村民自治水平邁上了一個新的臺階。

一、從隊伍建設入手，健全完善管理服務網(wǎng)絡

事業(yè)成敗，關鍵在人。xx村堅持村支部書記、村主任對計劃生育工作親自抓、負總責，女專職副主任靠上抓，配齊配強育齡婦女組長，積極吸納聲望高、有威信、致富能力強、技術水平高、熱心計劃生育事業(yè)的群眾入會，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，形成了村上人有管、組上有人抓、戶戶有人落實的管理服務體制。

二、加大投入，搞好陣地建設，切實為村民自治創(chuàng)造良好的工作宣傳環(huán)境

村兩委、村計生協(xié)一班人在村集體經(jīng)濟比較薄弱的條件下，

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進行公布，自覺接受群眾的監(jiān)督，進而達到了群眾相互監(jiān)督的效果，村兩委年年組織村民代表和協(xié)會會員評議村計劃生育工作，傾聽意見和建議，進一步推動了計劃生育村民自治的深入開展。

五、充分發(fā)揮協(xié)會的作用

協(xié)會組織來源于群眾，最重要的是服務于群眾，計生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢，及時了解群眾的愿意和要求，積極參與村計劃生育工作的開展，做到對計劃生育的各項事務事前參與、事中介入和事后評議，努力宣傳計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識，讓更多的群眾了解計劃生育，支持配合計劃生育。加強服務，定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題，每年麥收、秋種，對外出留守家庭和計生困難家庭，搶收搶種，村計生協(xié)以實際行動贏得了廣大群眾的肯定和贊譽，增強了凝聚力和感召力，促進了全村計生工作的健康開展。

六、樹立少生快富典型，培育特色產(chǎn)業(yè)

村兩委計生協(xié)為鼓勵計生家庭盡快走向發(fā)家致富的道路，采取免費提供土地、免費提供技術信息，協(xié)調(diào)小額貸款等優(yōu)惠政策，充分利用便利的地理位置帶領計劃生育家庭大搞沙石料場、運輸業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過幾年來的努力，部分計生家庭成為遠近聞名的少生快富典型，也帶動了更多的群眾走向了發(fā)家致富的路子，無形中提升了村兩委、村計生協(xié)的威信和號召

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第三篇：村村民自治典型村匯報材料申黨委[2011]36

申藏鄉(xiāng)村民自治匯報材料

縣計生協(xié)：

多年來，申藏鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞上級計劃生育工作的部署，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以提高群眾的滿意度為目標，積極宣傳動員廣大群眾自我教育，自我管理，自我服務，在全鄉(xiāng)率先實行了計劃生育村民自治，特別是近年來，鄉(xiāng)黨委與時俱進，高度重視，通過一系列的舉措，村民自治水平邁上了一個新的臺階。

一、從隊伍建設入手，健全完善管理服務網(wǎng)絡事業(yè)成敗，關鍵在人。鄉(xiāng)黨委堅持黨委書記、鄉(xiāng)長對計劃生育工作親自抓、負總責，廣納熱心計劃生育事業(yè)的群眾入會，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，-1-

形成了村上人有管、鄉(xiāng)上有人抓、戶戶有人落實的管理服務體制。

二、修訂完善村規(guī)民約，進一步規(guī)范合同化管理2011年，申藏鄉(xiāng)順應經(jīng)濟社會的發(fā)展，在縣計生協(xié)的指導下，對原來的村規(guī)民約進行了修訂完善，按照宣傳發(fā)動、組織起草、征求意見、群眾大會通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序，進一步完善了村規(guī)民約的各項條款，同時成立了由村民代表、計生協(xié)、理事會參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風易俗、利益導向等內(nèi)容充實進來，在約束村民計劃生育行為的同時，更多體現(xiàn)了對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。隨后，計生協(xié)對計劃生育合同進行了修訂完善，在縣計生協(xié)的指導監(jiān)督下，確保了村規(guī)民約與合同真起草，群眾意見真征求，大會真通過，合同真簽訂，規(guī)定條款真履約，真正形成了村計劃生育依法管理，依法約束，違約受罰管理體制，村民自治工作得到了更加有效有序的開展。

三、搞好政務公開，接受群眾監(jiān)督

黨員干部帶頭實行計劃生育，帶頭遵守村規(guī)民約

和合同的規(guī)定，由村女專職負責，對群眾關心的計劃生育各項事務每月進行公布，自覺接受群眾的監(jiān)督，進而達到了群眾相互監(jiān)督的效果，鄉(xiāng)黨委組織村民代表和協(xié)會會員評議村計劃生育工作，傾聽意見和建議，進一步推動了計劃生育村民自治的深入開展。

四、充分發(fā)揮協(xié)會的作用

協(xié)會組織來源于群眾，最重要的是服務于群眾，計生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢，及時了解群眾的愿意和要求，積極參與計劃生育工作的開展，做到對計劃生育的各項事務事前參與、事中介入和事后評議，努力宣傳計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識，讓更多的群眾了解計劃生育，支持配合計劃生育。加強服務，定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題，每年麥收、秋種，對外出留守家庭和計生困難家庭，搶收搶種，村計生協(xié)以實際行動贏得了廣大群眾的肯定和贊譽，增強了凝聚力和感召力，促進了全鄉(xiāng)計生工作的健康開展。

在鄉(xiāng)黨委的不懈努力下，申藏鄉(xiāng)計劃生育工作已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化的管理服務道路，群眾生育

觀念得到有效轉變，群眾實行計劃生育的自覺性和主動性得進一步增強，計劃生育村民自治水平得到了有效提升。

申藏鄉(xiāng)黨委

2011年6月15日

第四篇：邵莊村村民自治典型村匯報材料渠口鎮(zhèn)邵莊村基層群眾自治典型村

匯報材料

邵莊村位于渠口鎮(zhèn)的西部，全村現(xiàn)有人口988人，231戶，已婚育齡婦女196名，計生協(xié)會會員140名，共分9個小組。

多年來，邵莊村兩委緊緊圍繞上級計劃生育工作的部署，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以提高群眾的滿意度為目標，積極宣傳動員廣大群眾自我教育，自我管理，自我服務，在全鎮(zhèn)率先實行了計劃生育村民自治，特別是近3年來，村兩委、村計生協(xié)與時俱進，高度重視，通過一系列的舉措，村民自治水平邁上了一個新的臺階。

一、從隊伍建設入手，健全完善管理服務網(wǎng)絡

事業(yè)成敗，關鍵在人。邵莊村堅持計生協(xié)會長闞國強對計劃生育工作親自抓、負總責，配齊配強計生協(xié)小組長，積極吸納聲望高、有威信、致富能力強、技術水平高、熱心計劃生育事業(yè)的群眾入會，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，形成了村上有人管、組上有人抓、戶戶有人落實的管理服務體制。

二、加大投入，搞好陣地建設，切實為村民自治創(chuàng)造良好的工作宣傳環(huán)境

村兩委、村計生協(xié)一班人在村集體經(jīng)濟比較薄弱的條件下，多方籌集資金30多萬元，投資建成了村服務室、會員之家、圖書室一應俱全，接著規(guī)劃建成了人口文化廣場，健身器材一應

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的少生快富典型，也帶動了更多的群眾走向了發(fā)家致富的路子，無形中提升了村兩委、村計生協(xié)的威信和號召力。

在村兩委的不懈努力下，邵莊村計劃生育工作已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化的管理服務道路，群眾生育觀念得到有效轉變，群眾實行計劃生育的自覺性和主動性得進一步增強，計劃生育村民自治水平得到了有效提升，連續(xù)多年圓滿完成鎮(zhèn)黨委政府的各項人口責任目標，始終保持鎮(zhèn)計劃性考核一等獎，計劃生育模范村的光榮稱號。

第五篇：三官村村民自治問題調(diào)查報告三官村村民自治問題調(diào)查報告

2月10日我在我們村黨支部書記的帶領下，結合和貫徹科學發(fā)展觀，針對我地村民自治問題展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結如下：

一、民主選舉是村民自治的基礎問題，關鍵要克服瓶頸制約，找準平衡基點，整體推進。

村委會民主選舉是一個復雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡。據(jù)三官村村委會領導介紹，三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進一步選舉出村委會領導班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：

1、民主選舉中的瓶頸制約：

（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎之上的，與客觀現(xiàn)實需求相適應。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農(nóng)民的培訓，也是對整個社會的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進程。然而，這種推動作用是個漸進過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會結構發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近。

（2）法律規(guī)定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進程與改革開放同時起步，各種社會關系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細則，原則規(guī)定

與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點，以見一斑：一是村委會成員候選人標準難把握。《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外”。

2、民主選舉中的平衡基點：

村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮，關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結構的相互協(xié)調(diào)。因而，在實際中應重點把握以下幾個方面的關系：

（1）需求與可能。任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調(diào)整，以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)。

（2）效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實現(xiàn)長遠的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進一步探討。

（3）周密與簡便。于法周密和于法簡便相結合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響，從選舉實踐看，能達到同一選舉目標，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。

3、整體推進——民主選舉中的對策措施：

1）在引導與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營

造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責、幫教小組及其職責、護村隊及其職責、禁毒禁堵宣傳小組及其職責等等。從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負責人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因，要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點做得很民主。村里決定或是傳達事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負責實施他們隊里的細節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務公開欄，上面詳細具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。

為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領導所采取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：（1）有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8%村民不清楚這點，其它的說開過一兩次。（2）有58.8%的村民認為開會的內(nèi)容是傳達中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3%的村民認為開會無實質的內(nèi)容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求實行村務公開，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點。（4）85.7%的村民認為沒有亂收費的現(xiàn)象，只有14.3%的認為有亂收費。（5）農(nóng)民遇到不合理的負擔項目，有50%的人士向上級領導，部門反應，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%，另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。

三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用：

我國有八億農(nóng)民，實現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在

村民自治體系中起著關鍵作用。首先，決策關系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟條件下，影響決策的因素更為復雜，民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關注的熱點。需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質量高低的檢驗，所選的村委會成員素質高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學，而科學的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當然就是民主監(jiān)督的重點了。

在這次社會實踐活動中，我們對XX縣區(qū)三官村隨機抽選的60位村民做了問卷調(diào)查。對“民主決策”所問的5個問題中：

（1）知道本村開展過村莊規(guī)劃的占53%，其余對此不了解；而對村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意，19%村民不滿意，其余的則表示無所謂。

（2）對于村里的重大決策應該如何做出。有39%和35%的村民認為應該有村里的領導決定或由全體村民討論后由領導人決定：另有17%和9%的村民認為應由村民代表或全體村民決定。

（3）在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的，其余則認為有能力在外面的人。

（4）48%的村民覺得自己在村里的地位一般；38%的村民認為沒有地位；另有14%的認為有一定的地位。

（5）50%的村民偶爾被邀請參加村里的重大問題決策；14%被經(jīng)常邀請；有36%的村民從未被邀請。

應當指出，農(nóng)村的村務決策均已在一定程度的民主基礎上運作，但離有關法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個方面：

1、村民群眾對重大村務決策的直接參與遠未達到法律和制度規(guī)定的要求首先，按有關法律和制度規(guī)定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務的權利。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務都由村民群眾直接參與決策。在村級事務決策的實際運作過程中，重大村務事實可被區(qū)分為二類，并分別采取不同的決策方式。

一類為重要村決策，主要由村社區(qū)領導集團集體決策。另一類是特大村務決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是，這種參與的機會不多，而且對決策的實際影響程度非常有限。其次，根據(jù)國家制度規(guī)定，村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務民