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建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系

建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系鼓勵采用現(xiàn)代感知技術(shù)和手段,利用衛(wèi)星遙感、攝像探頭、無人機(jī)等加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化管理。將農(nóng)村生活污水、黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源等治理信息化監(jiān)管納入農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息管理系統(tǒng),定期調(diào)度、動態(tài)更新,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境信息化監(jiān)管水平。建立部門協(xié)同配合機(jī)制,構(gòu)建多元參與格局,全面保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管到位。阻礙農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的因素(一)農(nóng)村整體環(huán)保意識不強(qiáng)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),忽視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與建設(shè),有法不依、執(zhí)法不力的現(xiàn)象在農(nóng)村仍然存在。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式不夠科學(xué),存在只重視經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品產(chǎn)量、消費需求,對環(huán)境效益、資源合理利用、公共環(huán)境保護(hù)建設(shè)等方面的意識淡薄。(二)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入不足農(nóng)村環(huán)境的改善,特別是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運轉(zhuǎn)維護(hù),需要大量的資金投入,而目前此項投入嚴(yán)重不足,加之農(nóng)村環(huán)境建設(shè)歷史欠賬很多,要搞生活污水、垃圾處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則更顯捉襟見肘。目前我國在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目上,還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)和自上而下的決策等現(xiàn)象。例如,面源污染的治理資金分散到農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門,導(dǎo)致一個需要環(huán)環(huán)相扣才可能行之有效的治理方案變成各部門步調(diào)不一致的局部行動,自然效果不佳;由于采用自上而下的決策機(jī)制,對于能增加政績的公共服務(wù),呈現(xiàn)出一種較高的供給熱情。(三)農(nóng)村環(huán)境治理尚未形成合力農(nóng)村環(huán)境是一個與區(qū)域自然資源條件、社會經(jīng)濟(jì)條件密切相關(guān)的綜合體,環(huán)境沒有地域、行業(yè)界限。一些基層政權(quán)組織缺少規(guī)范的、長期的、可操作的考核辦法和獎懲措施,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作自上而下的長效機(jī)制尚未形成。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域,主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。(四)環(huán)境規(guī)劃的制定和執(zhí)法跟不上形勢發(fā)展由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃部署,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo),出現(xiàn)了重項目、輕環(huán)保、重發(fā)展、輕生態(tài)的局面。另外,農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法在我市仍然是一個盲點。環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村環(huán)境保護(hù)本身是一項公共事業(yè),屬于責(zé)任主體難以判別或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒有投資回報或投資回報率較小的領(lǐng)域。(五)農(nóng)村土地等資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰致使農(nóng)村的環(huán)境資源具有一定的公共屬性,造成幾乎沒有有效的經(jīng)濟(jì)手段,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中社會收益大于私人收益的部分給予一定補(bǔ)償,對社會成本大于私人成本的部分收取一定費用,實際上鼓勵了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。2003年后執(zhí)行的新的排污費制度在集中使用上仍然沒有考慮農(nóng)村污染的治理。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效十三五以來,全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作積極踐行鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,全力打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。(一)農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)改善明顯2019年1月,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》(鄂環(huán)發(fā)〔2019〕1號),對我市24個千噸萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地劃定了一、二級保護(hù)區(qū),按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》已完成全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地標(biāo)志建設(shè)。各區(qū)組織安排每季度對萬人千噸水廠水源地進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,對飲用水水源、用戶水龍頭水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果公示。按照省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加快推進(jìn)全省千噸萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地排查整治工作的通知》要求,開展我市千噸萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地排查整治工作,組織各區(qū)進(jìn)行專項清理排查,建立問題清單,積極開展整治工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。(二)農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)落實《武漢市農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃》,累計投入市級財政資金超79810萬元,支持各新城區(qū)因地制宜治理農(nóng)村生活污水。對有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,對離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的人口密集村莊進(jìn)行集中收集處理,對分散且人口少的村莊采用分散式處理。截至2022年底,全市農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控(含改廁、納管、資源化利用)的行政村比例為96%,全市開展農(nóng)村生活污水治理的行政村比例達(dá)78.9%(含在建設(shè)施)。(三)農(nóng)村黑臭水體整治工作順利起步依據(jù)《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2019〕826號)相關(guān)要求,以區(qū)為基本單元,對行政村內(nèi)村民主要集聚區(qū)域的水體以及村民反應(yīng)強(qiáng)烈的黑臭水體開展全面排查,確定水體基本信息,識別主要污染問題,分類形成清單檔案。經(jīng)全面排查識別,分區(qū)復(fù)核,全市農(nóng)村黑臭水體共126處,其中列入國家監(jiān)管清單農(nóng)村黑臭水體34處。采取以獎代補(bǔ)方式,啟動農(nóng)村黑臭水體治理,截至2022年底,完成11個國家監(jiān)管清單、2個省級監(jiān)管清單黑臭水體治理任務(wù),初步探索了農(nóng)村黑臭水體整治模式。(四)農(nóng)村生活垃圾治理體系日趨完善基本建成戶分類、組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運、市區(qū)處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng),垃圾治理實現(xiàn)5個覆蓋(收集設(shè)施覆蓋所有農(nóng)戶家庭,保潔員覆蓋所有自然村灣,收運設(shè)施覆蓋所有行政村,中轉(zhuǎn)站覆蓋所有街鄉(xiāng)鎮(zhèn),收運體系覆蓋所有農(nóng)村地區(qū)),開展生活垃圾分類試點村1775個,占比97%,涉及農(nóng)戶65萬余戶,建成使用廚余垃圾處理設(shè)施110座(臺),日處理廚余垃圾170余噸;取締3.3萬座敞口垃圾池,配置鉤臂箱2.1萬余個、村內(nèi)收集車3000余臺、轉(zhuǎn)運車輛400余臺,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率保持在90%以上。(五)農(nóng)村種植業(yè)污染防治系統(tǒng)推進(jìn)建立兩減核心示范區(qū)52個,示范面積1.11萬畝,輻射帶動面積11.23萬畝,示范區(qū)累計減施化肥350.29噸,化肥減施35.35%,累計減施化學(xué)農(nóng)藥3.09噸,化學(xué)農(nóng)藥減施41.92%,示范區(qū)累計增產(chǎn)678.54噸,增收965.41萬元,帶動周邊地區(qū)減施化肥2529.24噸,減施化學(xué)農(nóng)藥19.41噸,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制,農(nóng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益雙提升,兩減工作成果得到鞏固加強(qiáng)。(六)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用高效推進(jìn)出臺《武漢市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》(武農(nóng)〔2018〕17號),完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)范劃定,開展年度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用情況專項檢查,以生豬、蛋雞、奶牛等大型規(guī)模養(yǎng)殖場為重點,對養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套情況、畜禽糞污還田利用情況及環(huán)境管理情況開展專項監(jiān)督檢查。啟動農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測指導(dǎo)工作,開展?jié)q渡湖、魯湖周邊農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查評估。截至2022年底,全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到90%以上,大型畜禽養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到100%,糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中的價值(一)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)是要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求。一般的觀點是,鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容。這實則是一葉障目,不見泰山。因為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅直觀地表達(dá)在鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔兩個方面而且深層次地滲透在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕兩個方面環(huán)境保護(hù)是一個系統(tǒng)工程,它也是一個生態(tài)利用與生態(tài)保護(hù)的平衡過程,更是一個生產(chǎn)、生活方式向生態(tài)文明靠攏的過程。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),天力發(fā)展畜牧業(yè),保護(hù)天然草場,建設(shè)飼草基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè),保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源,積極推行節(jié)水灌溉,科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些都是生產(chǎn)方式向科學(xué)、生態(tài)、環(huán)保轉(zhuǎn)變的政策導(dǎo)向。只有科學(xué)、生態(tài)、環(huán)保的生產(chǎn)方式的確立才能從根本上降低農(nóng)村生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染,從源頭解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。否則,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)就是無源之水,無本之木。(二)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建和諧社會的價值指向人與自然的和諧是構(gòu)建和諧社會的基本條件,也是構(gòu)建和諧社會的價值內(nèi)涵。在有8億居民的農(nóng)村加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)人與自然的和諧,當(dāng)然是構(gòu)建和諧社會的重要目標(biāo)。積極防治農(nóng)村水源污染,特別要保護(hù)好飲用水源,讓農(nóng)戶喝到清潔的水,吃到安全的食物,是和諧社會的基本追求。城鄉(xiāng)和諧也是構(gòu)建和諧社會的重要條件。而在實踐中,大量的城市污染或污染企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一種嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境的來源。千一五期間,我國將全面進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,在環(huán)境保護(hù)上消除城鄉(xiāng)差距、保障基本的環(huán)境公平成為建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。正如全國政協(xié)委員、重慶市環(huán)保局副局長陳萬志所說:中國城市的環(huán)境,從某種程度上說,是以犧牲農(nóng)村的環(huán)境為代價的。農(nóng)村環(huán)境的惡化不僅將繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有的城鄉(xiāng)不平等,而且在一定程度上削弱了后代人縮小城鄉(xiāng)不平等的能力,妨礙了城鄉(xiāng)差距的縮小。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),使農(nóng)村成為城市的后花園,而不是垃圾場,應(yīng)該是構(gòu)建和諧社會的科學(xué)價值取向。(三)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的題中之意農(nóng)村是生態(tài)文明建設(shè)的試驗田,也是生態(tài)文明建設(shè)的突破口。因為相對來說,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量相對于城市環(huán)境質(zhì)量要更高。但農(nóng)村的環(huán)境污染也有些城市沒有或少有的問題,如土壤污染、水源污染等。在農(nóng)村建設(shè)生態(tài)文明也面臨著資金匱乏、科技手段利用少、居民觀念落后等各種障礙。但是在一個相對較高的環(huán)境水平上,未雨綢繆避免產(chǎn)生更為嚴(yán)重的污染,使成本較低,而收益較高。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)生活方式的轉(zhuǎn)變,樹立牢固的居民生態(tài)文明觀念,仍然是生態(tài)文明建設(shè)的題中之意。只有把占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)好,才是真正促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)文明的理性之舉。并且,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境要通過建設(shè)生態(tài)文明的手段實現(xiàn),良好的農(nóng)村環(huán)境也是生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。因為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)最終要通過生態(tài)的生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變來實現(xiàn),雖然這并非全部。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn)、生活方式的建立可以從根本上減少和降低污染從而進(jìn)一步降低污染處理的數(shù)量和成本。而良好的農(nóng)村環(huán)境不僅使鄉(xiāng)村居民生活水平得到極大改善,而且使農(nóng)村成為城鎮(zhèn)居民休閑度假的好去處。這將有助于降低城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成良性循環(huán)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本原則(一)堅持農(nóng)村生態(tài)優(yōu)先,源頭減量踐行綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間,優(yōu)化種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合,深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動,源頭推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。堅持問題導(dǎo)向,分類施策,堅持優(yōu)先解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問題,立足自然環(huán)境條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,合理運用試點示范經(jīng)驗,分區(qū)分類探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理模式,加強(qiáng)精細(xì)化監(jiān)督管理,實現(xiàn)精準(zhǔn)治理和科學(xué)治理。堅持系統(tǒng)治理,協(xié)調(diào)推進(jìn),堅持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),建立城鄉(xiāng)一體、流域統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理機(jī)制,強(qiáng)化多污染物、全要素協(xié)同治理,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境同步治理。堅持能力提升,共治共享,健全污染防治的法制、監(jiān)測、監(jiān)管和執(zhí)法保障體系,提升污染治理數(shù)字化、科學(xué)化、智慧化水平。鼓勵農(nóng)民和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成共謀、共建、共管、共享的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)局面。武漢農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀(一)農(nóng)村環(huán)境惡化給生態(tài)文明建設(shè)造成巨大壓力農(nóng)村環(huán)境形勢嚴(yán)峻,已經(jīng)威脅到農(nóng)村居民的生活甚至影響到城市居民的健康。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、農(nóng)村生活污染、城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為武漢農(nóng)村環(huán)境的突出問題。在武漢農(nóng)村,傳統(tǒng)的點源污梁與新興的面源污梁并存,生活污梁和工業(yè)污染香加,各種新舊污染相互交織。(二)農(nóng)村環(huán)保觀念落后是生態(tài)文明建設(shè)的隱形障礙如果居民的居住環(huán)境太差,以至于抑制了他們的生產(chǎn)發(fā)展,那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅直接降低了社會福利而且降低了生產(chǎn)潛力。農(nóng)村居民對自然環(huán)境的依賴,造成他們對環(huán)境污染的侵襲極度缺少必要的抵御能力。但農(nóng)村相關(guān)主體環(huán)保意識薄弱。(三)農(nóng)村落后生產(chǎn)生活方式是限制生態(tài)文明建設(shè)的攀籠落后的生產(chǎn)生活方式是污染增加的重要因素,,生態(tài)科學(xué)的生產(chǎn)生活方式不僅可以提高生產(chǎn)生活水平,而且極大地降低排污水平??梢哉f,生產(chǎn)生活方式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的轉(zhuǎn)變就是解決農(nóng)村生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,就是切實讓農(nóng)民得到了實惠。落后的居民生活方式,為生態(tài)文明造成巨大壓力。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立沼氣系統(tǒng),沒有有效利用人畜糞便、秸稈轉(zhuǎn)化為照明、燃料能源。經(jīng)過沼氣凈化發(fā)酵過的肥料施肥可以在一定程度上避免血吸蟲、滌蟲等的傳播傳染值得一提的是,農(nóng)村大量一次性碗筷、塑料袋、桌布的使用是農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變的一個新的趨勢,這一方面是生活水平提高的表現(xiàn),但同時也帶來了大量的白色污染。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,本著穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,堅持美好環(huán)境與幸福生活共同締造,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問題,系統(tǒng)開展農(nóng)村環(huán)境整治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo),加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興,為著力建設(shè)生態(tài)宜居的新時代英雄城市作出積極貢獻(xiàn)。新農(nóng)村背景下生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨一些農(nóng)村地區(qū)由于缺乏對生態(tài)環(huán)境的科學(xué)管理與規(guī)劃,沒有系統(tǒng)地制定出符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村建設(shè)與發(fā)展方案,制約著農(nóng)村環(huán)境發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的提高。如何保持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?需要創(chuàng)新一個發(fā)展模式,一個符合國情的環(huán)境規(guī)劃。其中,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與規(guī)劃將成為此功工作的重要組成部分,這也是規(guī)劃工作的核心部分和解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題最適合的方法。為此,各部門和單位要注重生態(tài)農(nóng)業(yè)及一些傳統(tǒng)上有益于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的生態(tài)技術(shù),減少化肥和農(nóng)藥的使用量,從源頭上控制農(nóng)村環(huán)境污染,從根本上解決環(huán)境問題。例如:生態(tài)農(nóng)業(yè)以及一些傳統(tǒng)上有益于環(huán)境的生態(tài)技術(shù)在南方地區(qū)得到廣泛應(yīng)用,在水稻田中養(yǎng)魚,在茶園內(nèi)養(yǎng)雞放羊,可

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