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#/27壹、當(dāng)前藝術(shù)教育的背景一、全球化藝術(shù)教育思潮的演變當(dāng)前藝術(shù)教育主張高尚文化與通俗文化的交融,強調(diào)多元性、折衷性與可復(fù)制性的特色,藝術(shù)教育的形式,不再只著眼于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,更強調(diào)藝術(shù)內(nèi)涵能結(jié)合學(xué)生的興趣、生活與社會發(fā)展現(xiàn)象,反映文化的認(rèn)知,以提高學(xué)生對周遭事物的敏感度,務(wù)期使學(xué)生學(xué)習(xí)文化的內(nèi)涵與意義、對自我文化的認(rèn)同、了解多元文化內(nèi)涵、以及科技的運用,發(fā)展尊重他人與關(guān)懷社會的情操,達(dá)成終生學(xué)習(xí)的目標(biāo)。所以,多元文化、人文關(guān)懷、科技運用等成為后現(xiàn)代藝術(shù)教育的重要議題,學(xué)科本位藝術(shù)教育之典范逐漸被消解與轉(zhuǎn)型,代之而起的是創(chuàng)意表達(dá)、多元智能、多元文化、為生活而藝術(shù)、小區(qū)本位,以至于視覺文化等各種典范的互動、折沖與并置,形成各地域開放繽紛的多義局面。二、各國藝術(shù)教育的發(fā)展各國藝術(shù)教育雖因國情與體制,在藝術(shù)教育制度的訂定有所差異,惟在義務(wù)教育階段均有所規(guī)范,有關(guān)各類藝術(shù)的學(xué)習(xí),基本上,都涵蓋著表現(xiàn)與鑒賞能力的培養(yǎng),在內(nèi)涵的層面,則與后現(xiàn)代藝術(shù)教育的精神相契合。美國教育行政體制采取三級制,即聯(lián)邦政府、州政府和地方階層的機構(gòu)同心協(xié)力,使學(xué)校盡可能地發(fā)揮效率,而各地區(qū)的學(xué)校更被視為是美國教育中最有力的一環(huán)。美國「藝術(shù)教育國家標(biāo)準(zhǔn)」結(jié)合了音樂、視覺藝術(shù)、舞蹈及戲劇四科的課程目標(biāo)。強調(diào)學(xué)生在完成中學(xué)階段教育時,能在舞蹈、音樂、戲劇及視覺藝術(shù)等四種藝術(shù)學(xué)科中,達(dá)成基本的溝通能力。其中包括對每一種藝術(shù)學(xué)科的語匯、素材、工具、技術(shù)及知識等,都能具備基本的認(rèn)知和技能;能發(fā)展或表現(xiàn)對藝術(shù)作品基本的分析能力,包括從結(jié)構(gòu)、歷史、文化等不同的觀點來理解和評鑒不同藝術(shù)學(xué)科的作品;能了解不同文化和歷史時期的代表性作品,以及各種藝術(shù)學(xué)科歷史發(fā)展的脈絡(luò),將各種藝術(shù)和文化視為一整體;能連結(jié)特定的藝術(shù)學(xué)科或跨越不同學(xué)科中的知識和技能。英國的藝術(shù)教育政策配合義務(wù)教育,進(jìn)行課程規(guī)劃,其精神在于重視學(xué)生個人的身心發(fā)展、學(xué)校特色的發(fā)展以及社會資源的運用。有關(guān)藝術(shù)領(lǐng)域?qū)W科的規(guī)劃,美術(shù)與音樂為獨立學(xué)科,舞蹈則納入體育課程,戲劇置于英語課程,并和其它的課程相結(jié)合。在藝術(shù)教育實施與推動方面,則以國家課程、整體課程、校外之社會資源與支持來進(jìn)行。整體課程是學(xué)校配合國家課程所發(fā)展之具有學(xué)校本身特色的課程,國家課程包含核心課程與基礎(chǔ)通識課程,藝術(shù)課程屬于基礎(chǔ)通識課程,其精神在于使學(xué)生的藝術(shù)學(xué)習(xí)能多元且具有彈性。校外之社會資源與支持方面,乃經(jīng)由藝術(shù)發(fā)展委員或藝術(shù)組織對學(xué)校藝術(shù)教育的協(xié)助與指導(dǎo)。地方教育局的經(jīng)費提供或?qū)嵤┙逃媱?,如邀請藝術(shù)家至學(xué)校協(xié)助藝術(shù)教學(xué)工作。法國藝術(shù)教育著重人文、審美、情意之培養(yǎng),以及藝術(shù)鑒賞能力之增強。課程的實施善用社會資源,將學(xué)習(xí)范圍向?qū)W校之外延伸,與國民生活、社會文化結(jié)合。教學(xué)方法注重個別差異,以達(dá)到適性教學(xué)的效果。教育師資須具專業(yè)背景,為受過藝術(shù)教育訓(xùn)練與培養(yǎng)之專業(yè)人員。澳洲藝術(shù)教育具有多元的觀點,如整合社會文化的觀點、涵括學(xué)校內(nèi)外的學(xué)習(xí)、跨領(lǐng)域及多元文化的重視。除此,強調(diào)藝術(shù)學(xué)習(xí)的階段性與循序漸進(jìn),每階段的學(xué)習(xí)都根基于前一階段的學(xué)習(xí)經(jīng)驗與基礎(chǔ),并且訂定八個成就等級。此外,各州或行政區(qū)擁有編訂藝術(shù)課程的自主權(quán),也促使了澳洲的藝術(shù)課程具有地方性與學(xué)校特色。日本學(xué)校教育課程強調(diào)「綜合化(打破學(xué)年界限、結(jié)合各學(xué)科)」與「地方化(導(dǎo)入地方各種資源及重視地方傳統(tǒng))」兩大方針。在此方針下,藝術(shù)科學(xué)習(xí)內(nèi)容,重視與其它學(xué)習(xí)領(lǐng)域的綜合學(xué)習(xí),以兒童的生活經(jīng)驗為中心,構(gòu)成學(xué)校教育的內(nèi)容。此外,強調(diào)鑒賞教育,重視日本傳統(tǒng)文化的傳承,加強學(xué)生對傳統(tǒng)文化的參與學(xué)習(xí),以及重視日本國內(nèi)的地方文化。除前述各國在藝術(shù)教育發(fā)展上的特色外,大部份國家,諸如美國、英國、法國與澳洲等,均極為強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的成就標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)教學(xué)的鑒定與檢核,以維持藝術(shù)教育的質(zhì)量。三、臺灣藝術(shù)教育的發(fā)展因為教育改革的影響,九年一貫藝術(shù)與人文學(xué)習(xí)領(lǐng)域視覺藝術(shù)、音樂與表演藝術(shù)課程的實施,高中美術(shù)、音樂與藝術(shù)生活課程之修訂,大學(xué)專業(yè)藝術(shù)教育的多元化、各類藝術(shù)相關(guān)科系的普遍設(shè)置,以及大學(xué)藝術(shù)類通識課程的實施與重視,臺灣藝術(shù)教育的發(fā)展,整體而言,與國際其它國家類似,除掌握藝術(shù)學(xué)科本質(zhì)有關(guān)創(chuàng)作與鑒賞的學(xué)習(xí)之外,強調(diào)多元面向、以學(xué)習(xí)者為中心,主張學(xué)校的學(xué)習(xí)與學(xué)生生活經(jīng)驗的結(jié)合,發(fā)展本土文化特色與國際視野,提升全民藝術(shù)素養(yǎng)、生活質(zhì)量,以及以國家社會的發(fā)展為鵠的。尤其,當(dāng)前科技高度的發(fā)展,藝術(shù)與人文成為全世界各行各業(yè)共同的追求,是美力新世代的來臨,預(yù)期透過藝術(shù)與人文的洗禮,來卓越與精致化各行各業(yè)所要求的質(zhì)量。目前國家挑戰(zhàn)2008所推動的各項文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策,便是反應(yīng)如此的期盼。教育部已于九十三年十一月二日提出自民國九十四年至九十七年之施政主軸以「培養(yǎng)現(xiàn)代國民」、「建立臺灣主體性」、「拓展全球視野」、「強化社會關(guān)懷」作為四大綱領(lǐng),并提出13項策略及33項行動方案,便是呼應(yīng)國際思潮的具體作為。此施政主軸乃理念與實際之結(jié)合,以理念為基礎(chǔ)而衍生出策略與行動方案。秉持「回歸教育本質(zhì)」、「完成個人」的施政理念,讓教育理念落實到每個個人,使其發(fā)揮最大潛能,完成自己。人能完成自我,即是完成國家,個人能力充分發(fā)揮即是國力的提升。21世紀(jì)的核心價值在于先進(jìn)的創(chuàng)意與寬廣的視野,教育除激發(fā)個人的原創(chuàng)性外,亦應(yīng)引導(dǎo)個人有寬廣的世界觀與長遠(yuǎn)的歷史觀,因此,教育部提出「創(chuàng)意臺灣、全球布局-培育各盡其才新國民」作為施政的總目標(biāo),其中在「培養(yǎng)現(xiàn)代國民」的綱領(lǐng)下,提出「均衡人文與科技」的發(fā)展策略,特別強調(diào)除加強科學(xué)教育外,并將強化美育。在美育的推動方案「一人一樂器,一校一團(tuán)隊」計劃,加強學(xué)生藝術(shù)鑒賞能力,預(yù)計到九十七年將有85%以上國中小每校至少成立一種藝能團(tuán)隊,80%以上學(xué)生至少學(xué)習(xí)或喜好一種樂器或音樂項目。然而,從最近的「臺灣民眾美感素養(yǎng)發(fā)展與藝術(shù)教育改進(jìn)之研究」報告可以發(fā)現(xiàn),政府耗費相當(dāng)多的財力于藝術(shù)相關(guān)設(shè)施的建構(gòu)與活動的推展,但是顯然的,一般學(xué)生及民眾的參與度不高,藝術(shù)教養(yǎng)未能普及與深化入人民的生活,臺灣民眾的美感素養(yǎng)無論是參與的習(xí)慣,或是相關(guān)的知識與技能,均有待提升。目前,政府在藝術(shù)專業(yè)人才方面,推動藝術(shù)及設(shè)計人才的培訓(xùn)方案,但在現(xiàn)有的學(xué)校專業(yè)藝術(shù)教育課程與學(xué)習(xí)方面,并未能有扎根的配套措施,文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)人才之培育若未能作長遠(yuǎn)的規(guī)劃,文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)便較難由本土生根而國際化。因此,在這關(guān)鍵的時刻,各類及各階段藝術(shù)教育的扎根與落實推展,在國家社會的發(fā)展上,必然扮演著舉足輕重的角色。貳、藝術(shù)教育的基本理念基于前述當(dāng)前藝術(shù)教育之背景,現(xiàn)階段推動藝術(shù)教育之基本理念如下:一、培育具美感競爭力的專業(yè)人才藝術(shù)教育是感覺、感情與認(rèn)知的教育,更是特殊技能的教育。透過人為的藝術(shù)活動及作品有關(guān)脈絡(luò)的學(xué)習(xí)與養(yǎng)化,能敏銳我們的感覺、發(fā)揮想象的可能性、生動化日常生活中的事物、更新我們的知覺、擴大我們的智慧,得有特殊的技能去補捉人性的特質(zhì)與崇高的理想。當(dāng)前國家提升競爭力,便有賴于透過藝術(shù)教育,來培育具備開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各類人才。二、涵養(yǎng)具美感質(zhì)量與宏觀視野的現(xiàn)代國民藝術(shù)教育強調(diào)理性與感性諧和的美感教育,在過程中經(jīng)由自然界與藝術(shù)界各種事物的品鑒,各族群與文化藝術(shù)體系與脈絡(luò)的縷析,了解并區(qū)別各種差異的存在與意義,涵養(yǎng)新一代國民的美感素養(yǎng)與宏觀視野,促進(jìn)在地與國際文化的交流與融合。三、強化藝術(shù)與其它領(lǐng)域的互動應(yīng)用數(shù)字化時代的來臨,改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式,跨領(lǐng)域的學(xué)習(xí)是二十一世紀(jì)教育的特質(zhì),藝術(shù)的發(fā)展無論在理論的研究或是創(chuàng)作實務(wù)的開發(fā),都無法獨立于此種全球化的世紀(jì)潮流,必須與其它學(xué)科積極互動,謀求新的可能性,以求衍傳與開創(chuàng)。當(dāng)前藝術(shù)教育的實施,便是要能提供因應(yīng)此種變革的環(huán)境與能力。四、發(fā)揚臺灣藝術(shù)的特色目前國家教育的主軸之一為臺灣的主體,而此一主軸是藝術(shù)教育的核心價值,透過藝術(shù)教育的策略,可以有效強化每個人的臺灣主體意識。因此,當(dāng)前藝術(shù)教育首要之務(wù),便是培養(yǎng)國民認(rèn)識臺灣自身的藝術(shù)特色,深化認(rèn)同,并要能進(jìn)一步研發(fā)。藉由藝術(shù)教育提供發(fā)展臺灣藝術(shù)特色的環(huán)境,并培養(yǎng)發(fā)揚臺灣藝術(shù)特色的人才。五、產(chǎn)官學(xué)與館校合作的推動為使藝術(shù)教育能深化落實發(fā)展,學(xué)校藝術(shù)教育必須充份應(yīng)用社會上的資源,與社會各界有關(guān)的企業(yè)、基金會、藝術(shù)團(tuán)體、學(xué)會、博物館、美術(shù)館,以及各文物館等積極互動,形成合作伙伴的關(guān)系,以相互提供最新的研究、信息和技術(shù),以及技術(shù)性和非技術(shù)性的課程,協(xié)助改善藝術(shù)教育環(huán)境和師生發(fā)展的潛能。參、現(xiàn)況與問題一、藝術(shù)教育政策、法規(guī)與行政體系藝術(shù)教育法是藝術(shù)教育的法源依據(jù),此法以學(xué)校一般藝術(shù)教育、專業(yè)藝術(shù)教育與社會藝術(shù)教育為類別脈絡(luò),分項訂定法條。就藝術(shù)教育法與相關(guān)法規(guī)內(nèi)容觀之,在一般藝術(shù)教育部份,規(guī)定內(nèi)容涵蓋師資、課程范圍、課程目標(biāo)、評量、教科書、經(jīng)費等;專業(yè)藝術(shù)教育部分,則規(guī)定范圍較廣,涵蓋藝術(shù)才能班設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、修業(yè)年級與年限、人數(shù)、教學(xué)方式、施教內(nèi)容、鑒定、師資、教學(xué)時數(shù)、評鑒、經(jīng)費、入(升)學(xué)方式等。相較之下,學(xué)校一般藝術(shù)教育的法條較專業(yè)藝術(shù)教育少,訂定面向亦較少,而實施細(xì)節(jié)系依存于其它教育的相關(guān)法規(guī),較無法作整體性的規(guī)劃與檢視;專業(yè)藝術(shù)教育的法條較多,規(guī)定面向較廣且比較具有配套之相關(guān)法規(guī),然而,專業(yè)藝術(shù)教育與特殊教育法在某些法條的訂定上相互重迭。在特殊教育法中,所規(guī)范的藝術(shù)才能者,即藝術(shù)教育法所指稱之專業(yè)藝術(shù)教育的對象,而專業(yè)藝術(shù)教育在實施上,也涉及特殊教育的相關(guān)法規(guī),凸顯專業(yè)藝術(shù)教育法源的雙重性,這也造成在教學(xué)現(xiàn)場推展藝術(shù)教育時,所可能面臨的雙重制約與難度。我國藝術(shù)教育相關(guān)政策的規(guī)劃并無專責(zé)的機構(gòu),系分散在教育部各司處,譬如,國民教育階段的藝術(shù)教育事務(wù)主管業(yè)務(wù)單位為國民教育司,高中階段的藝術(shù)教育事務(wù)及師資培育為中等教育司,大專以上高等教育階段則為高等教育司,至于特殊才能優(yōu)異之藝術(shù)教育相關(guān)事務(wù)屬于特殊教育小組,社會藝術(shù)教育為社會教育司所掌理等,惟有非常設(shè)性的藝術(shù)教育委員會,分別由相關(guān)主管行政人員、各類藝術(shù)與藝術(shù)教育界專家學(xué)者所組成,為全國藝術(shù)教育的發(fā)展提供建言與諮商。事實上,有關(guān)藝術(shù)教育之推展,主要有賴隸屬于教育部的國立臺灣藝術(shù)教育館,該館系我國唯一以藝術(shù)教育推動為核心工作之文教機構(gòu),其中藝術(shù)教育之研究、推廣、輔導(dǎo),更是為其基礎(chǔ)性的任務(wù)。因此,歷年來該館持續(xù)以有計劃、有系統(tǒng)、持續(xù)性的推動進(jìn)程,致力于藝術(shù)教育的研發(fā)、試驗、推廣與輔導(dǎo);除了協(xié)助政府部門及各級學(xué)校建構(gòu)整體完整的藝術(shù)教育體系,策劃推動各種藝文教育措施,搜整、研編各類藝術(shù)教育資料,以發(fā)展成為藝術(shù)教育資源中心,并配合終身學(xué)習(xí)政策,將美育推廣普及于縣市城鄉(xiāng)社教機構(gòu)與學(xué)校。除學(xué)校藝術(shù)教育相關(guān)活動之研究與推展外,該館在社會藝術(shù)教育方面所進(jìn)行的多項工作與活動,與行政院文化建設(shè)委員會、國家文化藝術(shù)基金會及文化總會等單位的工作有極大的重迭性。因此,有效整合各行政單位的組織架構(gòu)與工作職責(zé),并建立統(tǒng)籌藝術(shù)教育的專責(zé)單位,是為藝術(shù)教育當(dāng)務(wù)之急。二、藝術(shù)教育的師資培育師資培育的方向與質(zhì)量,深切地影響教育的質(zhì)量,師資的優(yōu)良、適切與否,是影響教育興衰成敗最關(guān)鍵的因素之一。過去藝術(shù)教育師資培育是師范校院專屬的工作與職責(zé),但自民國八十三年通過「師資培育法」之后,臺灣師資培育進(jìn)入多元化的時代。師資養(yǎng)成與培育制度的改變,往往與相關(guān)教育政策的改變未能同步并進(jìn)、統(tǒng)籌思考,政策的推動與教育的實務(wù)面向,無法有效的互動運作,以此次國民教育九年一貫課程改革運動為例,藝術(shù)教育新注入表演藝術(shù)一科,并將其與原有的視覺藝術(shù)與音樂統(tǒng)整為「藝術(shù)與人文」的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,著重在「課程統(tǒng)整」、「合科精神」、「協(xié)同教學(xué)」、「課程設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生生活結(jié)合」、「揚棄知識取向以培養(yǎng)學(xué)生基本能力為目標(biāo)取向」等,但對于「師資培育」、「教師進(jìn)修與研究」的部分卻未能同步規(guī)劃,致九年一貫課程實施之后,「藝術(shù)與人文」領(lǐng)域面臨了師資數(shù)量與專業(yè)能力不足的問題,造成美勞老師、音樂老師和學(xué)校行政很大的沖擊和混亂。此外,藝術(shù)師資之授課與其它類科師資之授課,并無輕重之別,但是卻有不相同之授課時數(shù)。藝術(shù)類科教師授課的節(jié)數(shù),呈現(xiàn)極不公平與不合理的現(xiàn)象。以下茲就「藝術(shù)教育師資培育之供需情形」、「藝術(shù)教育師資培育及進(jìn)修規(guī)劃」、以及「中小學(xué)科任藝術(shù)教師及藝術(shù)教師認(rèn)證有關(guān)問題」分別簡述如下。(一)藝術(shù)教育師資培育之供需情形學(xué)前教育階段藝術(shù)教育的實施,主要仰賴各類的藝術(shù)才能班,譬如:律動班、鋼琴班、繪畫班等,或附屬于幼兒園、安親班中之課程。各類藝術(shù)才能班中之教師,應(yīng)多屬于曾受藝術(shù)專業(yè)訓(xùn)練者,但未必是具備藝術(shù)教育專業(yè)者。至于幼兒園或安親班中之藝術(shù)教師除曾受藝術(shù)專業(yè)訓(xùn)練者外,多數(shù)一樣未必是具備藝術(shù)教育專業(yè)者。由于這些班別與課程的成立受制于市場的運作機制,因此,師資的供需自然也受此因素的影響。由于學(xué)前教育階段非屬于義務(wù)教育,目前國家對于此一階段藝術(shù)教師之培育,并無相關(guān)具體的舉措,因此,不只學(xué)前藝術(shù)教育實施之質(zhì)量無法監(jiān)管,且極可能與學(xué)校藝術(shù)教育之目標(biāo)與推展產(chǎn)生矛盾。臺灣國民中小學(xué)與高級中等學(xué)校暨大專院校藝術(shù)教育師資,美術(shù)類(亦即視覺藝術(shù))部份,師資的學(xué)歷程度因階段而有別,階段愈高,具高學(xué)歷的教師也愈多,音樂類也是如此的現(xiàn)象;無論在那一階段,表演藝術(shù)的教師都呈現(xiàn)貧缺的狀況。在國小階段,六成以上學(xué)校至少一位專業(yè)美術(shù)教師,二成四有美術(shù)教育系所學(xué)歷;八成左右學(xué)校至少一位專業(yè)音樂教師,約二成三有音樂相關(guān)系所學(xué)歷;不到二成學(xué)校至少一位專業(yè)表演藝術(shù)教師,不到一成有表演藝術(shù)相關(guān)系所學(xué)歷,約多于半成有表演藝術(shù)教育相關(guān)系所學(xué)歷。在國中階段,近九成學(xué)校至少一位專業(yè)美術(shù)教師,近五成有美術(shù)教育系所學(xué)歷;近九成學(xué)校至少一位專業(yè)音樂教師,四成七有音樂教育系所學(xué)歷;不到一成學(xué)校至少一位專業(yè)表演藝術(shù)教師,近二成五有表演藝術(shù)相關(guān)系所學(xué)歷,不到一成有表演藝術(shù)教育相關(guān)系所學(xué)歷。高中階段,近九成五學(xué)校至少一位專業(yè)美術(shù)教師,六成一以上學(xué)校有兩位,五成九以上有師范院校美術(shù)科系所學(xué)歷;近六成有師范院校音樂科系所學(xué)歷,九成六以上學(xué)校至少一位音樂教師,五成三以上至少有兩位;近一成七學(xué)校至少有一位表演藝術(shù)教師,低于半成有師范院校表演科系所學(xué)歷,不到一成有大專院校表演科系所學(xué)歷。目前各高中之專任美術(shù)、音樂教師多數(shù)大約在一至二位之間。在配課及遴選方面,以教師全部擔(dān)任藝術(shù)類課程之狀況最多。遴選專任教師擔(dān)任藝術(shù)類科課程,依據(jù)教師專長者(登記科目方式)最多,由此顯示各校配課與遴選教師情形尚屬正常。在大學(xué)階段,八成九以上學(xué)校至少一位專任藝術(shù)類通識教育教師/七成二學(xué)校至少二位/八成九有藝術(shù)相關(guān)科系學(xué)歷(其中具碩士學(xué)歷者有四成六,具博士學(xué)位有二成(其中美術(shù)科系有二成一,工藝科系有約半成多,音樂系有二成四,舞蹈系約1/3成,戲劇約1/5成,設(shè)計相關(guān)科系近一成七)。以上所述,有關(guān)各教育階段各類藝術(shù)師資就職的現(xiàn)況,如下表一。表一:國民中小學(xué)與高級中學(xué)暨大專院校一般藝術(shù)-師教資育部份普查結(jié)果比較分析項目教育階段師資國民小學(xué)國民中學(xué)高級中學(xué)大專院校

美術(shù)類六成以上學(xué)校至少一位專業(yè)美術(shù)教師/二成四有美術(shù)教育系所學(xué)歷。近九成學(xué)校至少一位專業(yè)美術(shù)教師/近五成有美術(shù)教育系所學(xué)歷。近九成五學(xué)校至少一位專業(yè)美術(shù)教師/六成一學(xué)校有兩位以上/五成九以上有師范院校美術(shù)科系所學(xué)歷。八成九以上學(xué)校至少一位專任藝術(shù)類通識教育教師/七成二學(xué)校至少二位/八成九有藝術(shù)相關(guān)科系學(xué)歷(其中具碩士學(xué)歷者有四成六具博士學(xué)位有二成(其中美術(shù)科系有二成一,工藝科系有約多半成,音樂系有二成四,舞蹈系約1/3成,戲劇約1/5成,設(shè)計相關(guān)科系近一成七)。音樂類八成左右學(xué)校至少一位專業(yè)音樂教師/約二成三有音樂相關(guān)系所學(xué)歷。近九成學(xué)校至少一位專業(yè)音樂教師/四成七有音樂教育系所學(xué)歷。九成六以上學(xué)校至少一位音樂教師/五成三以上至少有兩位/近六成有師范院校音樂科系所學(xué)歷。表演藝術(shù)類不到二成學(xué)校至少一位專業(yè)表演藝術(shù)教師/不到一成有表演藝術(shù)相關(guān)系所學(xué)歷/約多于半成有表演藝術(shù)教育相關(guān)系所學(xué)歷。不到一成學(xué)校至少一位專業(yè)表演藝術(shù)教師/近二成五有表演藝術(shù)相關(guān)系所學(xué)歷/不到一成有表演藝術(shù)教育相關(guān)系所學(xué)歷。近一成七學(xué)校至少有一位表演藝術(shù)教師/低于半成有師范院校表演科系所學(xué)歷/不到一成有大專院校表演科系所學(xué)歷?!杆囆g(shù)與人文」領(lǐng)域課程時數(shù),在眾多領(lǐng)域的角逐爭奪之下,上課的時數(shù)有減無增,這使美勞老師和音樂老師的處境更加雪上加霜,更是無課可上,「藝術(shù)與人文」領(lǐng)域在學(xué)校教育中有逐漸「邊陲化」、「泡沫化」的傾向。目前,在小學(xué)第一階段有關(guān)藝術(shù)與人文系屬于生活領(lǐng)域,并非獨立的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,所以,有關(guān)藝術(shù)與人文的學(xué)習(xí)成為人人可為,非藝術(shù)專業(yè)的教師所能著力,學(xué)童散失經(jīng)由藝術(shù)而教育的機會,影響學(xué)生創(chuàng)造力的啟發(fā)與培養(yǎng)至為深遠(yuǎn)。過去少有管道讓具備「表演藝術(shù)」的專業(yè)人才,進(jìn)入學(xué)校教育的職場,過去也少有老師額外去加修「表演藝術(shù)」的課程,因此造成「表演藝術(shù)」方面師資的缺乏,及不知道如何正確有效的指導(dǎo)學(xué)生「表演藝術(shù)」方面的課程與啟發(fā)學(xué)生的潛能。以舞蹈為例,舞蹈以往附屬于體育,所有師范院校又無舞蹈科系,故無舞蹈專業(yè)師資的培育管道。師資培育法目前賦予設(shè)立師資培育中心之大學(xué)可培育師資,使得設(shè)有舞蹈系所之大專院??梢越逵纱斯艿琅嘤璧笇I(yè)師資進(jìn)入中小學(xué)。然因長久以來美術(shù)、音樂是中小學(xué)獨立教授科目,當(dāng)九年一貫課程實施之初,表演藝術(shù)課程中的舞蹈多非專業(yè)背景者教授,近幾年培育出來的舞蹈師資,雖較有機會進(jìn)入一般學(xué)校體制內(nèi)任教,但仍有許多學(xué)校并未提供表演藝術(shù)教師的缺額,由校內(nèi)原有之音樂、美術(shù)甚或是級任導(dǎo)師兼任,目前仍有部分學(xué)校釋放代理教師名額來代替聘請正式教師,使得合格師資學(xué)生可能需要面臨每年花費報名重考以成為正式教師。舞蹈才能班則由擁有特殊教育學(xué)分資格的師資擔(dān)任,否則多以聘任兼任教師的方式來擔(dān)任術(shù)科教學(xué)工作。目前,有關(guān)各項正式教育的統(tǒng)計報告中,并未見到藝術(shù)教師甚至于整體教師供需的精確統(tǒng)計數(shù)字,依據(jù)現(xiàn)有相關(guān)的研究顯示,藝術(shù)教育師資的供需現(xiàn)況及發(fā)展趨勢,與整體教師的情況是極為類似,是供給數(shù)量遠(yuǎn)高于需求的數(shù)量,而且此種供需失調(diào)的狀況是逐年嚴(yán)重。因此,如何進(jìn)行精確的供需數(shù)量管控,培養(yǎng)適量優(yōu)質(zhì)的師資,應(yīng)是未來四年藝術(shù)教育政策所應(yīng)首要且具體規(guī)劃者。有關(guān)大專院校藝術(shù)教師之聘用以大學(xué)法為依據(jù),若非以專長學(xué)歷取得教職,即是以專業(yè)技術(shù)上的認(rèn)可來取得,以專技人員比照一般教師聘用,且專技人員之聘任辦法由各校自訂,較有彈性。然而以專業(yè)技術(shù)上的認(rèn)可所聘用的教師,雖等同于教授、副教授、或助理教授的等級,但卻無法擔(dān)任行政主管的職務(wù)。除此,有藝術(shù)相關(guān)科系的學(xué)校,一般藝術(shù)教育的通識課程皆由相關(guān)系所支持開課;但專任教師因受限于超鐘點的規(guī)定,而另聘兼任教師又受制于人事員額的規(guī)定,要支持通識藝術(shù)課程是有困難,因此,必然影響通識藝術(shù)課程的教學(xué)質(zhì)量。(二)藝術(shù)教育師資培育及進(jìn)修規(guī)劃目前臺灣的藝術(shù)教育師資培育管道主要有兩種,一是師范學(xué)校,另一是非師范體系(一般大學(xué))。以中學(xué)師資而言,師范體系的培育機構(gòu)包括臺灣師大、彰化師大與高雄師大;非師范體系則為設(shè)有中等教育學(xué)程的公私立大學(xué)。培育小學(xué)師資的師范體系為六所國立教育大學(xué)(臺北教育大學(xué)、臺北市立教育大學(xué)、新竹教育大學(xué)、臺中教育大學(xué)、屏東教育大學(xué)、花蓮教育大學(xué))以及原本為師院轉(zhuǎn)型的三所大學(xué)(嘉義大學(xué)、臺南大學(xué)、臺東大學(xué));非師范體系則為設(shè)有小學(xué)教育學(xué)程的公私立大學(xué)院校。「師資培育法」第七條明訂,師資職前教育課程包括「普通課程」、「專門課程」、「教育專業(yè)課程」、「教育實習(xí)課程」。再根據(jù)「師資培育法施行細(xì)則」第三條,「普通課程」指的是學(xué)生應(yīng)修習(xí)之共同課程;「專門課程」為培育教師任教學(xué)科、領(lǐng)域?qū)iL之專門知能課程;「教育專業(yè)課程」為培育教師依師資類科所需教育知能之教育學(xué)分課程;「教育實習(xí)課程」為培育教師之教學(xué)實習(xí)、導(dǎo)師(級務(wù))實習(xí)、行政實習(xí)、研習(xí)活動之半年全時教育實習(xí)課程。而「教育專業(yè)課程」與「教育實習(xí)課程」乃合稱為教育學(xué)程。以「師資培育法」為法源依據(jù),藝術(shù)師資在職前教育課程中,依各校的規(guī)劃而有些許差異,不過大致而言,在「普通課程」方面,為包含通識等共同科目的課程;「專門課程」則為藝術(shù)之專業(yè)領(lǐng)域課程,如藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)理論、藝術(shù)教育等;「教育專業(yè)課程」有關(guān)教育概論、教育心理學(xué)等教育課程;至于「教育實習(xí)課程」則是不分專門領(lǐng)域,每位師資培育學(xué)生皆須修習(xí)的,為期半年,至各實習(xí)學(xué)校進(jìn)行實務(wù)的教學(xué)與行政實習(xí)。對于藝術(shù)師資培育的課程內(nèi)容上,在「專門課程」的必修科目中,著重于藝術(shù)創(chuàng)作與藝術(shù)理論課程,而缺乏對「藝術(shù)教育課程」的重視。反應(yīng)出來的嚴(yán)重誤解是,普遍認(rèn)為藝術(shù)的師資學(xué)生,在修習(xí)了藝術(shù)「專門課程」的藝術(shù)創(chuàng)作或藝術(shù)理論等課程,以及教育領(lǐng)域的「教育專業(yè)課程」后,便會自行統(tǒng)整為「藝術(shù)教育」知能,殊不知藝術(shù)教育也是一專業(yè)知能,不論在其課程的設(shè)計、教材教法的運用或評量方面,都需要開設(shè)足夠的課程,并聘請學(xué)有專精的師資,來進(jìn)行教學(xué)。唯有重視「藝術(shù)教育」,才能讓藝術(shù)教師名符其實,確實導(dǎo)向未來藝術(shù)教師之「藝術(shù)教育」知能的健全。在職教師的進(jìn)修也是師資培育的一環(huán),然而中小學(xué)教師們在參加研習(xí)活動時,最常遭遇的困難依次為課程不易調(diào)動、沒有老師可以代課、沒有時間補課、學(xué)校不負(fù)擔(dān)代課費等。因此,有鑒于教師進(jìn)修的想法、需求與困難,在規(guī)劃教師進(jìn)修時應(yīng)以此為出發(fā),加以考慮。(三)中小學(xué)科任藝術(shù)教師及藝術(shù)教師認(rèn)證有關(guān)問題.中小學(xué)科任藝術(shù)教師的問題中小學(xué)藝術(shù)教師的任課問題已長久普遍存在至今,當(dāng)前小學(xué)的藝術(shù)領(lǐng)域教師,以非藝術(shù)教育系所畢業(yè),但修過藝術(shù)教育學(xué)分者為大多數(shù),顯示小學(xué)藝術(shù)師資未能專才專用,這是小學(xué)藝術(shù)教育中極為嚴(yán)重的問題。至于國中藝術(shù)領(lǐng)域教師方面,專才專用的情形比起小學(xué)來得好,惟由于表演藝術(shù)師資的缺乏,由視覺藝術(shù)教師或音樂教師代授表演藝術(shù)課程是目前極為普遍的職場現(xiàn)況,因此,為改善這種現(xiàn)象,是否應(yīng)明定國中小各教育階段視覺藝術(shù)、音樂和表演藝術(shù)教師的比例,是有待深入研究的課題。.藝術(shù)教師的證照為確認(rèn)藝術(shù)教育師資的專業(yè)性,在國家的教師資格檢定中,藝術(shù)教師檢定是否自成一類,仍有探討的空間。在師資培育法進(jìn)行修訂后,教師資格的取得有了實質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。在修訂前,教師證書的取得是采形式上的審查,也就是修畢師資職前教育后,師資培育機構(gòu)將學(xué)生的修畢教育學(xué)分的證書,送至縣市政府(教育局)審核,取得實習(xí)教師證,待實習(xí)期滿及格后,再由縣市政府(教育局)辦理復(fù)檢,再轉(zhuǎn)報教育部發(fā)給合格教師證書。這樣的教師資格檢定方式是「形式審查」,并未真正對教師的能力進(jìn)行把關(guān)。根據(jù)修定后的師資培育法第11條,在師資學(xué)生取得修畢師資職前教育證明書,參加教師資格檢定通過后,由中央主管機關(guān)發(fā)給教師證書。因為教學(xué)實習(xí)課程已被納入師資職前教育課程,因此,半年的實習(xí)結(jié)束才取得修畢師資職前教育證明書,也才能參加教師資格的檢定。教師資格檢定的通過規(guī)準(zhǔn)依據(jù)是門坎式,亦即檢測學(xué)生作為教師的基本能力是否達(dá)到一定的水平,而非鑒別能力的高低。依據(jù)現(xiàn)行之師資培育法的教師資格檢定制度,藝術(shù)教師的檢定程序并沒有例外,乃按照上述的程序進(jìn)行,所以并無特別針對藝術(shù)教師所辦理的檢定,而是采取所有科別師資一致的程序來辦理,因此對于藝術(shù)教師的專業(yè)要求,并未能突顯。有關(guān)中小學(xué)的檢定內(nèi)容,根據(jù)高級中等以下學(xué)校及幼兒園教師資格檢定辦法之附表「高級中等以下學(xué)校及幼兒園教師資格檢定類科及應(yīng)試科目表」,國小教師的檢定考試科目為國語文能力測驗、教育原理與制度、兒童發(fā)展與輔導(dǎo)、國民小學(xué)課程與教學(xué);國中教師的檢定科目為國語能力測驗、教育原理與制度,青少年發(fā)展與輔導(dǎo)、中等學(xué)校課程與教學(xué)。國語文能力測驗的內(nèi)容有關(guān)國文、作文、閱讀、國音等基本能力;教育原理含教育心理學(xué)、教育社會學(xué)、教育哲學(xué)等,教育制度含與該教育階段相關(guān)之政策、法令與制度;兒童/青少年發(fā)展與輔導(dǎo)則有關(guān)兒童/青少年之生理、語言、認(rèn)知、社會、人格、情緒、道德等領(lǐng)域之發(fā)展、諮商與輔導(dǎo)等;國民小學(xué)/中等學(xué)校課程教學(xué)含國小與中等學(xué)校之課程發(fā)展與設(shè)計、教材教法、教學(xué)活動設(shè)計、教學(xué)情境規(guī)劃、班級經(jīng)營等。從上述的教師檢定內(nèi)容更可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的檢定采取每個科目皆適用的內(nèi)容,并未針對個別的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行檢定,所以,對于通過檢定的藝術(shù)教師,僅能知其于國語文能力測驗、教育原理與制度、兒童/青少年發(fā)展與輔導(dǎo)、國民小學(xué)/中等學(xué)校課程與教學(xué)的知能,具有一定程度的水平,但無法知其藝術(shù)教育的專業(yè)知能如何,因此,需要正視個別領(lǐng)域?qū)I(yè)教育的檢定與認(rèn)證。(四)大學(xué)專業(yè)藝術(shù)教育師資專業(yè)藝術(shù)教師評鑒應(yīng)包括「研究、教學(xué)、服務(wù)」。其中研究要兼顧個人藝術(shù)專業(yè)創(chuàng)作與展演活動,以及學(xué)術(shù)論文發(fā)表等。教學(xué)為考慮教學(xué)工作負(fù)荷是否已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)行政配合度,并以問卷評量教學(xué)質(zhì)量等;服務(wù)為行政服務(wù)、專業(yè)服務(wù)兩種。行政服務(wù)與專業(yè)服務(wù)的不同是前者針對學(xué)校事務(wù),后者為以專業(yè)能力貢獻(xiàn)學(xué)?;蛏鐣?,譬如擔(dān)任計劃書審查委員、策劃辦理學(xué)術(shù)性演講等活動。專業(yè)藝術(shù)教育師資的聘用與升等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能符合各領(lǐng)域的特殊性,除教學(xué)與行政服務(wù)外,有些領(lǐng)域重于藝術(shù)創(chuàng)作的成果與實務(wù)經(jīng)驗,而非僅是理論性的學(xué)術(shù)研究產(chǎn)出。專業(yè)藝術(shù)師資的聘用、升等必須要考慮教師作品或研究成果的藝術(shù)性及專業(yè)性。三、藝術(shù)課程、教學(xué)與評量(一)課程.學(xué)校一般藝術(shù)教育幼兒園及各類藝術(shù)學(xué)習(xí)的班別非屬義務(wù)教育階段,「課程」無一定標(biāo)準(zhǔn),因此課程內(nèi)容受制于市場需求,彈性相當(dāng)大,常因園方、教師和家長的教育理念而有所不同,也因此常與學(xué)校藝術(shù)教育的推展產(chǎn)生脫節(jié)或矛盾。國中小階段,由于九年一貫課程不僅縮減藝能科目上課的時間,又增加表演藝術(shù)的項目,打亂原本學(xué)校的排課和人力的調(diào)度,不管是國中或國小老師都必須面臨統(tǒng)整課程、協(xié)同教學(xué)及班群教學(xué)的窘境。教師對統(tǒng)整課程教學(xué)的能力不足,不知如何協(xié)同或發(fā)揮個人力量去任教,各地國教輔導(dǎo)團(tuán)除少部分縣市運作正常外,大多數(shù)縣市則未能發(fā)揮輔導(dǎo)功能,亦未能落實推廣、輔導(dǎo)、評鑒之職責(zé)。對低年級來說,當(dāng)藝術(shù)與人文領(lǐng)域、社會和自然與生活科技合并為「生活課程」時,更加突顯藝術(shù)與人文領(lǐng)域被邊緣化的現(xiàn)象。此外,目前一般老師在進(jìn)行藝術(shù)與人文課程時,其教材多來自教科書,然而教科書的內(nèi)容缺乏與藝術(shù)與人文能力指標(biāo)的連結(jié),多數(shù)教科書的內(nèi)容并無法顯現(xiàn)藝術(shù)教育的統(tǒng)整觀,同時在臺灣長期升學(xué)主義文化的影響下,造成藝術(shù)遭邊緣化的現(xiàn)象。即將于九十五學(xué)年度實施之「普通高級中學(xué)課程暫行綱要」,承襲九年一貫的精神,強調(diào)學(xué)習(xí)領(lǐng)域之建立但因顧及高中學(xué)科師資培育、課程教學(xué)及知識理解之需求,仍沿用分科教學(xué),而不采取領(lǐng)域教學(xué)。在「必修」課程中,包含綜合活動、語文、社會、數(shù)學(xué)、自然、健康與體育、生活及藝術(shù)八大領(lǐng)域,其中「藝術(shù)領(lǐng)域」一至三年級每學(xué)期修習(xí)兩學(xué)分,含括「音樂」、「美術(shù)」、「藝術(shù)生活」等三科(其中「藝術(shù)生活」含「基礎(chǔ)課程」、「環(huán)境藝術(shù)」、「應(yīng)用藝術(shù)」、「音像藝術(shù)」、「表演藝術(shù)」、「應(yīng)用音樂」),每一科目至少修習(xí)二學(xué)分。在「選修」課程,學(xué)生在選修課程中培養(yǎng)各科專業(yè)知識與技術(shù),包含語文類、第二外國語文類、數(shù)學(xué)類、社會學(xué)科類、自然科學(xué)類、藝術(shù)與人文類、生活科技與信息類、健康與休閑類、國防通識類、生命教育類、生涯規(guī)劃類、其它類等十二類別,其中「藝術(shù)與人文類」含「音樂」和「美術(shù)」兩類。綜合上述,一位高中生在畢業(yè)時候至少修習(xí)了十二學(xué)分的必修藝術(shù)課程。比較新舊課程,新課程的藝術(shù)學(xué)習(xí)學(xué)分為十二學(xué)分,舊課程為八學(xué)分,所以新課程比舊課程在必修課程上多了四學(xué)分,并且在內(nèi)容上更新增了「藝術(shù)生活」的課程,提供學(xué)生更豐富的藝術(shù)刺激,但在未來實際教學(xué)時,能否盡如理想仍有待觀察。.學(xué)校專業(yè)藝術(shù)教育在「音樂班」的部分,課程可分「共同課程」和「個別課程」兩類,在「共同課程」方面,國小包含:合奏、合唱、視唱聽寫、音樂欣賞、音樂常識、節(jié)奏訓(xùn)練。國中包含:西樂合奏、國樂合奏、合唱、音樂欣賞、視唱聽寫、樂理(含和聲學(xué)、樂曲創(chuàng)作)。高中包含:西樂合奏、國樂合奏、合唱、音樂欣賞、和聲學(xué)、曲式與分析、音樂基礎(chǔ)訓(xùn)練(視唱、聽寫)。在「個別課程」方面,分為「主修」和「副修」,項目有鋼琴、管樂(木管、銅管)、弦樂(小提琴、中提琴、大提琴、低音提琴、豎琴)、國樂、敲擊樂、理論作曲及聲樂?!敢魳钒唷沟慕滩暮徒谭ù蠖加扇握n教師依學(xué)生能力自行設(shè)計和選用。在「美術(shù)班」的部分,國小的課程內(nèi)容為:彩畫、國畫、版畫、設(shè)計、雕塑、工藝、素描、欣賞、書法等。在國民中學(xué):素描、水彩、國畫、版畫、設(shè)計、雕塑、書法、鑒賞、美術(shù)史等。其上課的內(nèi)容、教材教法則大多由老師自行安排與設(shè)計,或參閱審定本各出版社所出版的藝術(shù)與人文課本編列。在高中美術(shù)班之美術(shù)課程包含素描、水彩、國畫、美術(shù)鑒賞、基本構(gòu)成、書法、設(shè)計、版畫…等。幾乎所有的美術(shù)才能班每年均配合畢業(yè)美展,編輯學(xué)生作品集。在「舞蹈班」的部分,在「課程內(nèi)容」上,分為「舞蹈專門科目」和「其它科目」兩類,其中「舞蹈專門科目」包含:民族舞蹈、芭蕾舞、現(xiàn)代舞、即興與創(chuàng)作;在「其它科目」則按照國民中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定實施。舞蹈科課程與教材內(nèi)容及時間支配由教育部聘請專家及教師另行設(shè)計。在「戲劇班」方面,在課程內(nèi)容上,學(xué)科與術(shù)科課程的比例為一比一,但由于學(xué)校仍以「升大學(xué)」(主要為藝術(shù)大學(xué))為走向。在學(xué)科專業(yè)的培養(yǎng)上不以技術(shù)培養(yǎng)為主,較重視學(xué)生的創(chuàng)意發(fā)展,課程包括:基礎(chǔ)科目(國文、英文、數(shù)學(xué)、歷史、地理…)、戲曲、表演、影視、劇本創(chuàng)作、設(shè)計與技術(shù)、制作…等課程。臺灣藝術(shù)才能班成立以來就采「集中式」訓(xùn)練,因此師資和設(shè)備的經(jīng)費相當(dāng)可觀,也產(chǎn)生師資結(jié)構(gòu)不健全及各校設(shè)備落差很大。國內(nèi)的升學(xué)問題一向嚴(yán)重,各類藝術(shù)才能班學(xué)生為了每一階段的升學(xué)考試,要兼顧專業(yè)科目及一般課程,學(xué)習(xí)的進(jìn)度常因準(zhǔn)備考試而受影響。此外學(xué)校為升學(xué)考試,經(jīng)常增加專業(yè)課程,減授其它課程(如學(xué)生渴望的美術(shù)、工藝、童軍等),扼殺了藝術(shù)才能班學(xué)生其它科目的學(xué)習(xí)權(quán)利,也影響其接受全人教育之機會。此外,在專業(yè)教育的愿景,首先應(yīng)該摒棄比賽領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)的惡習(xí)。音樂、視覺藝術(shù)常遇到比賽領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)的現(xiàn)象,或因為升學(xué)、推甄之故,特別重視比賽成績,違背當(dāng)初設(shè)立藝術(shù)才能班的立意。各級的專業(yè)教育應(yīng)訂定藝術(shù)才能班適用之課程綱要,明訂課程目標(biāo)、時數(shù)、教材內(nèi)容及實施要點。綱要內(nèi)容應(yīng)符合啟發(fā)資優(yōu)潛能之特性,作為各級學(xué)校之參考。在課程的教學(xué)與教材的選擇上,應(yīng)求新求變,結(jié)合多媒體等科技器材。在大學(xué)教育階段,專業(yè)藝術(shù)教育在課程與教學(xué)上給學(xué)生的負(fù)擔(dān)頗重,學(xué)生必須投注相當(dāng)多的時間在課程與訓(xùn)練。教學(xué)及課程規(guī)劃上應(yīng)可提供更多自由創(chuàng)作或思考的空間,且不宜只強調(diào)專業(yè)分科教育,專業(yè)藝術(shù)課程與教學(xué)也必須提升學(xué)生視野,并重視專業(yè)藝術(shù)學(xué)生在人文、科技、通識等方面的素養(yǎng),倡導(dǎo)研發(fā)跨領(lǐng)域的展演活動。(二)教材學(xué)校一般藝術(shù)教育學(xué)前教育并無統(tǒng)一的教科書,參考教材多不勝數(shù),舉凡與幼兒教育相關(guān)之書籍、影音資料、玩具、教具等,皆可含括在內(nèi),在此學(xué)習(xí)階段,教師是主導(dǎo)課程設(shè)計、研發(fā)及實施的靈魂人物,有些幼兒園采取方案教學(xué),由老師依據(jù)幼兒的身心發(fā)展,自行擬定單元主題;有些幼兒園是由教師與學(xué)生共同討論出他們感興趣的學(xué)習(xí)主題,再經(jīng)由老師設(shè)計安排課程,整合學(xué)習(xí)領(lǐng)域;有些幼兒園會選購坊間出版社的出版用書或是幼兒叢書。每學(xué)年度各縣市教育局皆會進(jìn)行公私立幼兒園評鑒,評鑒項目包含三大內(nèi)容:園務(wù)行政(行政管理)、環(huán)境設(shè)備、教學(xué)與保育(教?;顒樱?;但缺乏教材方面的審核機制。在現(xiàn)有機制下宜多鼓勵甚至獎勵出版適合學(xué)前教育之藝術(shù)類書、相關(guān)影音教材,讓教師能廣為應(yīng)用,促使藝術(shù)教育落實于學(xué)前教育。并可沿襲幼小銜接的構(gòu)想,讓藝術(shù)類的教科書與輔助教材能夠有適當(dāng)?shù)膶徍税殃P(guān),編輯符合學(xué)前兒童身心發(fā)展又可延續(xù)至國小階段的藝術(shù)類教材,并確保其質(zhì)量?,F(xiàn)有國民中小學(xué)藝術(shù)與人文學(xué)習(xí)領(lǐng)域教科書包括康軒、南一、翰林、光復(fù)、育成等版本,亦即所謂的一綱多本,所面臨到的問題包括:教科書不同版本無法銜接使用、課程統(tǒng)整定義不明造成拼盤式活動內(nèi)容、增加家長及學(xué)生負(fù)擔(dān)、偏遠(yuǎn)學(xué)校因地點及學(xué)生人數(shù)限制,較不易選定適合之教科書,亦欠缺輔助教材資源、相關(guān)影音輔助教材,特別是舞蹈、戲劇類等最欠缺。至于相關(guān)輔助教材部份,已有部分網(wǎng)站可供參考。高中新課程為延伸國中課程,仿照九年一貫依領(lǐng)域劃分課程,共有綜合活動、語文、數(shù)學(xué)、社會、自然、藝術(shù)、生活、健康與體育及國防通識九大項,藝術(shù)領(lǐng)域仍然包括音樂、美術(shù)及藝術(shù)生活,但所列實質(zhì)內(nèi)容與舊課程標(biāo)準(zhǔn)不同,以藝術(shù)生活為例,新課程標(biāo)準(zhǔn)之課程類別涵蓋基礎(chǔ)課程、環(huán)境藝術(shù)、應(yīng)用藝術(shù)、音像藝術(shù)、表演藝術(shù)(含戲劇與舞蹈)、應(yīng)用音樂。在健康與體育領(lǐng)域,舞蹈仍是其中一項,與競技運動、戶外活動、健康體適能、鄉(xiāng)土活動、健康管理、體育知識等類項共存,未來實施性依舊令人擔(dān)憂。在高職方面,舞蹈仍是體育課程的一部份,在專屬舞蹈、戲劇之表演藝術(shù)相關(guān)課程之教科書出版方面,因市場需求量有限,不敷成本效益,民間出版社似乎意愿不高,主要由教育部技職司主導(dǎo)編印。在一般大專院校屬于通識課程,教科書及參考輔助教材通常由任課教師依其教授內(nèi)容指定、選用和推介。坊間出版的各類藝術(shù)鑒賞書籍,近年來愈趨活絡(luò),可作為大學(xué)用書。惟以往較偏向西方的藝術(shù)教育,使得本土藝術(shù)相關(guān)數(shù)據(jù),如傳統(tǒng)工藝、戲曲、音樂、舞蹈等反而不夠豐富,尚待專家學(xué)者投入心血。學(xué)校專業(yè)藝術(shù)教育中小學(xué)藝術(shù)才能班和藝術(shù)類高職目前明顯仍是技術(shù)導(dǎo)向,除了課程標(biāo)準(zhǔn)綱要的訂定外,未見技術(shù)教材研發(fā)及有系統(tǒng)地編纂之教科書,對于專業(yè)藝術(shù)教育的實施是一大警訊,且因現(xiàn)行課程規(guī)劃和安排方式,學(xué)生無暇涉獵藝術(shù)人文相關(guān)書籍與信息,致使國內(nèi)藝術(shù)專業(yè)人才在中小學(xué)養(yǎng)成教育體系內(nèi)產(chǎn)生偏食現(xiàn)象,學(xué)習(xí)窄化,欠缺人文滋養(yǎng)。至于大專院校藝術(shù)類專業(yè)科系并無統(tǒng)一教科書,端視不同主修、不同學(xué)習(xí)科目之任課教師的指定。除了書籍、文字、影音數(shù)據(jù)外,參與現(xiàn)場展示、演出也是重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容,且因為是大專主修階段,教師所指定選讀之教材尚包括外文輔助教材,藝術(shù)數(shù)據(jù)仍有許多待開拓的空間,尤其是表演藝術(shù)類(含音樂),在國家圖書館的數(shù)據(jù)明顯不足,較不利于高等教育從事藝術(shù)教學(xué)、研究、推廣等工作。社會藝術(shù)教育隨著各社會大學(xué)、社教館開設(shè)藝術(shù)課程,小區(qū)辦理藝術(shù)展演推廣活動,以及藝術(shù)家和藝術(shù)團(tuán)體的公開展演,喜愛藝術(shù)的人口有增加的趨勢,且根據(jù)國立中正文化中心的統(tǒng)計,女性較男性參與藝文活動的比例為高。唯如何協(xié)助一般大眾,有效搜尋與參閱現(xiàn)有圖書館藏和坊間販賣之各種藝術(shù)資料,成為藝術(shù)教育亟待解決的課題。(三)學(xué)習(xí)時數(shù).學(xué)校一般藝術(shù)教育九年一貫課程的實施,各科上課時間明顯減少,目前國小階段,課程不以分科的方式進(jìn)行,而采領(lǐng)域統(tǒng)整的方式,但分配給視覺、音樂和表演的授課,每周只有一節(jié),和民國八十二年的課程相比,視覺藝術(shù)課程的時間只為原先的三分之一,音樂課程的時間也縮減二分之一。國中階段,一般國中都安排藝術(shù)與人文領(lǐng)域三節(jié)課,平均分配視覺藝術(shù)一節(jié)課,音樂一節(jié)課,表演藝術(shù)一節(jié)課。相較于實施九年一貫課程以前,國一有兩節(jié)美術(shù)課、兩節(jié)音樂課,國二和國三則各有一節(jié)音樂和一節(jié)美術(shù)課,目前國一減少對美術(shù)和音樂的學(xué)習(xí),但卻多了接觸表演藝術(shù)的機會,增加藝術(shù)學(xué)習(xí)的多元性。教育部民國九十三年八月三十一日發(fā)布「普通高級中學(xué)課程暫行綱要總綱」,將高中課程分為必修和選修。在「必修」課程有八大領(lǐng)域,共計一百四十到一百四十二學(xué)分,高一至高三每學(xué)期需修習(xí)「藝術(shù)領(lǐng)域」兩學(xué)分,共十二學(xué)分,亦即約占必修時數(shù)8.5%。在「選修」課程有十二類別,學(xué)生可以任意選修自己喜好的課程,共計四十到五十八學(xué)分,亦即約占選修時數(shù)8.3%。相較于先前的課程,在高一藝術(shù)課程包含了音樂課和美術(shù)課各修二學(xué)分,高二藝術(shù)課程則由藝術(shù)生活(二學(xué)分)、音樂(一學(xué)分)與美術(shù)(一學(xué)分)中選習(xí)四學(xué)分(由于師資因素,高二「藝術(shù)生活」鮮少由學(xué)生選習(xí),學(xué)校仍以音樂課和美術(shù)課各修二學(xué)分),共計八學(xué)分,亦即一個高中畢業(yè)生至少修習(xí)了八學(xué)分。目前由八學(xué)分增為十二學(xué)分,高三階段仍須修習(xí)「藝術(shù)領(lǐng)域」,預(yù)期可以改善前述的情形。一般藝術(shù)課程到大學(xué)階段,通常歸屬于通識課程之中。通識課程的結(jié)構(gòu)又因?qū)W校而異,以臺南大學(xué)為例,九十三年度課程架構(gòu)包含「普通課程」(含通識課程和普通課程)、「教育專業(yè)課程」、「專門課程」三類,其中「藝術(shù)與人文領(lǐng)域」的課程包含在「普通課程」之「通識課程」中,需修習(xí)4-6學(xué)分,約占「普通課程」13?20%。.學(xué)校專業(yè)藝術(shù)教育依據(jù)特殊教育法之相關(guān)法規(guī),民國八十二年公布「國民中小學(xué)音樂、美術(shù)、舞蹈班設(shè)置要點」,早期發(fā)掘具有音樂、美術(shù)或舞蹈才能之學(xué)生,施以計劃與系統(tǒng)之教育,充分發(fā)展其潛能,以培植音樂、美術(shù)及舞蹈等之優(yōu)秀人才,目前臺灣在國中小階段并無戲劇班。另依據(jù)民國八十八年公布「高級中等以下學(xué)校藝術(shù)才能班設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)」,國民中小學(xué)音樂才能班的藝術(shù)專業(yè)課程,每周以六節(jié)為原則,但保留彈性調(diào)整之。依據(jù)音樂教材大綱之規(guī)定,每周音樂專業(yè)科目的基本時數(shù)為六小時,但是各校不愿學(xué)生落人之后,大部分都以十到十二節(jié)為基準(zhǔn),因此必須挪用其它藝術(shù)才能科課程或增加課后輔導(dǎo),以便完成音樂專業(yè)訓(xùn)練。在「美術(shù)才能班」的部分,在國中小階段每周亦以六節(jié)為原則,但保留彈性調(diào)整之。在「舞蹈才能班」的部分,國民小學(xué)在教學(xué)時數(shù)及課程內(nèi)容的規(guī)定為每周至少三百二十分鐘,除挪用依現(xiàn)行國小課程標(biāo)準(zhǔn)已列之體育課一百二十分鐘外,另將團(tuán)體活動時間八十分鐘改為舞蹈課,不足時數(shù)由作業(yè)指導(dǎo)時間或其它時間補足之。在國中部分,在教學(xué)時數(shù)及課程內(nèi)容的規(guī)定為每周至少八節(jié)。依現(xiàn)行國中課程標(biāo)準(zhǔn)已列之體育二節(jié)外,另將聯(lián)課活動一節(jié)改為舞蹈課,不足時數(shù)以選修科目時間或其它時間補足之。高中的「音樂才能班」藝術(shù)專業(yè)課程也和國民中小學(xué)相同,每周以六節(jié)為原則,但保留彈性讓各校彈性調(diào)整之。然而由于競爭激烈,多數(shù)學(xué)校挪用其它藝能科課程或增加課后輔導(dǎo),將時間延長為十到十二節(jié)課不等,以便完成音樂專業(yè)訓(xùn)練。在「美術(shù)才能班」部分,以新莊高中為例,總計一周約進(jìn)行十堂藝術(shù)課程,術(shù)科與總時數(shù)比例約占四分之一。在「舞蹈才能班」部分,每一節(jié)課五十分鐘,每一學(xué)年授課三十二周以上,每周授課節(jié)數(shù)約為十七到十九節(jié),約占總時數(shù)的二分之一,舞蹈才能班學(xué)生在術(shù)科練習(xí)的時間長度較音樂才能班和美術(shù)才能班的學(xué)生更多。民國八十六年,臺北市復(fù)興高中首創(chuàng)第一個高中階段之「戲劇才能班」,也是全國唯一的「戲劇才能班」,其在藝術(shù)學(xué)習(xí)時間上,學(xué)科與術(shù)科課程的比例為一比一。大學(xué)階段,目前藝術(shù)科系林立,各校取向不同,采取多元的方式發(fā)展各校特色,因此,在藝術(shù)專業(yè)系所的課程安排上,各校不一,基本上除了修習(xí)普通課程之外,其余多以專業(yè)課程為主,課程重點則以培養(yǎng)各類專業(yè)藝術(shù)人才為主。(四)教學(xué)評量「國民中小學(xué)九年一貫課程綱要」中「藝術(shù)與人文」學(xué)習(xí)領(lǐng)域的評量方法包含了「量」與「質(zhì)」的評量,評量者須視教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)范圍、教學(xué)方法、教學(xué)流程之需要,采取教師評量、學(xué)生互評、學(xué)生自評等方式,并應(yīng)用觀察、問答、晤談、問卷調(diào)查、軼事紀(jì)錄、測驗、自陳法、評定量表、檢核表、討論等方式進(jìn)行評量,而評量的解釋酌采相對解釋與自我比較等方法。在「普通高級中學(xué)課程暫行綱要總綱」中規(guī)定教學(xué)評量分學(xué)生學(xué)習(xí)評量與教學(xué)成效評量,作為教師和學(xué)校擬訂教學(xué)計劃,了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況,以輔導(dǎo)個別差異及學(xué)習(xí)困難,并作為判斷教學(xué)質(zhì)量和成效之依據(jù)。在學(xué)生學(xué)習(xí)評量方面,指出學(xué)習(xí)階段的美術(shù)基本能力指標(biāo)為評量學(xué)生學(xué)習(xí)之依據(jù);學(xué)習(xí)評量應(yīng)涵蓋創(chuàng)作與鑒賞之學(xué)習(xí)過程與成果,除作品的評量外,尚應(yīng)注意學(xué)生鑒賞學(xué)習(xí)的評量,并兼顧學(xué)生之學(xué)習(xí)態(tài)度與個別差異;至于美術(shù)創(chuàng)作與鑒賞的學(xué)習(xí)評量,可視教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容采取教師評量、學(xué)生互評、學(xué)生自評等方式;并應(yīng)用觀察、問答、討論、書面報告、測驗、檢核表、展演、專題研究、小組合作學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)歷程檔案夾等方式評量。教學(xué)成效評量方面,系由主管教育行政機關(guān)或?qū)W校及教師自行實施,主管教育行政機關(guān)得就課程設(shè)計、教材編選、及教學(xué)實施等層面作整體或抽樣評鑒,各校應(yīng)本著學(xué)校自主與教師專業(yè)自主之精神,積極配合,并能建立教學(xué)成效評量之自我檢測機制;評量的結(jié)果,宜做為教師改進(jìn)教材、教法的依據(jù),以及實施個別教學(xué)和輔導(dǎo)的參考。雖然藝術(shù)學(xué)習(xí)評量有上述的規(guī)定,但是由于藝術(shù)并非學(xué)科基本能力測驗的科目,也非大學(xué)指定科目的考科,所以,一般學(xué)校藝術(shù)教育一直未能普遍受到重視,甚至影響藝術(shù)教育之落實與發(fā)展。由于無定期之全國性藝術(shù)學(xué)習(xí)評量,無法建立學(xué)生在藝術(shù)方面的學(xué)習(xí)成就狀況,以為長期考評之依據(jù)。(五)升學(xué)制度目前國內(nèi)所規(guī)范之藝術(shù)類升學(xué)制度,依教育階段來區(qū)分,可分為五個部分,分別是國小藝術(shù)才能班學(xué)生之鑒定甄選、國小升國中階段之藝術(shù)才能班的學(xué)生甄選、國中升高中階段之藝術(shù)才能班的學(xué)生甄選、高中升大學(xué)之藝術(shù)類科系的入學(xué),以及七年一貫制升學(xué)制度。國小、國小升國中的制度所依據(jù)的是特殊教育法及其施行細(xì)則、身心障礙及資賦優(yōu)異學(xué)生鑒定標(biāo)準(zhǔn),或各地區(qū)的教育規(guī)定;國中升高中的制度所依據(jù)的是「高中及高職多元入學(xué)方案」;高中升大學(xué)的制度則依據(jù)「大學(xué)多元入學(xué)方案」。在中等以下學(xué)校,由于各類藝術(shù)才能班并無如一般藝術(shù)教育,政府訂有課程綱要作為教學(xué)之參酌,因此,考試科目引導(dǎo)教學(xué)的情形更為嚴(yán)重,影響學(xué)生對于藝術(shù)的學(xué)習(xí)以及藝術(shù)潛能的啟發(fā),而所考的科目又是數(shù)十年如一日,未能適切的反應(yīng)社會國家發(fā)展所須基礎(chǔ)人才培育的方向。.國中小學(xué)藝術(shù)才能資賦優(yōu)異甄選國小的藝術(shù)才能班有美術(shù)、音樂與舞蹈班,修業(yè)年段是小學(xué)三年級至六年級。國中的藝術(shù)才能班有美術(shù)、音樂與舞蹈班,修業(yè)年段是國中一年級至三年級。藝術(shù)才能班學(xué)生的甄別工作多由設(shè)有藝術(shù)才能班的學(xué)校,組成聯(lián)合甄選委員會,或?qū)W校自行辦理來進(jìn)行。測驗的內(nèi)容主要以術(shù)科為項目,國小美術(shù)班主要考:線畫、彩畫、和立體造型;音樂班考:音樂基本能力(含聽打節(jié)奏、視打節(jié)奏、聽唱曲調(diào)、視唱曲調(diào)、聽唱和弦)、和樂器測驗(鋼琴、弦樂、直笛);舞蹈班考:舞蹈基本動作、即興與創(chuàng)作、節(jié)奏感測試、和舞蹈基本體能(包括柔軟度、敏捷性、瞬發(fā)力)。國中藝術(shù)才能班因縣市別而有些微的差異,在主要的考科仍以術(shù)科為主。美術(shù)班所考的科目如素描、創(chuàng)意表現(xiàn)、水彩(少數(shù)縣市另考審美知能);音樂班考主修科目、副修科目、聽寫、音樂常識、和視唱;舞蹈班考體能測驗(包括彈性、柔軟度、敏捷性)、術(shù)科測驗(包括規(guī)定動作芭蕾舞、現(xiàn)代舞、民族舞基本動作)、即興創(chuàng)作、節(jié)奏感等。.高級中學(xué)藝術(shù)才能班甄選高中的藝術(shù)才能班有美術(shù)、音樂、舞蹈、戲劇班(組、科),修業(yè)年段是高中一年級至三年級。學(xué)生甄選的工作同樣亦多由設(shè)有藝術(shù)才能班的學(xué)校,分區(qū)組成聯(lián)合甄選委員會,或?qū)W校自行辦理來進(jìn)行。高中入學(xué)辦法依據(jù)的是「高中及高職多元入學(xué)方案」,藝術(shù)才能班的入學(xué)方式也不例外。高中及高職之招生方式有三種:甄選入學(xué)、申請入學(xué)、登記分發(fā)入學(xué),藝術(shù)才能班之入學(xué)方式屬于甄選入學(xué)。「高中及高職多元入學(xué)方案」訂定,甄選入學(xué)為提供各類資賦優(yōu)異學(xué)生、具有特殊才能或性向?qū)W生入學(xué)。有關(guān)音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇之藝術(shù)才能班,得跨區(qū)聯(lián)合辦理招生,學(xué)生應(yīng)就單一學(xué)校或跨區(qū)聯(lián)合甄選入學(xué)委員會擇一報名。對于甄選入學(xué)的實施方式,「高中及高職多元入學(xué)方案」也訂定規(guī)范:(1)以國中基本學(xué)力測驗分?jǐn)?shù)納入甄選總分者,其權(quán)重不得逾甄選總分之百分之五十,而且不得采計在校學(xué)科成績。(2)各校應(yīng)配合招生之科、班性質(zhì)參采學(xué)生在校藝能表現(xiàn)、綜合表現(xiàn)或特殊才能。(3)各校應(yīng)視實際需要就實驗、口試、小論文、實作、表演或術(shù)科等項選擇辦理,但不得加考任何學(xué)科紙筆測驗。.大學(xué)藝術(shù)類科系入學(xué)方案大學(xué)藝術(shù)類科系可分為有美術(shù)、音樂、舞蹈、戲劇組,修業(yè)年限為四年。學(xué)生甄選的工作由各大學(xué)校系、大學(xué)入學(xué)考試中心、術(shù)科考試委員會聯(lián)合會聯(lián)合辦理。其中,美術(shù)與音樂組之術(shù)科考試由術(shù)科考試委員會聯(lián)合會規(guī)定辦理,而舞蹈與戲劇組則未在術(shù)科考試委員會聯(lián)合會規(guī)定之列,而由各校系訂定之。大學(xué)藝術(shù)類科系的入學(xué)辦法依據(jù)的是「大學(xué)多元入學(xué)方案」,大學(xué)入學(xué)實施考招分離的制度,考試分有學(xué)科能力測驗、指定科目考試、術(shù)科考試;招生方式有兩種:甄選入學(xué)、考試分發(fā)入學(xué)。藝術(shù)類科系的學(xué)生可依甄選入學(xué)、考試分發(fā)入學(xué)兩管道入學(xué),以下對此兩管道進(jìn)行說明。(1)以甄選入學(xué)方式進(jìn)入藝術(shù)類科系甄選入學(xué)分為「學(xué)校推薦」(一考生限一校系)與「個人申請」(一考生限五校系)兩種方式,以甄選入學(xué)管道入學(xué)之考生,以有參加甄選入學(xué)之大學(xué)校系為志愿,并須參加學(xué)科能力測驗,而且對于同一校系僅能選擇一種方式(「學(xué)校推薦」或「個人申請」),同時視欲選讀之藝術(shù)類校系是否采計術(shù)科而決定是否參加術(shù)科考試。(2)以考試分發(fā)方式進(jìn)入藝術(shù)類科系以考試分發(fā)入學(xué)之考生須參加指定科目考試,是否參加學(xué)科能力測驗則視欲選填志愿之校系是否采用學(xué)科能力測驗做為檢定而定,若該校系以學(xué)科能力測驗成績做為檢定項目,則考生須參加學(xué)科能力測驗,若該校系不采用則毋須參加,此外,并須視欲選填志愿之藝術(shù)類校系是否采計術(shù)科而決定是否參加術(shù)科考試。以現(xiàn)行的大學(xué)多元入學(xué)方案而言,學(xué)生進(jìn)入大學(xué)的管道較以往多元,而且選擇的空間也較大,學(xué)生可以自己想要就讀的校系決定入學(xué)的方式與考試內(nèi)容。(3)術(shù)科甄試內(nèi)容大學(xué)藝術(shù)類術(shù)科考試,美術(shù)與音樂組由術(shù)科考試委員會聯(lián)合會規(guī)定辦理,并且訂有統(tǒng)一的測驗內(nèi)容;美術(shù)組測驗內(nèi)容包括:素描、彩繪技法、創(chuàng)意表現(xiàn)、水墨書法、美術(shù)鑒賞;音樂組測驗內(nèi)容包括:主修、副修、樂理、聽寫、以及視唱;而舞蹈與戲劇組則未在術(shù)科考試委員會聯(lián)合會規(guī)定之列,而由各校系訂定之。4.七年一貫制大學(xué)先修班升學(xué)制度國立臺北藝術(shù)大學(xué)、國立臺南藝術(shù)大學(xué)與臺南女子技術(shù)學(xué)院三校設(shè)有七年一貫制藝術(shù)類科系。修業(yè)年限為七年(大學(xué)先修班三年,大學(xué)部四年)。學(xué)生甄選的工作由各大學(xué)校系辦理??荚嚪绞蕉喾譃槌踉嚺c復(fù)試兩階段,考試內(nèi)容由學(xué)校自行訂定,如臺北藝術(shù)大學(xué)舞蹈系完全以術(shù)科考試來進(jìn)行,采用國中基本學(xué)力第一次測驗成績,但僅作為篩選標(biāo)準(zhǔn),并不納入入學(xué)成績計算;而臺南藝術(shù)大學(xué)音樂系則包含有術(shù)科考試與筆試,但完全不采用基本學(xué)力測驗成績。所以,七年一貫制的入學(xué)考試賦予各校系極大的彈性與決定權(quán),各校系可以依其特色與需求,選擇所欲培養(yǎng)的學(xué)生。大學(xué)專業(yè)藝術(shù)教育的招生方式一方面會影響高中甚至國中的專業(yè)藝術(shù)教育,另一方面也為了招收合適的學(xué)生,故招生方式顯得特別重要,在設(shè)計上必須盡量達(dá)到實質(zhì)的需求。四、藝術(shù)教育的經(jīng)費、設(shè)備與資源(一)藝術(shù)教育經(jīng)費界定及分配.藝術(shù)經(jīng)費法源依據(jù)民國八十六年公布之「藝術(shù)教育法」,所謂的藝術(shù)教育的內(nèi)容泛指表演藝術(shù)、音像藝術(shù)、視覺藝術(shù)和其它藝術(shù),范圍包括學(xué)校一般教育、學(xué)校專業(yè)教育和社會教育。而藝術(shù)教育之主管教育行政機關(guān):在中央為教育部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。因此,「藝術(shù)教育經(jīng)費」泛指「學(xué)校一般、學(xué)校專業(yè)教育和社會教育中之表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、音像藝術(shù)、藝術(shù)行政和其它有關(guān)之藝術(shù)教育之相關(guān)經(jīng)費」。目前我國并沒有專司「藝術(shù)教育」的主管單位,其相關(guān)業(yè)務(wù)多是零星附屬在其它部門中,例如在學(xué)校教育的部分多分散在教育部的經(jīng)費之中,在社會教育的部分多分配在文化建設(shè)委員會(簡稱文建會)、青輔會(對象為高中或大專青年)、或是內(nèi)政部的兒童局中,依照部會屬性之特質(zhì)進(jìn)行補助和推廣的事工,除此之外,民間團(tuán)體中也不乏對藝文活動的推廣。教育為立國之本,我國憲法對于教育目的及教育實施均有明文規(guī)定,并于第一百六十四條規(guī)定各級政府教科文預(yù)算之最低比例,惟國民大會于八十六年七月修憲時,凍結(jié)該條文之適用,引起各界關(guān)心教育人士對教育經(jīng)費能否持續(xù)適當(dāng)成長之憂慮(教育部)。目前我國藝術(shù)教育經(jīng)費的分配主要是依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,譬如:「國民教育法」、「教育經(jīng)費編列與管理法」、「藝術(shù)教育法」、「文化藝術(shù)獎助條例」等,藝術(shù)教育的經(jīng)費多附屬在教育經(jīng)費下,在教育經(jīng)費緊縮的情況之下,藝術(shù)教育經(jīng)費益形短絀。教育是百年樹人的工作,學(xué)校一般教育是落實藝術(shù)教育在生活扎根的重要關(guān)鍵,如藝術(shù)教育經(jīng)費應(yīng)占學(xué)校整體教育經(jīng)費的比例、學(xué)校藝文環(huán)境經(jīng)營的經(jīng)費(含圖書、視聽等設(shè)備、公共藝術(shù)作品或建筑等)、藝文老師的在職進(jìn)修規(guī)劃…等,以上對于提升校園藝文風(fēng)氣都有實質(zhì)上的幫助和影響。對于多數(shù)學(xué)生來說也是最有幫助的層面,待未來可以進(jìn)行更多相關(guān)的探討。.藝術(shù)教育經(jīng)費補助來源(1)國家整體計劃:挑戰(zhàn)2008-國家發(fā)展重點計劃根據(jù)行政院主計處(民國九十四年)總預(yù)算案之重點分析中所載,盡管九十三年度中央政府財政雖仍甚為困難,但基于依法行政與為民服務(wù)之施政理念,對于履行法律義務(wù)所必須之重大支出及配合當(dāng)前施政重點所需經(jīng)費,包括確保國家安全、推動國家發(fā)展重點計劃、加強國內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施之建設(shè)、活化知識科技創(chuàng)新泉源、賡續(xù)促進(jìn)國內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展、營造多元文化環(huán)境、提升全民福祉、創(chuàng)造活力新政府、紓解地方財政困難等所需經(jīng)費,均予優(yōu)先考慮編列。為因應(yīng)全球化、數(shù)字化的趨勢,政府需于短時間內(nèi)提升人民生活質(zhì)量并改善企業(yè)投資營運環(huán)境,以創(chuàng)造臺灣的競爭利基。為達(dá)成此一重大目標(biāo),行政院前于民國九十一年五月間核定「挑戰(zhàn)2008-國家發(fā)展重點計劃」,提出涵蓋投資人才、研發(fā)創(chuàng)新、全球運籌通路與生活環(huán)境等四大主軸之十項發(fā)展重點計劃,以加速達(dá)成「綠色硅島」的國家愿景,本項為期六年,包含經(jīng)濟(jì)、人文及生活三個面向的國家總體建設(shè)計劃,為達(dá)成上述之目標(biāo),國家推動許多計劃,其中有關(guān)「賡續(xù)推動國家發(fā)展重點計劃,創(chuàng)造國家競爭優(yōu)勢」一項編列「文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃」共計十六億元,其目標(biāo)在成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動組織,培育藝術(shù)、設(shè)計及創(chuàng)意人才,整備創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境及促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計重點產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之發(fā)展。主要包括規(guī)劃設(shè)計「創(chuàng)意文化園區(qū)」、成立「國家級設(shè)計中心」等計劃八億元,發(fā)展創(chuàng)意藝術(shù)、出版及影音產(chǎn)業(yè)、辦理創(chuàng)意生活、紡織與時尚設(shè)計等計劃六億元,藝術(shù)與設(shè)計人才養(yǎng)成、國際交流等計劃二億元。(2)文建會民國七十年我國成立文化專責(zé)單位「行政院文化建設(shè)委員會」,其所屬單位為行政院,推廣各項藝文活動,并提供經(jīng)費補助藝文團(tuán)體的各項演出。自民國八十年十二月開始,文建會配合當(dāng)時政府六年國建計劃,核定通過國際性演藝團(tuán)體扶植計劃,以「扶植國內(nèi)表現(xiàn)杰出且深具潛力之團(tuán)體」,現(xiàn)更名為演藝團(tuán)隊發(fā)展扶植計劃(簡稱扶植團(tuán)隊)。民國八十一年七月,立法院通過「文化藝術(shù)獎助條例」,文建會逐步建立藝文獎助評審制度,使藝文補助業(yè)務(wù)之執(zhí)行能更具專業(yè)性、公平性及合理性。下表為九十三年度文建會近兩年補助之情形:表二:行政院文化建設(shè)委員會及所屬公款補助團(tuán)體、個人情形季報表年度撥款金額補助預(yù)算計劃名稱九十四年度第一季9,256,553改善文化環(huán)境、文學(xué)歷史及語言、文化傳播工作、新故鄉(xiāng)小區(qū)總體業(yè)務(wù)、視覺藝術(shù)之策劃與推動、國際文化交流業(yè)務(wù)、文化資產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)、表演藝術(shù)之策劃與推動、美術(shù)館業(yè)務(wù)、民俗戲曲及民族音樂等項目九十三年度第四季247,361,859九十三年度第三季199,016,558九十三年度第二季38,444,872九十三年度第一季14,066,446從經(jīng)費來看,文建會撥款乃針對地方文化教育、國際事務(wù)交流、傳統(tǒng)藝術(shù)的保存和美術(shù)館業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行補助,有助于國內(nèi)藝文環(huán)境的營造與支持。(3)國藝會民國八十五年一月正式成立「財團(tuán)法人國家文化藝術(shù)基金會」(簡稱國藝會),本基金會之主管機關(guān)為行政院文建會(國家文化藝術(shù)基金會設(shè)置條例,1994),其將文建會對于民間藝文工作者及團(tuán)體的補助承接過來,與辦理國家文藝葵為主要任務(wù),使我國藝文補助制度邁入新的里程碑。國藝會在93年度以常態(tài)補助和項目補助的方式,共提供1億6,000萬元的補助款。其細(xì)節(jié)如下:表三:93年度國藝會補助經(jīng)費表計劃名稱內(nèi)容說明經(jīng)費補助九十三年度常態(tài)補助補助類別包括:文學(xué)、美術(shù)、音樂、舞蹈、戲?。ㄇ?、文化資產(chǎn)、視聽媒體藝術(shù)、跨領(lǐng)域藝術(shù)、藝文環(huán)境與發(fā)總收件數(shù)為1,233件,核定通過549個計劃,其中共有340個音樂、戲劇及舞蹈類別計

展、私立博物館及新興私人展演場所等十一類。戈U,補助金額約「7,460萬元」。第八屆國家文藝獎.類別:包含文學(xué)、美術(shù)、音樂、舞蹈、戲劇、建筑、電影七類。.獎勵名額:每屆以五名為限。得獎?wù)呖傻?,樊座乙杯,獎?0萬元。第二屆歌仔戲制作及發(fā)表項目補助計劃鼓勵劇團(tuán)整合編劇、編曲編腔、導(dǎo)演人才、創(chuàng)作發(fā)表優(yōu)質(zhì)制作。劇本甄選至多6團(tuán),補助4萬元。制作演出團(tuán)隊甄選,至多3團(tuán),每團(tuán)補助88萬元,演出3場。表演藝術(shù)營銷平臺項目補助計劃征求各地推廣團(tuán)隊建構(gòu)平臺,以開發(fā)觀眾資源。共選出4縣市團(tuán)隊,每一團(tuán)隊120萬元。表演藝術(shù)精華再現(xiàn)項目計劃U鼓勵表演團(tuán)體積極開發(fā)跨縣市觀眾資源,檢視制作績效,讓優(yōu)質(zhì)表演藝術(shù)作品為更多民眾共享。選出六檔優(yōu)質(zhì)制作,每一制作至多獲得250萬元經(jīng)費,巡演至少四縣市,總補助金額「1,210萬元」。表演藝術(shù)追求卓越一表演藝術(shù)制作發(fā)表樊助計劃鼓勵藝術(shù)領(lǐng)域向上攀越或跨界合作。選出15個團(tuán)隊16個制作,每一制作至多100萬元首演經(jīng)費,總獎助金額「1,460萬元」。藝教于樂一藝術(shù)與人文項目獎助計劃鼓勵中小學(xué)教師自由研究風(fēng)氣,綜合相關(guān)領(lǐng)域?qū)<一驅(qū)I(yè)藝文團(tuán)體組成研究團(tuán)隊,研發(fā)跨領(lǐng)域整合型之「藝術(shù)與人文」課程計劃。獎勵11組研究團(tuán)隊每組上限25萬,總補助金額「200萬元」。(資料出處:引自李文珊,2005)國藝會歷年來均不斷鼓勵創(chuàng)作及新制作的演出,近三年每年均補助七十檔以上的表演藝術(shù)的新制作演出。此外,兩廳院及其它縣市政府的藝術(shù)節(jié),亦相當(dāng)支持創(chuàng)新展演的計劃。國藝會期望透過「表演藝術(shù)營銷平臺項目補助計劃」和「表演藝術(shù)精華再現(xiàn)項目計劃」,鼓勵優(yōu)質(zhì)的表演節(jié)目再度上演,規(guī)劃跨縣市巡回售票演出。重新檢視制作績效,積極部署營銷通路,開發(fā)跨縣市觀眾資源,讓好的作品成為更多民眾共享的創(chuàng)意資產(chǎn)。(4)教育部教育部直至民國九十四年六月共管轄有二十四個機構(gòu),然而其分布比例以臺北市最高,共十五個單位,約為所有比例之63%,包含:國家圖書館、國立中央圖書館臺灣分館、國立編譯館、國立歷史博物館、國立臺灣科學(xué)教育館、國立臺灣藝術(shù)教育館、國立教育資料館、國立教育廣播電臺、國立中國醫(yī)藥研究所、國立國父紀(jì)念館、國立中正紀(jì)念堂管理處、國立中正文化中心、國立國光劇團(tuán)、國立教育研究院籌備處等:其余分散在臺東有二個,包含:國立臺灣史前文化博物館、國立臺東社會教育館;其余縣市各約有零到一個,包含:基隆的國立海洋科技博物館籌備處、新竹的國立新竹社會教育館、臺中的國立自然科學(xué)博物館、南投的國立鳳凰谷鳥園、彰化的國立彰化社會教育館、臺南的國立臺南社會教育館、高雄的國立科學(xué)工藝博物館、屏東的國立海洋生物博物館(教育部.

edu.tw)。由此分布可以看出臺北地區(qū)的文教資源豐富,更加突顯其它地區(qū)之缺乏,以及資源分配不均的情形。在教育部的所屬單位中,國立臺灣藝術(shù)教育館(以下簡稱藝教館)與藝術(shù)教育的直接相關(guān)性最高,故此下列以其為例說明之。依據(jù)民國七十四年十月二十三日公布「制訂國立臺灣藝術(shù)教育館組織條例」,掌理臺灣地區(qū)藝術(shù)教育之研究、推廣與輔導(dǎo)等事宜。成立至今已近二十個年頭,以下列舉自民國八十一年到九十四年之經(jīng)費支出統(tǒng)計表:—合計經(jīng)常支出資本支出小計人事費業(yè)務(wù)費小計設(shè)備費其他八十一年度(80.7-81.6)79,357,49454,820,0014,625,820340,194,17724,537,49415,537,4949,000,0八十二年度(81.7-82.6)77,991,04756,936,52318,577,04738,359,47621,054,52421,054,524 -八十三年度(82.7-83.6)79,679,75378,795,75325,334,89753,460,856 884,000 800,000 84,00表四:國立臺灣藝教育館機關(guān)經(jīng)費支出統(tǒng)計表中華民國八十一年至九十四年單位:新臺幣元

八十四年度(83.7-84.692,819,00)092,619,00027,554,87265,064,128 200,00)200,000 -八十五年度(84.7-85.6107,387,13)5106,287,13530,302,33675,984,799 1,100,000 100,0001,000,000八十六年度(85.7-86.6102,331,36)2100,607,36231,779,62668,827,736 1,724,000 724,0001,000,000八十七年度(86.7-87.6111,418,98)9105,279,70733,477,49471,802,213 6,139,282 348,5995,790,683八十八年度(87.7-88.6114,681,96)6109,983,98633,932,52376,051,463 4,697,980 342,6004,355,380八十八下半4及八十九年/(88.7-89.12年1182,853,60)2176,725,37047,295,345129,430,0256,128,232 751,8905,376,342九十年度(90.1-90.12108,744,17)0107,966,61029,226,90978,739,701 777,560 149,900 627,660九十一年度(91.1-91.12103,295,84)298,925,96531,001,09067,924,875 4,369,877 89,00(04,280,877九十二年度(92.1-92.12、92,186,45)988,997,53929,845,63659,151,903 3,188,920 193,5202,995,400九十三年度(93.1-93.1288,261,37)387,762,97627,497,98360,264,993 498,3917 498,397 0九十四年度法定預(yù)算數(shù)(94.1-94.1285,347,00)084,389,00028,875,00055,514,000 958,000 958,000 0(資料來源:國立臺灣藝術(shù)教育館,2005)依上表的數(shù)據(jù)顯示「八十八年度」(87.7-88.6)之經(jīng)費為114,681,966,但是「八十八及八十九年度」(88.7-89.12的)經(jīng)費卻為182,853,60,2經(jīng)費突然增加的原因在于當(dāng)時介于會計年度的計算方式更動的期間,所以造成此現(xiàn)象。然而,從本表的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)藝術(shù)教育經(jīng)費仍舊為逐年下降的趨勢。根據(jù)教育部(2005)九十四年度各項特定教育補助計劃編列概況表所載,教育部補助大學(xué)校院藝術(shù)與設(shè)計系所人才培育計劃要點經(jīng)費66,422千元。此外,為加強推動國內(nèi)公私立各級學(xué)校從事國際藝術(shù)教育交流,拓展學(xué)生國際視野,深化藝術(shù)教育基礎(chǔ),于民國九十二年特訂定「國內(nèi)公私立各級學(xué)校從事國際藝術(shù)教育交流活動處理要點」補助國內(nèi)公私立各級學(xué)校從事國際藝術(shù)教育交流。民國九十四年為執(zhí)行「大學(xué)校院藝術(shù)與設(shè)計菁英海外培訓(xùn)計劃」,特訂定《補助藝術(shù)與設(shè)計菁英國際進(jìn)修實施要點》,其目的乃在培養(yǎng)具國際水平之藝術(shù)與設(shè)計人才,建立國際合作長期培訓(xùn)機制,爰補助相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀且具發(fā)展?jié)摿χ畬W(xué)生赴國外著名大學(xué)、機構(gòu)或公司進(jìn)修、實習(xí)或訓(xùn)練。(5)基層學(xué)校藝術(shù)教育經(jīng)費來源現(xiàn)況雖然「藝術(shù)教育法」和「國民教育法」中,對于國小藝術(shù)教育有初步的規(guī)劃,然而基層學(xué)校落實情況尚有許多層面需要考慮。目前藝術(shù)教育之經(jīng)費多散布在教育局的各部門,包括:學(xué)務(wù)管理課、社會教育課、中等教育課等。在「學(xué)管課」的部分多負(fù)責(zé)藝術(shù)教師研習(xí)和藝術(shù)課程規(guī)劃的業(yè)務(wù),在「社教課」的部分以舉辦音樂、美術(shù)和舞蹈等三大比賽為主,在「中教課」中以主管學(xué)生各項美術(shù)、音樂、舞蹈比賽之辦理、輔導(dǎo)參加臺灣區(qū)比賽,以及學(xué)校傳統(tǒng)藝術(shù)教育之推展。綜上述可以發(fā)現(xiàn),目前教育局并無專司藝術(shù)教育之部門,以及藝術(shù)教育??畹姆峙?。在未來,若期待在學(xué)校教育中落實藝術(shù)教育,有必要對既有的政府部門做重新的工作分配與界定,并且提供充足之經(jīng)費進(jìn)行藝術(shù)課程之研討、師資培訓(xùn)和設(shè)備的維護(hù)與更新等工作。3.藝術(shù)教育經(jīng)費分配(1)學(xué)校藝術(shù)教育經(jīng)費目前政府雖有投入經(jīng)費在國民中小學(xué)之藝術(shù)教育中,但不可諱言的是,由于目前在法規(guī)上缺乏「藝術(shù)教育經(jīng)費比例」之規(guī)范,以及專司「藝術(shù)教育部門」之統(tǒng)籌,因此在經(jīng)費的運用上往往造成不敷使用的窘境和分配不均等問題。以藝教館為例,藝教館每年僅可選擇一個主要方向進(jìn)行推廣。其它相關(guān)問題還包含「舞蹈」教育的推廣,以及「視覺藝術(shù)」和「音樂藝術(shù)」的加深加廣等問題,然而,當(dāng)教師們學(xué)習(xí)藝術(shù)教學(xué)的能力后,在學(xué)校若缺乏相關(guān)環(huán)境與設(shè)備,實在難以施展所學(xué)。舉例來說,目前許多學(xué)校缺乏可讓學(xué)生伸展肢體的表演教室(有軟墊、木頭或黑膠地板、鏡子、窗簾、冷氣),以上說明都顯示出基層藝術(shù)教育亟需經(jīng)費建設(shè)之處。各專業(yè)藝術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費普遍不足,造成專業(yè)藝術(shù)教育在空間、設(shè)備、師資、展演、學(xué)習(xí)內(nèi)容…等方面諸多缺失,對影響教學(xué)與研究的成效甚巨。(2)社會藝術(shù)教育經(jīng)費在經(jīng)過數(shù)十年的培育,臺灣的藝術(shù)人才不乏其數(shù),但是比較可惜的是缺乏整合的管道,因此如何整合相關(guān)人才,帶動地方藝文風(fēng)氣是未來亟需努力的方向。然而,現(xiàn)今的我們已處于因特網(wǎng)發(fā)達(dá)的世界,透過網(wǎng)絡(luò)的交流是一個整合人才,并縮短城鄉(xiāng)差距的好方法。例如,「藝術(shù)教育館」所管理之「臺灣藝術(shù)教育網(wǎng)」中建立「藝文人才庫」正是一個優(yōu)良示范和良好的開始。此外,關(guān)于「表演藝術(shù)營銷平臺項目補助計劃」也應(yīng)繼續(xù)推廣。經(jīng)費拮據(jù)和留不住人才是導(dǎo)致許多藝文團(tuán)體停滯不前或消失的主因,為了改善這個問題,各地政府應(yīng)建立優(yōu)良藝文團(tuán)體補助機制,并長期穩(wěn)定地專款補助地方藝文團(tuán)體,并且建立輔導(dǎo)監(jiān)督的機制來扶持地方團(tuán)隊成長,否則藝文活動的層次往往熱鬧有余而深度不足。在經(jīng)費補助的方面,各縣市政府可集結(jié)地方愛好藝文的人士,設(shè)立藝文獎學(xué)金,鼓勵藝文人口的成長。此外,除了文建會、國藝會等公家機關(guān)的補助外,在未來政府可以利用「減稅」等誘因來鼓勵企業(yè)支持藝文團(tuán)體。(二)藝術(shù)教育資源與設(shè)備藝術(shù)教育資源與設(shè)備為藝術(shù)教育實施與推廣的過程中必要的媒介,資源與設(shè)備所涵蓋的范圍包含藝術(shù)教育領(lǐng)域的法規(guī)、專業(yè)人才、團(tuán)體組織、經(jīng)費、課程、設(shè)施設(shè)備與活動方案,有效地整合資源設(shè)備能避免資源設(shè)備的重迭與浪費,能更具體地建構(gòu)未來藝術(shù)教育藍(lán)圖?!竿普菇K身教育,建立學(xué)習(xí)社會」是目前全球共同的趨勢,也是教育部的政策推展方向。終身學(xué)習(xí)是繼續(xù)性的教育過程,橫向包括正規(guī)、非正規(guī)及非正式的教育活動;縱向則涵蓋家庭、學(xué)校、社會三種教育活動。因此,不論對學(xué)前兒童或高齡長者,優(yōu)質(zhì)暢通的社會資源均足以提供可行的終身學(xué)習(xí)內(nèi)容及管道。尤其透過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其結(jié)合多媒體、數(shù)字化、高互動、便捷快速、高容量等之特性,網(wǎng)絡(luò)更可發(fā)揮提供社會教育機會加值及延伸的功能,有助于實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)型社會之理想。在這一波「網(wǎng)絡(luò)時代」中,社教機構(gòu)因應(yīng)市場及民眾需求而將被迫改變經(jīng)營型態(tài),以跟上時代的腳步,在轉(zhuǎn)型中,勢必將發(fā)展新的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),因此,各地相關(guān)硬件的建立,軟件的充實,及藝術(shù)家、藝術(shù)團(tuán)隊和藝術(shù)教師之科技運用及網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)能力之提升,實屬刻不容緩之要務(wù)。肆、2006至2009年藝術(shù)教育的愿景、目標(biāo)、發(fā)展策略、及預(yù)期效益一、愿景:創(chuàng)藝臺灣、美力國民隨著信息科技的進(jìn)步,知識的散播與演變勢將更加快速,藝術(shù)教育所面臨的時代趨勢挑戰(zhàn)不僅是特定領(lǐng)域內(nèi)的知識衍變,不同知識領(lǐng)域如科學(xué)、心理學(xué)、生物醫(yī)學(xué)、人類學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)等領(lǐng)域的發(fā)展亦將間接或直接地影響藝術(shù)教育的內(nèi)涵。藝術(shù)教育的實施奠基于自身領(lǐng)域,并且無法脫離社會與文化的脈絡(luò)。有鑒于此,藝術(shù)教育必須以多元而彈性的態(tài)度融合理論與實務(wù),以多面向的發(fā)展符應(yīng)社會的需求與大眾的生活,使藝術(shù)的制作與欣賞能融合于多樣的環(huán)境脈絡(luò)之中,以達(dá)成長遠(yuǎn)的全人教育目標(biāo)。因此,藝術(shù)教育基于「培育具美感競爭力的專業(yè)人才」、「涵養(yǎng)具美感質(zhì)量與宏觀視野的現(xiàn)代國民」、「強化藝術(shù)與其它領(lǐng)域的互動應(yīng)用」、「發(fā)揚臺灣藝術(shù)的特色」、以及「產(chǎn)官學(xué)與館校合作的推動」等理念,期藉相關(guān)工作之推動,來建構(gòu)富于創(chuàng)意與藝術(shù)的國家及具美感競爭力的卓越國民。為有效解決長年以年藝術(shù)教育所累積的問題,乃擬定五項推動目標(biāo)、二十二項發(fā)展策略、及八十四項之行動方案,以四年期程預(yù)估,總計需求66,900萬元之經(jīng)費預(yù)算,以達(dá)成前述的愿景。茲就推動目標(biāo)、發(fā)展策略及行動方案分述如下:二、推動目標(biāo)(一)三位藝體:建全藝術(shù)教育行政及產(chǎn)學(xué)支持體系在行政組織方面,盡速籌設(shè)推動藝術(shù)教育專責(zé)單位,整合目前分散于各行政單位的組織架構(gòu)與工作職責(zé)。在中央專責(zé)推動未能成立之前,宜加強現(xiàn)有「藝術(shù)教育委員會」及國立藝術(shù)教育館之職責(zé)與功能,以便有效進(jìn)行推動之工作,且現(xiàn)有「藝術(shù)教育委員會」之員額編組,宜區(qū)分藝術(shù)創(chuàng)作工作者與藝術(shù)教育工作

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