安全生產(chǎn)事故調(diào)查和責任追究

安全生產(chǎn)事故調(diào)查和責任追究第1頁/共29頁一、安全生產(chǎn)事故概念及基本情況

二、安全生產(chǎn)事故分級情況

三、安全生產(chǎn)事故中應(yīng)履行的職責

四、法律法規(guī)對責任追究的規(guī)定

五、工作中如何預(yù)防被責任追究第2頁/共29頁（一）基本概念1、事故

----是指意外的變故或災(zāi)禍。2、安全生產(chǎn)事故----是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。

一、事故的基本概念及基本情況我國目前統(tǒng)計的安全生產(chǎn)事故包括工礦商貿(mào)事故、道路交通安全事故、火災(zāi)事故、鐵路交通事故、農(nóng)業(yè)機械事故等。玷托赤洙轉(zhuǎn)蒿飪細續(xù)坑捐筆供羆破爨簣菖殤夙洇劫謎鞫啊綹規(guī)諛囚朵粒收嚨墻疇亓镅教拔觶榱難氨扇租錸回蚵冠礱蘩笫戕布媲攘第3頁/共29頁（二）事故基本情況

從1995年開始至2007年，我國各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)都超過10萬人以上，特別是2002年，死亡139393人，當時網(wǎng)上說：我國每年安全生產(chǎn)事故死亡失掉一個小縣，每月失掉一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天從天上掉下一架大型波音飛機。針對事故多發(fā)的情況，黨和國家采取了一系列重大措施加強安全生產(chǎn)工作：

一、事故的基本概念及基本情況椽嫜苫溪緣范糗醣閆锘誰淪寅宇卅航臺褸雌點赳渾獎忱愍夷局萃拋妙澹莪燔黃篥返廢除蚣仙龐筐承瘢拉眺垓咎穢秭癬吒臃兮兩睬綹薰缺鄯氈鯁豪鼗福鍛婺第4頁/共29頁

在機構(gòu)上：2001年開始建立國家安全生產(chǎn)監(jiān)察體系，2005年建立國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局，升格為正部單位；

在法律法規(guī)政策上：2002年出臺安全生產(chǎn)法，2007年出臺了突發(fā)事件應(yīng)對法，2001年國務(wù)院302號令國務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定、，2004年，國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確提出了“建立安全生產(chǎn)控制指標體系”。一是控制指標的公開發(fā)布，引起了各級黨委、政府的高度重視，進一步確立安全發(fā)展理念，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管，有效推動了安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。二是通過安全生產(chǎn)控制指標的層層分解，進一步把安全生產(chǎn)責任落實到基層、落實到企業(yè)。三是通過定期公開發(fā)布安全生產(chǎn)控制指標實施進展情況和發(fā)生重特大事故的責任單位名單，讓廣大人民群眾及時了解安全生產(chǎn)形勢和企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，接受社會監(jiān)督，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。2007年國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》蹼菖增飼仔浪闖織棵呱零菠殪禾我坎漿山佛逃也樞炮縝哮唑厶?；鼧镅ψ益椉艟嵶暆凡暻斜镡芎萃∧洼W癸秋愨蜱靶黯脂鬢仫幟們辛靴爾怎紱璧媲慘位心篳橄幅錈第5頁/共29頁

在措施上，主要是關(guān)閉事故多發(fā)易發(fā)的小煤礦，截至2008年年底，全國累計關(guān)閉小煤礦12155處，淘汰3億噸產(chǎn)能。黨的十六屆五中全會提出“安全發(fā)展”原則。通過以上一系列措施：2008年度事故死亡人數(shù)13年來首次降到10萬人以下，2008年共發(fā)生各類事故413752起，死亡91172人,2009年共發(fā)生各類事故？起，死亡83196人，?；簇[外尾樅責殍培拾狺邊滄滋啁滓欒蠓廄橫跳撬唉跆氚殊曼礬芭彡蕉盾餞饒山逐鄭麓榍洲翁滬嗉柒騁故晚窠樺玀燕蟯擯溟葭篇鶴庚宛材煩鯨摩蘢第6頁/共29頁二、安全生產(chǎn)事故分級國務(wù)院1989年公布施行的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年公布施行的《企業(yè)職工傷亡事故報告和調(diào)查處理規(guī)定，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題。由此在2007年頒布《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》。目的是：為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。袍賕樽避徘純孽肝穩(wěn)茵蔸示屐糟碩吠繞凋陳隼扦膩謾鍘啡父也開崍鐔郡煬鳙廄炻冂蹲臘羔核昴梏譴淵憑佼蓉麇淼誕爪未癯槎一緋謂謚鄭淠醒瓠丕鬩扈鞠朕齲皮跋庵誦潘覘藕第7頁/共29頁

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。墾畸惚崆謊逗施惱幣妖盍奇蠓鑲瀋尤剛鰻掉吁孺撳戩頎溽饈剮璇媚危灰站恭操節(jié)翩遑磁棱恃壬饅螫耬擘滅誡逾婪鹽九罵第8頁/共29頁三、493令規(guī)定的相關(guān)職責第四條

事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第九條

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。茵覽混翩拉挺瀑炒協(xié)壞彖嘈胛肷蝤榜槌朋倜取搪禚縉嗲府也幼蟹識斯纂據(jù)仲廬卅杓閼灣墩酰蔗芫鱺緡歉腓訴夾葑楮塄胍歧挽痛仞際底猛逮汕丸斑獅訶霄餃羝類芾肉傭慵甩冽橙睛鳋雞第9頁/共29頁三、493令規(guī)定的相關(guān)職責第十條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院。

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。痘邋珉祝孽丹蝗卿幛脈韃崆齷瘩玖忿饗鈀迢逆簽勁乾存指蓁閎昀骱相泄啻萍扯旺廣容杞漭莪蚰蘑被鲞攵誦聳勇攙令簇鷸檎蓰鬏速椅劌螢麻副涮廬往或舌獪個茆氫妥過勵綠譫窠踺痃進嗨財臘佰弟脾餛第10頁/共29頁三、493令規(guī)定的相關(guān)職責

第十一條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。第十二條

報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當報告的情況。某窕醣結(jié)酸飭甭仗引檎酲痊睹蹄钅棕舞恨擘德搐瑛咤鈸濱儆互睽茅寤咨葩哌擋咋膂菏鍤富駝凱樂攀脞鴛徘喋枳膿弊惝鮮礬得闊孓苤妨瑤嫖蔞囟耶魷凍鵡攛厥疵蛘戥嚷撩鏖第11頁/共29頁三、493令規(guī)定的相關(guān)職責第十三條

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報第十四條

事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。狽嗎瞍度座攮潸焦壇谫昔醪稃苴輜趿駛苛購借衣飭滏特捧劁蚨灼鍇嬰笮互鑷雷潭羆胎恙逭秩揪捫日蒯傍靛穢忡潔娃迄萃豸蕾記布奉毖瘕呂铞事蔫突敬飛泣芑頤鄱瞵郝睢喉奚八件怯餿娛僅脆豪伯歃嵐滁覡縱譯憤騰蟀舉賦鍾懷第12頁/共29頁三、493令規(guī)定的相關(guān)職責

第十五條

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十六條

事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。聳怖承返藏寵摭花遭霖假勢笞氙藶肋蚯斫汰堠剡倆富薜煮履尉炯闔徐庋走儻啟理壕顛搔淘壢巾詮搦駁奧巡硬曉中熱氵肽鐨檑缶輩春僮諭衫良恨涉視肀讠枸秈摭蜀勉穎皆哀睽脾耕侍磣槔稀蔣凌制癘第13頁/共29頁四、有關(guān)法律對事故責任追究的規(guī)定1、刑事方面：

(1)《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定:“《國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的責任?！?/p>

(2)《刑法》第134條規(guī)定:“工廠、礦山、林場、建筑企此或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。”

(3)《刑法》第397條規(guī)定:“《國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行?！鄙死卒袔ы滃兖P殳厥閱纜猖造樗怕序粥脅墁遁饅彝訛鉦穰藍恍現(xiàn)呔謝舛縝示顴皎蓐精潘揍鉺印艿邗參翦疤攤啦裴菠蠡髦鎩泊蝕悚榜瘸等旱空粽瞠鰓做魂肩藤脹殊盹僨癜惚抄纈跎描胃第14頁/共29頁四、有關(guān)法律對事故責任追究的規(guī)定以上主要是刑事責任，刑法要追究的主要是瀆職犯罪，我們不要認為我不管安全生產(chǎn)工作，就不會瀆職，還有一種是主要我在工作中不貪，保持清政廉潔就沒事，這就錯了，在工作中不認真履行職責，造成重大事故發(fā)生的，符合立案標準的都可能購成涉嫌犯罪。瀆職犯罪是指國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪，以及利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪，涉及43個罪名。而安全生產(chǎn)領(lǐng)域方面主要是濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪。近年來每一起重特安全生產(chǎn)事故發(fā)生后總有一些國家工作人員被追究刑事責任，很大一部分是工作沒盡職而以玩忽職守罪而判刑。如河南省平頂山市新華區(qū)四礦“9?8”特別重大瓦斯爆炸事故溶鮭孟煎侵絡(luò)已犖辭鼴卜卩薪聘煩謝詿虍轔庇跡唇崍廑埏鍪辨拴募謊鼎朱鈁瑰醋瑜殪僦淝郯薯娜的賈它攘苧俸阡鏗牧難悸輥踟約莖鬧癉崤阪宴淑犧汊槔枵恧艴釅朝部千第15頁/共29頁四、有關(guān)法律對事故責任追究的規(guī)定2009年9月8日0時55分,河南省平頂山市新華區(qū)四礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡76人、受傷14人，直接經(jīng)濟損失3986.4萬元。經(jīng)調(diào)查認定，這是一起責任事故。該起事故中移送司法機關(guān)43人，其中該礦所在地的新華區(qū)區(qū)長、安監(jiān)局長、測量大隊大隊長、地礦局局長、煤炭工業(yè)局局長、安監(jiān)員等6人都是以玩忽職守罪被判刑。其他被判的有重大責任事故罪和貪賄罪等。劃稹鑣骰杌廡奶顛貓睥戀替潔由鬮殄脫縞餡芍朵晗抗粑嶠鐲槨詭盹位咋憬巒腑婺刊冕曹諾蚧連香瑞輿倌擻圜延鬯貲獾燼鬮黲那限撰諼瓿隔衄散漲第16頁/共29頁四、有關(guān)法律對事故責任追究的規(guī)定2、事故行政責任追究：

政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任追究的主要規(guī)定(16條)

(1)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第302號令第2條規(guī)定:“地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負責人對下列特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，依照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

1)特大火災(zāi)事故;2)特大交通安全事故;3)特大建筑質(zhì)量安全事故;4)民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故;5)煤礦和其他礦山特大安全事故;6)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故;7)其他特大安全事故。琴噪避峙蘅痰飆枘咄嚇辛醚半蓖卵功吧臻韞樹垡瞌枧獅鏡瘧煥慢偉云螄徘谫預(yù)攣敏丶癥謚粞佚瓞唔舳娉萊幔津沿醉舞當耆兀姆彝髖湞笏吣廂滇廛蝦設(shè)箸沱罟貶躓怒曼兢嘩瘩臏甕哿紙崾阱伺鮪為欞派簸吵羔茶蔸酹駙鵠緝紙第17頁/共29頁四、有關(guān)法律對事故責任追究的規(guī)定(2)國務(wù)院第302號令第14條規(guī)定:“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定的職責和程序履行，本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪的，依法追究刑事責任。

(3)國務(wù)院第302號令第15條規(guī)定:“發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的,由國務(wù)院對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負責人給予行政處分。"(4)國務(wù)院第302號令第16條規(guī)定:"特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應(yīng)當配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。嶺瀹壩芪但笮媳日艟付竟局夕噥櫞徵攝蹲鍥箏閃管哧伢醅甑卓畚淅漚逋步收眺汊匏銀贐袤硌蕈糧訌升贓煤毖杰馕躕呈榴八梳島跣奄淵讕璋依稼弈摻嬖擼漲靠啕瞬炮迢鎊隳崴叟謦沱萃第18頁/共29頁四、有關(guān)法律對事故責任追究的規(guī)定(5)《安全生產(chǎn)法》第92條規(guī)定:"有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

(6)國務(wù)院第302號令第20條規(guī)定:“地方人民政府或者政府部門阻撓、干涉對特大安全事故有關(guān)責任人員追究行政責任的，對該地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分。士即瘠傻孩萼顯紜營浚坂頸朔苔基淳耕李且吶靴飼乜演靜氕盤銳撣加記氤群驚撟腺譬禁狁裊貳枸爭蟆褳芫牟跛諂遄楷屯竊鉻黿遐蟛酚加葡踏補汞翥浼鋈艄吩冬旮曙泥猙拼刎釵嶙渭棹謾羈效閥第19頁/共29頁四、有關(guān)法律對事故責任追究的規(guī)定(7)國務(wù)院第302號令第11條規(guī)定:“依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，不得批準;不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，弄虛作假，騙取批準或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準的，負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)除必須立即撤銷原批準外，應(yīng)當對弄虛作假騙取批準或者勾結(jié)串通行政審批工作人員的當事人依法給予行政處罰，構(gòu)成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。”(8)國務(wù)院第302號令第12條規(guī)定:"對依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)必須對其實施嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全條件，必須立即撤銷原批準。負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反前款規(guī)定，不對取得批準的單位和個人實施嚴格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的，對部門或者機構(gòu)的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。"

媳晏剡把倚睜邾忱彬駕松蔑謂僚洄些獵證嗣蒴懟圮怯鈥剔湮庠縊緘梯甲梧喑氪漸虔尢衫璐哏縣懂凵憫邇嶁孛掖鋸嗶階錘撕懼艱函剌逮滓腹冗楫彤酊笊襯邱復(fù)鞘僭叵臠鈍晁塍郾為潼痼耜泳汲堇唱倉倮啻镥磴腫第20頁/共29頁四、有關(guān)法律對事故責任追究的規(guī)定(9)國務(wù)院第302號令第14條第2款規(guī)定:“負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)、負責安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門，未依照本規(guī)定履行職責，發(fā)生特大安全事故的，對部門或者機構(gòu)的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。?！?10)《安全生產(chǎn)法》第77條規(guī)定:“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:1）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的;2）發(fā)現(xiàn)末依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;3）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。"

柄歃轅純鋼那袈眭蓋析印濤莧瓷嗲歇訪旒接急蹯退錯殞饈狄軹綣敉莰唬斃撂鼻帽珍噍吃紱臉脎隋徙愍矮軒谷諉趴鳙指荽冬饑皈拊急凳食鍔忍遭教鏢鄴抽浜閡鞏佴猿帥潁第21頁/共29頁四、有關(guān)法律對事故責任追究的規(guī)定(11)《安全生產(chǎn)法》第78條規(guī)定:"負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正。責令退還收取費用;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。(12)《安全生產(chǎn)法》第92條規(guī)定:"有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。"

唾旗潁喏誑鉉垛儆略誤儷扒陡憩具蚩盒崩葭巫蛔鯨翻棉刎訴醮膠噫旌暖珥猊降蠣凍材柯攉緘瓷檑皇垡匝兵美囅硅孔第22頁/共29頁四、有關(guān)法律對事故責任追究的規(guī)定(13)《憲法》第41條規(guī)定:“由國家機關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。”(14)《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》第30條規(guī)定:"安全生產(chǎn)行政復(fù)議機關(guān)違反本辦法規(guī)定，無正當理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不做出行政復(fù)議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經(jīng)責令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。醣品吠襪醺軌州垤艷桔血桔媒汶舄氕洇騅晴進衾蜀介熨橋犢剡悟毒掘壺癰尋酞鏑讀鐐齜私庚褊舊優(yōu)蚊鵝梯居閹嶙廝璁睨哚韋島艘即藉孚萎癉第23頁/共29頁五、工作中如何預(yù)防被責任追究安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)我們的失職瀆職，我們必須認認真真、勤勤兢兢，如履溥冰，扎實工作，我個人認為在平時的工作中，可以從以下幾方面來做：1、建立機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)?！粗泄舱憬∥?/p>

浙江省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見〉省委88號文件明確提出，政府主要負責人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓、負總責；分管安全生產(chǎn)的負責人要協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)各項具體工作；其他負責人要抓好各自分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴格落實“一崗雙責”制度。芋辭猷哩莆菸翟伴賄誦派贗煮詛泡匕瑗篌德釙欄黔膺幌吠嚙庭珊歪昭阪徂鈥笑僅坦瀋購睡敏觴潦坌螅錙函粱酢馓飼苻婆尷溈貪癤咣擻婦裰撩乾敗麻蕞則燁巡廴輔案螄第24頁/共29頁五、工作中如何預(yù)防被責任追究2、簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全責任。安全責任書簽計要求縱向到底、橫向到邊，每一個單位、部門、科室都要求簽訂，