XX市就業(yè)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

PAGE2PAGE5XX市2012年就業(yè)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告就業(yè)是民生之本。近幾年，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行了各項(xiàng)就業(yè)方針政策，全市的就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)局勢(shì)基本保持穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為摸清2012年我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力供求狀況，為市委市政府“保就業(yè)、促增長(zhǎng)、保民生”提供決策依據(jù)，我們組織專門人員對(duì)全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源及就業(yè)崗位情況進(jìn)行了調(diào)查摸底分析，現(xiàn)將調(diào)查分析情況報(bào)告如下：一、基本情況目前，我市共有各類從業(yè)人員34.3萬人，其中，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力10.2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力24.1萬人。通過城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源調(diào)查摸底，預(yù)計(jì)2012年全市將有26509人需要安置就業(yè)，預(yù)計(jì)全市可提供就業(yè)崗位24322個(gè)。其中，有2867個(gè)服裝、橡膠行業(yè)的崗位因勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)報(bào)酬低，我市勞動(dòng)力不愿意從事這些崗位，還有949個(gè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位因勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)低不能勝任，從而造成結(jié)構(gòu)性空崗3816個(gè)，實(shí)際可提供有效崗位20506個(gè)，總計(jì)崗位缺口達(dá)到6003個(gè)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力供求矛盾比較突出，就業(yè)壓力比往年增大。二、情況分析（一）從全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源看。2012年預(yù)計(jì)全市將有26509人需要安置就業(yè)，2011年城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源為19550人，增加6959人，同比增長(zhǎng)35.6%。1、2012年我市新成長(zhǎng)勞動(dòng)力有6309人。其中：未升入高一級(jí)學(xué)校的初高中畢業(yè)生300人；需在XX區(qū)域內(nèi)就業(yè)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生有2959人；預(yù)計(jì)返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生有2600人左右；2009年需要安置的退役士兵約450人。2011年我市新成長(zhǎng)勞動(dòng)力為5310人，增加999人，同比增長(zhǎng)18.8%。2、上年結(jié)轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力11700人。其中：農(nóng)村富余勞動(dòng)力8500人，2011年農(nóng)村富余勞動(dòng)力結(jié)轉(zhuǎn)12400人，同比下降31.5%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員3200人，2011年結(jié)轉(zhuǎn)1280人，同比增長(zhǎng)150%。3、2012年預(yù)計(jì)新增返鄉(xiāng)農(nóng)民工將達(dá)到6000人。2012年我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源與去年相比呈大幅增加趨勢(shì)。（二）從調(diào)查提供的就業(yè)崗位看。2012年預(yù)計(jì)全市提供就業(yè)崗位24322個(gè)（含結(jié)構(gòu)性空崗3186個(gè)），2008年全市提供就業(yè)崗位31737個(gè)，崗位減少7415個(gè)，同比減少23.4%。1、2012年預(yù)計(jì)全市各類企業(yè)新增崗位15722個(gè)，其中，全市12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供就業(yè)崗位5054個(gè)。企業(yè)新增崗位比去年減少5278個(gè)，同比減少25.1%。2、2012年預(yù)計(jì)全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織可提供就業(yè)崗位3000個(gè)，比去年減少1600個(gè)，同比減少34.8%。3、2012年預(yù)計(jì)有2000人將通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，2008年通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有2400人，同比減少16.7%。4、2012年預(yù)計(jì)可提供其它就業(yè)崗位3600個(gè)。其中，靈活就業(yè)崗位3000個(gè)；政府開發(fā)政策扶持性300個(gè)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供就業(yè)崗位300個(gè)左右，這些崗位與去年基本持平。就業(yè)崗位總體情況與去年相比呈下降趨勢(shì)。（三）從就業(yè)人數(shù)和崗位需求對(duì)比來看。2012年預(yù)計(jì)需要安置城鄉(xiāng)勞動(dòng)力26509人，實(shí)際可提供有效崗位20506個(gè)，崗位缺口6003個(gè)。產(chǎn)生缺口的原因一是我市的培訓(xùn)的方式，培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)xx技能鑒定考核合格取得職業(yè)資格證書的，從市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中按每人200--400元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。通過企業(yè)培訓(xùn),政府買單的方式,積極開展職工崗位技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)和其他適應(yīng)性技能培訓(xùn)，提高在職職工技能素質(zhì)，穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍，幫助企業(yè)度過難關(guān)，使企業(yè)內(nèi)部消化2500名下崗工人，避免將下崗人員推入社會(huì)。（三）積極開發(fā)公益性崗位。通過政府開發(fā)治安協(xié)管員、城管協(xié)管員、園林環(huán)衛(wèi)協(xié)管員、村（居）勞動(dòng)保障協(xié)理員等公益性崗位，以及社區(qū)開發(fā)公益性崗位1000個(gè)，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員和未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生。對(duì)公益性崗位的從業(yè)人員，從市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中給予每人每月325元的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和150元的崗位工資補(bǔ)貼。另外，公益性崗位從業(yè)人員辦理商業(yè)綜合保險(xiǎn)的，所需費(fèi)用由市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金和被保險(xiǎn)人各負(fù)擔(dān)50%。（四）鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，開發(fā)就業(yè)崗位3000個(gè)。為調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)積極性，積極采取扶持服務(wù)措施，推動(dòng)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。一是通過市財(cái)政2009年安排的3000萬元扶持資金，繼續(xù)深入開展小額貼息貸款工作，使其成為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的綠色融資渠道。二是充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)，建設(shè)小企業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，幫助其順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)的作用，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)政策、企業(yè)管理、跟蹤指導(dǎo)、咨詢答疑等支持服務(wù)。四是積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。（五）鼓勵(lì)靈活就業(yè)。通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性就業(yè)等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加就業(yè)崗位3000個(gè)。由于靈活就業(yè)具有要求低、資金投入少、進(jìn)出靈活等特點(diǎn)，因此要積極鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、鐘點(diǎn)勞務(wù)、保潔服務(wù)；嬰幼兒看護(hù)、養(yǎng)老看護(hù)、病人看護(hù)服務(wù)；小學(xué)生接送服務(wù)（不包括出租車接送）、為中小學(xué)生提供小餐桌服務(wù)；房屋修繕、水、電、煤氣管道維修、家電維修服務(wù)；早、夜市經(jīng)營(yíng)服務(wù)；修鞋、理發(fā)、縫紉、干洗服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生，從事上述服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，從市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中給予每人每月200元的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（六）積極開展技能儲(chǔ)備培訓(xùn)。通過開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，減少城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源300人。鼓勵(lì)本市未能升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生，參加勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一組織的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，對(duì)取得畢業(yè)證書和中級(jí)以上職業(yè)資格證書，并在畢業(yè)后一年內(nèi)與用人單位簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同（或自主創(chuàng)業(yè)）的，從市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中給予50％的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，其中“低?！奔彝W(xué)生的學(xué)費(fèi)給予全額補(bǔ)助。（七）規(guī)范企業(yè)裁員行為。企業(yè)規(guī)模裁員不僅會(huì)造成就業(yè)崗位流失，而且也導(dǎo)致我市就業(yè)壓力加大。因此要規(guī)范企業(yè)裁員行為，對(duì)企業(yè)一次性裁員超過20人或一次性裁員占職工總數(shù)超過10%的，必須向市勞動(dòng)保障部門報(bào)告裁減人員方案，并在征求工會(huì)或者全體職工的意見后方可執(zhí)行。對(duì)受國(guó)際金融危機(jī)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的困難企業(yè)，通過采取適當(dāng)縮短工時(shí)、降低工資、崗位培訓(xùn)、安排待崗等措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的，可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付不超過6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，幫助企業(yè)度過難關(guān)。通過上述七項(xiàng)措施，2009年全市可安置就業(yè)26436人，而全市2009年預(yù)計(jì)將有26509人需要安置就業(yè)，基本上能夠消除6003個(gè)崗位缺口，保持勞動(dòng)力資源供求平衡，使我市的就業(yè)壓力得到緩解。同時(shí)可幫助企業(yè)度過難關(guān)，減少失業(yè)人員向社會(huì)排放，從而維護(hù)我市就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。附件：1、XX市2012年新增勞動(dòng)力資源調(diào)查匯總表2、XX市2012年提供就業(yè)崗位調(diào)查匯總表3、XX市2012年大項(xiàng)目計(jì)劃用工情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表4、XX市2012年企業(yè)計(jì)劃用工情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表5、XX市2012年大中專、職校畢業(yè)生基本情況匯總表二〇一二年一月十一日適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實(shí)開展團(tuán)的工作———共青團(tuán)鐵東區(qū)委書記的述職報(bào)告2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進(jìn)一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅(jiān)持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進(jìn)步和提高?？偟膩碚f，收獲很大，感觸頗深。一、以德為先，進(jìn)一步提升個(gè)人思想素質(zhì)過去的一年，我以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以一個(gè)團(tuán)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在個(gè)人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。一是道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高。作為一個(gè)團(tuán)干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團(tuán)委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時(shí)每刻提醒自己，從小事做起，注重細(xì)節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠(chéng)實(shí)、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)自己的黨性鍛煉，我嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團(tuán)的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，務(wù)求時(shí)效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時(shí)間學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對(duì)共青團(tuán)工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會(huì)以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。二、以能為先，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作能力在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團(tuán)委書記的交流，虛心請(qǐng)教，不恥下問，使各項(xiàng)工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強(qiáng)。我盡量做到工作提前一步，有計(jì)劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)。在工作中，我注重與上級(jí)的及時(shí)銜接、匯報(bào)，同時(shí)也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對(duì)上做好配合，對(duì)下做好團(tuán)結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機(jī)，使管理不斷趨向人性化、合理化。三、以勤為先，進(jìn)一步提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平擔(dān)任團(tuán)委書記以來，認(rèn)真了解情況、掌握知識(shí)，積極向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請(qǐng)教，了解團(tuán)情、團(tuán)史，努力掌握?qǐng)F(tuán)的基本運(yùn)作方式程序，便于更好地開展工作。加強(qiáng)溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的有關(guān)情況，以“活動(dòng)”來強(qiáng)化自己的知識(shí)和水平。一年來，我立足以活動(dòng)來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團(tuán)區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強(qiáng)區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團(tuán)路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動(dòng)。在活動(dòng)中，增長(zhǎng)了知識(shí)，深化了理解，使自己對(duì)團(tuán)務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四、以績(jī)?yōu)橄?，進(jìn)一步完善團(tuán)的組織建設(shè)把《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)施意見》落到實(shí)處，把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)中去，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實(shí)基層團(tuán)組織存在的問題和困難。一是基層團(tuán)干部的待遇問題。積極爭(zhēng)取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持，基層團(tuán)干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國(guó)宴等）；二是解決好基層團(tuán)組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)問題。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)，今年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團(tuán)省委爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)三千元，共計(jì)三萬六千元；三是團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部，變?cè)械摹皥F(tuán)干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團(tuán)干部”模式，提升了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團(tuán)市委的充分認(rèn)可，2011年四平市組織部班工作會(huì)議在我區(qū)召開。以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動(dòng)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對(duì)；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)青年樹立市場(chǎng)意識(shí)和投資意識(shí)，強(qiáng)化科技意識(shí)和參與意識(shí)，投身知識(shí)化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護(hù)綠、社會(huì)治安等活動(dòng)，把黨政思路實(shí)踐好。突出做好當(dāng)前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作，延長(zhǎng)團(tuán)的工作手臂，豐富團(tuán)的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時(shí)代”小額貸款項(xiàng)目更得到團(tuán)省委的無償貼息。五、以廉為先，進(jìn)一步保持清正廉明形象作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時(shí)也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了輝煌的成績(jī)。越是這種時(shí)候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。深知，作為一級(jí)干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐以及自己的工作和思想實(shí)際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評(píng)，凈化自己的靈魂。不斷增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。在思想上、在行動(dòng)上、生活中爭(zhēng)作表率。在團(tuán)區(qū)委開展“爭(zhēng)做勤廉表率，竭誠(chéng)服務(wù)青年”主題教育活動(dòng),召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動(dòng)。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團(tuán)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長(zhǎng)。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團(tuán)干部一次，就有關(guān)廉潔從政個(gè)人“不準(zhǔn)”和“禁止”行為適時(shí)對(duì)所管的團(tuán)干部進(jìn)行廉政談話。在2012年即將到來之際，共青團(tuán)區(qū)委迎來組織部考