上海市青浦區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

上海市青浦區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)《國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》和《上海市青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦”奮斗目標(biāo)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，著力營(yíng)造良好的投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以生態(tài)文明引領(lǐng)青浦走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，把青浦建設(shè)成為在長(zhǎng)三角區(qū)域具有示范意義的國(guó)家生態(tài)區(qū)。二、建設(shè)目標(biāo)到2016年，全面達(dá)到國(guó)家生態(tài)區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)要求，基本形成生態(tài)理念深入人心、生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康高效、生態(tài)環(huán)境日趨改善、人居環(huán)境特色彰顯、環(huán)境支撐保障有力的良好發(fā)展格局，并通過環(huán)保部考核驗(yàn)收，建成國(guó)家生態(tài)區(qū)。三、主要任務(wù)全面實(shí)施《上海市青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，重點(diǎn)構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)保障能力等五大體系，確定并實(shí)施33項(xiàng)任務(wù)95項(xiàng)工程，主要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境污染防治、國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境安全等方面全力突破，取得成效。（一）實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以一園三區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源、新能源汽車和民用航空產(chǎn)業(yè)；加大醫(yī)療器材與生物制劑的研發(fā)，發(fā)展資源節(jié)約型、綠色功能型的產(chǎn)業(yè)；采用“引培并舉”的模式，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立淘汰落后產(chǎn)能、能耗、水耗超標(biāo)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的退出機(jī)制。優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，支持文體休閑用品、食品加工等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。實(shí)施工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造。以工業(yè)生態(tài)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)原理對(duì)八個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊全面實(shí)施生態(tài)化改造，推進(jìn)青浦工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)并發(fā)揮輻射和示范效應(yīng)。推廣低碳工業(yè)發(fā)展模式。積極開展能源梯級(jí)利用，深化節(jié)能降耗，推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，到2015年底，全面完成重點(diǎn)行業(yè)108家工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。加強(qiáng)源頭污染控制，淘汰落后產(chǎn)能；探索工業(yè)節(jié)能新技術(shù)，推廣園區(qū)綜合節(jié)能環(huán)保建筑，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。建立生態(tài)低碳商貿(mào)平臺(tái)。充分應(yīng)用生態(tài)、低碳技術(shù)，著力打造西虹橋、新城生態(tài)商務(wù)區(qū)，構(gòu)建以趙巷、華新、重固生態(tài)商業(yè)、貿(mào)易圈，從面上形成二區(qū)一圈低碳、生態(tài)商貿(mào)集聚區(qū)。發(fā)展生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)。建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)塊，推動(dòng)青浦工業(yè)園向商業(yè)商務(wù)型區(qū)塊轉(zhuǎn)型升級(jí)；依托淀山湖生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)型國(guó)際組織機(jī)構(gòu)辦公地，吸引各類企業(yè)總部、購銷中心落戶。發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。挖掘特色生態(tài)旅游，以大觀園2.8平方公里國(guó)家旅游度假區(qū)和22.14平方公里的郊野公園建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)賓館酒店、度假村等旅游配套設(shè)施的整合、改造提升。加快建設(shè)上海西部旅游集散中心，積極引進(jìn)和發(fā)展高品質(zhì)的大型旅游項(xiàng)目，全面提升湖區(qū)生態(tài)休閑旅游功能。（二）實(shí)施水環(huán)境綜合治理工程，改善水環(huán)境質(zhì)量保障飲用水源地環(huán)境安全。加快一級(jí)水源保護(hù)區(qū)的清拆和圍欄建設(shè)，盡早實(shí)施封閉管理；加快推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。加快青西地區(qū)集約化供水改造和原水廠深度處理工程的建設(shè)步伐。設(shè)置太浦河省界斷面在線監(jiān)控平臺(tái)。開展備用水源地規(guī)劃研究等相關(guān)工作。全面改善青東地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。加快白鶴、華新、徐涇等區(qū)域污水處理廠升級(jí)擴(kuò)建和污水管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高區(qū)域污水處理率，到2015年城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到85%以上；盡快建立水動(dòng)力調(diào)度機(jī)制，全面提升青東地區(qū)的水環(huán)境承載力；深入開展河道整治工作，并建立長(zhǎng)效的河道保潔機(jī)制，對(duì)華新、徐涇等區(qū)域中小河網(wǎng)可因地制宜適度引入水生植物凈水系統(tǒng)，到2015年骨干河道水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。修復(fù)青西地區(qū)水生態(tài)環(huán)境。深入開展淀山湖、汪洋湖、大蓮湖及周邊水系生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)；加快飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的污水治理；建立有效的湖區(qū)濕地系統(tǒng)維護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制；深入開展水源區(qū)村溝宅河的整治工作，溝通水系，改善水環(huán)境質(zhì)量；以中小河道常態(tài)化管理為中心，加強(qiáng)河道管理與保潔。持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。以推進(jìn)二污廠的2000噸/日中水回用系統(tǒng)為抓手，深入開展全區(qū)污水廠提標(biāo)后中水回用的可行性研究；促進(jìn)水資源的節(jié)約利用，到2015年工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%以上。以西虹橋生態(tài)商務(wù)區(qū)、淀山湖總部基地、新城建設(shè)為載體，研究雨水的收集利用，加快實(shí)施以“三條紅線”（開發(fā)利用紅線、用水效率控制紅線，水功能區(qū)域納污紅線）為重點(diǎn)的最嚴(yán)格水資源管理制度。（三）實(shí)施大氣、噪聲污染治理工程，改善大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。以保障群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等多種污染物的綜合控制。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理，確保20噸以上工業(yè)鍋爐達(dá)標(biāo)排放，全力推進(jìn)136家燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代，有效推進(jìn)無燃煤區(qū)和基本無燃煤區(qū)建設(shè)。制定切實(shí)有效的措施控制揚(yáng)塵污染。持續(xù)開展建筑施工、拆房、市政施工、渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵規(guī)范化控制，對(duì)易造成揚(yáng)塵污染的建材、渣土等實(shí)行封閉運(yùn)輸和封閉堆放，著力解決道路、渣土運(yùn)輸、建筑工地、建筑材料堆場(chǎng)、商品混凝土攪拌站等產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，積極開展揚(yáng)塵污染控制鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。確保區(qū)域噪聲達(dá)到功能區(qū)要求。制定交通噪聲、社會(huì)噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)固定源噪聲防治計(jì)劃，有效解決擾民現(xiàn)象的產(chǎn)生，確保噪聲達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求。積極開展“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。（四）實(shí)施固廢、危廢綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化處置提高危廢污染防治水平。加強(qiáng)醫(yī)療廢物的收集、堆放等全過程的管理，確保實(shí)現(xiàn)100％收集，100％安全處置。健全工業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、處置的全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系，積極推進(jìn)危廢風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的防治規(guī)劃，實(shí)施危廢企業(yè)精細(xì)化管理，確保本區(qū)環(huán)境安全。強(qiáng)化輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。規(guī)范核技術(shù)利用行為，開展核技術(shù)利用單位綜合安全檢查；強(qiáng)化放射源轉(zhuǎn)移備案和對(duì)放射性物品使用、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。規(guī)范生活垃圾管理。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，大力推進(jìn)生活垃圾、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域廢棄物的綜合利用。進(jìn)一步規(guī)范區(qū)生活垃圾綜合處理廠的管理，積極推進(jìn)生活垃圾焚燒廠建設(shè)項(xiàng)目，使城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％。（五）實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境快速提升全區(qū)森林覆蓋率。繼續(xù)推進(jìn)綠地林地建設(shè)，建設(shè)多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合的基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)服務(wù)功能，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，快速提升本區(qū)森林覆蓋率，到2015年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到15%以上。加快“三品”認(rèn)證工作。積極推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減施工程，到2015年底化肥施用強(qiáng)度(折純)低于250千克/公頃。大力開展有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，2015年底“三品”認(rèn)證比例達(dá)到60%，加強(qiáng)認(rèn)證后常態(tài)管理工作。大力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。編制并實(shí)施全區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”和“一鎮(zhèn)多品”建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的種業(yè)繁育基地，培育糧食、茭白、草莓和水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（六）實(shí)施生態(tài)人居工程，提高群眾生活質(zhì)量城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與居住環(huán)境改善有機(jī)地結(jié)合起來，通過東西建廊、南北穿梭，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)型綠地和文化型綠地兩大綠地系統(tǒng)，組建新城綠地系統(tǒng)；進(jìn)一步加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)與管理，不斷提升養(yǎng)護(hù)精細(xì)化水平；深入推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。以國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為工作重點(diǎn)，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，消除田間窩棚搭建、違法養(yǎng)殖、秸桿焚燒，到2015年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%以上；大力開展農(nóng)村生活污水治理；打造一批景觀優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理富有特色的示范點(diǎn)，力爭(zhēng)做到一鎮(zhèn)（街）一點(diǎn)或多點(diǎn)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。（七）積極開展生態(tài)系列建設(shè)工程，營(yíng)造和諧環(huán)境氛圍全力推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)（村）建設(shè)。2013年8月31日前完成朱家角、練塘、徐涇、趙巷、重固5個(gè)鎮(zhèn)的生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作，并進(jìn)入持續(xù)推進(jìn)階段。金澤鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)力爭(zhēng)在2015年創(chuàng)建成功，華新鎮(zhèn)力爭(zhēng)在2016年創(chuàng)建成功；確保到2015年，全區(qū)有6個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)成國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)。夏陽、盈浦、香花橋街道積極推進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。青浦區(qū)工業(yè)園區(qū)于2013年完成《青浦區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》國(guó)家級(jí)評(píng)審，并予以實(shí)施；2015年所有指標(biāo)達(dá)到國(guó)家生態(tài)工業(yè)園（綜合）指標(biāo)要求，并通過驗(yàn)收。上海青浦出口加工區(qū)于2013年完成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制；2014年通過國(guó)家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部對(duì)規(guī)劃的評(píng)審，并予以實(shí)施；2016年所有指標(biāo)達(dá)到國(guó)家生態(tài)園（綜合）指標(biāo)要求，并通過驗(yàn)收。上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于2013年完成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制；2014年通過國(guó)家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部對(duì)規(guī)劃的評(píng)審，并予以實(shí)施；2017年所有指標(biāo)達(dá)到國(guó)家生態(tài)園（綜合）指標(biāo)要求，并通過驗(yàn)收。加快青浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)建設(shè)步伐。突出區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、環(huán)境生態(tài)化、管理生態(tài)化，在全區(qū)起到引領(lǐng)示范作用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)；開展秸稈廢棄物的綜合利用。2013年編制完成《青浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》并予以實(shí)施，2015年全部完成規(guī)劃指標(biāo)，并通過專家組驗(yàn)收。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)建設(shè)。根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》，每年編制年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)城區(qū)持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，并按計(jì)劃把工作落實(shí)到位，使創(chuàng)模的成果在更高層次得到發(fā)展、鞏固和深化。（八）實(shí)施生態(tài)文化繁榮工程，提高公眾人文素養(yǎng)培育公眾的環(huán)保意識(shí)。大力開展企業(yè)生態(tài)文化培訓(xùn)，逐漸培養(yǎng)青浦區(qū)的生態(tài)文化氛圍和人們的生態(tài)文化素質(zhì)。建立完善的生態(tài)文化社區(qū)教育機(jī)制，開展生態(tài)教育體驗(yàn)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上逐步健全生態(tài)文化教育體系。強(qiáng)化生態(tài)文化的宣傳與示范建設(shè)。加強(qiáng)青浦區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，大力開展生態(tài)文化宣傳，廣泛開展生態(tài)文明意識(shí)的宣傳，發(fā)展與完善傳媒宣傳方式，著力生態(tài)文化的載體建設(shè)，拓展大眾文化活動(dòng)空間等措施的實(shí)施，逐步將生態(tài)文化知識(shí)和生態(tài)理念深入人心。促進(jìn)生態(tài)文化制度建設(shè)。保障公民的知情權(quán)，建立公民表達(dá)機(jī)制，健全公眾參與機(jī)制，建立健全監(jiān)督機(jī)制，建立干部考核機(jī)制。完善企業(yè)生態(tài)文化行為規(guī)范和制度，樹立企業(yè)的生態(tài)價(jià)值觀，強(qiáng)化企業(yè)的生態(tài)管理制度。推行生態(tài)生活方式。倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，實(shí)施政府綠色采購，推進(jìn)綠色辦公，通過家用設(shè)備的重復(fù)利用和生活垃圾的分類投放等措施提高人們回收利用的生活理念。加強(qiáng)生活行為文明建設(shè)，開展整治社會(huì)五項(xiàng)不文明行為活動(dòng)。（九）實(shí)施生態(tài)保障能力建設(shè)工程，提高區(qū)域環(huán)境管理水平強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，逐步建立生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤評(píng)價(jià)水平。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，調(diào)整區(qū)管環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)名單。完善環(huán)保監(jiān)管體系，建立區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)監(jiān)管組織。環(huán)境安全預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。建立青浦區(qū)生態(tài)安全評(píng)估機(jī)制；建立區(qū)域生態(tài)安全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)淀山湖地區(qū)水環(huán)境安全預(yù)測(cè)；完善環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，加強(qiáng)省界環(huán)境監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)；編制輻射環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。科技支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境科技攻關(guān)，為國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施提供技術(shù)支撐；重視人才隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作與交流。四、實(shí)施步驟按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，分階段全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。主要分成三個(gè)階段。（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段2011年12月：完成青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)的前期調(diào)研工作。2012年1月：青浦區(qū)第四次黨代會(huì)、第四屆人代會(huì)第一次會(huì)議正式提出啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。2012年4月：委托環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所編制《上海市青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。2012年12月：《上海市青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》通過國(guó)家環(huán)保部組織的專家評(píng)審。（二）全面建設(shè)階段2013年2月：區(qū)人大頒布實(shí)施《上海市青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,區(qū)政府頒布實(shí)施《上海市青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。2013年3月：召開國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，將生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)委辦局、街鎮(zhèn)、區(qū)直屬公司，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)工作機(jī)制。2013年4月-2014年10月：按照《上海市青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》及工作機(jī)制全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。2014年11月：通過上海市環(huán)保局組織的市級(jí)驗(yàn)收，獲“上海市生態(tài)區(qū)”稱號(hào)。2014年12月-2015年5月：持續(xù)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。（三）核查驗(yàn)收階段2015年6月：提交青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)技術(shù)評(píng)估申請(qǐng)，通過上海市環(huán)保局預(yù)審。2015年12月：通過環(huán)保部組織的國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)技術(shù)評(píng)估驗(yàn)收。2016年1月—2016年6月：根據(jù)環(huán)保部專家技術(shù)評(píng)估意見進(jìn)行整改。2016年7月：向環(huán)保部提出正式考核驗(yàn)收申請(qǐng)。2016年12月：通過環(huán)保部正式考核驗(yàn)收。五、保障措施（一）組織保障成立青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)生態(tài)區(qū)建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)工作和定期召開工作例會(huì)。各街、鎮(zhèn)及委、辦、局、區(qū)直屬公司也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成全區(qū)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作專項(xiàng)組。一是政策保障組。組長(zhǎng)單位：區(qū)發(fā)改委。二是生態(tài)經(jīng)濟(jì)組。組長(zhǎng)單位：區(qū)經(jīng)委。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)村組。組長(zhǎng)單位：區(qū)農(nóng)委。四是生態(tài)文化宣教組。組長(zhǎng)單位：區(qū)委宣傳部。五是水環(huán)境組。組長(zhǎng)單位：區(qū)水務(wù)局。六是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管組。組長(zhǎng)單位：區(qū)環(huán)保局。七是生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)組。組長(zhǎng)單位：區(qū)旅游局。八是綠化市容環(huán)境組。組長(zhǎng)單位：區(qū)綠化市容局。組長(zhǎng)單位為各專項(xiàng)組的牽頭單位，牽頭制定各專項(xiàng)組工作方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)各專項(xiàng)組承擔(dān)的任務(wù)。（二）機(jī)制保障一是建立清晰的目標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)與指標(biāo)推進(jìn)、任務(wù)執(zhí)行及重點(diǎn)工程實(shí)施情況進(jìn)行年度考核。二是建立全面協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。圍繞青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)（街道）村聯(lián)動(dòng)，形成共同推進(jìn)的生態(tài)區(qū)建設(shè)機(jī)制。三是建立定期督查機(jī)制。對(duì)青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行定期督查，建立問責(zé)制。四是建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立生態(tài)區(qū)建設(shè)工作獎(jiǎng)懲制度以及與生態(tài)建設(shè)掛鉤的干部培養(yǎng)機(jī)制。（三）政策保障建立有利于全區(qū)生態(tài)建設(shè)和管理的政策保障體系，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳技術(shù)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償、工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造、林地建設(shè)、濕地保護(hù)等方面制定系統(tǒng)的政策和具體實(shí)施措施，全方位推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)。建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，完善政府內(nèi)部行政監(jiān)察制度；加大執(zhí)法監(jiān)督力度；設(shè)立投訴中心和舉報(bào)電話，疏通投訴渠道，鼓勵(lì)廣大群眾檢舉揭發(fā)各種違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。（四）社會(huì)保障加強(qiáng)政府各級(jí)部門宣傳教育能力，充分利用文化、廣播電視、新聞出版和教育等媒介，編排創(chuàng)作反映生態(tài)區(qū)建設(shè)的劇目、增設(shè)生態(tài)區(qū)建設(shè)方面的廣播電視欄目和節(jié)目；組織有關(guān)生態(tài)區(qū)建設(shè)的系列報(bào)道、編寫生態(tài)區(qū)建設(shè)的市民手冊(cè)；制定生態(tài)區(qū)建設(shè)市民公約、舉辦生態(tài)文明建設(shè)等專題報(bào)告和講座、舉辦各種反映生態(tài)建設(shè)的攝影圖片展覽、科技成果展覽等；形成全區(qū)人民積極投入，踴躍參與“國(guó)家生態(tài)區(qū)”建設(shè)的氛圍，到2015年公眾對(duì)環(huán)境的滿意率達(dá)到90%以上。（五）資金保障為保證生態(tài)區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施，切實(shí)增加生態(tài)區(qū)建設(shè)資金投入，將生態(tài)建設(shè)資金列入本級(jí)預(yù)算。全區(qū)生態(tài)環(huán)境與建設(shè)的投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要逐年增長(zhǎng)，到2015年確保不低于3.5%，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)及民眾將資金投入到生態(tài)區(qū)建設(shè)中來。（六）技術(shù)保障重視生態(tài)建設(shè)的人才培養(yǎng)，大力支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)，發(fā)展技術(shù)先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，建立生態(tài)區(qū)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，為生態(tài)區(qū)建設(shè)出謀劃策。附件1：上海市青浦區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)組任務(wù)表附件2：上海市青浦區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目表附件3：上海市青浦區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)考核指標(biāo)建檔資料表PAGE—PAGE34—附件1上海市青浦區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)組任務(wù)表實(shí)施專項(xiàng)組任務(wù)名稱組長(zhǎng)單位成員單位主要任務(wù)政策保障組建立國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)的政策保障體系區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局建立有利于全區(qū)生態(tài)建設(shè)和管理的政策保障體系，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳技術(shù)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償、工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造、林地建設(shè)、濕地保護(hù)等方面制定系統(tǒng)的政策和具體實(shí)施措施，全方位推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)組培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、各街鎮(zhèn)、一園三區(qū)（青浦工業(yè)園區(qū)、青浦出口加工區(qū)、張江高新區(qū)青浦園）、湖區(qū)公司、西虹橋開發(fā)公司、淀山湖新城公司以一園三區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源、新能源汽車和民用航空產(chǎn)業(yè)；加大醫(yī)療器材與生物制劑的研發(fā)，發(fā)展資源節(jié)約型、綠色功能型的產(chǎn)業(yè)；采用“引培并舉”的模式，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立淘汰落后產(chǎn)能、能耗、水耗超標(biāo)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的退出機(jī)制。優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，支持文體休閑用品、食品加工等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。實(shí)施工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造以工業(yè)生態(tài)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)原理對(duì)八個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊全面實(shí)施生態(tài)化改造，推進(jìn)青浦工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)并發(fā)揮輻射和示范效應(yīng)。推廣低碳工業(yè)發(fā)展模式積極開展能源梯級(jí)利用，深化節(jié)能降耗，推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，到2015年底，全面完成重點(diǎn)行業(yè)108家工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。加強(qiáng)源頭污染控制，淘汰落后產(chǎn)能；探索工業(yè)節(jié)能新技術(shù)，推廣園區(qū)綜合節(jié)能環(huán)保建筑，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。建立生態(tài)低碳商貿(mào)平臺(tái)充分應(yīng)用生態(tài)、低碳技術(shù)，著力打造西虹橋、新城生態(tài)商務(wù)區(qū)，構(gòu)建以趙巷、華新、重固生態(tài)商業(yè)、貿(mào)易圈，從面上形成二區(qū)一圈低碳、生態(tài)商貿(mào)集聚區(qū)。發(fā)展生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)塊，推動(dòng)青浦工業(yè)園向商業(yè)商務(wù)型區(qū)塊轉(zhuǎn)型升級(jí)；依托淀山湖生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)型國(guó)際組織機(jī)構(gòu)辦公地，吸引各類企業(yè)總部、購銷中心落戶。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)組發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游局區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、朱家角鎮(zhèn)、金澤鎮(zhèn)、練塘鎮(zhèn)、湖區(qū)公司挖掘特色生態(tài)旅游，以大觀園2.8平方公里國(guó)家旅游度假區(qū)和22.14平方公里的郊野公園建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)賓館酒店、度假村等旅游配套設(shè)施的整合、改造提升。加快建設(shè)上海西部旅游集散中心，積極引進(jìn)和發(fā)展高品質(zhì)的大型旅游項(xiàng)目，全面提升湖區(qū)生態(tài)休閑旅游功能，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)旅游區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)村組加快“三品”認(rèn)證工作區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、各街鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)積極推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減施工程，到2015年底化肥施用強(qiáng)度(折純)低于250千克/公頃。大力開展有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，2015年底“三品”認(rèn)證比例達(dá)到60%，加強(qiáng)認(rèn)證后常態(tài)管理工作。大力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)編制并實(shí)施全區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”和“一鎮(zhèn)多品”建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的種業(yè)繁育基地，培育糧食、茭白、草莓和水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)以國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)為工作重點(diǎn)，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，消除田間窩棚搭建、違法養(yǎng)殖、秸桿焚燒，到2015年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%以上；大力開展農(nóng)村生活污水治理；打造一批景觀優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理富有特色的示范點(diǎn)，力爭(zhēng)做到一鎮(zhèn)（街）一點(diǎn)或多點(diǎn)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。加快青浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)建設(shè)步伐突出區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、環(huán)境生態(tài)化、管理生態(tài)化，在全區(qū)起到引領(lǐng)示范作用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)；開展秸稈廢棄物的綜合利用。2013年編制完成《青浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》并予以實(shí)施，2015年全部完成規(guī)劃指標(biāo)，并通過專家組驗(yàn)收。生態(tài)文化宣教組培育公眾的環(huán)保意識(shí)區(qū)委宣傳部區(qū)文廣局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)旅游局、區(qū)工商分局、各街鎮(zhèn)大力開展企業(yè)生態(tài)文化培訓(xùn)，逐漸培養(yǎng)青浦區(qū)的生態(tài)文化氛圍和人們的生態(tài)文化素質(zhì)。建立完善的生態(tài)文化社區(qū)教育機(jī)制，開展生態(tài)教育體驗(yàn)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上逐步健全生態(tài)文化教育體系。強(qiáng)化生態(tài)文化的宣傳與示范建設(shè)加強(qiáng)青浦區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，大力開展生態(tài)文化宣傳，廣泛開展生態(tài)文明意識(shí)的宣傳，發(fā)展與完善傳媒宣傳方式，著力生態(tài)文化的載體建設(shè)，拓展大眾文化活動(dòng)空間等措施的實(shí)施，逐步將生態(tài)文化知識(shí)和生態(tài)理念深入人心。促進(jìn)生態(tài)文化制度建設(shè)保障公民的知情權(quán)，建立公民表達(dá)機(jī)制，健全公眾參與機(jī)制，建立健全監(jiān)督機(jī)制，建立干部考核機(jī)制。完善企業(yè)生態(tài)文化行為規(guī)范和制度，樹立企業(yè)的生態(tài)價(jià)值觀，強(qiáng)化企業(yè)的生態(tài)管理制度。推行生態(tài)生活方式倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，實(shí)施政府綠色采購，推進(jìn)綠色辦公，通過家用設(shè)備的重復(fù)利用和生活垃圾的分類投放等措施提高人們回收利用的生活理念。加強(qiáng)生活行為文明建設(shè)，開展整治社會(huì)五項(xiàng)不文明行為的整治活動(dòng)。水環(huán)境組保障飲用水源地環(huán)境安全區(qū)水務(wù)局區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)綠化市容局、區(qū)環(huán)保局、各街鎮(zhèn)、一園三區(qū)（青浦工業(yè)園區(qū)、青浦出口加工區(qū)、張江高新區(qū)青浦園）、湖區(qū)公司、西虹橋開發(fā)公司、淀山湖新城公司加快一級(jí)水源保護(hù)區(qū)的清拆和圍欄建設(shè)，盡早實(shí)施封閉管理；加快推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2015年集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。加快青西地區(qū)集約化供水改造和原水廠深度處理工程的建設(shè)步伐。設(shè)置太浦河省界斷面在線監(jiān)控平臺(tái)。開展備用水源地規(guī)劃研究等相關(guān)工作。全面改善青東地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量加快白鶴、華新、徐涇等區(qū)域污水處理廠升級(jí)擴(kuò)建和污水管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高區(qū)域污水處理率，到2015年城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到85%以上；盡快建立水動(dòng)力調(diào)度機(jī)制，全面提升青東地區(qū)的水環(huán)境承載力；深入開展河道整治工作，并建立長(zhǎng)效的河道保潔機(jī)制，對(duì)華新、徐涇等區(qū)域中小河網(wǎng)可因地制宜適度引入水生植物凈水系統(tǒng)，到2015年骨干河道水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。修復(fù)青西地區(qū)水生態(tài)環(huán)境深入開展淀山湖、汪洋湖、大蓮湖及周邊水系生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)；加快飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的污水治理；建立有效的湖區(qū)濕地系統(tǒng)維護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制；深入開展水源區(qū)村溝宅河的整治工作，溝通水系，改善水環(huán)境質(zhì)量；以中小河道常態(tài)化管理為中心，加強(qiáng)河道管理與保潔。持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)積極推進(jìn)二污廠（2000噸/日）中水回用試點(diǎn)工作；以實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度為契機(jī)，努力促進(jìn)水資源的節(jié)約利用，到2015年工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%以上。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管組繼續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量區(qū)環(huán)境保護(hù)局區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)建交委、區(qū)綠化市容局、區(qū)房管局、區(qū)公安分局、區(qū)交運(yùn)局、各街鎮(zhèn)、一園三區(qū)（青浦工業(yè)園區(qū)、青浦出口加工區(qū)、張江高新區(qū)青浦園）以保障群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等多種污染物的綜合控制。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理，確保20噸以上工業(yè)鍋爐達(dá)標(biāo)排放，全力推進(jìn)136家燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代，有效推進(jìn)無燃煤區(qū)和基本無燃煤區(qū)建設(shè)。確保區(qū)域噪聲達(dá)到功能區(qū)要求制定交通噪聲、社會(huì)噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)固定源噪聲防治計(jì)劃，有效解決擾民現(xiàn)象的產(chǎn)生，確保噪聲達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求。積極開展“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。提高危廢污染防治水平加醫(yī)療廢物的收集、堆放等各過程的管理，確保實(shí)現(xiàn)100％收集，100％安全處置。健全工業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、處置的全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系，積極推進(jìn)危廢風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的防治規(guī)劃，實(shí)施危廢企業(yè)精細(xì)化管理，確保本區(qū)環(huán)境安全。強(qiáng)化輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范核技術(shù)利用行為，開展核技術(shù)利用單位綜合安全檢查，完善核與輻射安全審評(píng)方法；強(qiáng)化放射源轉(zhuǎn)移備案和對(duì)放射性物品使用、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)核技術(shù)利用單位的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。全力推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)（村）建設(shè)2013年8月31日前完成朱家角、練塘、徐涇、趙巷、重固5個(gè)鎮(zhèn)的生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作，并進(jìn)入持續(xù)推進(jìn)階段。金澤鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)力爭(zhēng)在2015年創(chuàng)建成功，華新鎮(zhèn)力爭(zhēng)在2016年創(chuàng)建成功，確保到2015年全區(qū)有6個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)成國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)。夏陽、盈浦、香花橋街道積極推進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)青浦區(qū)工業(yè)園區(qū)于2013年完成《青浦區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》國(guó)家級(jí)評(píng)審，并予以實(shí)施；2015年所有指標(biāo)達(dá)到國(guó)家生態(tài)工業(yè)園（綜合）指標(biāo)要求，并通過驗(yàn)收。上海青浦出口加工區(qū)于2013年完成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制；2014年通過國(guó)家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部對(duì)規(guī)劃的評(píng)審，并予以實(shí)施；2016年所有指標(biāo)達(dá)到國(guó)家生態(tài)園（綜合）指標(biāo)要求，并通過驗(yàn)收。上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于2013年完成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制；2014年通過國(guó)家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部對(duì)規(guī)劃的評(píng)審，并予以實(shí)施；于2017年所有指標(biāo)達(dá)到國(guó)家生態(tài)園（綜合）指標(biāo)要求，并通過驗(yàn)收。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)建設(shè)據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》，每年編制年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)城區(qū)持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，并按計(jì)劃把工作落實(shí)到位，使創(chuàng)模的成果在更高層次得到發(fā)展、鞏固和深化。環(huán)境安全預(yù)警體系建設(shè)建立青浦區(qū)生態(tài)安全評(píng)估機(jī)制；建立區(qū)域生態(tài)安全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)淀山湖地區(qū)水環(huán)境安全預(yù)測(cè)；完善環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，加強(qiáng)省界環(huán)境監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)；編制輻射環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案?？萍贾文芰ㄔO(shè)加強(qiáng)環(huán)境科技攻關(guān)，為國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施提供技術(shù)支撐；推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立起有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；重視人才隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作與交流。綠化市容環(huán)境組制定切實(shí)有效的措施控制揚(yáng)塵污染區(qū)綠化和市容管理局區(qū)農(nóng)委、區(qū)建交、區(qū)水務(wù)局委、區(qū)規(guī)土局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)文廣局、各街鎮(zhèn)持續(xù)開展建筑施工、拆房、市政施工、渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵規(guī)范化控制，對(duì)易造成揚(yáng)塵污染的建材、渣土等實(shí)行封閉運(yùn)輸和封閉堆放，著力解決道路、渣土運(yùn)輸、建筑工地、建筑材料堆場(chǎng)、商品混凝土攪拌站等產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，積極開展揚(yáng)塵污染控制鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范生活垃圾管理按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，大力推進(jìn)生活垃圾、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域廢棄物的綜合利用。進(jìn)一步規(guī)范區(qū)生活垃圾綜合處理廠的管理，積極推進(jìn)生活垃圾焚燒廠建設(shè)項(xiàng)目，使城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％。城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與居住環(huán)境改善有機(jī)地結(jié)合起來，通過東西建廊、南北穿梭，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)型綠地和文化型綠地兩大綠地系統(tǒng)，組建新城綠地系統(tǒng)；進(jìn)一步加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)與管理，不斷提升養(yǎng)護(hù)精細(xì)化水平；深入推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度，完成創(chuàng)建上海市市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)工作?？焖偬嵘珔^(qū)森林覆蓋率繼續(xù)推進(jìn)綠地林地建設(shè)，建設(shè)多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合的基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)服務(wù)功能，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，快速提升本區(qū)森林覆蓋率，到2015年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到15%以上。附件2上海市青浦區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目表類別項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容投資金額（萬元）實(shí)施年度責(zé)任部門生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程﹡青浦工業(yè)園區(qū)配套商務(wù)區(qū)熱、電、冷三聯(lián)供青浦工業(yè)園區(qū)熱電公司建設(shè)熱電冷三聯(lián)供系統(tǒng)；配套商務(wù)區(qū)一期工程20萬平方米，供冷/暖能力為25000KW的熱電冷三聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)50002012-2015年青浦工業(yè)園區(qū)﹡工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年完成120家企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整50002012-2014年區(qū)經(jīng)委、環(huán)保局、安監(jiān)局、一園三區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）﹡清潔生產(chǎn)審核完成68家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核34002012-2014年區(qū)經(jīng)委、環(huán)保局、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）淀山湖總部基地一期占地44畝217052012-2013年青浦工業(yè)園區(qū)熱電冷推廣（竹盈路-清河灣路-盈順路-北盈路-漕盈路）設(shè)備改建60002012-2013年青浦工業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)﹡菜田建設(shè)和維護(hù)建設(shè)設(shè)施菜田1000畝，菜田水利配套2000畝52002012-2014年區(qū)農(nóng)委、相關(guān)鎮(zhèn)﹡標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)建設(shè)青西三鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3000畝30002012-2014年區(qū)農(nóng)委、相關(guān)鎮(zhèn)小計(jì)49305生態(tài)環(huán)境建設(shè)碧水工程﹡黃浦江上游水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄建設(shè)建設(shè)物理圍欄隔離7502012-2014年區(qū)水務(wù)局、環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委、練塘鎮(zhèn)﹡一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目清拆整治對(duì)各類無關(guān)設(shè)施進(jìn)行清拆（16家企事業(yè)單位）66002012-2014年練塘鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局﹡關(guān)閉郊區(qū)中小水廠關(guān)閉7座郊區(qū)中小水廠：青浦一水廠、沈巷建新、朱家角復(fù)興、新練塘（蒸淀、小蒸）、西岑（蓮盛）、金澤、商榻6002012-2013年朱家角鎮(zhèn)、練塘鎮(zhèn)、金澤鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)局﹡集約化供水-自來水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)13.7km，其中滬清平公路輸配水管網(wǎng)7km，青東農(nóng)場(chǎng)地區(qū)輸配水管網(wǎng)6.7km。52152012-2013年區(qū)水務(wù)局﹡徐涇污水處理廠一期升級(jí)改造工程2.5萬噸/日，升級(jí)至一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)20002012-2014年徐涇鎮(zhèn)﹡華新污水廠二期擴(kuò)建工程及一期升級(jí)改造工程二期擴(kuò)建1.7萬噸/天的污水處理設(shè)施（一級(jí)B），一期升級(jí)改造1.7萬噸/天的污水處理設(shè)施（升級(jí)到一級(jí)B）46002012-2013年華新鎮(zhèn)﹡白鶴污水廠二期擴(kuò)建工程及一期升級(jí)改造工程一期升級(jí)改造1.0萬噸/天的污水處理設(shè)施（升級(jí)到一級(jí)B），二期擴(kuò)建1.0萬噸/天的污水處理設(shè)施（一級(jí)B）50002012-2014年白鶴鎮(zhèn)﹡朱家角污水處理廠二期擴(kuò)建擴(kuò)建1.5萬立方米/日，全面執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)56002012-2014年朱家角鎮(zhèn)﹡商榻污水處理廠二期擴(kuò)建擴(kuò)建0.25萬立方米/日，全面執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)35002012-2014年區(qū)水務(wù)局、金澤鎮(zhèn)﹡青浦第二污水處理廠中水回用工程新建0.2萬立方米/天中水回用設(shè)施7502012-2013年青浦第二污水處理廠﹡青浦區(qū)污水收集管網(wǎng)工程實(shí)際管網(wǎng)長(zhǎng)度52.8公里，泵站4座243842012-2013年區(qū)水務(wù)局、華新鎮(zhèn)﹡基本完成建成區(qū)直排污染源截污納管工程共640戶未納管污染源截污納管，截污納管能力完成率力爭(zhēng)達(dá)到85%以上12002012-2014年各鎮(zhèn)街道、相關(guān)區(qū)級(jí)公司﹡金澤、練塘、朱家角鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程共26.32公里，將原大觀園污水廠改造為污水提升泵站，新建泵站2座144882012-2014年金澤鎮(zhèn)、練塘鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)、淀山湖新城公司﹡白鶴鎮(zhèn)污水管網(wǎng)完善工程新建污水管網(wǎng)8.4公里（白石路二級(jí)管網(wǎng)2公里，三級(jí)管網(wǎng)6.4公里）28802012-2014年白鶴鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)局﹡青浦第二污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)工程新建大型社區(qū)青浦一站（匯金路、新業(yè)路）配套二級(jí)污水管網(wǎng)2.35公里，污水提升泵站1座（4.5萬噸）47002012-2013年區(qū)水務(wù)局新建漕盈路（含北青路段）、新園路、華青路等二級(jí)污水管網(wǎng)2.55公里8002012-2014年張江高新區(qū)青浦園﹡國(guó)家會(huì)展中心周邊污水管網(wǎng)完善工程淶港路，盈港路，規(guī)劃六路，諸光路、規(guī)劃二路等一二級(jí)污水管網(wǎng)6.6公里；崧澤高架諸光路污水泵站，規(guī)模4.58萬立方米/天，占地1500平方米37002013-2014年西虹橋開發(fā)公司﹡工業(yè)區(qū)塊污水納管工程8個(gè)工業(yè)區(qū)塊（一園三區(qū)、徐涇綠色工業(yè)園區(qū)、華新綠色工業(yè)園區(qū)、白鶴工業(yè)園區(qū)、朱家角工業(yè)園區(qū)、金澤工業(yè)園區(qū)、商榻工業(yè)園區(qū)、練塘工業(yè)園區(qū)）已開發(fā)區(qū)域污水納管率達(dá)到100%24002012-2014年相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)公司、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局﹡急水港生態(tài)治理試驗(yàn)段工程新建護(hù)岸1402米、防汛通道、河道疏浚、增設(shè)硬質(zhì)廣場(chǎng)和欄桿49922012-2014年區(qū)水務(wù)局﹡大蓮湖及周邊水系生態(tài)修復(fù)配套工程（上海淀山湖西郊濕地生態(tài)修復(fù)子項(xiàng)目）新建泵閘、親水平臺(tái)、棧橋、橋梁、環(huán)湖人行步道等32612012-2014年區(qū)水務(wù)局﹡骨干河道整治西大盈港3.4公里44702012-2014年區(qū)水務(wù)局﹡河道生態(tài)整治李腰涇0.87公里371.72012-2014年區(qū)水務(wù)局﹡界河整治蟠龍港、柘澤塘27742012-2014年區(qū)水務(wù)局﹡油車浜水系溝通對(duì)油車浜東段河道進(jìn)行疏通，新建護(hù)岸800米（預(yù)算費(fèi)用不含土地、動(dòng)遷費(fèi)用）1272012-2014年青浦出口加工區(qū)﹡崧澤高架以北規(guī)劃綠帶河開挖河道寬度24米，長(zhǎng)度620米30002012-2014年西虹橋開發(fā)公司2013年小型農(nóng)田水利建設(shè)金澤鎮(zhèn)蓮湖村4052013-2014年區(qū)水務(wù)局、金澤鎮(zhèn)河道生態(tài)治理環(huán)城河?xùn)|段、界涇港、中橫涇河道生態(tài)治理13612013-2014年區(qū)水務(wù)局、金澤鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)污水收集工程污水納管長(zhǎng)約3250米，泵站一座2502013-2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)污染控制示范區(qū)生態(tài)溝渠（6500米）、廢棄物處理中心（507平方米）、實(shí)驗(yàn)室、面源污染監(jiān)測(cè)等12002012-2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)藍(lán)天工程﹡工業(yè)鍋爐高效除塵3臺(tái)20噸以上工業(yè)鍋爐達(dá)標(biāo)排放5002012-2014年青浦熱電有限公司﹡燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代實(shí)施總量控制目標(biāo)中80%的燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代；推進(jìn)136家燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代100002012-2015年區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局﹡油氣回收系統(tǒng)加強(qiáng)加油站、油罐車油氣回收系統(tǒng)的長(zhǎng)效管理2002013-2014年區(qū)環(huán)保局﹡混凝土攪拌站、砂石料堆場(chǎng)及拆房工地?fù)P塵污染控制工程混凝土攪拌樓（站）生產(chǎn)工藝過程中的上料、配料、攪拌等環(huán)節(jié)中實(shí)施封閉；攪拌樓（站）主體二層及以上部分實(shí)施密閉；攪拌站采用封閉式骨料堆場(chǎng)，配料倉加裝強(qiáng)制除塵裝置；攪拌主機(jī)、筒倉使用集塵設(shè)施除塵；混凝土攪拌站配備相應(yīng)的清洗設(shè)備；除塵設(shè)備安裝率及除塵率力爭(zhēng)達(dá)80%2002012-2014年區(qū)建交委、區(qū)房管局﹡淘汰財(cái)政拔款黃標(biāo)車不合格車輛強(qiáng)制淘汰，重點(diǎn)發(fā)展公共交通5002012-2014年區(qū)機(jī)管局﹡建筑工地文明施工達(dá)標(biāo)工程確保90%的在建項(xiàng)目按照《建設(shè)工程文明施工指數(shù)測(cè)評(píng)打分標(biāo)準(zhǔn)》得分達(dá)到合格（60分）以上1002012-2014年區(qū)建交委﹡1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)VOC治理試點(diǎn)示范工程上海當(dāng)納印刷有限公司VOC治理工程8002012-2014年區(qū)環(huán)保局﹡道路沖洗率達(dá)標(biāo)工程加強(qiáng)城市道路、快速路、高速公路揚(yáng)塵污染控制，城鎮(zhèn)區(qū)域主要道路沖洗率達(dá)到40%以上20002012-2014年區(qū)建交委、區(qū)綠化市容局寧靜與潔凈工程﹡低噪音路面建設(shè)浦倉路（盈港路—北淀浦河路）（1.8公里）13002012-2014年區(qū)建交委﹡青浦再生能源利用中心垃圾焚燒設(shè)施：1000噸/日700002013-2016年區(qū)綠化市容局﹡熱解氣化綜合利用多循環(huán)環(huán)保項(xiàng)目焚燒能力1.2萬噸/年，物化處理和綜合利用8.6萬噸/年，主要包括工業(yè)污泥、有機(jī)廢液、廢乳化液等170002012-2013年張江高新區(qū)青浦園﹡簡(jiǎn)易垃圾堆場(chǎng)封場(chǎng)與生態(tài)修復(fù)垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)（練塘、金澤等）5852012-2013年區(qū)綠化市容局農(nóng)村環(huán)境整治工程﹡化肥減施項(xiàng)目三年推廣綠肥種植8.4萬畝、有機(jī)肥4.5萬噸34802012-2014年區(qū)農(nóng)委﹡農(nóng)藥減施項(xiàng)目推廣殺蟲燈100臺(tái)、性誘劑0.4萬畝，捕蟲板0.05萬畝，高效低毒低殘留生物農(nóng)藥21.6萬畝次32702012-2014年區(qū)農(nóng)委﹡農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)肥項(xiàng)目推廣3000畝農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)肥工程5002012-2014年區(qū)農(nóng)委﹡農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)建設(shè)開展練塘茭白農(nóng)業(yè)面源污染防治示范點(diǎn)建設(shè)2402012-2014年區(qū)農(nóng)委﹡蔬菜基地廢棄物綜合利用設(shè)備配套5個(gè)蔬菜基地蔬菜廢棄物綜合利用設(shè)備配套2002012-2014年區(qū)農(nóng)委﹡稻麥秸桿還田項(xiàng)目三年累計(jì)還田66萬畝次29702012-2014年區(qū)農(nóng)委2013年村莊改造改造5000戶90002013-2014年區(qū)農(nóng)委小計(jì)234138.7生態(tài)文化建設(shè)歷史文化保護(hù)工程上海崧澤遺址博物館建設(shè)建筑面積約2000平方米，占地33畝，用于展示、宣傳崧澤文化50002012-2014年區(qū)文廣局文化設(shè)施建設(shè)工程青浦高級(jí)中學(xué)校舍修繕項(xiàng)目青浦高級(jí)中學(xué)校舍修繕45002013-2014年區(qū)教育局新建華新中學(xué)項(xiàng)目新建華新中學(xué)171212013-2014年區(qū)教育局復(fù)旦附中青浦學(xué)校項(xiàng)目新建復(fù)旦附中青浦學(xué)校520002013-2014年區(qū)教育局曲水園綜合整治項(xiàng)目上海曲水園綜合整治2202013-2014年區(qū)綠化市容局健康城區(qū)、社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)健康城區(qū)、社區(qū)982013-2014年區(qū)愛衛(wèi)辦公益性文化設(shè)施改造項(xiàng)目公益性文化設(shè)施改造1002012-2013年區(qū)總工會(huì)職工之家補(bǔ)貼項(xiàng)目職工之家補(bǔ)貼1002013-2014年區(qū)總工會(huì)科普體驗(yàn)實(shí)踐基地2500平方米綜合大樓7602013-2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有限電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換項(xiàng)目青浦區(qū)有限電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換6.5萬戶（集鎮(zhèn)及城市零星戶）3250.42013-2015年區(qū)文廣局規(guī)劃展示館改建升級(jí)項(xiàng)目青浦區(qū)規(guī)劃展示館改建升級(jí)15302013-2014年區(qū)規(guī)土局社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目社區(qū)服務(wù)中心3002013-2014年區(qū)農(nóng)委小計(jì)84979.4生態(tài)人居建設(shè)城鎮(zhèn)人居建設(shè)工程張江高新區(qū)生態(tài)綠地東至久業(yè)路、西至久遠(yuǎn)路、南至天一路、北至天辰路；占地面積約8.9萬平方米，總建筑面積約18萬平方米42602013-2015年張江高新區(qū)青浦園公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目區(qū)管公路養(yǎng)護(hù)94642013-2013年區(qū)建交委規(guī)劃四路（規(guī)劃匯金路～規(guī)劃七路）道路1037*32（長(zhǎng)*寬）大社區(qū)107322013-2014年淀山湖新城公司南箐園路拓寬工程道路800*24（長(zhǎng)*寬）43392013-2014年淀山湖新城公司珠溪路延伸段（淀山湖大道-西洋淀路）道路830*40（長(zhǎng)*寬）92532013-2014年淀山湖新城公司城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金100002013-2015年各相關(guān)鎮(zhèn)拓寬諸光路長(zhǎng)5.0公里、寬40-60米406902013-2015年西虹橋開發(fā)公司中山醫(yī)院升級(jí)項(xiàng)目中山醫(yī)院2級(jí)升3級(jí)項(xiàng)目500002012-2014年中山醫(yī)院青浦分院居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)14002013-2013年區(qū)民政局健身步道建設(shè)項(xiàng)目健身步道建設(shè)項(xiàng)目3102013-2013年區(qū)體育局城區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目城區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)及管理費(fèi)用22852013-2013年區(qū)綠化市容局﹡新城公共生態(tài)綠地淀山湖大道16萬平米公共綠地7964.792013-2014年淀山湖新城公司生活垃圾分類項(xiàng)目生活垃圾分類工作46752012-2014年區(qū)綠化市容局﹡立體綠化建設(shè)立體（屋頂）綠化建設(shè)6000平方米4102012-2014年區(qū)綠化市容局﹡郊區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)建設(shè)20萬平方米生態(tài)公益林4002012-2014年區(qū)農(nóng)委﹡林蔭道建設(shè)三年完成10條林蔭道建設(shè)6002012-2014年區(qū)綠化市容局﹡生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)6個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)（街道）1000002012-2015年各相關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村人居建設(shè)工程農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)41752013-2013年區(qū)建交委2013年農(nóng)村橋梁改造區(qū)級(jí)補(bǔ)貼朱家角鎮(zhèn)淀峰村、慶豐村；金澤鎮(zhèn)西岑村、河祝村、育田村、三塘村、東天村（涉及青西郊野公園待規(guī)劃確定后實(shí)施）766.92013-2013年區(qū)建交委經(jīng)濟(jì)薄弱村路橋改造陸港村、朱家村492013-2013年區(qū)建交委﹡村莊改造三年共改造9000戶144002012-2014年區(qū)農(nóng)委、相關(guān)街鎮(zhèn)﹡農(nóng)村生活污水處理相關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目，完成5000戶農(nóng)村生活污水處理67502012-2015年相關(guān)街鎮(zhèn)小計(jì)298673.69能力支撐建設(shè)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程﹡原水供水企業(yè)原水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)根據(jù)太浦河原水指標(biāo)要求：在線監(jiān)測(cè)PH、氨氮、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、揮發(fā)酚；具備石油類的監(jiān)測(cè)能力3002012-2014年區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局﹡環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)河道水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2座；太浦河省界斷面VOC水質(zhì)監(jiān)測(cè)站；新增大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2座；各鎮(zhèn)共計(jì)建設(shè)噪聲屏10座；新建3個(gè)不同類型噪聲功能區(qū)點(diǎn)位噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建設(shè)LIMS監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證系統(tǒng)設(shè)施，開發(fā)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫軟件1021.22012-2013年區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局﹡青浦環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)根據(jù)環(huán)保部《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（修訂稿）》的要求落實(shí)，建立青浦環(huán)境監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)40002013-2015年區(qū)環(huán)保局﹡青浦輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)根據(jù)環(huán)保部《全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)相關(guān)工作，提高輻射安全監(jiān)管能力67.752013-2016年區(qū)環(huán)保局﹡區(qū)縣應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)（1）增加飲用水水源地微量指標(biāo)分析能力；（2）增加淀山湖生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析能力；10072012-2014年區(qū)環(huán)保局﹡輻射環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案編制制定輻射環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案（縣級(jí)以上）1002012-2014年區(qū)環(huán)保局青浦區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警中心項(xiàng)目青浦區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警中心8702013-2013年區(qū)氣象局小計(jì)7365.95總計(jì)674462.75（注：﹡項(xiàng)目為第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，未注﹡項(xiàng)目為區(qū)政府2013年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目）附件3上海市青浦區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)考核指標(biāo)建檔資料目錄表序號(hào)基本條件/考核指標(biāo)資料目錄牽頭責(zé)任單位配合單位1制訂了《生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，并通過區(qū)人大審議、頒布實(shí)施。國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。（1）區(qū)人大關(guān)于開展生態(tài)區(qū)建設(shè)的決定；（2）《上海市青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及評(píng)審專家意見與評(píng)審專家名單；（3）區(qū)人大關(guān)于批準(zhǔn)《上海市青浦國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的決議（4）區(qū)政府關(guān)于規(guī)劃組織實(shí)施的文件；（5）規(guī)劃實(shí)施和完成情況考核與總結(jié)資料，規(guī)劃實(shí)施情況成效評(píng)估報(bào)告；（6）地方制訂的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定、制度等文件匯編；（7）2013-2015年各年度規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收臺(tái)賬；（8）2013-2015年轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法案件查處情況，重點(diǎn)污染源監(jiān)管情況。區(qū)環(huán)保局各相關(guān)委辦局2有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。（1）明確承擔(dān)環(huán)保工作的機(jī)構(gòu)和人員的相關(guān)文件；（2）生態(tài)區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案，2013-2015年各年度工作計(jì)劃、任務(wù)、總結(jié)，生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)分解；（3）環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核的證明材料、考核結(jié)果及應(yīng)用等資料。區(qū)環(huán)保局各相關(guān)委辦局、各街鎮(zhèn)3完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對(duì)生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。（1）2013-2015年各年度節(jié)能減排計(jì)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況；（2）上級(jí)政府部門數(shù)據(jù)核定文件及證明資料；（3）突發(fā)環(huán)境事件及處理結(jié)果統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、上級(jí)主管部門對(duì)較大環(huán)境事件認(rèn)定和處理意見（證明）；（4）群眾信訪及處理結(jié)果統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；（5）外來入侵物種種類、數(shù)量、入侵面積、分布情況及對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響分析報(bào)告，上級(jí)主管部門對(duì)未受到外來入侵物種影響的證明等資料。區(qū)環(huán)保局各相關(guān)委辦局4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在全市名列前茅（1）市級(jí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告；（2）2013-2015年各年度市級(jí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)排名情況。區(qū)環(huán)保局區(qū)農(nóng)委、區(qū)綠化市容局5全區(qū)80％的鎮(zhèn)達(dá)到生態(tài)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)并獲命名；中心城市通過國(guó)家環(huán)保模范城市考核并獲命名。（1）青浦區(qū)行政區(qū)界圖及涉農(nóng)街道數(shù)量統(tǒng)計(jì)資料；（2）獲生態(tài)鎮(zhèn)（街道）稱號(hào)清單；（3）生態(tài)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村考核資料、命名文件及復(fù)查結(jié)果等資料；（4）青浦區(qū)獲國(guó)家環(huán)保模范城市考核及命名相關(guān)材料。區(qū)環(huán)保局各相關(guān)街鎮(zhèn)6農(nóng)民人均純收入（1）2013-2015年農(nóng)民年人均純收入構(gòu)成表；（2）2013-2015年農(nóng)村住戶調(diào)查年報(bào)表（全年）；（3）2013-2015年統(tǒng)計(jì)年鑒——農(nóng)村住戶家庭情況；（4）2013-2015年農(nóng)民人均純收入簡(jiǎn)析。區(qū)統(tǒng)計(jì)局區(qū)農(nóng)委7第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例2013-2015年各年度統(tǒng)計(jì)年鑒三次產(chǎn)業(yè)GDP構(gòu)成。區(qū)統(tǒng)計(jì)局區(qū)經(jīng)委8單位GDP能耗（1）2013-2015年各年度轄區(qū)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（2）2013-2015年各年度轄區(qū)內(nèi)能耗結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（3）2013-2015年節(jié)能任務(wù)完成情況匯總表；（4）2013-2015年單位GDP能耗測(cè)算分析報(bào)告。區(qū)發(fā)改委區(qū)經(jīng)委9單位工業(yè)增加值新鮮水耗（1）2013-2015年各年度轄區(qū)內(nèi)取水、用水總量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（2）2013-2015年各年度轄區(qū)內(nèi)工業(yè)用水、工業(yè)產(chǎn)業(yè)新鮮耗水量、工業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（3）單位工業(yè)增加值新鮮水耗測(cè)算分析報(bào)告。區(qū)水務(wù)局區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)經(jīng)委農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)（1）2013-2015年各年度轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)田間實(shí)際凈灌溉用水總量與毛灌溉用水總量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（2）開展節(jié)水灌溉工程措施相關(guān)資料；（3）農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算分析報(bào)告。區(qū)水務(wù)局區(qū)農(nóng)委10應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗(yàn)收的比例（1）轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)資料；（2）上海市環(huán)保局依法公布應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)名單；（3）上海市環(huán)保局定期公告并向環(huán)境保護(hù)部上報(bào)的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收情況；（4）上海市環(huán)保局推行清潔生產(chǎn)審核2013-2015年各年度計(jì)劃。區(qū)環(huán)保局區(qū)經(jīng)委11主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重（1）2013-2015年各年度轄區(qū)內(nèi)有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積、種植比例、種植區(qū)域空間分布圖件、農(nóng)作物播種總面積等統(tǒng)計(jì)資料；（2）“三品”認(rèn)證證明等資料。區(qū)農(nóng)委各相關(guān)街鎮(zhèn)12森林覆蓋率（平原地區(qū)）2013-2015年各年度轄區(qū)內(nèi)森林面積、覆蓋率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、森林用地類型、空間分布及變化圖件等資料。區(qū)農(nóng)委區(qū)綠化市容局13受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例（1）2013-2015年各年度轄區(qū)內(nèi)各類受保護(hù)地區(qū)類型、面積等統(tǒng)計(jì)資料；（2）各類受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、空間分布圖件等資料；（3）區(qū)級(jí)以上受保護(hù)地區(qū)批復(fù)文件（淀山湖水利風(fēng)景區(qū)、黃浦江一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)）。區(qū)水務(wù)局區(qū)環(huán)保局14空氣環(huán)境質(zhì)量（1）環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位批復(fù)文件；（2）環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位與功能區(qū)劃的空間分布圖件及相關(guān)說明資料；（3）2013-2015年各年度環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（日均值）原始資料和匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（4）2013-2015年各年度環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析報(bào)告；（5）環(huán)境空氣質(zhì)量國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)抽查結(jié)果；（6）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻度、方法和質(zhì)量控制與相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范的相符性說明資料。區(qū)環(huán)保局區(qū)建交委15水環(huán)境質(zhì)量（1）地表水監(jiān)測(cè)斷面批復(fù)文件；（2）水系圖及斷面（點(diǎn)位）分布圖及相關(guān)說明資料；（3）2013-2015年各年度水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)原始資料和匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（4）2013-2015年各年度水環(huán)境質(zhì)量狀況分析報(bào)告；（5）地表水水質(zhì)（近岸海域）國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)抽查結(jié)果；（6）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻度、方法和質(zhì)量控制與相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范的相符性說明資料。區(qū)環(huán)保局區(qū)水務(wù)局16主要污染物排放強(qiáng)度（1）2013-2015年各年度統(tǒng)