園區(qū)情況科協(xié)1

僅供個人參考茍江冶金循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)情況茍江冶金循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)管委會自 2011年5月成立以來，在市、縣黨委、政府的正確領導和市工業(yè)園區(qū)建設領導小組的精心指導下，嚴格按照“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”和“增比、進位、突破”的總體要求，認真貫徹落實上級關(guān)于加快推進工業(yè)園區(qū)建設有關(guān)工作部署，以經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護為原則，以招商引資為核心、以基礎設施建設為重點，管委會全體干部職工恪盡職守、齊心協(xié)力、迎難而上、攻堅克難，強力推進茍江園區(qū)快速、高效發(fā)展，2012年元月獲省人民政府批復成為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。一、園區(qū)概況遵義茍江冶金化工循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)是按遵市編發(fā)｛2010｝6號文件成立的全市“ 10+7”工業(yè)園區(qū)之一，園區(qū)涉及南白鎮(zhèn)、茍江鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)共6個行政村，規(guī)劃面積近15平方公里，可用面積近20000畝，園區(qū)選址內(nèi)無壓覆礦產(chǎn)和地質(zhì)采空區(qū)，境內(nèi)年平均氣溫14.7度，森林覆蓋率48.1%。園區(qū)承接遵義市“退城進園” 、“退二進三”的遵義市建成“冶金工業(yè)集聚區(qū)”，建設100萬噸鐵合金配套 2×30萬kW煤矸石發(fā)電廠、 15萬噸工業(yè)硅、10萬噸三氯氫硅、 10萬噸有機硅單體、 3000噸多晶硅、1000噸單晶硅、2.5萬噸海綿鈦、5萬噸金屬鎂及鎂合金、 100萬噸新型干法水泥不得用于商業(yè)用途僅供個人參考以及精細化工等項目；按照遵義200萬口城市發(fā)展需要，著力改善人居環(huán)境，建成“未來城市拓展區(qū)”，構(gòu)建茍江8萬人口城鎮(zhèn)。功能劃分：茍江冶金循環(huán)工業(yè)集聚區(qū)總體結(jié)構(gòu)按照各區(qū)域不同功能劃分為“三個組團”，即“北部工業(yè)組團、中部茍江集鎮(zhèn)組團、南部冶金循環(huán)工業(yè)組團”。北部工業(yè)組團，主要發(fā)展二類工業(yè)。中部茍江集鎮(zhèn)組團，主要發(fā)展茍江集鎮(zhèn)建設和高鐵客運站建設。南部冶金循環(huán)工業(yè)組團，主要發(fā)展三類有色金屬冶金工業(yè)以及向南延伸的精細化工業(yè)。交通現(xiàn)狀：西端緊靠川黔鐵路閣老壩貨運站，距規(guī)劃中的渝黔快速鐵路遵義南站2500米，距渝黔高速公路新站收費站、210國道各6公里，距310縣道2公里、三（合）茅（栗）公路6公里，北面距南楠公路5公里，距楠木渡碼頭30公里、烏江渡碼頭10公里。交通規(guī)劃：即“一縱三橫”公路網(wǎng)。一縱：即在建的南部城區(qū)交通干道一號線東南大道； 一橫：茍江——寶峰—青山公路，二橫：茍江——閣老壩——新站公路，三橫：茍江樟門坎——閣老壩公路。電力設施：縣內(nèi)鴨溪發(fā)電廠和烏江渡發(fā)電廠御發(fā)電量150億千瓦時以上，供電從 220kV的閣莊變和 110kV 的三合變、110kV的和平變接入。水資源：取水可利用遵南灌區(qū)水泊渡水庫（庫容5510萬m3），也可從漁塘河取水（平均流量9.14m3/s）、水資源豐富的烏江河取水，境內(nèi)還有小二型水庫3座，總?cè)萘拷?00萬m3。礦產(chǎn)資源：境內(nèi)和鄰近區(qū)域資源富集，天寶物華， 是貴不得用于商業(yè)用途僅供個人參考州省主要的能源和原材料基地， 要主礦藏有無煙煤、鋁土礦、錳礦、硫鐵礦、鉬鎳礦、磷礦、白云石、硅石等26種，初步形成以能源、冶金、化工、建材、醫(yī)藥、食品六大產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系二、工作情況（一）基礎工作扎實 發(fā)展框架基本搭成1、完成了園區(qū) 1:500 的地形圖測繪，并由縣政府出資完成了園區(qū)航拍圖片，錄制了園區(qū)地形地貌及現(xiàn)狀影像資料。2、編制了園區(qū)《環(huán)境影響報告書》 ，從循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的角度對園區(qū)進行了綜合分析、評估和預測，充分考慮了可能涉及的環(huán)境問題，提出了預防不良環(huán)境影響的對策和措施。3、對規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地構(gòu)成、地表建（構(gòu)）物、家庭人口等已調(diào)查摸底、登記造冊，并凍結(jié)了園區(qū)建設用地，嚴禁搶栽搶種、偷搭亂建，規(guī)范園區(qū)建設用地， 減少園區(qū)建設成本。經(jīng)統(tǒng)計，因園區(qū)規(guī)劃、公路建設、匯興公司、遵義鈦業(yè)等企業(yè)建設用地需搬遷約 2700戶，13500人，拆遷面積480000平方米。4、編制完成園區(qū)《土地利用方案》 、《規(guī)劃選址報告》、《可行性研究報告》、《管理體制及機構(gòu)設置方案》 。（二）征地拆遷優(yōu)質(zhì)高效 營造良好建設環(huán)境園區(qū)今年開工的建設項目是東南大道茍江段和匯興公不得用于商業(yè)用途僅供個人參考司首期建設工程，為及時提供建設用地，保證工程建設需要，園區(qū)全體干部職工充分發(fā)揮“5+2”、“白加黑”的奉獻精神，解放思想，大膽探索，堅持把“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”放到突出和重要位置，不斷創(chuàng)新工作理念、思路與方法，有效地化解群工矛盾，切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，全力推進工程建設。在東南大道茍江段征地拆遷工作中，管委會定期召開由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、施工單位、監(jiān)理單位參加的工作調(diào)度會，及時掌握工作中存的問題和困難，研究解決的措施，并經(jīng)常到現(xiàn)場宣傳國家政策、法律法規(guī)、調(diào)查處理群眾矛盾糾紛，避免了矛盾過夜、矛盾上移、矛盾激化，為施工隊伍創(chuàng)造了良好施工環(huán)境。共印發(fā)宣傳資料12000余份，召開群眾院壩會108次，接待群眾咨詢1685人次，成功處置群體性事件3起，配合公安機關(guān)處理鬧事人員6人次，保證了征地拆遷零上訪。共完成房屋拆遷57414平方米、征用土地2850畝，賠付補償款10218萬元，電信、電力、移動、網(wǎng)絡部門已完成1200萬元的“三線”遷改工作任務。遵義匯興鐵合金公司首個建設項目是熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間和電解車間。根據(jù)建設工期安排，2011年10月19日，園區(qū)管委會從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強將組成工作領導組，下設宣傳、督查、后勤、丈量工作組，奮戰(zhàn) 18天，提前 2天完成土地及房屋丈量工作，且沒有出現(xiàn)一例阻擾、破壞丈量工不得用于商業(yè)用途僅供個人參考作的行為和上訪事件。 共丈量土地 1442.64 畝、糞池19戶，123立方米、墳墓 358座，房屋31079.86 平方米、畜圈面積1127.93平方米、烤房面積135.21平方米。（三）加快推進基礎設施建設 投資環(huán)境不斷優(yōu)化1、公路建設：目前東南大道茍江段已完成投資 4億多元，其中一標段已全線貫通，完成工程形象進度 70%；二標段全面啟動，完成工程形象進度 25%；三標段規(guī)清表完成，為加快工程進度，對（閣老壩—新站）道路進行封閉施工。園區(qū)內(nèi)的寶峰至青山公路按市政府的規(guī)劃、擬采取 BT模式進行建設，現(xiàn)正制定建設方案；天明至金雞二級公路規(guī)劃設計方案已與太平洋集團達成框架協(xié)議， 2012 年5月動工建設。2、供水工程園區(qū)建成后，日用水總量將達到 26萬噸，為保證入園企業(yè)工業(yè)和生活用水，經(jīng)過反復踏勘、論證，最終確定以烏江偏巖河作為供水水源，漁塘河為備用水源，建設供水管道直接接入茍江工業(yè)園區(qū)后向企業(yè)供水，現(xiàn)已通過招標選定了北京市市政工程設計研究總院開始供水工程的選址、可行性研究、規(guī)劃設計工作，將于 2012年7月開工建設。3、園中新城項目。為解決南白、三合和茍江三鎮(zhèn)低收入群眾住房困難問題，同時緩解茍江工業(yè)園區(qū)、東南大道茍江段的征地拆遷工作壓力，高起點、高標準規(guī)劃打造茍江鎮(zhèn)堰灣園中新城項目，涉及廉租房、公租房、安置還房共 7.5不得用于商業(yè)用途僅供個人參考萬平方米，已于 2012年3月5日開工建設。4、熱電氣等設施。 園區(qū)內(nèi)已覆蓋通迅、通信網(wǎng)絡，熱能、電能、氣能充足，規(guī)劃建設的 220千伏茍江變電站可以滿足所有入園企業(yè)用電的輸出輸入需求。茍江變電站已完成選址、設計工作，將于 2012年9月開工建設。（四）招商引資效果初顯 產(chǎn)業(yè)集聚效應基本形成招商引資事關(guān)工業(yè)園區(qū)發(fā)展成敗，根據(jù)茍江工業(yè)園區(qū)起步較晚、基礎設施建設滯后的實際，園區(qū)管委會制定了“一年打基礎、兩年抓建設、三年上規(guī)?！钡陌l(fā)展目標，不斷創(chuàng)新招商模式、采取上門招商、以商邀商等措施，努力構(gòu)建政府推動與園區(qū)自主招商的格局。同時，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展規(guī)劃，認真篩選招商項目，避免形成盲目招商，現(xiàn)已組織小分隊到廣州、深圳、重慶、成都開展招商活動10余次，與100多家企業(yè)進行了蹉商，達成包括冶金、化工、旅游開發(fā)等意向性入園項目13個，計劃總投資近300億元，比較典型的有如下幾家企業(yè)：1、遵義匯興鐵合金公司匯興鐵合金公司異地技改項目共計投資70億元，占地6400畝，已完成6萬噸電解金屬錳車間、2萬噸電解二氧化錳車間、35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)車間的相關(guān)審批手續(xù)。2、遵義鈦業(yè)股份有限公司遵寶鈦業(yè)公司異地技改項目總投資40億元，占地2000畝，已完成了項目選址和鉆探工作。3、中電投遵義公司總投資25億元，占地1500畝，年產(chǎn)17萬噸工業(yè)硅項目，目前已完成了項不得用于商業(yè)用途僅供個人參考目選址。4、重慶富幫錳業(yè)有限公司 占地3000畝，總投資30億元，現(xiàn)已完成簽約并開始征地拆遷工作。 5、遵義思瑞豐化工有限責任公司 占地2000畝，投資16億元，現(xiàn)已完成選址工作。6、白楊灣采石場 占地100 畝，投資 5000萬元，已基本建設完畢，明年初即可投產(chǎn)。另外，深圳華孚集團已到茍江園區(qū)進行考察， 擬投資110億元建設色紡產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)正與市、縣人民政府就有關(guān)合作進行蹉商。（五）其他工作保障有力1、強化干部職工學習培訓。一方面堅持每周一的政治業(yè)務學習，認真組織干部職工及時學習黨的方針政策和園區(qū)建設的業(yè)務知識，不斷提升政治業(yè)務素質(zhì)；另一方面是將干部職工分別脫產(chǎn)送到貴州大學產(chǎn)業(yè)園區(qū)班學習 15人次，讓干部開闊了視野，增長了才干。2、狠抓黨風廉政建設。嚴格按照中央、省市縣有關(guān)廉潔自律的規(guī)定和要求，狠抓制度建設和責任制的落實，努力打造一支“思想解放、干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政、敢于拼搏”的干部隊伍。3、確保安全生產(chǎn)。我們始終堅持生產(chǎn)規(guī)范、科學管理的原則，全面樹立安全生產(chǎn)意識，切實加強施工隊伍的監(jiān)督管理，確保了全年安全生產(chǎn)無事故。4、落實計劃生育政策。教育和引導干部職工自覺遵守國家有關(guān)計劃生育政策，做到思想重視、責任落實、措施得不得用于商業(yè)用途僅供個人參考當，確保了人口和計劃生育工作各項指標達到規(guī)定要求。三、存在的問題及建議（一）工作體制有待進一步理順 。遵黨辦字﹝2011﹞86號文件對工業(yè)園區(qū)的管理體制進行了明確，但有關(guān)工作未得以落實，包括人員的工資、身份等實際問題仍懸而未決，影響了園區(qū)的凝聚力，建議盡快完善調(diào)整到園區(qū)管委會工作的干部的人事關(guān)系。（二）園區(qū)自主權(quán)有限 。在實際工作中，園區(qū)管委會對園區(qū)內(nèi)的地價調(diào)控、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)的選擇上自主權(quán)不夠。一是園區(qū)招商引資或洽談的項目很難落戶到園區(qū)；二是由于各園區(qū)土地單價差距太大，尤以茍江園區(qū)單價偏高，導致茍江園區(qū)在同類園區(qū)中競爭力不強。建議進一步擴大園區(qū)在地價調(diào)控、產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)選擇上的主動權(quán)。（三）建設資金籌措難，基礎設施建設遲緩 。園區(qū)除市縣每年匹配的110萬運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，無其他資金來源，銀行授信額度又不夠，融資困難，而園區(qū)內(nèi)“七通一平”建設等需大量資金投入（經(jīng)測算，需資金 28億元），導致規(guī)劃的建設項目無法落實，使招商引資環(huán)境大打折扣，建議采用共青 ①②號大道的模式，將東南大道茍江段、三合至新站 3.8公里道路兩側(cè)土地收益金用于園區(qū)的建設，加大對園區(qū)基礎設施建設（茍江大道支線、供水管網(wǎng)、變電站、污水處理廠）的資金投入力度。四、下步工作打算不得用于商業(yè)用途僅供個人參考在2012年的工作中，我們將繼續(xù)遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念和生態(tài)文明建設要求，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，進一步提升園區(qū)品位，創(chuàng)造優(yōu)良平臺，把茍江工業(yè)園區(qū)建成我市乃至全省名符其實的冶金化工工業(yè)集聚區(qū)。（一）完善園區(qū)規(guī)劃集中打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將金雞工業(yè)園納入茍江工業(yè)園區(qū)， 作為茍江工業(yè)園 B區(qū)。區(qū)以化工行業(yè)為支撐，主要發(fā)展鹽氟化工、煤化工、磷化工等產(chǎn)業(yè)，從而進一步豐富園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，全力將茍江園區(qū)打造成以“冶金、化工、建材及煤電一體化”為特色的工業(yè)集聚區(qū)（二）加強基礎設施建設 提升園區(qū)綜合承載能力1、抓好茍江工業(yè)大道及其連接線和入駐企業(yè)建設占地的群眾工作，化解群工矛盾，促進工程的順利實施， 確保東南大道2012年6月全線建成通車，迎接全省工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場觀摩會在我市勝利召開。2、加快群眾安置點、廉租房建設，解除被拆遷群眾的后顧之憂，減少群工矛盾、妥善解決好當?shù)孛裆鷨栴}。3、爭取上級政策搭建融資平臺，籌集建設資金。4、由園區(qū)管委會牽頭、協(xié)同相關(guān)單位成立供水公司，全權(quán)負責總投資達 4.5億的南部工業(yè)集聚區(qū)供水管網(wǎng)建設。5、抓緊完善園區(qū)路網(wǎng)、電力、污水處理等基礎項目的建設。不得用于商業(yè)用途僅供個人參考（三）加大招商引資力度 確保項目動工建設緊緊圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，一方面積極參加各級政府的招商活動，另一方面積極自主招商，通過組織小分隊赴沿海和其他發(fā)達地區(qū)的招商活動，逐漸形成園區(qū)龍頭企業(yè)或核心企業(yè)下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。同時加強園區(qū)服務保障體系建設，認真落實保姆式、全程代辦式服務，配合入園企業(yè)盡快完善立項、土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保等審批手續(xù)，竭立營造“親商、愛商、安商、敬商”的發(fā)展氛圍，確保在 2012年動工建設 8個項目，投產(chǎn) 4個以上項目，爭取完成固定資產(chǎn)投資100億元，工業(yè)產(chǎn)值 40億元。茍江冶金循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)管委會二0一二年三月八日不得用于商業(yè)用途僅供個人參考僅供個人用于學習、研究；不得用于商業(yè)用途。Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse.Nurfür