第二篇-管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

鐵路建設(shè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化管理制度標(biāo)準(zhǔn)化二○○九年四月**鐵路（集團(tuán)）公司目錄第一章總則 111.1管理制度依據(jù) 111.2管理制度架構(gòu) 11第二章內(nèi)部管理 122.1部門工作職責(zé) 122.2保密工作制度 122.2.1總則 122.2.2保密機(jī)構(gòu) 132.2.3密級(jí)范圍和定密規(guī)定 142.2.4保密工作制度 152.2.5領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任 162.2.6檢查和懲處工作 162.3公文處理 162.3.1總則 162.3.2公文種類 172.3.3公文格式 172.3.4行文規(guī)則 182.3.5發(fā)文辦理 192.3.6收文辦理 212.3.7公文歸檔、銷毀 222.3.8附則 23附件：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)發(fā)文字號(hào) 232.4檔案管理 232.4.1總則 232.4.2檔案分類 232.4.3檔案收集內(nèi)容 232.4.4歸檔管理 242.4.5工程影像資料管理 242.4.6竣工文件編寫 252.5重大問(wèn)題決策制度 252.5.1總則 252.5.2決策內(nèi)容 252.5.3決策形式 262.5.4決策程序 262.5.5決策監(jiān)督 272.5.6責(zé)任追究 282.5.7附則 282.6會(huì)議制度 282.6.1黨政聯(lián)席會(huì)議制度 282.6.2指揮長(zhǎng)（總經(jīng)理）辦公會(huì)議制度 292.6.3項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)月度工作會(huì)議制度 302.6.4項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)周生產(chǎn)例會(huì)會(huì)議制度 302.7黨風(fēng)廉政建設(shè) 312.7.1總則 312.7.2建設(shè)管理人員廉政建設(shè)工作要求 312.7.3建設(shè)管理人員廉政建設(shè)責(zé)任 312.7.4廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查與考核 322.8宣傳報(bào)道和涉外工作 322.8.1總則 322.8.2宣傳報(bào)道的主要工作內(nèi)容 322.8.3宣傳報(bào)道的主要規(guī)定 332.8.4宣傳工作紀(jì)律 332.8.5涉外工作規(guī)定 332.9建設(shè)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn) 332.9.1總則 332.9.2崗前培訓(xùn) 342.9.3在職培訓(xùn) 342.9.4培訓(xùn)計(jì)劃 342.9.5培訓(xùn)程序 342.9.6其它 35第三章工程管理 363.1前期工作管理 363.1.1總則 363.1.2管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 363.1.3工作程序及內(nèi)容 363.2征地拆遷工作 393.2.1總則 393.2.2征地拆遷的實(shí)施職責(zé) 393.2.3征地拆遷的辦理原則 413.2.4建設(shè)用地征用程序 413.2.5征地拆遷的現(xiàn)場(chǎng)操作 423.2.6臨時(shí)用地的具體辦理 433.2.7征地拆遷計(jì)劃及撥款 433.2.8附則 443.3環(huán)境保護(hù)管理 443.3.1總則 443.3.2工作體系 443.3.3保護(hù)重點(diǎn) 453.3.4檢查與驗(yàn)收 463.4水土保持管理 473.4.1總則 473.4.2工作體系 473.4.3保護(hù)重點(diǎn) 483.4.4檢查與驗(yàn)收 493.5文物保護(hù)管理 493.5.1總則 493.5.2分工與職責(zé) 493.5.3保護(hù)重點(diǎn) 503.5.4主要工作方法和措施 503.6綠色防護(hù)工程實(shí)施辦法 513.6.1綠色防護(hù)工程的重要意義 513.6.2綠色防護(hù)總體原則 513.6.3實(shí)施 523.7開工報(bào)告審批辦法 523.7.1總則 523.7.2開工報(bào)告辦理程序 523.7.3合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開工報(bào)告辦理程序 533.7.4單位工程開工報(bào)告辦理程序 543.7.5其他規(guī)定 543.8施工組織設(shè)計(jì)編制辦法 553.8.1總則 553.8.2編制和審批 553.8.3編制原則 553.8.4編制依據(jù) 553.8.5內(nèi)容 563.8.6施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整 573.9工程咨詢管理 583.9.1總則 583.9.2工程咨詢工作的依據(jù)、重點(diǎn)內(nèi)容及要求 583.9.3工程咨詢的溝通與協(xié)調(diào) 603.10工程技術(shù)管理 613.10.1總則 613.10.2施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì) 613.10.3施工技術(shù)調(diào)查 623.10.4技術(shù)交底 623.10.5施工作業(yè)指導(dǎo)書 633.10.6技術(shù)資料管理 633.10.7施工工程測(cè)量 643.10.8工程試驗(yàn)和檢驗(yàn) 653.10.9工程施工技術(shù)總結(jié)及竣工驗(yàn)收 653.10.10編制竣工文件 673.11工程測(cè)量工作管理 683.11.1總則 683.11.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 683.11.3基本工作內(nèi)容和分工 683.11.4測(cè)量工作基本要求 693.11.5交接樁和復(fù)測(cè)（含貫通測(cè)量） 703.11.6施工控制測(cè)量 713.11.7施工放樣 713.11.8誤差/粗差的報(bào)告與處置 733.11.9竣工測(cè)量 743.12工程監(jiān)理管理 743.12.1總則 743.11.2機(jī)構(gòu)與職責(zé) 743.12.3監(jiān)理工作的依據(jù) 753.12.4監(jiān)理管理制度 753.12.5監(jiān)理工作要求 753.12.6監(jiān)理人員的管理 763.12.7監(jiān)理報(bào)表的要求 763.13計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理辦法 763.13.1總則 763.13.2計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作的管理 763.13.3計(jì)劃編制的程序及要求 773.13.4計(jì)劃編制、審批及考核 783.13.5統(tǒng)計(jì)報(bào)表 793.14工程調(diào)度管理 803.14.1總則 803.14.2組織機(jī)構(gòu)及人員 803.14.3調(diào)度工作職責(zé) 803.14.4調(diào)度工作制度 813.14.5調(diào)度工作報(bào)表 823.14.6工程調(diào)度聯(lián)系方法 833.15驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理 833.15.1總則 833.15.2管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 843.15.3驗(yàn)工計(jì)價(jià) 853.15.4總價(jià)承包合同的計(jì)價(jià) 873.15.5總價(jià)承包合同的計(jì)價(jià)調(diào)整原則 883.15.6其他 883.16投資控制管理辦法 893.16.1總則 893.16.2職責(zé)分工 893.16.3可行性研究階段 893.16.4初步設(shè)計(jì)階段 903.16.5工程招投標(biāo)階段 913.16.6項(xiàng)目實(shí)施階段 923.16.7考核 933.17施工現(xiàn)場(chǎng)管理 943.17.1總則 943.17.2施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工 943.17.3施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù) 963.17.4施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù) 963.18工程信息管理辦法 963.18.1適用范圍 963.18.2組織領(lǐng)導(dǎo) 963.18.3信息內(nèi)容 973.18.4上報(bào)要求 973.18.5考核評(píng)比 973.18.6獎(jiǎng)懲辦法 983.19樣板示范工程管理 983.19.1總則 983.19.2樣板示范工程概念 983.19.3樣板示范工程條件 983.19.4樣板示范工程的產(chǎn)生 993.19.5獎(jiǎng)勵(lì)和處罰 1003.20突發(fā)事件應(yīng)急管理 1003.20.1總則 1003.20.2分類 1003.20.3主要原則 1003.20.4機(jī)構(gòu)設(shè)置 1013.20.5應(yīng)急處置程序 1023.20.6要求 1023.21建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與接管使用單位的溝通協(xié)調(diào)制度 1033.21.1關(guān)于提前介入客運(yùn)專線管理的指導(dǎo)意見(jiàn) 1033.21.2其他鐵路建設(shè)項(xiàng)目 1043.22工程竣工驗(yàn)收管理 1043.22.1總則 1043.22.2竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件 1043.22.3竣工驗(yàn)收任務(wù)和內(nèi)容 1063.22.4驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu) 1063.22.5靜態(tài)驗(yàn)收 1073.22.6動(dòng)態(tài)驗(yàn)收 1083.22.7初步驗(yàn)收及安全評(píng)估 1093.22.8正式驗(yàn)收 1093.22.9竣工文件編制 1103.22.10附則 1103.22.11客運(yùn)專線驗(yàn)收 110第四章招投標(biāo)與合同管理 1114.1招標(biāo)投標(biāo)管理 1114.1.1總則 1114.1.2招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1114.1.3招標(biāo) 1124.1.4投標(biāo) 1164.1.5開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo) 1174.1.6招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律 1194.1.7附則 1194.2合同管理 1204.2.1總則 1204.2.2合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 1204.2.3合同管理制度 1224.2.4合同的簽訂 1234.2.5合同的履行 1254.2.6合同的變更和解除 1254.2.7合同歸檔 1274.2.8合同專用章管理 1284.2.9合同監(jiān)督檢查 1284.2.10獎(jiǎng)懲規(guī)定 1284.3架子隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)（施工單位勞務(wù)管理指導(dǎo)意見(jiàn)） 1294.3.1總體要求 1294.3.2架子隊(duì)的組建 1294.3.3架子隊(duì)管理要求 1304.3.4架子隊(duì)重點(diǎn)適用范圍 1304.3.5架子隊(duì)勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn) 1304.3.6監(jiān)督檢查 1314.4物資設(shè)備管理 1314.4.1總則 1314.4.2物資設(shè)備分類及其范圍 1314.4.3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1324.4.4部管物資管理 1334.4.5建管物資管理 1344.4.6甲控及自購(gòu)物資管理 1344.4.7物資質(zhì)量管理 1354.4.8合同價(jià)款結(jié)算與支付 1354.5外資材料及設(shè)備管理 1364.5.1總則 1364.5.2計(jì)劃與采購(gòu) 1364.5.3接運(yùn) 1364.5.4驗(yàn)收 1364.5.5外資材料及設(shè)備的結(jié)算 1374.5.6外資材料及設(shè)備計(jì)量支付 137第五章勘察設(shè)計(jì)管理 1385.1地質(zhì)勘察監(jiān)理管理 1385.1.1總則 1385.1.2管理部門與職責(zé) 1385.1.3工作依據(jù)及內(nèi)容 1385.1.4管理制度 1395.1.5基本要求 1405.1.6工作紀(jì)律 1415.2初步設(shè)計(jì)初審管理 1415.2.1總則 1415.2.2初審的依據(jù) 1415.2.3初審的內(nèi)容 1425.2.4初審的組織 1425.2.5初審的程序 1425.2.6質(zhì)量負(fù)責(zé) 1425.3施工圖審核管理 1435.3.1總則 1435.3.2施工圖審核 1435.3.3施工圖投資檢算審查 1445.4變更設(shè)計(jì)管理 1455.4.1總則 1455.4.2變更設(shè)計(jì)分類與責(zé)任確定 1455.4.3變更設(shè)計(jì)程序和分工 1465.4.4變更設(shè)計(jì)時(shí)限 1465.4.5變更設(shè)計(jì)費(fèi)用 1475.4.6變更設(shè)計(jì)文件及歸檔 1475.4.7附件 148第六章工程質(zhì)量管理 1496.1工程質(zhì)量管理 1496.1.1總則 1496.1.2質(zhì)量機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1496.1.3質(zhì)量管理制度 1516.1.4質(zhì)量管理過(guò)程控制 1536.1.5質(zhì)量缺陷與事故處理 1546.1.6工程參建單位質(zhì)量責(zé)任界定 1556.2建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 1576.2.1總則 1576.2.2工程質(zhì)量總方針、總目標(biāo)、總指標(biāo) 1576.2.3全線工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 1576.2.4質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)細(xì)則 1586.3工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)管理 1616.3.1總則 1616.3.2施工單位檢測(cè)試驗(yàn) 1616.3.3監(jiān)理單位檢測(cè)試驗(yàn) 1626.3.4建設(shè)單位檢測(cè)試驗(yàn) 1636.3.5檢測(cè)與報(bào)驗(yàn) 1636.3.6工程建筑材料質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn) 1636.3.7對(duì)不合格品的處理 1646.3.8第三方檢測(cè)工作管理 1646.4工程質(zhì)量分級(jí)管理 1646.4.1實(shí)施范疇 1646.4.2分級(jí)管理劃分 1656.4.3定期分級(jí)檢查制度 1656.5質(zhì)量保修、回訪及后評(píng)估管理 1666.5.1缺陷責(zé)任期 1666.5.2質(zhì)量保修 1666.5.3回訪及后評(píng)估管理 166第七章安全生產(chǎn)管理 1677.1總則 1677.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1677.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置 1677.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1677.3安全生產(chǎn)管理制度 1687.3.1安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 1687.3.2安全生產(chǎn)許可證制度 1687.3.3安全生產(chǎn)責(zé)任制度 1687.3.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 1687.3.5安全技術(shù)交底制度 1687.3.6特種作業(yè)人員持證上崗制度 1687.3.7檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度 1687.3.8安全檢查制度 1687.3.9危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 1687.3.10意外傷害保險(xiǎn)制度 1697.3.11從業(yè)人員傷亡事故處理報(bào)告制度 1697.3.12“三同時(shí)”制度 1697.4各參建單位的安全責(zé)任 1697.4.1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全責(zé)任 1697.4.2.勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任 1707.4.3.監(jiān)理單位安全責(zé)任 1717.4.4.施工單位安全責(zé)任 1717.5安全事故應(yīng)急預(yù)案 1737.6危險(xiǎn)源安全管理 1737.7安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理 174第八章建設(shè)資金管理 1768.1財(cái)務(wù)管理 1768.1.1總則 1768.1.2財(cái)務(wù)管理的職責(zé) 1768.1.3建設(shè)資金的管理 1778.1.4建設(shè)成本的管理和控制 1788.1.5收入的管理 1808.1.6財(cái)務(wù)報(bào)告和檔案管理 1808.1.7資產(chǎn)交付和竣工財(cái)務(wù)決算編制 1808.2建設(shè)資金管理辦法 1818.2.1總則 1818.2.2管理職責(zé) 1818.2.3建設(shè)資金開戶 1828.2.4建設(shè)資金請(qǐng)領(lǐng)和使用 1828.3建設(shè)管理費(fèi)用及建設(shè)管理其他費(fèi)用的支出管理辦法 1838.3.1總則 1838.3.2建管費(fèi)支出預(yù)算管理 1838.3.3工資性支出管理 1838.3.4職工福利、勞保費(fèi)用 1848.3.5差旅費(fèi) 1848.3.6業(yè)務(wù)招待費(fèi) 1858.3.7通訊費(fèi) 1858.3.8自用固定資產(chǎn) 1858.3.9低值易耗品及辦公費(fèi)用 1868.3.10汽車使用費(fèi) 1868.3.11其他費(fèi)用 1868.3.12建設(shè)管理其他費(fèi)用 1868.4工程價(jià)款結(jié)算辦法 1878.4.1預(yù)付款的結(jié)算與支付 1878.4.2進(jìn)度款結(jié)算與支付 1878.4.3竣工結(jié)算 1878.4.4未約定項(xiàng)結(jié)算原則 1888.4.5結(jié)算時(shí)間與資金使用監(jiān)管 1898.4.6爭(zhēng)議處理 189第九章考核評(píng)價(jià)管理 1909.1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核辦法 1909.1.1總則