近代以來中外各國土地制度的變革

近代以來中外各國土地制度的變革

土地制度土地制度是人們在一定的社會條件下的土地關(guān)系的總稱,包括土地所有制、土地使用制和政府的土地管理制度.土地制度是一切社會形態(tài)中最重要、最根底的制度.在任何一種社會經(jīng)濟(jì)制度中,土地制度是其最根本的組成局部,它對一個國家一定時期的上層建筑起著決定性的作用.從歷史上看,土地制度的矛盾是引起社會變革的根本原因之一.一種社會土地制度的變革及調(diào)整,是任何一個國家政權(quán)首先要參與解決的問題.歐美國家

英國“圈地運(yùn)動〞〔15，16世紀(jì)左右〕「資產(chǎn)階級革命期間采用拍賣王室土地的方式」內(nèi)容：新航路開辟以后，英國制呢業(yè)迅速開展，羊毛需求激增，英國貴族圈

占農(nóng)民土地養(yǎng)羊，驅(qū)趕農(nóng)民外出流浪實(shí)質(zhì)：是封建土地所有制變?yōu)橘Y本主義土地所有制，有利于大地產(chǎn)制形成。影響：為英國資本主義的開展提供了原始積累，勞動力及市場法國吉倫特派→雅各賓派→拿破侖〔18世紀(jì)末19世紀(jì)初〕內(nèi)容：1吉倫特派宣布在農(nóng)村中按戶分配公有土地，無償廢除“沒有領(lǐng)主的

土地〞上一切封建特權(quán)

2雅各賓派宣布將逃亡貴族土地分成小塊出售，款項(xiàng)在十年內(nèi)付清，

農(nóng)村公有土地可按當(dāng)?shù)厝丝诜峙?，無條件廢除貴族，地主的一切封

建特權(quán)

3拿破侖制定?民法典?從法律上保證了小農(nóng)土地所有制實(shí)質(zhì)：把封建的土地所有制逐步改變成為資產(chǎn)階級性質(zhì)的小農(nóng)土地所有制度影響：當(dāng)時來看使雅各賓派等贏得了占法國人口大局部的農(nóng)民的支持，但從

長遠(yuǎn)來看阻礙了資本主義農(nóng)業(yè)的開展和資本主義市場的擴(kuò)大〔不利于

在法國推廣闊機(jī)器生產(chǎn)，小農(nóng)的大量存在也限制了自由勞動力的產(chǎn)生

和資本主義市場容量的擴(kuò)大〕，從而影響到法國資本主義經(jīng)濟(jì)的持續(xù)

開展美國「西進(jìn)運(yùn)動」?宅第法?〔19世紀(jì)中期〕內(nèi)容：規(guī)定美國公民只要交付10美元手續(xù)費(fèi)，就可以在西部獲得一塊64

公頃的土地，連續(xù)耕種5年以上，該地即為私產(chǎn)。實(shí)質(zhì)：在美國西部建立資產(chǎn)階級性質(zhì)的大地產(chǎn)制影響：首先從當(dāng)時來看，使林肯政府獲得了民眾的支持，有利于南北戰(zhàn)爭中

北方獲得勝利，其次，從長遠(yuǎn)來看，吸引了大批有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)工人前

往美國當(dāng)時還未開發(fā)的西部，為開發(fā)該地提供了條件，為其帶去了先

進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和政治文化模式。并且在該地廣泛實(shí)行的大地產(chǎn)制使得

大機(jī)器生產(chǎn)更為順利的推廣，促進(jìn)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速開展〔提

供了充足的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，為工業(yè)的迅速開展提供了根底條件；擴(kuò)大了美

國的國內(nèi)市場，也為美國提供了更多的生產(chǎn)資料〕但是，這種開展

是建立在對于美國西部原始居民的野蠻掠奪上的，給他們帶來了災(zāi)難俄國亞歷山大二世改革〔19世紀(jì)60年代〕內(nèi)容：廢除農(nóng)奴制，農(nóng)奴可以得到一塊份地，但是必須以高價購置實(shí)質(zhì)：地主階級對農(nóng)民階級合法掠奪，在保護(hù)地主利益前提下進(jìn)行影響：一方面有利于資本主義的開展，加快了俄國資本主義的步伐〔為資本

主義提供了自由勞動力，國內(nèi)市場和資金，并且一定程度上有利于農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)的開展〕，但另一方面，這次改革很不徹底，保存了大量封建農(nóng)奴制?！厕r(nóng)

民分得的土地多貧瘠，地價高〕日本明治維新〔19世紀(jì)60，70年代〕內(nèi)容：成認(rèn)土地私有，廢除禁止土地買賣的法令，從法律上保障新興地主的

土地所有權(quán)，統(tǒng)一征收地稅實(shí)質(zhì)：將原有的封建土地所有制轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)階級性質(zhì)的土地私有制影響：有利于日本資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速開展〔有利于日本農(nóng)業(yè)的開展，擴(kuò)

大了日本的國內(nèi)市場，征收地稅提高了國家的收入〕認(rèn)識：

資產(chǎn)階級革命或改革的目的之一就是要將封建主義的所有制改造成為資本主義的所有制，以適應(yīng)資本主義的開展。對于封建土地所有制的改造，理想的結(jié)果就是將土地絕對私有化，使土地轉(zhuǎn)化為資本，土地的所有者轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資產(chǎn)階級。資產(chǎn)階級解決土地問題，以是否適應(yīng)生產(chǎn)力的開展而不是以是否滿足貧苦農(nóng)民的無償要求的。1、英法革命中處理土地問題的比擬：①英國圈地運(yùn)動使大批農(nóng)民喪失土地，但形成并穩(wěn)固了大土地所有制，有利于工業(yè)革命的進(jìn)行，推動了資本主義的開展。因此馬克思說，英國土地制度的解決是最革命的。②法國分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)時有積極意義，但長遠(yuǎn)上看不利于其經(jīng)濟(jì)的開展，阻礙了兩次工業(yè)革命的進(jìn)行。2、美國西進(jìn)運(yùn)動和?宅地法?，推動了西部開發(fā)，是美國19世紀(jì)中后期經(jīng)濟(jì)騰飛的重要條件。知識拓展：蘇〔俄〕聯(lián)的農(nóng)業(yè)政策1、十月革命后，工農(nóng)蘇維埃政府沒收地主、皇室和寺院的土地，分配給農(nóng)民，

改變了土地所有制形式，地主所有到農(nóng)民所有。2、三年國內(nèi)戰(zhàn)爭時期，戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策中的余糧收集制。3、1921年新經(jīng)濟(jì)政策，用固定的糧食稅代替余糧收集制。4、在20世紀(jì)二三十年代，實(shí)施了農(nóng)業(yè)集體化，所有制從農(nóng)民所有到集體所有?！脖┝托姓侄巍?、在20世紀(jì)50、60年代，赫魯曉夫改革重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。〔因缺乏正確的指

導(dǎo)思想和實(shí)事求是的精神而失敗〕6、工業(yè)化過程中，存在輕視農(nóng)業(yè)、掠奪農(nóng)業(yè)積累開展資金的弊端，抑制農(nóng)民的

生產(chǎn)積極性，造成農(nóng)業(yè)長期落后的局面。中國太平天國運(yùn)動→辛亥革命→土地革命→抗日戰(zhàn)爭→土地改革?天朝田畝制度?內(nèi)容：以戶為單位，無論男女，按人口和年齡平均分配土地。實(shí)質(zhì):

改變封建地主土地所有制，按照小農(nóng)思想平分土地影響：由于絕對平均主義和當(dāng)時條件致使無法執(zhí)行三民主義內(nèi)容：民生主義實(shí)質(zhì)：建立資產(chǎn)階級性質(zhì)的土地制度影響：未改變封建土地所有制，農(nóng)民依然沒有土地土地改革內(nèi)容：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階

級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制實(shí)質(zhì)：廢除封建制度，變地主土地所有制為農(nóng)民的土地所有制影響：使廣闊貧雇農(nóng)政治上翻了身，經(jīng)濟(jì)上分到了土地，生活上得到保證。

從而保證了根據(jù)地的建設(shè)，保護(hù)了已得的勝利果實(shí)抗日戰(zhàn)爭內(nèi)容：地主減租減息，農(nóng)民交租交息實(shí)質(zhì)：根據(jù)形勢共產(chǎn)黨制定的土地政策，不屬于無產(chǎn)階級性質(zhì)的改革影響：減輕了地主的封建剝削，改善了農(nóng)民的物質(zhì)生活，提高了農(nóng)民抗日和

生產(chǎn)的積極性，同時也有利于聯(lián)合地主階級一致抗日土地改革解放前?中國土地法大綱?內(nèi)容：依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟有分別消滅封建性剝削的土地制度實(shí)質(zhì)：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田土地制度影響：激發(fā)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性解放后?中國土地改革法?內(nèi)容：在新解放區(qū)實(shí)行土地政策，廢除封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民階

級土地所有制，保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)：將封建土地所有制變?yōu)檗r(nóng)民土地所有制影響：延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度徹底廢除，農(nóng)民成為土地主人，在

政治上，經(jīng)濟(jì)上翻了身，農(nóng)村的生產(chǎn)力得到解放，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)

展和國家工業(yè)化開辟了道路。認(rèn)識1．土地改革是把地主土地私有制變成農(nóng)民土地私有制，農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動是把農(nóng)民的土地私有制變成土地公有制，二者都屬于生產(chǎn)關(guān)系的變革。2．人民公社化運(yùn)動和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制都是建立在土地公有的根底上，都屬于生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。知識拓展我國建國后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的四次調(diào)整

時間調(diào)整原因核心內(nèi)容影響

1950—1952

土地改革封建土地制度阻礙生產(chǎn)力的開展廢除封建土地所有制，實(shí)行農(nóng)民個體所有制解放了生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展開辟了道路

1953—1956

農(nóng)業(yè)合作化小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)開展的需要土地由私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣胁?shí)行集體經(jīng)營進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

1958—1978

人民公社化領(lǐng)導(dǎo)人主觀認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化規(guī)模越大公有化程度越高，就越能促進(jìn)生產(chǎn)開展提高化有化程度和擴(kuò)大公有化規(guī)模嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者的積極性1978年后聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制黨中央正確總結(jié)了人民公社化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)堅(jiān)持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營管理方式調(diào)動農(nóng)民的積極性，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展1，改變了土地所有制方式：農(nóng)業(yè)合作化2，改變了土地所有權(quán)：三次土地改革，農(nóng)業(yè)合