新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范解讀

新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范解讀演示文稿現(xiàn)在是1頁\一共有87頁\編輯于星期六（優(yōu)選）新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范解讀現(xiàn)在是2頁\一共有87頁\編輯于星期六常見事故案例分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)132主要內(nèi)容現(xiàn)在是3頁\一共有87頁\編輯于星期六一、常見事故案例分析現(xiàn)在是4頁\一共有87頁\編輯于星期六案例一：河南平頂山“5?25”特別重大火災(zāi)事故2015年5月25日19時(shí)30分許，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成39人死亡、6人受傷，過火面積745.8平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失2064.5萬元?，F(xiàn)在是5頁\一共有87頁\編輯于星期六事故經(jīng)過5月25日19時(shí)30分許，康樂園老年公寓不能自理區(qū)女護(hù)工趙紅霞、龔改新在起火建筑西門口外聊天，突然聽到西北角屋內(nèi)傳出異常聲響，兩人迅速進(jìn)屋，發(fā)現(xiàn)建筑內(nèi)西墻處的立式空調(diào)以上墻面及頂棚區(qū)域已經(jīng)著火燃燒。趙紅霞立即大聲呼喊救火并進(jìn)入房間拉起西墻側(cè)輪椅上的兩位老人往室外跑，再次返回救人時(shí)，火勢(shì)已大，自己被燒傷，龔改新向外呼喊求助。由于大火燃燒迅猛，并產(chǎn)生大量有毒有害煙霧，老人不能自主行動(dòng)，無法快速自救，導(dǎo)致重大人員傷亡、不能自理區(qū)全部燒毀。不能自理區(qū)男護(hù)工石勝利、常玉卿，馬金德（范花枝的丈夫），消防主管孔繁陽和半自理區(qū)女護(hù)工石莉等聽到呼喊求救后，先后到場(chǎng)施救，從起火建筑內(nèi)救出13名老人，范花枝組織其他區(qū)域人員疏散。在此期間，范花枝、孔繁陽發(fā)現(xiàn)起火后先后撥打119電話報(bào)警。

現(xiàn)在是6頁\一共有87頁\編輯于星期六事故原因（一）直接原因。老年公寓不能自理區(qū)西北角房間西墻及其對(duì)應(yīng)吊頂內(nèi)，給電視機(jī)供電的電器線路接觸不良發(fā)熱，高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災(zāi)。造成火勢(shì)迅速蔓延和重大人員傷亡的主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夾芯彩鋼板（聚苯乙烯夾芯材料燃燒的滴落物具有引燃性），且吊頂空間整體貫通，加劇火勢(shì)迅速蔓延并猛烈燃燒，導(dǎo)致整體建筑短時(shí)間內(nèi)垮塌損毀；不能自理區(qū)老人無自主活動(dòng)能力，無法及時(shí)自救造成重大人員傷亡。現(xiàn)在是7頁\一共有87頁\編輯于星期六事故原因（二）間接原因。1.康樂園老年公寓違規(guī)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，管理不規(guī)范，安全隱患長(zhǎng)期存在。（1）違法違規(guī)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。沒有經(jīng)過規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、驗(yàn)收，使用無資質(zhì)施工隊(duì)；違規(guī)使用聚苯乙烯夾芯彩鋼板、不合格電器電線；未按照國(guó)家強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求在床頭設(shè)置呼叫對(duì)講系統(tǒng)，不能自理區(qū)配置護(hù)工不足。（2）日常管理不規(guī)范，消防安全防范意識(shí)淡薄。沒有建立相應(yīng)的消防安全組織和消防制度，沒有制定消防應(yīng)急預(yù)案，沒有組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練和消防安全培訓(xùn)教育；員工對(duì)消防法律法規(guī)不熟悉、不掌握，消防安全知識(shí)匱乏。2.地方民政部門違規(guī)審批許可，行業(yè)監(jiān)管不到位?，F(xiàn)在是8頁\一共有87頁\編輯于星期六相關(guān)責(zé)任追究1.范花枝，魯山縣康樂園老年公寓法定代表人院長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。2.劉秧，魯山縣康樂園老年公寓副院長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。3.馬愛卿，魯山縣康樂園老年公寓副院長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。4.張隨成，魯山縣康樂園老年公寓辦公室主任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。5.孔繁陽，魯山縣康樂園老年公寓消防安全主管。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。6.翟會(huì)廷，魯山縣康樂園老年公寓電工。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。7.馮春杰，魯山縣通達(dá)卷閘門彩鋼瓦門店個(gè)體老板。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，5月29日被刑事拘留，6月9日被批準(zhǔn)逮捕。

地方政府相關(guān)責(zé)任人逮捕24人，處分27人。現(xiàn)在是9頁\一共有87頁\編輯于星期六案例二：東營(yíng)市山東濱源化工有限公司“8·31”重大爆炸事故2015年8月31日23時(shí)18分，山東濱源化學(xué)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“濱源公司”）新建年產(chǎn)2萬噸改性型膠粘新材料聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二胺車間混二硝基苯裝置在投料試車過程中發(fā)生重大爆炸事故，造成13人死亡，25人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4326萬元。

現(xiàn)在是10頁\一共有87頁\編輯于星期六事故原因（一）直接原因。

車間負(fù)責(zé)人違章指揮，安排操作人員違規(guī)向地面排放硝化再分離器內(nèi)含有混二硝基苯的物料，混二硝基苯在硫酸、硝酸以及硝酸分解出的二氧化氮等強(qiáng)氧化劑存在的條件下，自高處排向一樓水泥地面，在沖擊力作用下起火燃燒，火焰炙烤附近的硝化機(jī)、預(yù)洗機(jī)等設(shè)備，使其中含有二硝基苯的物料溫度升高，引發(fā)爆炸，是造成本次事故發(fā)生的直接原因?，F(xiàn)在是11頁\一共有87頁\編輯于星期六事故原因（二）間接原因。

濱源公司安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí)淡漠，無視國(guó)家法律，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)和試生產(chǎn)過程中，存在嚴(yán)重的違法違規(guī)行為。

（1）違法建設(shè)。

（2）違規(guī)投料試車。（3）違章指揮。（4）強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（5）安全防護(hù)措施不落實(shí)。（6）安全管理混亂?，F(xiàn)在是12頁\一共有87頁\編輯于星期六相關(guān)責(zé)任追究（一）免予追究責(zé)任人員。

濱源公司副總經(jīng)理劉樹海、車間主任陳國(guó)民、工段長(zhǎng)薄其星已在事故中死亡，免于追究責(zé)任。（二）公安機(jī)關(guān)已采取措施人員。

1.李培祥，中共黨員，濱源公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。2015年9月1日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留，9月15日被執(zhí)行逮捕。（有期徒刑6年）

2.鄧學(xué)振，中共黨員，濱源公司環(huán)境安全辦公室主任，2015年9月18日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。（有期徒刑2年）3.古鵬飛，濱源新材料有限公司質(zhì)量安全環(huán)保辦公室主任（借調(diào)至濱源公司幫助工作），2015年9月18日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。

現(xiàn)在是13頁\一共有87頁\編輯于星期六二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本內(nèi)容現(xiàn)在是14頁\一共有87頁\編輯于星期六第一部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史國(guó)際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)安全管理理念國(guó)際通行做法國(guó)內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際管理體系國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)在是15頁\一共有87頁\編輯于星期六第一部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國(guó)已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)80年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。現(xiàn)在是16頁\一共有87頁\編輯于星期六第一部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史1、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實(shí)施。2、GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將于2017年4月1日實(shí)施。現(xiàn)在是17頁\一共有87頁\編輯于星期六第一部分1、安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，3、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性現(xiàn)在是18頁\一共有87頁\編輯于星期六近幾年全國(guó)事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)：2002年事故死亡人數(shù)14萬人2008年事故死亡人數(shù)10萬人2009年事故死亡人數(shù)9萬人2010年事故死亡人數(shù)8萬人2011年事故死亡人數(shù)7.5萬人2012年事故死亡人數(shù)7.2萬人2013年事故死亡人數(shù)6.9萬人2014年事故死亡人數(shù)6.7萬人2015年事故死亡人數(shù)6.6萬人2016年事故死亡人數(shù)4.1萬人（事故6萬起，追究法律責(zé)任97人，處分200余）現(xiàn)在是19頁\一共有87頁\編輯于星期六第一部分

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要舉措。現(xiàn)在是20頁\一共有87頁\編輯于星期六第一部分

政府安排部署，總體指導(dǎo)工作國(guó)家安全監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)；

監(jiān)管主體是安監(jiān)部門

服務(wù)主體是中介機(jī)構(gòu)實(shí)施主體是企業(yè)

現(xiàn)在是21頁\一共有87頁\編輯于星期六第二部分“安全標(biāo)準(zhǔn)化”是在吸收、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理理念的基礎(chǔ)上，采用體系化的思想，遵循PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的運(yùn)行模式，以風(fēng)險(xiǎn)管理為安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及持續(xù)發(fā)展的目的，使企業(yè)安全管理真正上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念現(xiàn)在是22頁\一共有87頁\編輯于星期六第二部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念安全第一所有的傷害都是可以防止的肩負(fù)責(zé)任切實(shí)履職關(guān)愛生命營(yíng)造安全現(xiàn)在是23頁\一共有87頁\編輯于星期六第二部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念系統(tǒng)無死角安全目標(biāo)安全零事故思想無懈怠制度無缺陷設(shè)備無隱患現(xiàn)在是24頁\一共有87頁\編輯于星期六第二部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低工作風(fēng)險(xiǎn)消除管理缺陷創(chuàng)造安全工作條件建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化零傷害安全管理結(jié)果很重要但過程更重要現(xiàn)在是25頁\一共有87頁\編輯于星期六第二部分采用了國(guó)際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)1管理方法的先進(jìn)性現(xiàn)在是26頁\一共有87頁\編輯于星期六第二部分

內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故查處、持續(xù)改進(jìn)八個(gè)方面提出了比較全面的要求，而且這八個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)2內(nèi)容的系統(tǒng)性現(xiàn)在是27頁\一共有87頁\編輯于星期六第二部分結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)3較強(qiáng)的可操作性現(xiàn)在是28頁\一共有87頁\編輯于星期六第二部分總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)4廣泛的適用性現(xiàn)在是29頁\一共有87頁\編輯于星期六第二部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合

持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合現(xiàn)在是30頁\一共有87頁\編輯于星期六第二部分進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)提高安全管理水平。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用1落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑現(xiàn)在是31頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)按照GT/T1.1-2009給出規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC288）歸口?，F(xiàn)在是32頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分1、范圍2、規(guī)范性引用文件3、術(shù)語和定義4、一般要求5、核心要求五大模塊現(xiàn)在是33頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦商貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評(píng)審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等可參照?qǐng)?zhí)行。1、

范圍現(xiàn)在是34頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893安全色GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

……等等

2、規(guī)范性引用文件現(xiàn)在是35頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分下列術(shù)語和定義適用于本文件。企業(yè)通過落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。

3、術(shù)語和定義3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)在是36頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分

3、術(shù)語和定義3.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人?，F(xiàn)在是37頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。

3、術(shù)語和定義3.8風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在是38頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過程。

3、術(shù)語和定義3.9安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)在是39頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。

3、術(shù)語和定義3.10安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)在是40頁\一共有87頁\編輯于星期六41風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)性方法

1、排除2、替換3、降低4、隔離5、程序控制6、保護(hù)7、紀(jì)律8、應(yīng)急準(zhǔn)備現(xiàn)在是41頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績(jī)效，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

4、一般要求4.1原則現(xiàn)在是42頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5、核心要求5.1目標(biāo)職責(zé)5.2制度化管理5.3教育培訓(xùn)5.4現(xiàn)場(chǎng)管理5.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理5.6應(yīng)急管理5.7、事故管理5.8持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)在是43頁\一共有87頁\編輯于星期六2010年標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

安全生產(chǎn)投入

法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)21435679811101213現(xiàn)在是44頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所承擔(dān)的職能，將目標(biāo)分解為指標(biāo)，確保落實(shí)。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和考核，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。5、核心要求5.1目標(biāo)職責(zé)5.1.1目標(biāo)現(xiàn)在是45頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.1.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。5、核心要求5.1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé)現(xiàn)在是46頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.1.2.2主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。各級(jí)管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。5、核心要求5.1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé)現(xiàn)在是47頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，明確各級(jí)部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)，并對(duì)職責(zé)的適宜性、履行情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督考核。企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，營(yíng)造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。5、核心要求5.1.3全員參與現(xiàn)在是48頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并建立使用臺(tái)賬。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。5、核心要求5.1.4安全生產(chǎn)投入現(xiàn)在是49頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合AQ/T9004的規(guī)定。5、核心要求5.1.5安全文化建設(shè)現(xiàn)在是50頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患自查自報(bào)、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。5、核心要求5.1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)現(xiàn)在是51頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)應(yīng)……確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫?！D(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)從業(yè)人員，確保相關(guān)要求落實(shí)到位。5、核心要求5.2制度化管理5.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)在是52頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分一目標(biāo)管理；一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制；一安全生產(chǎn)承諾；一安全生產(chǎn)投人；一安全生產(chǎn)信息化；一四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理；一文件、記錄和檔案管理；

……等27類5、核心要求5.2.2規(guī)章制度現(xiàn)在是53頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與職業(yè)病防護(hù)要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，組織制修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。5、核心要求5.2.3操作規(guī)程現(xiàn)在是54頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.2.4.1記錄管理

企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評(píng)審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責(zé)、程序和要求。企業(yè)應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄，并建立和保存有關(guān)記錄的電子檔案，支持査詢和檢索，便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。5、核心要求5.2.4文檔管理現(xiàn)在是55頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時(shí)間應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。5、核心要求5.3教育培訓(xùn)5.3.1教育培訓(xùn)管理現(xiàn)在是56頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.3.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員5.3.2.2從業(yè)人員5.3.2.3外來人員教育培訓(xùn)5、核心要求5.3.2人員教育培訓(xùn)現(xiàn)在是57頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè)5.4.1.2設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運(yùn)行設(shè)備設(shè)施檢維修檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢5、核心要求5.4現(xiàn)場(chǎng)管理5.4.1設(shè)備設(shè)施管理現(xiàn)在是58頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件5.4.2.2作業(yè)行為5.4.2.3崗位達(dá)標(biāo)5.4.2.4相關(guān)方5、核心要求5.4.2作業(yè)安全現(xiàn)在是59頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.4.3.1基本要求5.4.3.2職業(yè)危害告知5.4.3.3職業(yè)病危害申報(bào)5.4.3.4職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)5、核心要求5.4.3職業(yè)健康現(xiàn)在是60頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分在有重大危險(xiǎn)源、較大危險(xiǎn)因素和嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所，設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害書示標(biāo)識(shí)。并應(yīng)標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。在有重大隱患的工作場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施；在有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位設(shè)置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。5、核心要求5.4.4警示標(biāo)志現(xiàn)在是61頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.5.1.1安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度，組織全員對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)。5、核心要求5.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理5.5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)在是62頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.5.1.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，定期對(duì)所辨識(shí)出的存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、物料等進(jìn)行評(píng)估。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，至少應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和壞境三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析。5、核心要求現(xiàn)在是63頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.5.1.3安全風(fēng)險(xiǎn)控制1、排除2、替換3、降低4、隔離5、程序控制6、保護(hù)7、紀(jì)律8、應(yīng)急準(zhǔn)備企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。5、核心要求現(xiàn)在是64頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，全面辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照GB18218的規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理。5、核心要求5.5.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理現(xiàn)在是65頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.5.3.1隱患排查5.5.3.2隱患治理5.5.3.3驗(yàn)收與評(píng)估5.5.3.4信息記錄、通報(bào)和報(bào)送5、核心要求5.5.3隱患排查治理現(xiàn)在是66頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患排查治理、事故等情況，運(yùn)用定量或定性的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警體系。5、核心要求5.5.4預(yù)測(cè)預(yù)警現(xiàn)在是67頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分5.6.1.1應(yīng)急救援組織（可兼職）5.6.1.2應(yīng)急預(yù)案5.6.1.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資5.6.1.4應(yīng)急演練5.6.1.5應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)5、核心要求5.6應(yīng)急管理5.6.1應(yīng)急準(zhǔn)備現(xiàn)在是68頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況，并開展先期處置：發(fā)出警報(bào)，在不危及人身安全時(shí)的早期處置，及時(shí)撤離。

早期處置—事故報(bào)告—事故救援5、核心要求5.6.2應(yīng)急處置現(xiàn)在是69頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分

1、企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。

2、礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或處置廢棄危險(xiǎn)物品的企業(yè)，應(yīng)每年進(jìn)行一次應(yīng)急準(zhǔn)各評(píng)估。

3、完成險(xiǎn)情或事故應(yīng)急處置后，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合有關(guān)組織開展應(yīng)急處置評(píng)估。5、核心要求5.6.3應(yīng)急評(píng)估現(xiàn)在是70頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分報(bào)告調(diào)查和處理管理5、核心要求5.7事故管理現(xiàn)在是71頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)每年至少應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行一次自評(píng)，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢査安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。5、核心要求5.8持續(xù)改進(jìn)5.8.1績(jī)效評(píng)定現(xiàn)在是72頁\一共有87頁\編輯于星期六第三部分企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的自評(píng)結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，以及績(jī)效評(píng)定情況，客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)績(jī)效。5、核心要求5.8.2持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)在是73頁\一共有87頁\編輯于星期六三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)現(xiàn)在是74頁\一共有87頁\編輯于星期六安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立

建立安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容及流程—內(nèi)容初始狀態(tài)評(píng)審體系策劃與設(shè)計(jì)職業(yè)安全健康體系文件編制體系試運(yùn)行內(nèi)部審核管理評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)決策成立工作組人員培訓(xùn)現(xiàn)在是75頁\一共有87頁\編輯于星期六現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研咨詢意向確認(rèn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)策劃初始評(píng)估安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件化建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行外部監(jiān)督內(nèi)