《實物租賃術(shù)語（征求意見稿）》編制說明

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《實物租賃術(shù)語》（征求意見稿）編制說明一、工作情況（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，隨著生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域觀念和認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，越來越多的企業(yè)利用實物租賃來開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，通過實物租賃的形式開拓市場，緩解資金壓力，極大地促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國實物租賃估算比重為1%-3%；設(shè)備和工具類實物租賃滲透率突破了50%。隨著“變買為租”的觀念逐漸普及和被認(rèn)可，我國實物租賃市場的成長空間和發(fā)展前景十分廣闊。目前，我國實物租賃業(yè)尚未形成完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，不同企業(yè)各自制定的術(shù)語和定義與行業(yè)用語混用，行業(yè)間交流、企業(yè)和用戶間交流存在著不同的理解和解釋，不利于行業(yè)的良性發(fā)展。（二）制修訂必要性。制定該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于統(tǒng)一行業(yè)術(shù)語和定義，全面促進(jìn)行業(yè)術(shù)語的規(guī)范使用，為政府管理部門提供監(jiān)管依據(jù)，滿足政府管理要求；有利于方便行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開展、學(xué)術(shù)研究、合作交流中相關(guān)信息準(zhǔn)確高效傳遞，減少信息不對稱，提高工作效率；有利于填補(bǔ)行業(yè)空白，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，為行業(yè)其他標(biāo)準(zhǔn)的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。（三）任務(wù)來源?！渡虅?wù)部辦公廳關(guān)于下達(dá)2020年商貿(mào)流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的通知》（商辦建函〔2020〕341號），項目編號：8。（四）主要參加單位和工作組成員。參加標(biāo)準(zhǔn)編制的單位：中聯(lián)重科股份有限公司、廈門廈工機(jī)械股份有限公司、深圳百業(yè)達(dá)機(jī)械設(shè)備租賃有限公司、深圳市凌雄租賃服務(wù)有限公司、衣錦浣香電子商務(wù)有限公司、江蘇通源機(jī)械有限公司、北京法閣咨詢管理服務(wù)中心（有限合伙）、天津合鏵機(jī)械租賃有限公司、日立建機(jī)（上海）有限公司、陜西贏信海匯科技有限責(zé)任公司、中國舊貨業(yè)協(xié)會。（五）主要工作過程。1.組建工作組、標(biāo)準(zhǔn)起草過程、召開討論會和調(diào)研等情況中國舊貨業(yè)協(xié)會于2020年9月組建標(biāo)準(zhǔn)起草組，組織開展實地調(diào)研、資料收集和整理等工作。12月召開電話會議對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架、核心內(nèi)容等進(jìn)行討論，會后形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。2021年4月，標(biāo)準(zhǔn)起草組在南京召開標(biāo)準(zhǔn)討論會，對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了逐條討論，并提出了修改意見和建議，會后由中國舊貨業(yè)協(xié)會完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的初稿并在小組內(nèi)部進(jìn)行征求意見，形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿（一稿）。2.標(biāo)準(zhǔn)征求意見情況。2021年7月初，標(biāo)準(zhǔn)起草組就《實物租賃術(shù)語（征求意見稿）》發(fā)至行業(yè)會員單位，并通過郵件等方式進(jìn)行了廣泛的征求意見，同時通過中國舊貨業(yè)協(xié)會公眾號公開征求意見，收到反饋意見9條，采納（含部分采納）7條。9月起草組在慎重的考慮和分析各方意見的基礎(chǔ)上，對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（一稿）進(jìn)行修改，于11月3日形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（二稿）。二、標(biāo)準(zhǔn)制修訂原則和內(nèi)容（一）制修訂原則。根據(jù)國內(nèi)外調(diào)研的各項資料，通過歸納總結(jié)，對比分析，專家咨詢，本標(biāo)準(zhǔn)編制遵循以下原則：1.科學(xué)性遵循術(shù)語簡潔、準(zhǔn)確、得體、科學(xué)的原則，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)政策，符合國家術(shù)語相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.規(guī)范性選用被普遍使用，或逐漸被推廣的詞語，意義明確并且具有一定的權(quán)威性。對陳舊落后、阻礙科技進(jìn)步的原有術(shù)語進(jìn)行清理、修訂，重復(fù)的進(jìn)行刪除，混亂、交叉的進(jìn)行統(tǒng)一。編制主要參照了實物租賃經(jīng)濟(jì)的相關(guān)資料，主要包含《民法典》、行業(yè)主管部門的文件、行業(yè)發(fā)展報告、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專著論文等。表1部分參考資料明細(xì)表參照類別名稱來源法律法規(guī)《民法典》中華人民共和國主席令第四十五號政策性文件《實物性租賃業(yè)務(wù)試點工作管理試行辦法》（1996年11月13日印發(fā)）原國內(nèi)貿(mào)易部《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》（CAS21）財政部行業(yè)發(fā)展報告工程機(jī)械租賃行業(yè)2018-2020相關(guān)行業(yè)報告中金企信二手工程機(jī)械行業(yè)2018-2020相關(guān)行業(yè)報告中國舊貨業(yè)協(xié)會2020年中國奢侈品租賃行業(yè)報告中商產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)專著汽車租賃行業(yè)研究專題前瞻產(chǎn)業(yè)研究院3.系列性在實物租賃范圍之內(nèi)，名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)之間、章節(jié)之內(nèi)、詞序之間具有一定的邏輯性、系列性。4.合理性和適用性選用的名詞術(shù)語要被廣泛的使用方所接受，具有可操作性、合理性和適用性，盡可能與現(xiàn)行的國家、國際常用名詞術(shù)語接軌。此外，術(shù)語的定義要合理適度，既要緊扣定義的外延，不可過寬或過窄。5.發(fā)展性本標(biāo)準(zhǔn)名詞術(shù)語屬于發(fā)展性體系，應(yīng)不斷適應(yīng)實物租賃行業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)發(fā)展情況進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充和修改。（二）主要制修訂內(nèi)容。1.適用范圍本文件規(guī)定了實物租賃領(lǐng)域內(nèi)廣泛使用的術(shù)語和定義。該標(biāo)準(zhǔn)是實物租賃領(lǐng)域術(shù)語類的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，適用于耐用消費(fèi)品、設(shè)備和工具類租賃及相關(guān)領(lǐng)域使用，主要側(cè)重非產(chǎn)權(quán)登記的動產(chǎn)租賃。為了便于在全國流通，同時又與國際接軌，標(biāo)準(zhǔn)采用中文編寫，術(shù)語詞為中英文，術(shù)語定義為中文。2.內(nèi)容框架按行業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語、經(jīng)營業(yè)態(tài)、運(yùn)營與服務(wù)、費(fèi)用與計價、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等大類建立術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)框架。表2《實物租賃術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架標(biāo)準(zhǔn)名稱分項內(nèi)容細(xì)分內(nèi)容實物租賃術(shù)語基礎(chǔ)術(shù)語實物租賃（經(jīng)營性租賃）、出租人（租賃經(jīng)營者）、租賃公司、承租人、擔(dān)保人、租賃物、待租物、在租物、失控租賃物、租賃合同。經(jīng)營業(yè)態(tài)租賃市場、租賃店、線上租賃平臺。運(yùn)營與服務(wù)租賃管理系統(tǒng)、租賃期限、信用評估、轉(zhuǎn)租、續(xù)租（租賃展期）、交付、歸還、交接單、查驗、安全告知、服務(wù)告知、風(fēng)險控制、在租物維護(hù)保養(yǎng)、結(jié)算、報修服務(wù)、報修服務(wù)響應(yīng)時長、完成報修服務(wù)時間。費(fèi)用和計價租金、租賃標(biāo)準(zhǔn)、保證金、超時/超量費(fèi)用、超期費(fèi)用、附加費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)租賃物數(shù)、租賃物原值、在租物數(shù)、完好租賃物數(shù)、失控租賃物數(shù)、時間利用率、財務(wù)利用率、租售比、出租率（在租率）、租賃物失控率、人均租賃營業(yè)額、網(wǎng)簽率。3.各類術(shù)語確定依據(jù)（1）基礎(chǔ)術(shù)語本部分規(guī)定了實物租賃（經(jīng)營性租賃）、出租人（租賃經(jīng)營者）、租賃公司、承租人、擔(dān)保人、租賃物、待租物、在租物、失控租賃物、租賃合同等10項術(shù)語，主要從實物租賃業(yè)務(wù)所涉及的人、物、事項三個方面明確實物租賃行為的內(nèi)涵。表3基礎(chǔ)術(shù)語內(nèi)容術(shù)語名稱依據(jù)來源3.1實物租賃（經(jīng)營性租賃）來源于《管理科學(xué)技術(shù)名詞》和《實物性租賃業(yè)務(wù)試點工作管理試行辦法》3.2出租人（租賃經(jīng)營者）主要參照《民法典》第三編第十四章租賃合同和《管理科學(xué)技術(shù)名詞》的規(guī)定。3.3承租人主要參照《民法典》第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。3.4擔(dān)保人主要參照《民法典》第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。3.5租賃物主要參照《民法典》第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。3.6租賃合同主要參照《民法典》第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。（2）經(jīng)營業(yè)態(tài)依據(jù)目前行業(yè)現(xiàn)狀，本部分規(guī)定了租賃市場、租賃店、線上租賃平臺3項術(shù)語。表4經(jīng)營業(yè)態(tài)術(shù)語內(nèi)容術(shù)語名稱依據(jù)來源4.1租賃市場定義來源于國內(nèi)貿(mào)易部于1996年11月13日印發(fā)的《實物性租賃業(yè)務(wù)試點工作管理試行辦法》中的定義。4.2租賃店主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。4.3線上租賃平臺定義參考了《互聯(lián)網(wǎng)舊貨交易平臺建設(shè)和管理規(guī)范》（SB/T11229-2021）中的“互聯(lián)網(wǎng)舊貨交易平臺”的定義。（3）運(yùn)營與服務(wù)本部分規(guī)定了租賃管理系統(tǒng)、租賃期限、信用評估、轉(zhuǎn)租、續(xù)租（租賃展期）、交付、歸還、交接單、查驗、安全告知、服務(wù)告知、風(fēng)險控制、在租物維護(hù)保養(yǎng)、結(jié)算、報修服務(wù)、報修服務(wù)響應(yīng)時長、完成報修服務(wù)時間等17項術(shù)語。主要是反映了實物租賃經(jīng)營過程中各項業(yè)務(wù)按照經(jīng)營目的執(zhí)行時有效控制的管理活動。表5運(yùn)營與服務(wù)術(shù)語內(nèi)容術(shù)語名稱依據(jù)來源5.1租賃管理系統(tǒng)主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。是由人和計算機(jī)等組成的，能進(jìn)行信息系統(tǒng)收集、加工、保存、維護(hù)和使用的一個管理系統(tǒng)。包括但不限于租賃物管理、客戶管理、信用管理、合同管理、統(tǒng)計管理、租金管理、電子結(jié)算等功能。5.2租賃期限主要參照《民法典》第二分編第九章買賣合同和第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。5.3信用評估主要參照《民法典》第二分編第九章買賣合同和第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。5.4轉(zhuǎn)租主要參照《民法典》第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。5.5續(xù)租（租賃展期）主要參照《民法典》第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。5.6交付主要參照《民法典》第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。5.7歸還主要參照《民法典》第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。5.8交接單主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。5.9查驗主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。5.10安全告知主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。5.11服務(wù)告知主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。5.12風(fēng)險控制主要參照《民法典》第二分編第九章買賣合同和第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。5.13在租物維護(hù)保養(yǎng)主要參照《民法典》第二分編第九章買賣合同和第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。5.14結(jié)算主要參照《民法典》第二分編第九章買賣合同和第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。5.15報修服務(wù)主要參照《民法典》第二分編第九章買賣合同和第三編第十四章租賃合同和融資租賃合同中的規(guī)定。5.16報修服務(wù)響應(yīng)時長主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。5.17完成報修服務(wù)時間主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。（4）費(fèi)用和計價本部分規(guī)定了租金、租賃標(biāo)準(zhǔn)、保證金、超時/超量費(fèi)用、超期費(fèi)用、附加費(fèi)用等6項術(shù)語，主要反映了實物租賃業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中的支出費(fèi)用屬性。表6費(fèi)用和計價術(shù)語內(nèi)容術(shù)語名稱依據(jù)來源6.1租金主要參照《民法典》第二分編第九章買賣合同和第三編第十四章租賃合同中的規(guī)定。6.2租賃標(biāo)準(zhǔn)6.3保證金6.4超時/超量費(fèi)用6.5超期費(fèi)用6.6附加費(fèi)用（5）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)本部分規(guī)定了租賃物數(shù)、租賃物原值、在租物數(shù)、完好租賃物數(shù)、失控租賃物數(shù)、時間利用率、財務(wù)利用率、租售比、出租率（在租率）、租賃物失控率、人均租賃營業(yè)額、網(wǎng)簽率等12項術(shù)語，主要反映了租賃交易的關(guān)鍵績效指標(biāo)。表7經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)術(shù)語內(nèi)容術(shù)語名稱依據(jù)來源7.1租賃物數(shù)主要是反映了實物租賃業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中租賃物的動態(tài)變化統(tǒng)計。主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。7.2租賃物原值指的就是租賃物原始價值，原值是會計方面經(jīng)常使用的數(shù)值。7.3在租物數(shù)主要是反映了實物租賃業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中租賃物的動態(tài)變化統(tǒng)計。主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。7.4完好租賃物數(shù)7.5失控租賃物數(shù)7.6時間利用率主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。7.7財務(wù)利用率主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。7.8租售比反映的是租賃物的使用狀況。來源于行業(yè)財務(wù)核算相關(guān)術(shù)語。7.9出租率（在租率）反映的是租賃物的使用狀況。來源于行業(yè)財務(wù)核算相關(guān)術(shù)語。7.10租賃物失控率反映的是租賃物的使用狀況。來源于行業(yè)財務(wù)核算相關(guān)術(shù)語。7.11人均租賃營業(yè)額主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。7.12網(wǎng)簽率主要結(jié)合行業(yè)認(rèn)知進(jìn)行定義。（三）主要試驗（或驗證）情況分析。本標(biāo)準(zhǔn)不涉及試驗分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。三、與國際、國外有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的比對分析國際、國外尚無關(guān)于實物租賃術(shù)語方面的標(biāo)準(zhǔn)。四、與有關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的情況本標(biāo)準(zhǔn)編寫與現(xiàn)行有關(guān)的法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定一致。目前尚無上級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。五、重大分歧意見的處理過程及依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程無重大分歧意見產(chǎn)生。六、實施標(biāo)準(zhǔn)所需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場時間、實施標(biāo)準(zhǔn)可能造成的社會影響等因素分析，以及根據(jù)這些因素提出的標(biāo)準(zhǔn)實施日期建議本標(biāo)準(zhǔn)不涉及重大技術(shù)改造和成本投入，建議標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布6個月后實施。七、實施標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)政策