平谷區(qū)十一五時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

平谷區(qū)十一五時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃平谷區(qū)“十一五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃前言“十一五”時(shí)期是平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層次、更高水平跨越的關(guān)鍵時(shí)期。物流作為一種產(chǎn)業(yè)，它既是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要投資環(huán)境。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于平谷區(qū)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游富民”的奮斗目標(biāo)、拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，努力提高物流業(yè)的現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，根據(jù)《北京市平谷區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。第一章平谷區(qū)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不斷壯大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模奠定了物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全區(qū)商業(yè)市場(chǎng)不斷繁榮，購(gòu)物環(huán)境明顯改善，綜合商場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、精品店群體不斷壯大，集市貿(mào)易、鄉(xiāng)村連鎖逐步活躍，城鄉(xiāng)商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)格局正在形成。不斷完善的交通體系為物流業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障近年來(lái)，我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建了密三路，實(shí)現(xiàn)了與101、102津港。并且改擴(kuò)建了平薊快速路，平三路也將改建為一級(jí)公路?！笆晃濉逼陂g，還將繼續(xù)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批交通重點(diǎn)工程，全面打通高速公路出區(qū)通道，實(shí)現(xiàn)高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通。公路條件的不斷改善，使平谷橋梁和紐帶作用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，地方鐵路已經(jīng)與公路實(shí)現(xiàn)了較好的對(duì)接，為京東地區(qū)的貨物運(yùn)輸提供了便利條件。大交通帶來(lái)人流、物流、信息流、資金流的大范圍快速流動(dòng)，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了前的發(fā)展前景。一批各具特色的物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生隨著物流需求的不斷增長(zhǎng)，我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)始起步，以現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo)的物流企業(yè)初露頭角。目前，全區(qū)以運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主的傳統(tǒng)物流企業(yè)較多，而且有相當(dāng)一部分是以制造、商貿(mào)為主，兼營(yíng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。全區(qū)比較大型的綜合倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)73家。它們雖然在功能、規(guī)模和技術(shù)手段方面與現(xiàn)代物流企業(yè)有較大的差別，但也屬于第三方物流企業(yè)的范疇，它們有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，有自己的市場(chǎng)，在未來(lái)傳統(tǒng)物流向第三方物流轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，它們是重要的轉(zhuǎn)換主體?？傮w來(lái)看，我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步階段，還存在著許多制約因素，概括起來(lái)主要有：一是對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，區(qū)內(nèi)企業(yè)和部分政府部門(mén)對(duì)發(fā)展物流業(yè)的重要性在認(rèn)識(shí)上還有一定差距，全區(qū)大力發(fā)展物流業(yè)的氛圍還不足。二是經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模偏小的現(xiàn)實(shí)，影響了整個(gè)物流市場(chǎng)的需求。三是物流設(shè)施與裝備還較落后。我區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，現(xiàn)代化的集裝箱運(yùn)輸和專(zhuān)用運(yùn)輸發(fā)展還基本上空白，裝卸搬運(yùn)的機(jī)械化、自動(dòng)化程度低。四是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所需要的高素質(zhì)人第二章平谷區(qū)“十一五”期間物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境和優(yōu)勢(shì)平谷區(qū)物流業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越成為服務(wù)于整體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，日益成為區(qū)域發(fā)展動(dòng)力之一和國(guó)外資本爭(zhēng)奪的重要領(lǐng)域，其發(fā)展正日益受到中央及各地政府府發(fā)布的有關(guān)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的第一個(gè)政策性指導(dǎo)文件。準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》(GB/T18354-2001)，對(duì)于規(guī)范物流行業(yè)管?chē)?guó)家發(fā)展改革委等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流(2002-2010年)》，提出了建設(shè)由物流基地、綜合性及專(zhuān)業(yè)性物流配送中心構(gòu)成的商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃布局思路。2005年，市政府轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委貫徹九部委意見(jiàn)制定的《關(guān)于促進(jìn)北京市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)全市物流業(yè)發(fā)展提出了一系列針對(duì)性措施建議，是北京市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的第一個(gè)綜合性政策意見(jiàn)。目前，北京市正在抓緊編制“十一五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，均給予平谷物流項(xiàng)目進(jìn)行了合適的定位。平谷區(qū)物流業(yè)發(fā)展的需求分析(1)北京市物流市場(chǎng)的總體需求巨大。北京作為首都，是我國(guó)政治、文化和國(guó)際交往的中心城市，又是輻射環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心，具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展要求。這既為物公路主樞紐總體布局規(guī)劃》報(bào)告預(yù)測(cè)，隨著貨運(yùn)總量和結(jié)構(gòu)運(yùn)量達(dá)到120萬(wàn)噸，比例上升010年將達(dá)到北京市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額售額基本保持同步增長(zhǎng)。巨大的消費(fèi)市場(chǎng)為物流發(fā)展提供了潛在的需求空間。北京市提出未來(lái)幾年大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售將對(duì)物流產(chǎn)生巨大的需求。預(yù)計(jì)到2010年北京市地方企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總值將達(dá)到億美元，國(guó)際物流業(yè)務(wù)也將得到快速增長(zhǎng)。(2)北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的巨大物流需求。當(dāng)前，北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)快速發(fā)展，隨著供應(yīng)鏈管理、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等的不斷推進(jìn)，物流業(yè)的發(fā)展迫切需要圍繞首都經(jīng)濟(jì)的特征和結(jié)構(gòu)，根據(jù)消費(fèi)需求的變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，加快構(gòu)建以服務(wù)消費(fèi)和生產(chǎn)為重點(diǎn)、以物流配送為主要形式的城市終端物流，盡快形成區(qū)域合作物流體系、城市生活消費(fèi)物流配送體系和工業(yè)生產(chǎn)物流體系。(3)建設(shè)國(guó)際化大都市和舉辦奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)生的物流需求。北京作為我國(guó)的政治、文化中心、國(guó)際交往中心和歷史文化名城，國(guó)際國(guó)內(nèi)交往活動(dòng)日益增多，隨著國(guó)際交流的日益頻繁、三資企業(yè)大量入駐以及奧運(yùn)會(huì)的舉辦，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)，根據(jù)北京發(fā)展成國(guó)際化大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)，目前物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平還不能滿(mǎn)足要求，尤其是隨著京津唐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，北京將與天津海港建立更加緊聯(lián)系和合作，開(kāi)拓北京的出海通道，平谷的物流業(yè)發(fā)展成為未來(lái)新的重要出海物流通道。(4)京東地區(qū)對(duì)具備口岸功能的保稅物流需求出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。京東地區(qū)是北京的加工貿(mào)易型企業(yè)生產(chǎn)基地，隨著入世及地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的逐步深入，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模將迎來(lái)快速擴(kuò)張期。北京海關(guān)平谷辦事處所轄京東4區(qū)縣現(xiàn)有加工貿(mào)易等各類(lèi)型企業(yè)1100余家，主要分布在服裝、機(jī)電、化工等行業(yè)，是我市重要的加工型企業(yè)聚集地，監(jiān)管的貨運(yùn)量占整個(gè)北京關(guān)區(qū)貨運(yùn)量的25%左右。京東地區(qū)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售“兩頭在外”的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)決定了未來(lái)通過(guò)我區(qū)的物流量巨大，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。平谷區(qū)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)(1)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。平谷地處京津冀兩市一省交界處，屬于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈前沿地帶，位于北京東部發(fā)展帶與天津出?？诘慕粎R地，東鄰天津新港，西接首都機(jī)場(chǎng)，處于京津海運(yùn)集裝箱物流通道的咽喉部位。在京平薊高速公路出口處擁有大面積的成片建設(shè)用地，物流基地緊鄰規(guī)劃中的U型貨運(yùn)大通道，向西通過(guò)京平高速接六環(huán)-規(guī)劃中的機(jī)場(chǎng)二高速-機(jī)場(chǎng)高速-京承高速，區(qū)內(nèi)路網(wǎng)密集、鐵路專(zhuān)線(xiàn)貨運(yùn)能力充足，規(guī)劃中的北京鐵路外環(huán)線(xiàn)貫通全境，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)密集。在京郊各強(qiáng)。京平里，離首都機(jī)場(chǎng)30公里，天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)伴隨交通瓶頸的打破使平谷成為連接天津新港出海口和首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)最短的?？諊?guó)際物流通道。(2)政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的北京城市總體規(guī)劃將平谷定位為北京東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)和京津發(fā)展走廊上的重要通道之一，引導(dǎo)發(fā)展都市型工業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，以及物流、休閑度假等功能。北京市商務(wù)局的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2005-2020年)和北京市發(fā)改委正在編制的“十一五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中將平谷馬坊定位為口岸型的綜合物流園(基地)之一，并且是規(guī)劃建設(shè)的公用型保稅物流中心。(3)成本優(yōu)勢(shì)。在平谷建設(shè)口岸型國(guó)際保稅物流基地，京東北地區(qū)企業(yè)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸里程最短、物流成本將大幅下降。建成平谷“保稅物流中心”，京平薊高速公路將發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，京東地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)通過(guò)六環(huán)借道平谷中轉(zhuǎn)進(jìn)出口貨物將比現(xiàn)有運(yùn)輸距離縮短10-25%，在極大提高通關(guān)效率的同時(shí)，物流成本將大幅降低。(4)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。平谷與現(xiàn)代汽車(chē)城、空港開(kāi)發(fā)區(qū)、天竺出口依賴(lài)強(qiáng)的以加工貿(mào)易為主的工業(yè)區(qū)?，F(xiàn)代外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群的物流需求，將為平谷提供強(qiáng)大的市場(chǎng)空間。在平谷建設(shè)口岸型國(guó)際保稅物流基地，借力于天津新港出海口，建成高效、便捷的國(guó)際海陸空聯(lián)運(yùn)物流樞紐后,不僅有利于完全釋放平谷及周邊地區(qū)已形成的加工貿(mào)易企業(yè)大量的生產(chǎn)能力，而且可以吸引大批具有一定規(guī)模和檔次的國(guó)際物流企業(yè)、加工貿(mào)易型企業(yè)落戶(hù)平谷及其周邊地區(qū)，實(shí)現(xiàn)平谷經(jīng)濟(jì)的跨越第三章發(fā)展思路與奮斗目標(biāo)發(fā)展思路以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以新的北京城市總體規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，落實(shí)規(guī)劃對(duì)平谷區(qū)的功能定位，憑借平谷區(qū)的區(qū)位條件，依托京津兩大直轄市，發(fā)揮特有的綜合交通運(yùn)輸體系功能，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置相協(xié)調(diào)的原則，整合現(xiàn)有物流資源，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)物流技術(shù)與管理方法，形成結(jié)構(gòu)合理，功能完善，國(guó)際化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化程度高的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力培育具有規(guī)模效應(yīng)、適應(yīng)平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、能積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第三方物流企業(yè)和加工貿(mào)易型企業(yè)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為平谷區(qū)重要的新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)平谷區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。奮斗目標(biāo)服務(wù)能力的、以物流信息化為先導(dǎo)的、多層次物流系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代物流綜合服務(wù)體系，使我區(qū)成為北京市現(xiàn)代物流骨干基礎(chǔ)設(shè)施體系中的一級(jí)結(jié)點(diǎn)，成為與國(guó)際接軌的、有示范作用并能覆蓋京東地區(qū)的現(xiàn)代綜合物流體系和區(qū)域性物流樞紐基地，達(dá)到提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)并支撐平谷當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用物流業(yè)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮北京東部交通樞紐、“咽喉”作用、提升保稅物流功能和作用，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)物流技術(shù)提升農(nóng)業(yè)左右；物流專(zhuān)業(yè)化程度大幅提高，努力使第三方物流業(yè)的市于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)20%左右。提高物流系統(tǒng)信息化水平，提高增值功能強(qiáng)的貨物配送和流通加工在整個(gè)物物流基地建設(shè)目標(biāo)力爭(zhēng)在“十一五”期間，將平谷物流基地建成為北京東北地區(qū)的“進(jìn)出口物流主樞紐”，并具備以下功能：京東地區(qū)的企業(yè)辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)；逐步與天津港實(shí)行港的“門(mén)到門(mén)”的無(wú)縫鏈接的進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)服務(wù)。(2)海關(guān)監(jiān)管及保稅功能：為周邊汽車(chē)、電子、服裝制造等行業(yè)，提供企業(yè)原材料、零配件倉(cāng)庫(kù)、JIT配送等服務(wù)。(3)配件及商品配送功能：通過(guò)物流中心為客戶(hù)提供配送服務(wù)，同時(shí)為制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的原材料及成品提供集貨、倉(cāng)儲(chǔ)、拼裝服務(wù)等，為企業(yè)提供高效的物流服務(wù)。(4)物流增值功能：為周邊企業(yè)提供全面周到的配套服務(wù)，包括商品檢驗(yàn)檢疫、物流信息服務(wù)、簡(jiǎn)單再加工、貼(5)配套服務(wù):為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供完善的配套服務(wù)，包括辦公樓、生活服務(wù)中心、綜合管理中心等。第四章規(guī)劃重點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容發(fā)展方向充分利用自身優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇條件，以保稅物流和出口物流為突破口，以工業(yè)物流為主導(dǎo)方向，爭(zhēng)取抓住奧運(yùn)物流機(jī)會(huì)，促使北京市政府批準(zhǔn)平谷成為市級(jí)現(xiàn)代物流樞紐基地，并且在政策、投資、用地、海關(guān)等方面給予支持，從而為工業(yè)物流提供良好的通關(guān)條件，增大平谷對(duì)制造業(yè)的吸引力，利用平谷的高速公路優(yōu)勢(shì)，地方鐵路優(yōu)勢(shì)和靠近空港海港的優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)物流和農(nóng)業(yè)物流達(dá)到一定規(guī)模的情況下，開(kāi)展多次聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)。發(fā)展主要定位于從事多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)、保稅物流服務(wù)、出口物流服務(wù)、工業(yè)物流服務(wù)、農(nóng)業(yè)物規(guī)劃重點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)馬坊物流基地和保稅物流中心。按照物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)路網(wǎng)、供水、雨水、污水、電力、道路照明等市政設(shè)施，力爭(zhēng)2006年達(dá)到七通一平。構(gòu)建物流公共信息平臺(tái)，建設(shè)綜合報(bào)關(guān)服務(wù)大樓及其配套設(shè)施，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管設(shè)施，集裝箱堆場(chǎng)，保稅/監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和高速路物流專(zhuān)用通道。待海關(guān)總署批復(fù)后，配合海關(guān)政策，提供相對(duì)應(yīng)的硬建立農(nóng)業(yè)保鮮物流中心。在密三路沿線(xiàn)或規(guī)劃貨運(yùn)大通道沿線(xiàn)建設(shè)平谷區(qū)農(nóng)業(yè)保鮮物流中心，整合及協(xié)調(diào)各方資源，提供冷凍冷藏存儲(chǔ)、農(nóng)作物收獲后處理、國(guó)際及本地配送、溫度控制貨運(yùn)以及清關(guān)等一站式門(mén)到門(mén)冷鏈物流服務(wù)，從而逐步擺脫傳統(tǒng)的地頭交易市場(chǎng)批發(fā)的經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的出口質(zhì)量及數(shù)量，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)產(chǎn)品處理技術(shù)。利用未來(lái)平谷二類(lèi)口岸海關(guān)的政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展為海外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入北京市及在中國(guó)北方的集散地。以現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的加工企業(yè)為依托，發(fā)展專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)。展?jié)摿Υ蟮钠?chē)零配件、服平谷，整合及集中資源為同類(lèi)型的企業(yè)提供高效的物流服務(wù)，從單獨(dú)的物流服務(wù)環(huán)節(jié)如倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸發(fā)展至“一條龍”平谷成為主要的汽車(chē)零配件物流中心。引進(jìn)先進(jìn)的第三方物流公司，為“韓資工業(yè)園”內(nèi)的企業(yè)提供汽車(chē)零配件的高效物流服務(wù)，并協(xié)助工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)降低物流成本；繼續(xù)利用“韓資工業(yè)園”不斷改善的物流配套服務(wù)，發(fā)揮聚合效應(yīng)，引進(jìn)更多相關(guān)企業(yè)。改造地方鐵路貨場(chǎng)和線(xiàn)路。平谷地方鐵路貨站設(shè)施簡(jiǎn)陋，庫(kù)房不足，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。隨著物流業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，應(yīng)建造一定量的庫(kù)房，增加裝卸設(shè)備，提高機(jī)械化作業(yè)程度，增大進(jìn)發(fā)貨能力。同時(shí)，考慮未來(lái)物流基地全面發(fā)展可能增加鐵路集裝箱業(yè)務(wù)的要求，選擇合適時(shí)期，根據(jù)發(fā)展需求，對(duì)現(xiàn)有鐵路線(xiàn)路進(jìn)行改擴(kuò)。在物流基地周邊規(guī)劃建設(shè)加工貿(mào)易區(qū)。隨著物流基地大規(guī)模建設(shè)的加快，其物流服務(wù)和通關(guān)功能將吸引越來(lái)越多的對(duì)進(jìn)貿(mào)易型企業(yè)聚集，逐步形成物流與加工區(qū)互相促進(jìn)的良性發(fā)展局面，為此，要提前規(guī)劃建設(shè)加工貿(mào)易第五章實(shí)施步驟(1)建立物流基地開(kāi)發(fā)實(shí)施管理體制及運(yùn)作機(jī)制。組建物流基地管理委員會(huì)，明確管委會(huì)的管理權(quán)限及職責(zé)；組建項(xiàng)政策的制訂和政府審批。(2)力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)并完成規(guī)劃的交通項(xiàng)目，包括區(qū)內(nèi)道路、市政管線(xiàn)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程；啟動(dòng)并完成綠化與形象工程等。(3)啟動(dòng)并完成A型公用型保稅物流中心建設(shè)。待海關(guān)復(fù)建設(shè)A型公用型保稅物流中心后，按照海關(guān)的監(jiān)管要求完成保稅物流中心的軟硬件建設(shè)。完成綜合配套辦公樓(4)建立與基地大規(guī)模建設(shè)相配套的政策體系。在基地規(guī)劃的土地范圍內(nèi)實(shí)行與物流基地建設(shè)和物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)特點(diǎn)相適應(yīng)的優(yōu)惠的土地開(kāi)發(fā)政策，給予在基地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)物流項(xiàng)目的企業(yè)以相對(duì)較為寬松的建設(shè)準(zhǔn)備期，吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)入駐進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和物流經(jīng)營(yíng)；制定優(yōu)惠的物流企業(yè)發(fā)展政策。鼓勵(lì)各種性質(zhì)和形式的企業(yè)入駐注冊(cè)，并給予其適宜物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的稅收和土地政策。中期建設(shè)(2007-2008年)(1)建設(shè)農(nóng)業(yè)保鮮物流中心。啟動(dòng)并完成國(guó)際化的農(nóng)業(yè)物流中心，具有產(chǎn)品展示、交易、通關(guān)等功能，形成輻射華北地區(qū)面向國(guó)際的大型農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐。(2)啟動(dòng)物流管理信息平臺(tái)項(xiàng)目。啟動(dòng)基地物流信息平臺(tái)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成信息系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)、部分物流管理統(tǒng)的基礎(chǔ)硬件配置和Internet網(wǎng)的聯(lián)接。(3)實(shí)施基地大型項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合高速路的開(kāi)通，在前期開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施所創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，建設(shè)配送中心、分揀中心、檢測(cè)中心；積極引進(jìn)先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)及國(guó)際大的原物料供應(yīng)商，試行國(guó)際上先進(jìn)的VMI(供應(yīng)商掌握用戶(hù)庫(kù)存)管理，為企業(yè)發(fā)展提供最為直接和穩(wěn)定(4)完善物流基地功能。完善物流管理信息系統(tǒng)，通過(guò)完善物流信息系統(tǒng)功能，實(shí)物信息進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)結(jié)合的跟蹤管理，為海關(guān)、商檢的有效監(jiān)管提供基礎(chǔ)信息支持；完善口岸、保稅、簡(jiǎn)單再加工等功能，力爭(zhēng)為2008奧運(yùn)提供完善的物流服務(wù)；建立和完善基于基地信息平臺(tái)的電于商務(wù)系統(tǒng)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)或通過(guò)基地物流企業(yè)在網(wǎng)上完成采購(gòu)、銷(xiāo)售、購(gòu)物、配送、結(jié)算等信息支持；完善信息咨詢(xún)及決策支務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)基地信息平臺(tái)，向企業(yè)及政府管理部門(mén)提供物流統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)、結(jié)算等咨詢(xún)和決策支持信息服務(wù)后期建設(shè)(2008－)(1)成為京津唐地區(qū)主要的區(qū)域城市配送中心。為京津唐三區(qū)提供成品和消費(fèi)品的配送服務(wù)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀物流企業(yè)，為京津唐地區(qū)主干物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供物流節(jié)點(diǎn)，成為區(qū)域性的物流樞紐和貨物集散中心；積極引進(jìn)國(guó)際商貿(mào)企三方經(jīng)營(yíng)商開(kāi)展物流商貿(mào)活動(dòng)，并引進(jìn)國(guó)際水平的管理制度(2)后期建設(shè)工程。經(jīng)過(guò)前期開(kāi)發(fā)和中期大規(guī)模建設(shè)后，作為適度超前的物流基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，基地整體規(guī)劃的各項(xiàng)設(shè)施及物流服務(wù)功能將逐步完善；區(qū)內(nèi)物流企業(yè)應(yīng)已具備較高的物流管理技術(shù)水平，此階段物流基地的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步凸顯，結(jié)合我區(qū)的土地優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì)，依托于物流基地的大型跨國(guó)加貿(mào)型企業(yè)將逐步在周邊聚集并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良性循環(huán)局面，從而真正實(shí)現(xiàn)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的最終目的?；爻M(jìn)一善功能，提供高效便捷的通關(guān)和物流服務(wù)外，應(yīng)加強(qiáng)軟建設(shè)，保證該物流樞紐的活力不斷創(chuàng)新，使其成為北京京津唐區(qū)域結(jié)合部、區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐和物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)和示范基地。第六章政策措施建立項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。應(yīng)用水平、專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)等因素制訂物流企業(yè)進(jìn)入物流基地標(biāo)準(zhǔn)，提出對(duì)重點(diǎn)物流項(xiàng)目和入?yún)^(qū)企業(yè)的認(rèn)定意見(jiàn)。財(cái)政收入增量返還。爭(zhēng)取區(qū)政府將財(cái)政留存的部分按一定的比例返