黑龍江省高等教育財政投資問題研究

黑龍江省高等教育財政投資問題研究摘要

本文旨在探討黑龍江省高等教育財政投資問題，從高等教育的發(fā)展背景和國家政策、黑龍江省高等教育財政投資的現(xiàn)狀和存在問題、應(yīng)對策略等方面展開探討。通過對黑龍江省高等教育的財政投資現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在財政投入不足、財政資金分配不均、資金使用效率低等問題。因此，提出了加大財政投入、優(yōu)化財政資金分配、提高資金使用效率等對策，以推動黑龍江省高等教育的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黑龍江省、高等教育、財政投資、現(xiàn)狀、問題、策略

正文

一、概述

作為國家教育體系的重要組成部分，高等教育在推進(jìn)國家現(xiàn)代化和加強(qiáng)人才培養(yǎng)中起到了舉足輕重的作用。近年來，我國高等教育得到了強(qiáng)有力的支持，各地也紛紛加大了對高等教育的財政投入，但是在一些地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的區(qū)域，高等教育財政投資不足、使用效率低等問題仍然很突出。黑龍江省作為我國東北地區(qū)的重要省份，也不例外。針對黑龍江省高等教育財政投資問題，本文對其現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對策，以期為黑龍江省高等教育的健康發(fā)展提供一些思路和建議。

二、高等教育的發(fā)展背景和國家政策

2008年，教育部等八部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等教育財政和金融工作的意見》，明確提出要加大對高等教育的財政支持，改善高等教育投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高等教育投入管理，優(yōu)化高等教育財政資金的使用效益。同時，2009年，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于深化教育體制改革加快教育現(xiàn)代化的決定》，提出要加強(qiáng)高等教育的財政投入，改進(jìn)高等教育的財政管理制度，提高高等教育的質(zhì)量和效益，促進(jìn)高等教育的均衡發(fā)展。

三、黑龍江省高等教育財政投資的現(xiàn)狀和存在問題

就整體情況來看，黑龍江省高等教育財政投資的總體水平還比較低。數(shù)據(jù)顯示，2017年黑龍江省國家財政教育支出總額為272.96億元，其中高等教育支出57.29億元，僅占總支出的20.97%。與其他省份相比，這一比例較低。

此外，黑龍江省高等教育的財政資金分配也存在著不均衡的情況。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，黑龍江省一本院校的高校公共基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到每生每年6,091元，而全省大學(xué)平均每生每年僅有2,695元的公共經(jīng)費(fèi)，這說明黑龍江省高等教育財政資金的分配存在明顯的不均衡現(xiàn)象。

另外，資金使用效率也是黑龍江省高等教育財政投資的重要問題。資金使用效率的低下，既會影響高等教育質(zhì)量，又浪費(fèi)財政資金，嚴(yán)重影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在黑龍江省的高等教育中，資金使用效率較低主要表現(xiàn)在：一方面，存在著大量的公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部“站崗式”教育，浪費(fèi)大量的財政資金，另一方面，資金的分配、使用過程中存在著一些不合理、浪費(fèi)的現(xiàn)象。

四、應(yīng)對策略

為了解決黑龍江省高等教育財政投資存在的問題，需要采取多種措施。一是加大財政投入，尤其是加大高等教育經(jīng)費(fèi)的投入，特別是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要更多的投入；二是優(yōu)化財政資金分配，采取科學(xué)的、合理的分配機(jī)制，把資金更多地用于高等教育質(zhì)量的提升；三是提高資金使用效率，通過技術(shù)手段、制度創(chuàng)新以及行為引導(dǎo)等方式，有效推進(jìn)高等教育財政資金的使用效益，充分發(fā)揮資金的作用；四是加強(qiáng)高校管理，建立規(guī)范的財務(wù)會計制度、管理制度，健全財務(wù)報告透明度等機(jī)制，提高高等教育的財務(wù)管理水平。

五、結(jié)論

本文通過對黑龍江省高等教育財政投資的問題進(jìn)行分析和探討，可以得出：黑龍江省高等教育財政投資雖然有所提升，但是總體情況仍然比較落后；高等教育財政資金分配不均，資金使用效率低；為了解決這些問題，需要采取加大投入、優(yōu)化分配、提高使用效率、加強(qiáng)管理等一系列措施，推動黑龍江省高等教育的健康發(fā)展六、建議

針對黑龍江省高等教育財政投資存在的問題，提出以下幾點建議：

1.加大財政投入力度，特別是要將經(jīng)費(fèi)投入到高等教育的核心領(lǐng)域，如教學(xué)設(shè)備、師資隊伍建設(shè)、科研項目等。同時，要注重落實欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金需求，保證教育公平。

2.優(yōu)化財政資金分配機(jī)制，確保財政資金按照科學(xué)、公正、透明的原則進(jìn)行分配，建立科學(xué)合理的財政資金分配標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，確保高等教育資金的有效利用和質(zhì)量的提升。

3.提高資金使用效率，建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度和審計機(jī)制，加強(qiáng)對高校資金使用的監(jiān)督和管理，對財務(wù)違規(guī)行為進(jìn)行懲處，提高高校資金使用效率。

4.加強(qiáng)高校管理，建立健全的財務(wù)會計制度和管理制度，實現(xiàn)財務(wù)的透明度和規(guī)范化，同時加強(qiáng)行政管理和內(nèi)部管理，完善高校的組織架構(gòu)，提高管理水平，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。

七、結(jié)語

高等教育是國家的重要支柱，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)高等教育財政投資是實現(xiàn)高等教育和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一。本文針對黑龍江省高等教育財政投資存在的問題，從投入水平、資金分配、使用效率等方面提出了相應(yīng)的解決策略和建議。希望相關(guān)部門和高校管理者能夠關(guān)注并給予重視，盡快采取有效措施推動黑龍江省高等教育的健康發(fā)展5.加強(qiáng)與社會的合作，積極引進(jìn)社會資本，探索多元化的投資方式?？梢酝ㄟ^建立教育產(chǎn)業(yè)基金、開展校企合作等方式，引進(jìn)社會資本，解決高校經(jīng)費(fèi)短缺的問題。

6.加強(qiáng)國際投資，與國際先進(jìn)高校建立合作關(guān)系，引進(jìn)國際資金和技術(shù)，提升高等教育的國際競爭力。同時，要加強(qiáng)國際間人才流動，吸引優(yōu)秀的國際學(xué)者和學(xué)生來到中國高校進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，促進(jìn)教育國際化。

7.加強(qiáng)高等教育評價體系的建設(shè)，以質(zhì)量為導(dǎo)向，促進(jìn)高校良性循環(huán)發(fā)展。建立科學(xué)的評價體系，實現(xiàn)高等教育內(nèi)部的質(zhì)量管理，同時也能夠促進(jìn)高校之間的橫向競爭和縱向分層，推動高等教育的不斷提高。

總之，高等教育財政投資是一個復(fù)雜的問題，需要各方面的共同努力才能夠解決。黑龍江省要繼續(xù)加大財政投入力度，建立科學(xué)合理的財政資金分配標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，提高資金使用效率，加強(qiáng)高校管理，探索多元化的投資方式，加強(qiáng)國際投資和評價體系的建設(shè)，才能夠推動高等教育的健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供有力的支持8.加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。高校應(yīng)該根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，同時也要做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)與企業(yè)和政府的聯(lián)系，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會。

9.加強(qiáng)高校與地方產(chǎn)業(yè)的協(xié)作，促進(jìn)知識產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校應(yīng)該積極與地方產(chǎn)業(yè)對接，將科研成果轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。同時，地方政府也應(yīng)該加大對高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的支持力度，形成政策支持和產(chǎn)業(yè)需求共同促進(jìn)的良好環(huán)境。

10.加強(qiáng)高校與社會文化領(lǐng)域的協(xié)作，推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化傳承。高校不僅是人才培養(yǎng)的地方，也是文化傳承和創(chuàng)新的重要載體。因此，高校應(yīng)該與地方文化產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動文化的創(chuàng)新創(chuàng)造，弘揚(yáng)地方文化精神。

11.加強(qiáng)高校對外交流合作，提高國際影響力。中國高等教育已經(jīng)進(jìn)入國際化發(fā)展的階段，高校應(yīng)該加強(qiáng)與國際先進(jìn)高校的交流合作，吸引更多的國際學(xué)生和學(xué)者來到中國高校，推動高等教育的國際化。同時，高校也應(yīng)該積極參與國際教育交流與合作項目，提高高校的國際影響力。

12.加強(qiáng)高校精神文明建設(shè)，提升高校文化底蘊(yùn)和道德素質(zhì)。高校不僅是人才培養(yǎng)的地方，也是品德塑造和道德引領(lǐng)的重要場所。高校應(yīng)該加強(qiáng)教育教學(xué)工作，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，打造良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，培育具有高尚品德和職業(yè)操守的優(yōu)秀人才。

總之，加強(qiáng)高等教育經(jīng)費(fèi)投入，是推動高校健康發(fā)展的關(guān)鍵之一。黑龍江省要繼續(xù)加強(qiáng)高等教育的財政投入，注重科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)分配和質(zhì)量評價，加強(qiáng)高校管理和與社會的合作，提高高校的國際化水平和國際影響力，積極推進(jìn)高校與產(chǎn)業(yè)、文化和社會的協(xié)同發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更強(qiáng)有力的支撐綜上所述，加強(qiáng)高等教育經(jīng)費(fèi)投入是推動高校健康發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。黑龍江省應(yīng)該注重科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)分配和質(zhì)量評價，同時加強(qiáng)高校管