新疆農(nóng)業(yè)機械化水平現(xiàn)狀的分析(田多林)

石河子大學(xué)《技術(shù)推廣理論與方法》課程作業(yè)題目：新疆農(nóng)業(yè)機械化水平現(xiàn)狀的分析姓名：田多林學(xué)院：機電學(xué)院專業(yè)：農(nóng)業(yè)推廣農(nóng)業(yè)機械化班級：機電學(xué)院2013級在職研究生班學(xué)號：2013305006新疆農(nóng)業(yè)機械化水平現(xiàn)狀的分析田多林新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院摘要:本問闡述了新疆農(nóng)業(yè)機械化綜合作業(yè)水平現(xiàn)狀，簡述農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平的基本情況、目前存在的問題，對提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平所應(yīng)采取的政策措施等方面進行了分析和探討，旨在為從事農(nóng)業(yè)機械化研究、推廣的工作者提供有益的幫助。關(guān)鍵詞:新疆；農(nóng)業(yè)機械化；現(xiàn)狀；問題；政策新疆正在著力加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化進程，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的水利化、信息化和機械化。分析和研究新疆農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平現(xiàn)狀，有利于認清形勢，找準目標(biāo)，對各級農(nóng)機管理、科研、教學(xué)、推廣和服務(wù)部門有一定的實際意義。農(nóng)業(yè)機械化水平的分析及評價涉及面較大、內(nèi)容較廣，目前還沒有較通用的評價方法。本文僅根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對新疆種植業(yè)農(nóng)業(yè)機械化水平現(xiàn)狀進行分析，供大家共同探討[1]。農(nóng)業(yè)機械化水平，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項作業(yè)中使用機械設(shè)備作業(yè)的數(shù)量占總作業(yè)量的比例。目前國內(nèi)比較通用的方法是按主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平進行評價。2012年后新疆農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平為79.2%，其中耕、種、收機械化水平分別為98.00%、89.45%和43.87%。新疆農(nóng)業(yè)機械化水平在全國位居前列，僅次于新疆兵團的88%和黑龍江的85%。本文通過對新疆主要農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、各地主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平、新疆農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展綜合情況等數(shù)據(jù)進行研究，分析新疆農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題，探討解決問題的對策[2]?；厩闆r1.1主要農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)新疆農(nóng)作物總播種面積471.026萬hm2，其中地方373.168萬hm2，占總量的2/3以上。新疆的農(nóng)作物種類較多，傳統(tǒng)的糧、棉、油、糖、菜、薯和青飼料都有一定的種植面積，其中糧食和棉花是其主要農(nóng)作物，占總量的71.68%。棉花是在全國最有優(yōu)勢的農(nóng)作物，2010年新疆棉花產(chǎn)量為260萬t，約占全國總產(chǎn)量的40%和世界總產(chǎn)量的11%，新疆棉花播種面積占全國總播種面積的30%以上。另外，新疆還有特色經(jīng)濟作物，如加工番茄7.3萬hm2、打瓜8.7萬hm2、加工辣椒2.0萬hm2，其他如孜然、紅花、枸杞、香料和亞麻等也有少量種植［3］。1.2新疆各地農(nóng)業(yè)的情況2011年新疆的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1140.4407億元，總播種面積為37.31680億hm2，從產(chǎn)值看，各地在全疆占的比例最大的依次為喀什、昌吉、阿克蘇，從播種面積看依次為喀什、阿克蘇、昌吉，喀什無論是總產(chǎn)值還是總播種面積都占最大比例，占全疆的1/5以上。南疆3地(州)總和占全疆的30%，南疆的總比例占全疆總量的50%以上。1.3主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平2011年新疆主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平為79.20%，其中阿勒泰、塔城、伊犁、昌吉和博州位居前5名，這些地區(qū)均在北疆。各地綜合機械化水平達到90%以上的有3個地(州)，達到80%以上的有5個地(州)。最低的為和田，只有47.43%，其次是喀什66.80%?？傮w情況是北高南低，東疆、烏魯木齊地區(qū)和克拉瑪依地區(qū)居中，南疆的阿克蘇、克州、巴州高于喀什、和田。各地耕、種、收分項綜合機械化水平[4]。新疆最主要的農(nóng)作物小麥、玉米和棉花耕、種、收綜合機械化水平分別為93.86%、81.21%和69.37%,均高于全國平均水平,玉米和棉花高出全國平均水平近20個百分點。1.4新疆農(nóng)業(yè)機械化綜合情況新疆農(nóng)業(yè)機械總動力達到1272萬kW,拖拉機擁有量54.09萬臺,其中大中型拖拉機21.7萬臺,占拖拉機保有量的40.1%;大中型拖拉機配套農(nóng)具40.81萬部,占農(nóng)機具總量的40.8%農(nóng)機裝備比往年有大幅度提高。新疆的耕、種、收綜合機械化水平位居全國第3位,但每100hm2耕地擁有農(nóng)機動力、拖拉機數(shù)量、聯(lián)合收獲機數(shù)量和農(nóng)機經(jīng)營總收入均低于全國平均水平,在全國位居10名之后。新疆農(nóng)業(yè)機械化存在的問題2.1新疆區(qū)域發(fā)展不平衡新疆北部阿勒泰、塔城和伊犁3地的耕、種、收綜合機械化水平分別達到91.60%、91.42%和91.03%比全國最高的新疆兵團88%仍高出3個百分點以上。而新疆南部地區(qū)的喀什和和田兩地耕、種、收綜合機械化水平只有66.80%和47.43%，特別是和田地區(qū)低于全國49.13%的平均水平，新疆其他地區(qū)已解決的機耕、機播問題在這兩個地區(qū)仍存在一定差距[5]。2.2總體結(jié)構(gòu)不平衡全疆存在不同作物發(fā)展不平衡和不同作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。從種植作物上看，總體是糧食種植高于棉花，棉花高于特色作物，特別是小麥種植機械化水平較高，耕、種、收綜合機械化水平達到93.86%，其他作物的綜合機械化水平明顯低于小麥。從作業(yè)環(huán)節(jié)看，耕作高于種植，種植高于收獲，特別是收獲機械化程度偏低，新疆的機耕水平高于全國32個百分點，機播水平高于全國48個百分點，機收水平只高于全國9個百分點。機收水平低主要有3個方面的原因:喀什，和田地區(qū)的小麥、玉米收獲問題;棉花收獲問題；特色經(jīng)濟作物的收獲問題。到目前為止，喀什、和田地區(qū)的玉米收獲仍然完全靠手工作業(yè)，而其種植面積又占全疆的近40%,全疆2010年玉米機收水平為39.63%，昌吉、塔城和博州等地區(qū)玉米機收問題已經(jīng)基本得到解決。2.3機制體制不完善新疆每100hm2耕地擁有農(nóng)機動力340.84kW，比全國的715.8kW低一半以上，每100hm2耕地擁有拖拉機14.5臺，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織285個，參加人數(shù)只有4184人。這些都說明新疆農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織化程度比較低，農(nóng)業(yè)機械化運行服務(wù)的體制機制不完善，社會化服務(wù)組織散、弱、亂，服務(wù)能力低，農(nóng)機作業(yè)水平和作業(yè)質(zhì)量的提升還有很大空間[6]。2.4軟硬件投入薄弱新疆農(nóng)機總投入為446455.88萬元，其中投入基本建設(shè)396.72萬元，科研24.00萬元、推廣培訓(xùn)1673.50萬元，中央財政沒有投入，完全靠地財政、集體和農(nóng)民的投入。農(nóng)機場(庫棚)、機耕道、供油等運行條件的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機推廣培訓(xùn)、質(zhì)量管理、信息咨詢、安全監(jiān)測以及監(jiān)督執(zhí)法等公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，特別是基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的硬件和軟件條件較差。全疆鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員572262人(少數(shù)民族289578人)，其中獲得農(nóng)機職業(yè)技能鑒定證書人員19143人(少數(shù)民族8013人)，占總?cè)藬?shù)的3.3%(少數(shù)民族2.8%)。同從業(yè)人員一樣，農(nóng)機管理系統(tǒng)的專業(yè)人才嚴重缺乏，對農(nóng)機管理系統(tǒng)的專業(yè)人員、農(nóng)機從業(yè)人員的知識更新培訓(xùn)嚴重欠缺。新疆農(nóng)業(yè)機械化政策措施新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃對農(nóng)業(yè)機械化提出了農(nóng)、林、牧、漁綜合機械化水平在“十二五”末達到65%的目標(biāo)，這就要求新疆各地、各級政府主管部門開展農(nóng)、林、牧、漁綜合機械化水平評價方法的研究，同時要采取措施加快新疆農(nóng)業(yè)機械化水平的全面發(fā)展［7］。3.1新疆農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的投入認真貫徹實施國家農(nóng)機具購置補貼政策，不斷完善補貼制度，切實發(fā)揮補貼政策的宏觀調(diào)控作用。圍繞自治區(qū)“四大基地”建設(shè)和發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，合理確定各地補貼資金規(guī)模，明確各地重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)裝備水平有效、快速提高;認真落實已經(jīng)明確的各項財政、金融扶持政策，加快建立和完善多渠道投資農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制，確保農(nóng)業(yè)機械化投入穩(wěn)增長。重點加大對農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)機械化運行條件。積極發(fā)揮公共財政資金的引導(dǎo)作用，吸引工商資本、社會資本和境外資本投資農(nóng)業(yè)機械化項目，充分利用援疆機制，積極爭取援疆項目支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。3.2新疆農(nóng)機合作組織建設(shè)，提高農(nóng)機工作水平加大扶持力度，促進農(nóng)機合作社發(fā)展。積極培育發(fā)展農(nóng)機合作服務(wù)組織，規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準，從規(guī)劃、用地、項目、資金和政策等方面支持農(nóng)機專業(yè)合作組織機庫(棚)、維修間、停放場、修理間、加油站及培訓(xùn)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，加快懂經(jīng)營、會管理和有技術(shù)的農(nóng)機專業(yè)合作社管理人才培養(yǎng)速度。促進農(nóng)機服務(wù)社會化、標(biāo)準化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高農(nóng)機工作水平和農(nóng)機經(jīng)營效益[8]。3.3提高新疆農(nóng)機工作市場管理保證農(nóng)機工作質(zhì)量，首先要完善農(nóng)機質(zhì)量標(biāo)準體系，保障農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和工作質(zhì)量。依法組織開展在用農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量調(diào)查，強化對財政補貼機具質(zhì)量保障督導(dǎo)和質(zhì)量跟蹤調(diào)查;組織開展重點農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、調(diào)查;進一步加強農(nóng)機市場監(jiān)管，對生產(chǎn)、銷售不符合安全技術(shù)標(biāo)準，以及未獲得實行生產(chǎn)許可、認證的農(nóng)業(yè)機械，依法追究生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任。嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的行為，規(guī)范農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、維修服務(wù)、中介服務(wù)、機具租賃服務(wù)和二手農(nóng)機具交易市場。同時對農(nóng)機操作手加強培訓(xùn)，實行持證上崗，對不具備提供合格服務(wù)能力的農(nóng)機操作手不允許進行農(nóng)機工作[9]。3.4提高新疆農(nóng)業(yè)機械化科技、培訓(xùn)、信息等公共服務(wù)能力和水平全面加強區(qū)、地(州)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4級農(nóng)機推廣站、農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校和農(nóng)業(yè)機械化信息宣傳等機構(gòu)建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，加強專業(yè)裝備，完善服務(wù)手段，提升人員隊伍素質(zhì)，提高專業(yè)化服務(wù)水平，構(gòu)建自治區(qū)農(nóng)機技術(shù)推廣，安全監(jiān)理、教育培訓(xùn)、信息與宣傳服務(wù)和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理5大能力建設(shè)，提高為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供公共服務(wù)的水平。切實發(fā)揮體系的支撐保障作用，為引導(dǎo)和扶持農(nóng)機科技創(chuàng)新、農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)和培育壯大農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)市場、農(nóng)機產(chǎn)品流通市場和農(nóng)機維修市場能，但由于受地點、季節(jié)和設(shè)備等因素的影響，試驗周期長，費用高。因此，播種機尤其是作為主要工作部件的排種器試驗通常是在試驗室內(nèi)進行，以加快試驗進程，提高試驗的方便性、可靠性和可重復(fù)性。精密播種機性能試驗臺是將虛擬儀器技術(shù)引入精密播種機性能測試中來，運用計算機圖像處理技術(shù)，建立精密排種器性能檢測系統(tǒng)，不僅提高了試驗過程的自動化和智能化水平，同時也提高了試驗臺的測試效率和測試精度，縮短了系統(tǒng)開發(fā)周期［10］。4.結(jié)語以服務(wù)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以新疆特色農(nóng)業(yè)的大型收獲機械為突破口，實施進口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，改善行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推行“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)機補貼機制，深入分析了新疆農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的困境，提出相應(yīng)的解決途徑，以促進新疆農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。參考文獻：[1]吳慶峰．加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)嫱七M我省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展:在全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議上的工作報告［2011-01-26］．http:newscon.asp[2]編委會.農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法貫徹實施與農(nóng)機鑒定考核評價技術(shù)標(biāo)準規(guī)范及常用法律法規(guī)速查手冊［M］.北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2010．[3]新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械管理局．2010年新疆農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計年[Z][4]農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司．2010年全國農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計年報［Z］．/cn[5]白麗，李行，馬成林，等．農(nóng)業(yè)機械化主要制約因素的制度創(chuàng)新研究［J］．農(nóng)機化研究，2005，27(1):34-36．[6]杜江，