關(guān)于清欠工作開展情況及目標(biāo)自查報告

關(guān)于清欠工作開展情況及目標(biāo)自查報告關(guān)于清欠工作開展?fàn)顩r及目標(biāo)自查報告

為維護農(nóng)夫工合法權(quán)益，保障社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟進展，我院非常重視清欠工作，并將清欠工作形成專工程標(biāo)。尤其是xxx市政府下發(fā)第168號《xxx市建立領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)夫工工資治理方法》政府令及我市清欠領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)爭論的《xxx市建立領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)夫工工資治理方法詳細分工》以來，我院嚴(yán)格根據(jù)文件精神，結(jié)合本院實際狀況多措并舉，健全組織機構(gòu)，在堅持立審分立前提下，各部門相互支持、相互協(xié)作，形成清欠工作常態(tài)機制，并取得了良好的效果?，F(xiàn)將今年度清欠工作目標(biāo)開展?fàn)顩r自查如下：

一、加強清欠工作常態(tài)工作機制建立

為準(zhǔn)時處理建立領(lǐng)域拖欠民工工資糾紛，保障民工合法權(quán)益，我院著力強化清欠工作常態(tài)機制建立，并要求：一是各部門進一步提高對清欠工作重要性的熟悉，加大清欠工作力度，切實在思想上、行動上不放松；二是各部門之間要嚴(yán)密協(xié)作，加強信息溝通，時刻把握動向，以清楚的思路指導(dǎo)工作穩(wěn)步開展；三是審判、執(zhí)行部門要留意討論清欠工作的新問題，總結(jié)閱歷，確保清欠工作法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一；四是強化清欠工作分工，做好清欠工作記錄，落實責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)。

二、仔細部署扎實開展清欠工作專項行動

我院依據(jù)我市和上級法院部署，啟動建立領(lǐng)域工程款及農(nóng)夫工工資清欠專項行動，于20xx年8月15日召集相關(guān)部門，傳達了會議精神，成立了以黨組書記、院長徐向陽為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，以立案庭、民一庭、民二庭、執(zhí)行局、討論室作為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民一庭負(fù)責(zé)人任清欠辦主任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作力度和效果，全力推動清欠工作。并快速對清欠工作做出了布署：一是馬上啟動清欠工作處置預(yù)案，運用“維權(quán)綠色通道”，務(wù)求妥當(dāng)處理清欠涉訴糾紛。立案庭應(yīng)當(dāng)加強對清欠涉訴糾紛的立案審查，提高敏感度，加強信息的溝通；審判庭要對受理的民工工資及工程款投訴案件，快審快結(jié)，妥當(dāng)處理，對于集團訴訟和涉及穩(wěn)定的案件，要準(zhǔn)時匯報，慎重處理；執(zhí)行局要提高執(zhí)行清欠涉訴糾紛的力度，拓寬執(zhí)行思路，有效實現(xiàn)農(nóng)夫工合法權(quán)益。二是馬上成立清欠工作應(yīng)急分隊，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)清欠涉訴糾紛在立案、審理、執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)協(xié)作，確保立、審、執(zhí)的快速“綠色通道”暢通。三是加強摸底排查工作，各責(zé)任部門要從審理周期、涉穩(wěn)因素、進展?fàn)顩r、信訪投訴等方面，對清欠涉訴糾紛進展全面的摸排，凡摸排不徹底導(dǎo)致消失嚴(yán)峻涉穩(wěn)后果的，要責(zé)任倒查，嚴(yán)厲追究；同時要加強與市委市政府目標(biāo)治理部門及清欠辦的工作連接和匯報，確保清欠工作信息暢通。

三、清欠工作特色

（一）狠抓清欠工作第一窗口的硬件設(shè)施和功能建立，暢通“清欠綠色通道”

立案庭是清欠綠色通道的第一站，“擦亮”立案窗口，狠抓硬件設(shè)施和功能建立，不斷改良自身工作，是暢通綠色通道的工作要求。

依托于我院目前辦公區(qū)域的布局，為便利當(dāng)事人在立案庭精確的找到清欠立案窗口，我院在臨街的立案大樓進門的醒目位置設(shè)置了清欠案件專用立案柜臺進展辦公，優(yōu)先接待、優(yōu)先立案。并配備了供當(dāng)事人使用的電話以及清欠詢問處、同時，在窗口柜臺上擺放了供當(dāng)事人免費取閱的訴訟指南、訴訟須知、訴訟風(fēng)險告知書、訴訟文書格式等各種訴訟指引材料。切實便利當(dāng)事人或律師就案件信息詢問、進展訴訟輔導(dǎo)，以便當(dāng)事人選擇訴訟手段，維護其合法權(quán)益，使從未打過官司的當(dāng)事人感到清楚、明白。

同時，在清欠專用立案窗口旁，設(shè)置了開放式的專用信訪接待窗口，對清欠信訪群眾的信訪事項都會有專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)和明確解釋，不屬于自己接待的，馬上聯(lián)系相關(guān)部門人員進展接待，并且對信訪人員的姓名、地址、聯(lián)系方式、信訪事由等逐一登記，并最終負(fù)責(zé)處理，絕不推諉。依據(jù)所反映問題準(zhǔn)時與市清欠辦、市總工會職工維權(quán)辦公室聯(lián)系。形成信息對流。

（二）大力開展訴前輔導(dǎo)工作

依據(jù)《訴前輔導(dǎo)制度實施方法》，由清欠立案窗口工作人員負(fù)責(zé)清欠案件訴前輔導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人正確訴訟。

針對訴訟案件和執(zhí)行案件，向群眾提示有關(guān)訴訟的主要法律、司法解釋的規(guī)定，提示可能存在的訴訟懇求不當(dāng)、丟失訴訟時效、執(zhí)行時效等方面的法律風(fēng)險及法律后果。在訴前加大宣傳力度，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇“立案調(diào)解”、“支付令”“訴前財產(chǎn)保全”等經(jīng)濟、節(jié)省、高效、快捷的訴訟手段，降低訴訟、執(zhí)行風(fēng)險，維護其合法權(quán)益。

（三）進一步建立和完善速裁機制

依據(jù)我院《民事速裁工作方法》相關(guān)規(guī)定，將“拖欠農(nóng)夫工工資案件”納入民事速裁適用范圍，規(guī)定便捷的訴訟程序：在送達方式上，能夠?qū)⒃V訟文書直接送達給被告或能口頭通知被告到庭的案件；在立案時，雙方當(dāng)事人均同意在開庭前調(diào)解的，立案庭可以適用調(diào)解，并統(tǒng)一編“xx立調(diào)字”案號，在一個工作日內(nèi)組織調(diào)解；在審理階段，案件承辦人應(yīng)告知雙方當(dāng)事人案件以五個工作日為審理期限，以通知被告到庭調(diào)解的時間為起算時間；在法律文書制作上，利用微機制作民事簡易程序訴訟文書格式模塊，以提高當(dāng)庭制作、送達調(diào)解書或裁定書的比例，提高工作效率。以民事速裁的方式處理清欠案件，縮短案件審理周期，又便利了當(dāng)事人。

（四）多方合力，建立聯(lián)合司法救助制度

由于清欠類案件的當(dāng)事人大多屬于農(nóng)夫工，其自身的法律學(xué)問較為欠缺，我院積極與市法律救濟中心、工會、婦聯(lián)等部門之間的聯(lián)系，與檢察院進展座談，形成《關(guān)于辦理民事案件中相互協(xié)調(diào)的有關(guān)問題座談紀(jì)要》，推行由人民檢察院支持起訴的方式，引導(dǎo)當(dāng)事人通過正值的訴訟途徑解決糾紛，加強社會各機關(guān)、部門對民工問題的支持和關(guān)注；依據(jù)國務(wù)院《法律救濟條例》和最高人民法院《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，對申請司法救濟的當(dāng)事人供應(yīng)具體的訴前詢問的根底上，聯(lián)系法律救助的律師幫忙當(dāng)事人收集證據(jù)；同時對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人依法實行訴訟費的減、免、緩。全年司法救助近30件，緩減免訴訟費20萬元。

四、今年梳理的清欠重點案件

1、（20xx）xx民初字第1357號xxx市華南建筑裝飾有限公司訴xxx市置城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（xxx市中際投資進展有限公司）承攬合同糾紛.

建立單位未根據(jù)合同支付工程款和退還保證金。本案已經(jīng)過鑒定，承辦人屢次組織雙方當(dāng)事人進展調(diào)解，因雙方分歧較大，擬開庭審理。

2、(20xx)xx民初字第1770號xxx省智源建筑勞務(wù)工程有限責(zé)任公司、xxx省智源建筑勞務(wù)工程有限責(zé)任公司崇州分公司訴xxx市金菩提房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、江蘇新壩電氣有限公司xxx分公司、江蘇新壩電氣有限公司建立工程施工合同糾紛

西崇逸景工程雙方在工程結(jié)算和工期上存在較大分歧，同時雙方存在借貸關(guān)系。本案已經(jīng)受理，正在進展庭前調(diào)解

3、20xxxx民初字第1344號xxx市金菩提房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴xxx省智源建筑勞務(wù)工程有限責(zé)任公司、xxx省智源建筑勞務(wù)工程有限責(zé)任公司崇州分公司建立工程施工合同糾紛

西崇逸景工程雙方在工程結(jié)算和工期上存在較大分歧，同時雙方存在借貸關(guān)系。已經(jīng)受理，正在進展庭前調(diào)解。

4、（20xx）xx民初字第1783號xxx藍公府餐飲文化傳播有限責(zé)任公司訴重慶精物實業(yè)（集團）有限公司、重慶精物建筑工程有限公司xxx分公司建立工程施工合同糾紛。

建立單位拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)夫工工資已經(jīng)受理，正進展開庭預(yù)備,本案兩被告無法送達，正進展公告中。

5、20xxxx民初字第1771-1777號原告藍銀強、查波、嚴(yán)小平、粟彬、張薪蒂、彭鴻彬、馮玉紅訴xxx省智源建筑勞務(wù)工程有限責(zé)任公司、xxx省智源建筑勞務(wù)工程有限責(zé)任公司崇州分公司、xxx市金菩提房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、xxx省廣安市廣安區(qū)建筑工程總公司、xxx省廣安市廣安區(qū)建筑工程總公司xxx一分公司、第三人xxx安信投資擔(dān)保治理有限公司、xxx欣盛非融資性擔(dān)保有限公司勞務(wù)雇傭合同糾紛7案。經(jīng)承辦人屢次調(diào)解，有望達成調(diào)解協(xié)議。

五、工作思路

今年，隨著xxx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和世界田園城市示范區(qū)建立的推動，涉及拖欠民工工資和建立工程款結(jié)算等糾紛數(shù)量呈上升趨勢，對職工的合法權(quán)利的法律保障和救濟需求越加重要。面對這種形式，我院將仔細總結(jié)，連續(xù)圍繞我市的中心工作，開展以下工作：一是進一步提高熟悉，完善工作機制，充分發(fā)揮審判職能，依法、快捷維護職工特殊是農(nóng)夫工合法權(quán)益；二是用足用好有關(guān)法律、法規(guī)，仔細領(lǐng)悟有關(guān)政策精神，在詳細案件中，把握好