吉林省2022年全省特種設(shè)備安全狀況

吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳關(guān)于2022年全省特種設(shè)備安全狀況的通告根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2022年全省特種設(shè)備安全狀況通告如下。一、特種設(shè)備基本情況（一）特種設(shè)備登記數(shù)量情況。截至2022年年底，全省特種設(shè)備總量為235660臺(tái)。其中：鍋爐9521臺(tái)、壓力容器59314臺(tái)、電梯129782臺(tái)、起重機(jī)械21146臺(tái)、客運(yùn)索道57條、大型游樂(lè)設(shè)施475臺(tái)（套）、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛15365臺(tái)。另有：氣瓶168.71萬(wàn)只、壓力管道10751公里。（見(jiàn)圖1）圖12022年特種設(shè)備數(shù)量分類(lèi)比例圖（二）特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位及作業(yè)人員情況。截至2022年年底，全省共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位1795家，持有許可證1817張，其中：設(shè)計(jì)單位42家，持有許可證42張；制造單位194家，持有許可證194張；安裝改造修理單位853家，持有許可證853張；移動(dòng)式壓力容器及氣瓶充裝單位706家，持有許可證728張。（見(jiàn)圖2）特種設(shè)備作業(yè)人員持證20.06萬(wàn)張。圖22022年特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位數(shù)量分類(lèi)比例圖（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)情況。截至2022年年底，全省共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)493個(gè)，其中省級(jí)1個(gè)，地市級(jí)11個(gè)，區(qū)縣級(jí)78個(gè)，區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)403個(gè)。全省特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)持證安全監(jiān)察人員共計(jì)1550人。截至2022年底，全省共有特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)15家，其中市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)10家，社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)5家。另有：無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)13個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)61個(gè)，安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)17個(gè)，房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)12個(gè)。二、特種設(shè)備安全狀況（一）事故總體情況。2022年，全省共發(fā)生特種設(shè)備事故1起，死亡1人。與2021年相比，事故數(shù)量持平,死亡人數(shù)持平。萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)為0.04。全年未發(fā)生重特大事故，特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。（二）事故特點(diǎn)。按設(shè)備類(lèi)別劃分，場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故1起，死亡1人。按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分，發(fā)生在設(shè)備的使用環(huán)節(jié)1起。按涉事行業(yè)劃分，發(fā)生在制造業(yè)1起。按損壞形式劃分，場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故的主要特征是碰撞。（三）事故原因。1起場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故，系使用、管理不當(dāng)導(dǎo)致事故，違章作業(yè)仍是造成事故的主要原因，具體表現(xiàn)為作業(yè)人員違章操作、操作不當(dāng)。三、2022年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能主要工作情況2022年，全省特種設(shè)備戰(zhàn)線狠抓隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，努力提升特種設(shè)備安全監(jiān)管水平。一、加強(qiáng)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防控一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?。深刻汲?021年全國(guó)多地燃?xì)夤艿辣ㄊ鹿式逃?xùn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。督促各地加快建立氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，全面提高燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)率，加強(qiáng)移動(dòng)式壓力容器安全監(jiān)管。截至目前，燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)率提高至100%；209家液化石油氣瓶充裝單位建成氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)；核發(fā)移動(dòng)式壓力容器使用證1917臺(tái)，全部錄入“全國(guó)移動(dòng)式壓力容器公共服務(wù)平臺(tái)”。二是組織滑雪場(chǎng)安全聯(lián)合檢查。會(huì)同省應(yīng)急廳、省文旅廳、省體育局、省消防救援總隊(duì)等5家單位，對(duì)我省重點(diǎn)滑雪場(chǎng)進(jìn)行了聯(lián)合排查。共檢查滑雪場(chǎng)18個(gè)，封停1條客運(yùn)索道，督促整改索道相關(guān)問(wèn)題25項(xiàng)。冬奧會(huì)期間，組織各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道進(jìn)行全面摸排整治，持續(xù)保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。三是開(kāi)展安全大檢查。在全省相繼開(kāi)展春節(jié)、兩會(huì)、二十大等特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng)?；顒?dòng)中，做到“五到位”，即單位、場(chǎng)所查到位，死角走到位，法律文書(shū)下到位，執(zhí)法手段用到位，整改措施跟到位。截至目前，排查企業(yè)和單位11305家、完成隱患整改2033項(xiàng)。四是抓好抗擊疫情期間特種設(shè)備安全監(jiān)管。通過(guò)視頻、電話等形式，多次召開(kāi)線上會(huì)議，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備、關(guān)鍵崗位人員的隱患排查。制定出臺(tái)服務(wù)措施，幫助企業(yè)和個(gè)人全程網(wǎng)辦，鼓勵(lì)自我聲明承諾換證，允許特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和作業(yè)人員申請(qǐng)延期換證。聯(lián)合中國(guó)特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會(huì)，組織專(zhuān)家編制《疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間特種設(shè)備安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》，為其他省份提供參考和借鑒。二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)一是開(kāi)展特種設(shè)備超期未檢專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全面開(kāi)展篩查，嚴(yán)厲查處設(shè)備超期未檢、弄虛作假等違法行為。各地出動(dòng)檢查人員2940人次，查出超期未檢設(shè)備1683臺(tái)套，發(fā)出監(jiān)察指令書(shū)106份，消除安全隱患104項(xiàng)。二是開(kāi)展電梯質(zhì)量安全提升行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)電梯維保單位監(jiān)督檢查，扎實(shí)做好制動(dòng)器隱患排查治理，對(duì)2050臺(tái)電梯更換松閘頂桿。對(duì)1萬(wàn)余臺(tái)開(kāi)展按需維保改革試點(diǎn)、對(duì)1000余臺(tái)電梯進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)改革試點(diǎn)，推動(dòng)地方政府將電梯納入民生保障項(xiàng)目，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，形成電梯綜合治理機(jī)制。三是開(kāi)展“黑氣瓶”整治鞏固提升行動(dòng)。各地在去年整治工作基礎(chǔ)上，以氣瓶充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),依法查處不再符合許可條件的制造單位、充裝單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；加大力度排查清理未消除使用功能的報(bào)廢氣瓶，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、充裝、檢驗(yàn)“黑氣瓶”違法行為，對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。四是對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位和考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查。采取重點(diǎn)抽查與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”相結(jié)合方式，省廳組織對(duì)160戶特種設(shè)備生產(chǎn)單位和作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在全省通報(bào)，并在“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”公示，從源頭上進(jìn)一步促進(jìn)特種設(shè)備運(yùn)行安全。三、加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)察監(jiān)管一是開(kāi)展起重機(jī)械隱患排查。認(rèn)真吸取近幾年全國(guó)各地發(fā)生起重機(jī)械亡人事故教訓(xùn)，在全省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。加大對(duì)作業(yè)人員無(wú)證操作、違章操作治理。對(duì)9120臺(tái)橋式、門(mén)式起重機(jī)加裝了高度限位裝置，實(shí)施高度“雙限位”，提高了設(shè)備本質(zhì)安全。二是對(duì)全省在用電梯實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。圍繞群眾投訴舉報(bào)多、使用年限長(zhǎng)、人員密集場(chǎng)所的在用電梯，組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)全省各地在用電梯進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。對(duì)