建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理課件

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理課件第1頁(yè)/共39頁(yè)一、本課程學(xué)習(xí)的目的和任務(wù)緒論課程的性質(zhì)、教學(xué)的目的和要求學(xué)習(xí)本門(mén)課程的意義如何學(xué)好本門(mén)課課程的主要內(nèi)容第2頁(yè)/共39頁(yè)本門(mén)課的特點(diǎn)專業(yè)課實(shí)踐性強(qiáng)必須動(dòng)手必須掌握理論知識(shí)專業(yè)性強(qiáng)熟練應(yīng)用第3頁(yè)/共39頁(yè)學(xué)習(xí)方法和手段（怎樣學(xué)？）課堂講授分組討論課程設(shè)計(jì)實(shí)際動(dòng)手課前預(yù)習(xí)學(xué)習(xí)方法主要輔助

課堂教學(xué)（教師為主）學(xué)習(xí)手段

課外學(xué)習(xí)（學(xué)生為主）重要更重要實(shí)戰(zhàn)模擬第4頁(yè)/共39頁(yè)成績(jī)組成期末成績(jī)70%平時(shí)成績(jī)30%作業(yè)40%

學(xué)習(xí)態(tài)度40%

期中考試20%第5頁(yè)/共39頁(yè)

學(xué)習(xí)本門(mén)課程的意義職業(yè)崗位的需要專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求與全國(guó)注冊(cè)職業(yè)資格接軌第6頁(yè)/共39頁(yè)吃飯吃飽飯吃好飯考試需要生存技能提高生活質(zhì)量學(xué)習(xí)本門(mén)課的目的（為什么學(xué)？）專業(yè)課相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試參與工程招投標(biāo)的全過(guò)程重大工程投資大、環(huán)境復(fù)雜、工期長(zhǎng)第7頁(yè)/共39頁(yè)

二、教學(xué)的目的和要求知識(shí)目標(biāo)能力目標(biāo)素質(zhì)要求守法、守信譽(yù)，保守商業(yè)密秘，忠誠(chéng)于單位掌握建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念和原理，掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序和基本工作，掌握招投標(biāo)文件的編制.掌握工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧及索賠理論與方法；熟悉施工合同、合同管理的內(nèi)容及方法能熟練獨(dú)立完成招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作，

基本具備直接參與招標(biāo)投標(biāo)的能力。

第8頁(yè)/共39頁(yè)我國(guó)已建成或即將建成的重大工程長(zhǎng)江三峽工程奧林匹克場(chǎng)館：鳥(niǎo)巢、水立方南水北調(diào)工程西氣東輸西電東送青藏鐵路杭州灣大橋、蘇通大橋哈大高速鐵路、京滬高鐵……………第9頁(yè)/共39頁(yè)長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程三峽工程全稱為長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程。整個(gè)工程包括一座混凝重力式大壩，泄水閘，一座堤后式水電站，一座永久性通航船閘和一架升船機(jī)。三峽工程建筑由大壩、水電站廠房和通航建筑物三大部分組成。大壩壩頂總長(zhǎng)3035米，壩高185米，水電站左岸設(shè)14臺(tái)，左岸12臺(tái)，共表機(jī)26臺(tái)，前排容量為70萬(wàn)千瓦的小輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為1820千瓦時(shí)，年發(fā)電量847億千瓦時(shí)。三峽工程所需投資，靜態(tài)（按1993年5月末不變價(jià)）900.9億元人民幣，（其中：樞紐工程500.9億元，庫(kù)區(qū)移民工程400億元）。動(dòng)態(tài)（預(yù)測(cè)物價(jià)、利息變動(dòng)等因素）為2039億元。一期工程（大江截流前）約需195億元；二期工程（首批機(jī)組開(kāi)始發(fā)電）需340億元；三期工程（全部機(jī)組投入運(yùn)行）約需350億元；庫(kù)區(qū)移民的收尾項(xiàng)目約需69億元?？紤]物價(jià)上漲和貸款利息，工程的最終投資總額預(yù)計(jì)在2000億元左右。第10頁(yè)/共39頁(yè)

奧運(yùn)水立方第11頁(yè)/共39頁(yè)中央電視臺(tái)新址第12頁(yè)/共39頁(yè)國(guó)家大劇院第13頁(yè)/共39頁(yè)南水北調(diào)第14頁(yè)/共39頁(yè)西氣東輸1

第15頁(yè)/共39頁(yè)西氣東輸二線建設(shè)方案，工程總投資預(yù)計(jì)為1434．9億元（不含關(guān)稅和增值稅），建設(shè)1條干線，8條支干線，管線全長(zhǎng)8794公里。第16頁(yè)/共39頁(yè)與西氣東輸二線一樣，西氣東輸三線的氣源來(lái)自中亞，管道首站西起新疆霍爾果斯，途經(jīng)甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、廣東等省區(qū)，東達(dá)末站廣東省韶關(guān)，設(shè)計(jì)年輸氣能力300億立方米。第17頁(yè)/共39頁(yè)西電東送ThreepowersupplypassagesNorthRoute:Northeastern,northern,Shandong,northwesternpowergrids.ItusesthewaterenergyfromnorthwesternregionstosupplyelectricitytopowergridsinBeijing,Tianjin,HebeiandShandongprovinces.CentralRoute:Eastern,centralChina,Sichuan-Chongqing,andFujianpowergrids.ItusesthewaterfromYangtzeRivertosupplyelectricitytocentral,easternChina,andFujian.SouthRoute:KengkoupowergridsinYunnanandGuizhouprovinces.ItispoweredbyWujiangRiver,LancangRiverandHongshuiRiverandsupplieselectricitytoGuangdongprovince.第18頁(yè)/共39頁(yè)青藏鐵路，全程1142公里，2006年7月1日開(kāi)通。05年9月18日鋪軌到拉薩第一個(gè)凍土隧道，全長(zhǎng)1386米。海拔4905米的風(fēng)火山隧道，是世界海拔最高的凍土隧道。第19頁(yè)/共39頁(yè)最大跨徑：斜拉橋，主跨1088米最深基礎(chǔ)

主墩基礎(chǔ)由131根長(zhǎng)約120米、直徑2.5米/2.8米的鉆孔灌注樁組成,承臺(tái)長(zhǎng)114米、寬48米，是世界規(guī)模最大、入土最深的橋梁樁基礎(chǔ)最高橋塔

目前已建最高橋塔為多多羅大橋224米鋼塔，蘇通大橋橋塔為高300.4米的混凝土塔，比在建的

昂船洲大橋橋塔高6米，為世界最高橋塔。最長(zhǎng)拉索

蘇通大橋最長(zhǎng)索為577米，最大重量為59噸，比多多羅大橋斜拉索長(zhǎng)100多米，為世界最長(zhǎng)斜拉索

總投資64.5億元蘇通大橋—?jiǎng)?chuàng)造4個(gè)世界第一第20頁(yè)/共39頁(yè)蘇通大橋

第21頁(yè)/共39頁(yè)P(yáng)rojectLocation第22頁(yè)/共39頁(yè)三、本課程主要內(nèi)容項(xiàng)目1建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)組織教學(xué)要求：使學(xué)生能編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，編制工程標(biāo)底，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)后發(fā)布中標(biāo)通知，擬定合同條款，簽訂合同。第23頁(yè)/共39頁(yè)教學(xué)要求：使學(xué)生能完成投標(biāo)項(xiàng)目的前期工作，申報(bào)資格預(yù)審，提交相應(yīng)保函，編制投標(biāo)文件，簽訂合同。項(xiàng)目2建設(shè)工程施工投標(biāo)組織第24頁(yè)/共39頁(yè)

招投標(biāo)的概念和特點(diǎn)

招標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)貨物購(gòu)買(mǎi)、工程發(fā)包以及服務(wù)采購(gòu)的需要，提出條件或要求，以某種方式向不特定或一定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，并依據(jù)規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選定中標(biāo)人的行為。與招標(biāo)相對(duì)的是投標(biāo)，投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后，響應(yīng)招標(biāo)人的要求，根據(jù)招標(biāo)通知和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并將其送交給招標(biāo)人，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為。規(guī)范性公開(kāi)性公平性競(jìng)爭(zhēng)性第25頁(yè)/共39頁(yè)18世紀(jì)末19世紀(jì)初

1782年

1803年

1861年

1868年

清朝末期

1984年

1999年2002年

招投標(biāo)的起源與發(fā)展第26頁(yè)/共39頁(yè)招標(biāo)投標(biāo)的意義

形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制

不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平

工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)

公開(kāi)、公平、公正的原則

能夠減少交易費(fèi)用

第27頁(yè)/共39頁(yè)項(xiàng)目3建設(shè)工程施工合同

教學(xué)要求：使學(xué)生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項(xiàng)，編制索賠報(bào)告，成功索賠。第28頁(yè)/共39頁(yè)建設(shè)工程合同的概念工程合同是建設(shè)工程合同的簡(jiǎn)稱，它是指工程建設(shè)中的各平等主體之間，為達(dá)到一定的目標(biāo)而明確各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。分為廣義工程合同和狹義的工程合同。第29頁(yè)/共39頁(yè)第30頁(yè)/共39頁(yè)招投標(biāo)與合同管理實(shí)務(wù)危道軍主編高教出版社工程招投標(biāo)與合同管理朱永祥主編武漢理工大學(xué)出版社建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理盧謙箸水利水電出版社工程造價(jià)計(jì)價(jià)控制造價(jià)工程師培訓(xùn)教材工程造價(jià)案例分析造價(jià)工程師培訓(xùn)教材主要參考書(shū)目第31頁(yè)/共39頁(yè)案例-魯布革水電站魯布革這個(gè)名字早已響遍全中國(guó)，甚至在世界上也有一定知名度。其實(shí)，魯布革原本僅是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的布依族小山寨，離羅平縣城約有46公里，它坐落在云貴兩省界河——黃泥河畔的山梁上?！棒敳几铩笔遣家雷逭Z(yǔ)的漢語(yǔ)讀音。“魯”是民族的意思，“布”是“山青水秀”的意思，“革”是“村寨”的意思，“魯布革”的意思就是山青水秀的布依族村寨。它的名聲遠(yuǎn)播緣起興建魯布革水電站。

第32頁(yè)/共39頁(yè)魯布革水電站位于云南省羅平縣與貴州省興義市交界的黃泥河下游河段。１９８１年６月，國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)裝機(jī)６０萬(wàn)千瓦的魯布革水電站，并被列為國(guó)家重點(diǎn)工程。魯布革工程原由水電部十四工程局負(fù)責(zé)施工，開(kāi)工３年后１９８４年４月，水電部決定在魯布革工程采用世界銀行貸款。當(dāng)時(shí)正值改革開(kāi)放的初期，魯布革工程是我國(guó)第一個(gè)利用世界銀行貸款的基本建設(shè)項(xiàng)目。但是根據(jù)與世界銀行的協(xié)議，工程三大部分之一——引水隧洞工程必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)。在中國(guó)、日本、挪威、意大利、美國(guó)、德國(guó)、南斯拉夫、法國(guó)８國(guó)承包商的競(jìng)爭(zhēng)中，日本大成公司以比中國(guó)與外國(guó)公司聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)價(jià)低３６００萬(wàn)元而中標(biāo)。大成公司報(bào)價(jià)８４６３萬(wàn)元，而引水隧洞工程標(biāo)底為１４９５８萬(wàn)元，比標(biāo)底大大低了４３％!

大成公司派到中國(guó)來(lái)的僅是一支30人的管理隊(duì)伍，從中國(guó)水電十四局雇了424名勞動(dòng)工人。他們開(kāi)挖23個(gè)月，單頭月平均進(jìn)尺222.5米，相當(dāng)于我國(guó)同類工程的2至2.5倍；在開(kāi)挖直徑8.8米的圓形發(fā)電隧洞中，創(chuàng)造了單頭進(jìn)尺373.7米的國(guó)際先進(jìn)紀(jì)錄。1986年10月30日，隧洞全線貫通，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，工期比合同計(jì)劃提前了5個(gè)月。第33頁(yè)/共39頁(yè)相形之下，水電十四局承擔(dān)的首部樞紐工程由于種種原因，進(jìn)度遲緩。世界銀行特別咨詢團(tuán)１９８４年4月、１９８５年5月兩次來(lái)工地考察，都認(rèn)為按期截流難以實(shí)現(xiàn)。同樣是那撥子人，兩者的差距為何那么大？此時(shí)，長(zhǎng)期沿用“蘇聯(lián)老大哥”的“自營(yíng)制”模式的中國(guó)水電建設(shè)企業(yè)意識(shí)到這樣的奇跡產(chǎn)生于好的機(jī)制，高效益來(lái)自于科學(xué)的管理。他們將這種科學(xué)的管理方式演繹為“項(xiàng)目法施工”。項(xiàng)目法施工是以工程建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，以企業(yè)內(nèi)部決策層、管理層與作業(yè)層相對(duì)分離為特性，以內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包為紐帶，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和生產(chǎn)要素優(yōu)化，從施工準(zhǔn)備開(kāi)始直至交工驗(yàn)收結(jié)束的一次性的施工管理活動(dòng)。

第34頁(yè)/共39頁(yè)１９８５年１１月，在強(qiáng)烈沖擊下，經(jīng)水電部上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，魯布革工程廠房工地開(kāi)始試行外國(guó)先進(jìn)管理方法。水電十四局在魯布革地下廠房施工中率先進(jìn)行項(xiàng)目法施工的嘗試。參照日本大成公司魯布革事務(wù)所的建制，他們建立了精干的指揮機(jī)構(gòu)，使用配套的先進(jìn)施工機(jī)械，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，改革內(nèi)部分配辦法，產(chǎn)生了我國(guó)最早的“項(xiàng)目法施工”雛形。通過(guò)試點(diǎn)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力和工程質(zhì)量，加快了施工進(jìn)度，取得顯著效果。在建設(shè)過(guò)程中，原水利電力部還實(shí)行了國(guó)際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等管理辦法，取得了投資省、工期短、質(zhì)量好的經(jīng)濟(jì)效果。到１９８６年底，１３個(gè)月中，不僅把耽誤的３個(gè)月時(shí)間搶了回來(lái)，還提前四個(gè)半月結(jié)束了開(kāi)挖工程，安裝車(chē)間混凝土提前半年完成。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)視察工地時(shí)說(shuō)：“看來(lái)同大成的差距，原因不在工人，而在于管理，中國(guó)工人可以出高效率”。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基本建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)期處于“投資大、工期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢”的被動(dòng)局面，而魯布革工程無(wú)論是造價(jià)、工期還是質(zhì)量都嚴(yán)格達(dá)到了合同要求。一石激起千層浪。魯布革工程在行業(yè)內(nèi)引起軒然大波，對(duì)我國(guó)施工建設(shè)管理造成巨大震撼。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)極為重視，要求國(guó)家計(jì)委施工局對(duì)魯布革管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)。第35頁(yè)/共39頁(yè)１９８７年６月３日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李鵬在全國(guó)施工工作會(huì)議上以《學(xué)習(xí)魯布革經(jīng)驗(yàn)》為題，發(fā)表了重要講話，要求建筑行業(yè)推廣魯布革經(jīng)驗(yàn)。

１９８７年８月６日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了著名記者楊飏寫(xiě)的通訊《魯布革沖擊》，1982年國(guó)