關(guān)于建設(shè)項目水影響評價設(shè)計報告書編制費計列的說明(2016年.6.1起執(zhí)行)

...wd......wd......wd...關(guān)于建設(shè)工程水影響評價報告編制費計列的說明二〇一六年五月關(guān)于建設(shè)工程水影響評價報告編制費計列的說明為貫徹?北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化投資工程審批流程的方法〔試行〕?〔京政辦函[2013]86號〕，做好涉水行政審批事項試點工作，北京市水務(wù)局于2013年12月20日制定了?關(guān)于落實進一步優(yōu)化投資工程流程涉水行政審批事項試點指導(dǎo)方案?，在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)試點推行“水影響評價審查〞作為建設(shè)工程立項前置條件。2015年4月，北京市水務(wù)局通知在試點根基上在全市范圍內(nèi)推行“水影響評價審查〞。自“水影響評價審查〞政策推行以來，建設(shè)工程水影響評價報告編制費一直無正式公布的收費方法。北京市水務(wù)局于2014年提出的?關(guān)于建設(shè)工程水影響評價報告編制費取費標準的指導(dǎo)意見〔征求意見稿〕?〔京水務(wù)法[2014]89號〕，在向社會征求意見時，均反映計費不合理，且最終未取得發(fā)改委、財政等部門的批準發(fā)布。2015年1月北京市水務(wù)局印發(fā)了?北京市建設(shè)工程水影響評價文件編報審批管理規(guī)定〔試行〕?，第六條提出“水影響評價文件編制費用由委托方與被委托方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定〞。依據(jù)?北京市建設(shè)工程水影響評價編報審批管理規(guī)定〔試行〕?第三條：“水影響評價內(nèi)容包括水資源論證〔評價〕、水土保持方案、洪水影響評價三局部〞，水影響評價報告取費應(yīng)包含以上三項工作取費。具體取費建議如下：1.水資源論證〔評價〕費按照“水利部、國家方案開展委員會令第15號文?建設(shè)工程水資源論證報告書編制費用核算方法?〞，收費基準價如下：表1按建設(shè)工程投資估算額分檔核算基價投資規(guī)?！苍呈召M額〔萬元〕小于3000萬103000萬～1億14～191億～2億19～222億～5億22～275億～10億27～3110億～50億31～4550億以上45～52表2按建設(shè)工程投資估算額核算調(diào)整系數(shù)論證等級調(diào)整系數(shù)水源調(diào)整系數(shù)行業(yè)調(diào)整系數(shù)等級調(diào)整系數(shù)水源調(diào)整系數(shù)行業(yè)調(diào)整系數(shù)一級1.20～1.40地表水1.00紡織、石化、采掘業(yè)、火電、造紙、冶金、皮革、醫(yī)藥1.20～1.30二級1.00～1.10地下水1.25水利、核技術(shù)應(yīng)用1.10～1.20建筑業(yè)、商飲業(yè)、農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、建材、木材、食品、紡織0.90～1.10三級0.70～0.90混合取水1.30～1.70機械、服務(wù)業(yè)、其它0.80～0.90注：1、污水再生利用水水源調(diào)整系數(shù)參照地表水水源調(diào)整系數(shù)執(zhí)行；2、礦坑排水水源調(diào)整系數(shù)參照地下水水源調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。水資源論證〔評價〕費＝工程投資核算基價×論證等級調(diào)整系數(shù)×水源調(diào)整系數(shù)×行業(yè)調(diào)整系數(shù)2.水土保持方案費水利部水土保持司?關(guān)于開發(fā)建設(shè)工程水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見?，已于2014年3月廢止?，F(xiàn)按照“國家計委1283號文?關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知?〞，水土保持方案報告編制費參照可行性研究報告標準計算。2.1水利部水土保持司?關(guān)于開發(fā)建設(shè)工程水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見?中對水土保持方案編制費計列標準如：2.2國家計委1283號文?關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知?計費如下：表4按建設(shè)工程估算投資額分檔收費標準估算投資額咨詢評估工程3000萬元~1億元1億元~5億元5億元~10億元10億元~50億元50億元以上編制可行性研究報告12~2828~7575~110110~200200~250表5按建設(shè)工程估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù)行業(yè)調(diào)整系數(shù)一、行業(yè)調(diào)整系數(shù)

1、石化、化工、鋼鐵1.32、石油、天然氣、水利、火電、交通(水運)、化纖1.23、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、播送電視、醫(yī)藥、煤炭、水電(含核電)、機械(含船舶、航空、航天、兵器)1.04、林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑0.85、建材、交通(公路)、鐵道、市政公用工程0.7二、工程復(fù)雜程度調(diào)查系數(shù)0.8—1.2水土保持方案費=收費基價×行業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)3.洪水影響評價費按照“國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文?工程勘測設(shè)計收費管理規(guī)定?〞，計費如下：表6水文實物工作收費基價表序號工程計費單位收費基價〔元〕簡單中等復(fù)雜1設(shè)計洪水河流設(shè)計洪水設(shè)計斷面5460078100109300小流域暴雨洪水6900990013900水庫、湖泊設(shè)計洪水工程點291004170058400平原地區(qū)設(shè)計洪澇328004690065600施工洪水91001300018300潰壩、潰堤洪水164002340032900濱海、河口設(shè)計洪水1021001458002041002供水水源河流水源取水?dāng)嗝?74006770094800濱海、河口水源工程點91200130200182300水庫、湖泊水源4740067700948003工程泥沙河床演變5100072900102100濱海、河口、岸灘演變76500109500153200河床自然沖刷、根基局部沖刷1240017800248004其他水文設(shè)計波浪219003130043800濱海、河口設(shè)計波浪329004700065600設(shè)計水溫、河流冰清、設(shè)計泥沙特征值330049006800波浪玫瑰圖2700390054004.水影響評價報告編制費水影響評價報告編制費=水資源論證〔評價〕費+水土保持方案費+洪水影響評價費附件北京市建設(shè)工程水影響評價編報審批管理規(guī)定〔試行〕第一條為標準本市建設(shè)工程水影響評價報告編制、技術(shù)審查、申報、審批的管理，根據(jù)?中華人民共和國行政許可法?和?中華人民共和國水法?、?中華人民共和國水土保持法?、?中華人民共和國防洪法?等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)編制水影響評價報告：〔一〕直接從河流、水庫、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的；〔二〕取用公共管網(wǎng)水或者再生水的；〔三〕可能造成水土流失的；〔四〕鐵路、公路干線、衛(wèi)星城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、住宅區(qū)、小城鎮(zhèn)、大型骨干企業(yè)、重大建設(shè)工程可能影響防洪安全的，以及在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或跨蓄滯洪區(qū)的建設(shè)工程。第三條水影響評價內(nèi)容包括水資源論證〔評價〕、水土保持方案、洪水影響評價三局部；水影響評價報告形式分為報告書和報告表。〔一〕日取〔用〕水量大于150立方米的建設(shè)工程，水資源論證〔評價〕局部應(yīng)當(dāng)編制報告書。小于以上規(guī)模的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)編制水資源論證〔評價〕報告表?！捕痴髡嫉孛娣e在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的建設(shè)工程，水土保持方案局部應(yīng)當(dāng)編制報告書。小于以上規(guī)模的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告表。〔三〕鐵路、公路干線長度超過5公里的；衛(wèi)星城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、住宅區(qū)、小城鎮(zhèn)、大型骨干企業(yè)、重大建設(shè)工程占地面積超過10公頃的；在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或跨蓄滯洪區(qū)的建設(shè)工程，洪水影響評價局部應(yīng)當(dāng)編制報告書。小于以上規(guī)模的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告表。第四條工程建設(shè)單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)規(guī)定編制水影響評價報告。沒有能力編制的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)或技術(shù)條件的機構(gòu)編制。第五條水影響評價報告編制單位應(yīng)當(dāng)具有水資源論證、水土保持方案和洪水影響評價相應(yīng)級別的資質(zhì)或技術(shù)條件。不符合相應(yīng)級別資質(zhì)或技術(shù)條件要求的，可以聯(lián)合編制。第六條水影響評價報告各局部內(nèi)容編制資質(zhì)要求如下：〔一〕具有水資源論證甲級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)本市各類建設(shè)工程水影響評價報告水資源論證〔評價〕局部的編制工作。具有水資源論證乙級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)本市日取〔用〕水量5000立方米以下的建設(shè)工程水影響評價報告水資源論證〔評價〕局部的編制工作?！捕尘哂兴帘３址桨妇幹埔壹壱陨腺Y質(zhì)或技術(shù)條件的單位，可以承擔(dān)本市各類建設(shè)工程水影響評價報告水土保持方案局部的編制工作。具有水土保持方案編制丙級資質(zhì)或技術(shù)條件的單位，可以承擔(dān)區(qū)縣建設(shè)工程水影響評價報告水土保持方案局部的編制工作?！踩尘哂兴袠I(yè)工程設(shè)計或咨詢、水文水資源調(diào)查評價〔僅限于具有地表水水資源調(diào)查評價業(yè)務(wù)范圍〕乙級以上資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)本市各類建設(shè)工程水影響評價報告洪水影響評價局部的編制工作。具有水利行業(yè)工程設(shè)計或咨詢丙級的單位，可以承擔(dān)區(qū)縣建設(shè)工程水影響評價報告洪水影響評價局部的編制工作。第七條水影響評價報告編制費用由委托方與被委托方按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。第八條水影響評價報告通過技術(shù)審查后，方可進入行政許可辦理程序。水影響評價報告的技術(shù)審查應(yīng)由水行政主管部門或其委托的技術(shù)審查機構(gòu)組織，并出具專家審查意見、技術(shù)評估報告等審查文件。第九條水影響評價報告未通過技術(shù)審查、工程建設(shè)單位或者個人有異議的，可以向市水行政主管部門申請技術(shù)復(fù)審。第十條水影響評價實行分級審批制度。新建、改建、擴建建設(shè)工程有以下情形之一的，水影響評價報告由市水行政主管部門審批：〔一〕年取〔用〕水量5萬立方米以上的；新增地下取水并需申請取水許可證的。但是年取〔用〕水量超過50萬立方米的，由市水行政主管部門報市政府批準后審批?！捕硵M市級立項、核準、備案，可能造成水土流失的建設(shè)工程；中央立項，征占地面積缺乏50公頃且挖填土石方總量缺乏50萬立方米的建設(shè)工程?！踩硵M市級及中央立項、核準、備案建設(shè)的鐵路、公路干線、衛(wèi)星城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、住宅區(qū)、小城鎮(zhèn)、大型骨干企業(yè)、重大建設(shè)工程以及在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或跨蓄滯洪區(qū)建設(shè)非防洪建設(shè)工程。其他工程由區(qū)縣水行政主管部門審批。每季度向市水行政主管部門備案一次。第十一條水影響評價審查的行政許可受理條件：〔一〕水影響評價書面申請；〔二〕行政許可申請表；〔三〕水影響評價報告書〔表〕3份，并附電子版；〔四〕申請單位〔人〕營業(yè)執(zhí)照、法人證書、機關(guān)事業(yè)單位編碼等證明文件復(fù)印件；〔五〕報告編制單位、編制人員資質(zhì)證書復(fù)印件、報告