化工建設(shè)項(xiàng)目安全程序簡(jiǎn)易流程圖

/一般化工建設(shè)項(xiàng)目平安手續(xù)辦理程序簡(jiǎn)易流程圖初步審查初步審查托付有資質(zhì)單位進(jìn)行托付有資質(zhì)單位進(jìn)行平安預(yù)評(píng)價(jià)未通過報(bào)某市安監(jiān)局 托付有資質(zhì)單位設(shè)計(jì) 施工建設(shè)施工建設(shè)3個(gè)月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收組織竣工驗(yàn)收一般化工建設(shè)項(xiàng)目平安手續(xù)辦理程序?yàn)榍袑?shí)加強(qiáng)全市化工建設(shè)項(xiàng)目的平安管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的平安審查事項(xiàng)，保證平安生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《緊急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》，參照國(guó)家安監(jiān)總局《緊急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目平安許可實(shí)施方法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方法》）和省、蘇州市安監(jiān)局的有關(guān)要求，現(xiàn)將我市一般化工建設(shè)項(xiàng)目平安手續(xù)的辦理程序告知如下：一、一般化工建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域要求二、一般化工建設(shè)項(xiàng)目的范圍一般化工建設(shè)項(xiàng)目主要為除緊急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和緊急程度較大的化工建設(shè)項(xiàng)目以外的化工建設(shè)項(xiàng)目。三、一般化工建設(shè)項(xiàng)目辦事程序1．平安條件論證建設(shè)項(xiàng)目在選址前，必需對(duì)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行平安條件論證，并編制《平安條件論證報(bào)告》?！镀桨矖l件論證報(bào)告》中必需包含以下內(nèi)容：（1）依據(jù)《方法》第六條要求，具體分析項(xiàng)目和周邊環(huán)境的相互影響（如為廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的，須分析項(xiàng)目和其周邊生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置的相互影響），并對(duì)項(xiàng)目選址是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求作出明確結(jié)論；（2）對(duì)項(xiàng)目范圍以列表形式進(jìn)行說明，如包括哪些生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存場(chǎng)所或其他幫助設(shè)施等；列明項(xiàng)目的產(chǎn)品（副產(chǎn)品）、中間產(chǎn)品以及所運(yùn)用的原輔材料（附MSDS），如屬危化品的需對(duì)應(yīng)列明危編號(hào)。（3）對(duì)項(xiàng)目接受的生產(chǎn)工藝進(jìn)行說明，對(duì)工藝成熟程度和平安牢靠性進(jìn)行分析，并作出明確結(jié)論；（4）對(duì)項(xiàng)目涉及的緊急、有害因素和緊急、有害程度進(jìn)行分析。《平安條件論證報(bào)告》由企業(yè)自行組織專家進(jìn)行審查。2．初步審批緊急化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目須由建設(shè)單位向某市安監(jiān)局（某市行政服務(wù)中心安監(jiān)窗口）提請(qǐng)初步審批，具體提交以下資料：（1）《化工建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施初步審批表》（一式3份，見附件2）；（2）《平安條件論證報(bào)告》；（3）規(guī)劃部門看法；（4）環(huán)保部門看法（也可為預(yù)審看法）。市安監(jiān)局受理上述資料后，將組織相關(guān)人員進(jìn)行集中審議，作出同意或者不同意項(xiàng)目建設(shè)的初步審查看法。凡未取得同意建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的初步審批看法，擅自開展平安預(yù)評(píng)價(jià)或項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作的，由此所造成的損失由建設(shè)單位自負(fù)。3．平安預(yù)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目取得某市安監(jiān)局初步審批看法后，建設(shè)單位自主選擇具有法定資質(zhì)并經(jīng)江蘇省安監(jiān)局、蘇州市安監(jiān)局備案的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行平安預(yù)評(píng)價(jià)。平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，由建設(shè)單位自行組織專家詢問。建設(shè)項(xiàng)目平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告通過專家詢問后，建設(shè)單位須將下列資料報(bào)送某市行政服務(wù)中心安監(jiān)窗口：=1\*GB3①平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（附光盤）和專家詢問看法；=2\*GB3②環(huán)保正式批文；=3\*GB3③項(xiàng)目正式批文。安監(jiān)窗口對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，確認(rèn)資料齊全無誤后受理后，某市安監(jiān)局將在5個(gè)工作日內(nèi)出具《化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立平安審查看法書》。4．平安設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)單位自行選擇具有法定資質(zhì)（化工設(shè)計(jì)資質(zhì)）的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)，自行組織專家進(jìn)行審查。5．施工建設(shè)平安設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位選擇具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行土建、設(shè)備安裝和平安設(shè)施施工。凡建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給無相應(yīng)施工資質(zhì)單位施工或在施工過程中擅自變更平安設(shè)施設(shè)計(jì)方案的，由此造成的一切后果由建設(shè)單位自負(fù)。6．試生產(chǎn)（運(yùn)用）項(xiàng)目建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施滿足平安要求，并處于正常適用狀態(tài)。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位和有關(guān)專家，探討提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)用）可能出現(xiàn)的平安問題及對(duì)策，并依據(jù)有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（運(yùn)用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)用）方案應(yīng)包括下列平安生產(chǎn)的內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目施工完成狀況；（2）建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)狀況；（3）儲(chǔ)存、運(yùn)用的緊急化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)實(shí)力；（4）試生產(chǎn)（運(yùn)用）過程中可能出現(xiàn)的平安問題及對(duì)策；（5）實(shí)行的平安措施；（6）事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）對(duì)參加試生產(chǎn)的人員，尤其是崗位操作人員進(jìn)行平安教化、工藝技術(shù)交底、崗位操作技能培訓(xùn)等狀況；（8）建設(shè)單位組織專家對(duì)平安技術(shù)規(guī)程、平安操作規(guī)程和試生產(chǎn)方案進(jìn)行平安論證的狀況，以及專家組出具的書面論證看法；（9）建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收看法書（復(fù)印件）（10）試生產(chǎn)（運(yùn)用）起止日期；建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)用）方案須經(jīng)該建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可并取得相應(yīng)書面認(rèn)可看法。建設(shè)單位編制完成試生產(chǎn)（運(yùn)行）方案后，須填寫《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)用）方案?jìng)浒副怼罚ǜ郊?）和《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)用）方案認(rèn)可表》（附件9）。建設(shè)單位符合上述要求后，報(bào)送試生產(chǎn)（運(yùn)用）方案至某市行政服務(wù)中心安監(jiān)窗口，申報(bào)資料通過形式審查后，可進(jìn)行試生產(chǎn)（運(yùn)用），試生產(chǎn)（運(yùn)用）期限一般不得超過三個(gè)月。7．建設(shè)項(xiàng)目平安竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)（運(yùn)用）期間，建設(shè)單位要選擇具有法定資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（資質(zhì)要求和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告相同）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其平安設(shè)施試生產(chǎn)（運(yùn)用）狀況進(jìn)行竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)，《平安竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)依據(jù)《平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》編寫。8．竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)（運(yùn)用）前，建設(shè)單位應(yīng)參照《危化品建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施竣工驗(yàn)收細(xì)則》（附件12）要求，在做好平安設(shè)施竣工驗(yàn)收的有關(guān)準(zhǔn)備工作后，向市安監(jiān)局申請(qǐng)平安設(shè)施竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收步驟如下：第一步：建設(shè)單位在試生產(chǎn)（運(yùn)用）期滿前，書面提交《一般化工建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書》（附件15）和以下資料至某市行政服務(wù)中心安監(jiān)窗口：（1）建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查資料（復(fù)印件）；（2）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)狀況報(bào)告以及所實(shí)行的平安保障方案；（3）建設(shè)項(xiàng)目土建施工、設(shè)備安裝、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書；（4）建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施施工狀況報(bào)告（由施工單位供應(yīng)）；（5）建設(shè)單位平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理制度、工藝操作規(guī)程、平安操作規(guī)程等管理制度清單，以及企業(yè)人員平安培訓(xùn)證書和記錄；（6）建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收看法書；（7）建設(shè)項(xiàng)目防雷、防靜電檢測(cè)報(bào)告；（8）建設(shè)項(xiàng)目特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)清單；（9）平安生產(chǎn)投入資金狀況報(bào)告；（10）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收平安評(píng)價(jià)報(bào)告(附光盤)。以上資料，如已在試生產(chǎn)方案?jìng)浒敢烟峤坏?，則不需再重復(fù)提交，但必需注明。某市安監(jiān)局接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，將組織專家和相關(guān)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行平安設(shè)施竣工驗(yàn)收。其次步：建設(shè)單位依據(jù)驗(yàn)收組