安全班組建設(shè)勞動(dòng)競賽評定參考標(biāo)準(zhǔn)

安全班組建設(shè)勞動(dòng)競賽評定參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)基層班組安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。第一章總則第一條本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類工礦商貿(mào)及服務(wù)類企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組的創(chuàng)建、培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)和評審。第二條本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)[2010]23號、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第16號、《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006—2010等國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)編制。第三條標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的班組是指：企業(yè)中最小的行政單位，是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動(dòng)和管理組織。是在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，把生產(chǎn)過程中相互協(xié)同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起，從事生產(chǎn)活動(dòng)的一種組織。四條標(biāo)準(zhǔn)中所涉及本質(zhì)安全的定義為:本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。四條標(biāo)準(zhǔn)中所涉及本質(zhì)安全的定義為:本質(zhì)安全是模型、班組安全管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制或?qū)Φ湫褪鹿实挠行ьA(yù)防機(jī)制。（二）績效評定班組應(yīng)每年至少一次對本班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。班組發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評定。（三）持續(xù)改進(jìn)班組應(yīng)根據(jù)安全管理達(dá)標(biāo)評定結(jié)果和安全生產(chǎn)評價(jià)反映的情況，對班組規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全措施等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全管理的有效性。本質(zhì)安全，就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。本質(zhì)安全型員工包括兩方面基礎(chǔ)性含義：一是在本質(zhì)上有著對安全的需要。二是通過教育引導(dǎo)和制度約束，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)及個(gè)人崗位的安全生產(chǎn)無事故。通俗的說就是：想安全，會(huì)安全，能安全。本質(zhì)安全型班組是指，班組建立和形成了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，即使在存在安全隱患的條件下，也能夠依靠班組內(nèi)部的功能保障和制度約束，實(shí)現(xiàn)本班組及崗位長效安全生產(chǎn)。第五條安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組評定標(biāo)準(zhǔn)（以下稱評定標(biāo)準(zhǔn)）可概括為“5831”模型：即五項(xiàng)基礎(chǔ)、八大支柱、三項(xiàng)支撐和一個(gè)目標(biāo)。上述四大模塊共同構(gòu)建成一個(gè)“班組安全屋二第二章一般要求第六條班組安全管理工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持以人為本，激發(fā)班組活力；根據(jù)安監(jiān)總管四[2011]82號《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》的要求，做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、績效有考核、改進(jìn)有俁障”。第七條開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建活動(dòng)，旨在增強(qiáng)員工安全素質(zhì)、提高班組安全能力、減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平，防范各類事故的發(fā)生，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。第八條企業(yè)要積極組織開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建活動(dòng)，并依據(jù)《評定標(biāo)準(zhǔn)》組織示范班組達(dá)標(biāo)評定工作。第三章安全基礎(chǔ)管理第九條崗位與職責(zé)（一）班組長班組長是班組安全工作的第一責(zé)任人，對班組安全工作負(fù)全責(zé)。（二）安全員班組應(yīng)按要求設(shè)置兼職安全員，其職責(zé)是協(xié)助班組長開展班組安全管理工作。（三）臨時(shí)負(fù)責(zé)人班組分散作業(yè)時(shí)，每個(gè)分散工作團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人即為安全負(fù)責(zé)人。安全員不在崗時(shí)，班組長必須明確安全代管人員。班組長不在崗時(shí)，安全員有權(quán)安排班組有關(guān)人員處理與安全有關(guān)的工作。（四）員工建立班組成員“一崗雙責(zé)”，明確各崗位在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)應(yīng)履行的安全責(zé)任。第十條制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)（一）規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立完善班組安全管理的相關(guān)制度，并發(fā)放到員工，規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為。班組安全管理制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度、班組會(huì)議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、班組安全生產(chǎn)確認(rèn)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等。（二）操作規(guī)程班組每個(gè)崗位所從事的作業(yè)及其所操作的設(shè)備等都必須有安全技術(shù)操作規(guī)程或相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)。（三）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)建立和健全現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)、員工行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)、合理、適用；做到“簡化、量化、程序化工（四）臨時(shí)措施對臨時(shí)性工作，班組應(yīng)確認(rèn)安全管控措施，經(jīng)審批后實(shí)施。（五）執(zhí)行班組成員對上述各項(xiàng)制度、規(guī)程和臨時(shí)性措施要做到：應(yīng)知應(yīng)會(huì)、能說會(huì)用，制度上墻、熟記在心、嚴(yán)格執(zhí)行。（六）評估與修訂班組要根據(jù)現(xiàn)場資源、安全和環(huán)境等因素的變化、以及以往事故教訓(xùn)等，檢查現(xiàn)有制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，提出補(bǔ)充和修改意見，上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十一條教育與培訓(xùn)（一）計(jì)劃班組要根據(jù)本班組的具體情況和上級要求，提出年度培訓(xùn)需求，并根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施；制定并實(shí)施班組月度（或季度）安全教育與學(xué)習(xí)計(jì)劃。（二）要求班組長、安全員應(yīng)經(jīng)過崗位任職能力培訓(xùn)，考核合格后方可任職。班組應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和操作技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新入廠（礦）人員在上崗前經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)后，班組要組織其簽訂“師徒合同”，制定系統(tǒng)的訓(xùn)練計(jì)劃，進(jìn)行指導(dǎo)和考核。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。再教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。第十二條安全管理臺賬班組要建立安全管理臺賬，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：班組人員基本情況表、安全活動(dòng)（會(huì)議、教育、演練等）計(jì)劃及記錄、安全巡檢記錄、隱患排查記錄、危險(xiǎn)作業(yè)和臨時(shí)作業(yè)班組安全技術(shù)交底記錄等。第十三條設(shè)備與設(shè)施（一）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的基本要求。班組要對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施中不安全因素及時(shí)反饋到有關(guān)部門，并能按本質(zhì)化安全目標(biāo)要求，提出技術(shù)改造、現(xiàn)場改善提案，促進(jìn)企業(yè)不斷提高設(shè)備設(shè)施的安全度。（二）安全設(shè)備設(shè)施班組應(yīng)對所轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、控制和減少事故影響的三類安全設(shè)施，要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保齊全、完好、有效。安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。第四章安全管理八大支柱第十四條作業(yè)程序（一）作業(yè)前的準(zhǔn)備班組在作業(yè)之前，要進(jìn)行工器具和作業(yè)文件的準(zhǔn)備、班前安全檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全巡視，掌握安全狀況。班前安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、作業(yè)現(xiàn)場隱患、班組成員勞動(dòng)紀(jì)律、精神狀態(tài)、勞保用品的配備與穿戴情況等。（二）班前會(huì)與班后會(huì)班組每天要召開班前會(huì)和班后會(huì)，具體安布置和總結(jié)當(dāng)天（班次）的安全生產(chǎn)工作。（三）危險(xiǎn)辨識員工在作業(yè)之前，要對作業(yè)方法、程序、物料、工器具、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，查找和識別危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，采取有效措施，確保作業(yè)安全。（四）隱患排查與治理班組應(yīng)對作業(yè)場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，并跟蹤整改情況。（五）作業(yè)行為管理通過開展作業(yè)行為安全觀察，對作業(yè)方式不正確、操作動(dòng)作不合理、站位不當(dāng)?shù)炔话踩袨檫M(jìn)行糾正和控制，消除三違現(xiàn)象。對動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)，嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù)，落實(shí)監(jiān)控措施。對進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)安排專人指揮，落實(shí)安全措施。（六）作業(yè)過程控制班組應(yīng)嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù)，對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)控，保障作業(yè)過程中的各類安全要素處于在控可控狀態(tài)。（七）作業(yè)現(xiàn)場管理作業(yè)現(xiàn)場的照明、通風(fēng)、噪聲、溫度、濕度、粉塵濃度和安全通道、梯子、護(hù)欄、安全標(biāo)識標(biāo)志等，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。班組對作業(yè)現(xiàn)場的整理、整頓、清掃和清潔工作，要有明確的分工、落實(shí)責(zé)任，做到現(xiàn)場整潔、有序、物流順暢、標(biāo)識規(guī)范。（八）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第五章安全管理三大支撐第十五條安全管理活動(dòng)（一）安全活動(dòng)日班組每月要確定一天為安全活動(dòng)日，圍繞作業(yè)安全、班組安全管理、應(yīng)急演練等開展安全活動(dòng)，要求全員參加，明確活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)主題，活動(dòng)時(shí)間不低于1小時(shí)。（二）改善提案活動(dòng)班組要開展以安全為主題的改善提案活動(dòng)。改善提案活動(dòng)有制度、有要求、有獎(jiǎng)勵(lì)措施。做到：員工參與率高，提案覆蓋面廣，提案采納率高，提案件數(shù)持續(xù)增長，改善效果顯著。（三）班組創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)合本班組的特點(diǎn)，推行現(xiàn)代化管理方法，在學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出行業(yè)特點(diǎn)和時(shí)代特色，在管理方法、操作方式、工藝裝備、工具量具、原燃材料等方面開展“五小”（小發(fā)明、小改造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議）創(chuàng)新活動(dòng)、安全QC小組活動(dòng)，探索安全自主管理方法。不斷提高班組的安全能力和安全管理水平。（四）班組安全文化創(chuàng)建活動(dòng)班組應(yīng)以多種形式開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成為全員所認(rèn)同、共同遵守、帶有本班組特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，逐步塑造“想安全、會(huì)安全、能安全”的本質(zhì)安全型員工，打造班組及崗位長效安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全型班組。第十六條職業(yè)健康員工掌握崗位職業(yè)危害防護(hù)的基本知識，能熟知崗位作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施，員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、器具。第十七條應(yīng)急預(yù)案與事故處理（一）應(yīng)急預(yù)案按照企業(yè)應(yīng)急救援體系和預(yù)案體系，結(jié)合班組特點(diǎn)，針對崗位存在薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故，編制班組現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。應(yīng)急處置程序、處置措施齊全、正確。班組成員要熟練掌握緊急情況下的處置方法、處理程序、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話和聯(lián)絡(luò)方式。班組至少每年參加一次綜合預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練，至少每半年組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的培訓(xùn)和演練，對演練效果進(jìn)行評估，提出改善提案，并對應(yīng)急處置方案進(jìn)行修改、完善。（二）應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資班組對應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資應(yīng)確定保管責(zé)任人，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、有效、可靠。（三）事故應(yīng)急處置班組應(yīng)按照預(yù)防和預(yù)警要求，做好事故預(yù)防工作，將事故處理在萌芽狀態(tài)。班組一旦發(fā)生事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向班組長報(bào)告，情況緊急時(shí)，可以越級，同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)班組現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，開展事故救援。應(yīng)急處置過程