浙江省“互聯(lián)網(wǎng) 義務(wù)教育”1000所中小學(xué)校結(jié)對幫扶民生實事工作方案

浙江登“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”1000所中小學(xué)校結(jié)對幫扶民生實事工作方案根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好2019年省政府十方面民生實事任務(wù)細(xì)化分解工作的通知》，為切實落實“全面推進(jìn)'互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育'，推進(jìn)1000所中小學(xué)校結(jié)對幫扶，讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源”的省政府2019年民生實事項目，特制訂本工作方案。一、工作思路貫徹落實全國教育大會精神，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)（2017）25號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2018〕117號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展第四輪教育對口支援工作的實施意見》（浙政辦發(fā)［2016）33號）等文件精神，按省政府“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”部署要求，依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新中小學(xué)校結(jié)對幫扶機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶學(xué)校管理共進(jìn)、教學(xué)共研、資源共享、信息互通、師生互動、差異互補(bǔ)，努力辦好每一所鄉(xiāng)村學(xué)校，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，助推我省鄉(xiāng)村振興。二、工作目標(biāo)全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育"。2019年，全省所有縣（市、區(qū)）均參與結(jié)對幫扶工作，全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對幫扶1000所以上，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指學(xué)生數(shù)不足100人的鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，下同）結(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋（附件3）；到2021年，全省所有鄉(xiāng)村小學(xué)和鄉(xiāng)村薄弱初中學(xué)校結(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋。三、工作原則（一）省級統(tǒng)籌，市縣落實。省教育廳負(fù)責(zé)實事項目的總體設(shè)計和統(tǒng)籌管理；各市、縣（市、區(qū)）教育局等負(fù)責(zé)本區(qū)域結(jié)對幫扶工作的具體組織實施，確保結(jié)對幫扶民生實事按時、高效完>6^1O（二）縣域為主，鼓勵跨區(qū)。結(jié)對幫扶工作以縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校為主，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富、自身鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)更多地參與跨縣域、跨市域的城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶。（三）突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)幫扶。結(jié)對幫扶工作要將鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村薄弱初中列為重點(diǎn)幫扶學(xué)校；跨區(qū)域幫扶要將我省26個加快發(fā)展縣列為幫扶重點(diǎn)區(qū)域。（四）因地制宜，各具特色。立足區(qū)域?qū)嶋H和需求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，依托信息技術(shù)，落實工作要求，開展常態(tài)化、多樣化、有實效的結(jié)對幫扶工作，鼓勵各地創(chuàng)新結(jié)對幫扶形式,形成具有地域特色、可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。四、結(jié)對幫扶主要形式和內(nèi)容（一）結(jié)對形式及要求。.縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對。由縣（市、區(qū)）教育局為主統(tǒng)籌,縣域內(nèi)的城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村小規(guī)模小學(xué)、鄉(xiāng)村薄弱初中學(xué)校建立緊密型的城鄉(xiāng)結(jié)對學(xué)校。此類型結(jié)對形式應(yīng)占各設(shè)區(qū)市結(jié)對幫扶任務(wù)總數(shù)的80%左右。沒有鄉(xiāng)村學(xué)校的區(qū)，應(yīng)主要承擔(dān)市域內(nèi)、省域內(nèi)有關(guān)結(jié)對幫扶任務(wù)。.設(shè)區(qū)市域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對。由設(shè)區(qū)市教育局統(tǒng)籌一批城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與本地區(qū)相對薄弱的鄉(xiāng)村小學(xué)、鄉(xiāng)村初中學(xué)校，建立跨縣域、緊密型的城鄉(xiāng)結(jié)對學(xué)校。此類型結(jié)對比例應(yīng)占各設(shè)區(qū)市結(jié)對幫扶任務(wù)總數(shù)的15%左右。.省域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對。由相關(guān)設(shè)區(qū)市教育局統(tǒng)籌對接，按我省第四輪教育對口支援工作要求，杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興等地，選擇一批城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，重點(diǎn)與已建立教育對口支援關(guān)系的26個加快發(fā)展縣的鄉(xiāng)村小學(xué)、鄉(xiāng)村初中學(xué)校，建立跨市域、緊密型的城鄉(xiāng)結(jié)對學(xué)校。此類型結(jié)對比例應(yīng)占有教育對口支援任務(wù)的相關(guān)設(shè)區(qū)市結(jié)對幫扶任務(wù)總數(shù)的5%以上，其中杭州、寧波應(yīng)占結(jié)對幫扶任務(wù)總數(shù)的10%以上（附件2）。（二）幫扶形式及內(nèi)容。L城鄉(xiāng)同步課堂。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校部分學(xué)科的授課教師同時對本校學(xué)生和結(jié)對幫扶學(xué)校學(xué)生開展視頻直播互動教學(xué)。使結(jié)對的學(xué)校學(xué)生實現(xiàn)同步上課、同步作業(yè)、同步接受輔導(dǎo)，結(jié)對的學(xué)校教師共同備課、共同上課、共同批改作業(yè)和輔導(dǎo)學(xué)生，共同進(jìn)行質(zhì)量檢測，讓鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生同步享受到城鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。.遠(yuǎn)程專遞課堂。結(jié)對幫扶校際之間，依托“之江匯”教育廣場，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校針對薄弱學(xué)校的薄弱學(xué)科，系統(tǒng)地提供以視頻點(diǎn)播為主的網(wǎng)絡(luò)課程。.教師網(wǎng)絡(luò)研修。結(jié)對學(xué)校的教師基于網(wǎng)絡(luò)平臺開展集體備課、教學(xué)診斷和主題研修活動，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)教師教學(xué)整體水平。4?名師網(wǎng)絡(luò)課堂。由省教育廳組織優(yōu)質(zhì)學(xué)校名師開發(fā)、提供優(yōu)秀教學(xué)課例及微課1000節(jié)，重點(diǎn)面向結(jié)對學(xué)校開放服務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校名師示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。各結(jié)對學(xué)校根據(jù)實際情況和需求，應(yīng)明確不少于以上4種幫扶形式中的2種形式開展結(jié)對幫扶。五、結(jié)對幫扶任務(wù)安排（一）結(jié)對指標(biāo)分配。按各地義務(wù)教育段學(xué)校數(shù)的20%比例確定結(jié)對幫扶學(xué)校任務(wù)底數(shù)1000所。由各設(shè)區(qū)市教育局為主,將任務(wù)分解落實到所有縣（市、區(qū)），并不得低于上述任務(wù)數(shù)，有條件的地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加結(jié)對幫扶學(xué)校數(shù)量。（附件1）（二）結(jié)對名單確定。全省“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶學(xué)校名單由各設(shè)區(qū)市教育局統(tǒng)籌組織申報和初審，報當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，再報省教育廳確認(rèn)公布。（三）結(jié)對幫扶期限。結(jié)對幫扶自2019年開始，每3年為1輪，一般結(jié)對幫扶時間不少于2輪。六'工作職責(zé)（一）省教育廳省教育廳成立“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省教育廳副廳長韓平為組長，廳基礎(chǔ)教育處、省教育技術(shù)中心、廳教研室主要負(fù)責(zé)人為副組長，廳辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、教師工作處、財務(wù)處、督導(dǎo)處、技術(shù)中心、教育報刊總社、教育評估院等處室、單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目的總體設(shè)計和統(tǒng)籌管理，發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶技術(shù)環(huán)境指南，指導(dǎo)推動各地開展結(jié)對幫扶工作，組織開展督導(dǎo)和績效評估,確保項目總體目標(biāo)的高質(zhì)量達(dá)成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由廳基礎(chǔ)教育處主要負(fù)責(zé)人兼任主任，省教育技術(shù)中心主要負(fù)責(zé)人兼任常務(wù)副主任，廳基礎(chǔ)教育處、省教育技術(shù)中心、廳教研室分管負(fù)責(zé)人任副主任，辦公室設(shè)在省教育技術(shù)中心。（二）設(shè)區(qū)市教育局.根據(jù)省教育廳工作方案，各設(shè)區(qū)市教育局成立由局長為組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施工作方案，明確組織人員、政策制度、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)保障機(jī)制，確保完成結(jié)對學(xué)校底線數(shù)量。.按照不低于結(jié)對學(xué)校10%的比例，培育和提煉結(jié)對典型案例，形成可復(fù)制、可推廣的有效經(jīng)驗；按照一月一報要求，按時上報工作進(jìn)展信息和實踐成效；加大項目實施的宣傳推廣工作,年度內(nèi)在省級以上媒體至少有1篇報道。.負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）做好“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”千校結(jié)對幫扶工作，定期開展結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查、總結(jié)及績效評估等工作。（三）縣（市、區(qū)）教育局.根據(jù)省市工作要求，成立由局長牽頭負(fù)總責(zé)、分管副局長主抓落實、相關(guān)科室和結(jié)對學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的工作專班，制定詳細(xì)方案，不折不扣地做好本區(qū)域的結(jié)對幫扶工作。.落實本區(qū)域結(jié)對學(xué)校，推進(jìn)結(jié)對工作所必須的教育技術(shù)裝備配置和工作經(jīng)費(fèi)的保障，確保各項任務(wù)的順利完成和應(yīng)用實效的發(fā)揮。.負(fù)責(zé)本區(qū)域結(jié)對學(xué)校的組織申報、入圍學(xué)校資質(zhì)審核、工作方案實施、日常管理、考核評價等工作。.指導(dǎo)結(jié)對學(xué)校制訂結(jié)對方案、簽訂結(jié)對協(xié)議、開通網(wǎng)絡(luò)空間、總結(jié)提煉實踐經(jīng)驗，按實施方案創(chuàng)造性地開展工作。（四）結(jié)對學(xué)校.制訂方案，簽訂協(xié)議。結(jié)對學(xué)校按照一對一的方式制訂結(jié)對方案并簽訂結(jié)對協(xié)議，明確具體結(jié)對目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)分工及完成時間。.開通空間，匯聚信息?；凇爸瓍R”教育廣場，開通專項網(wǎng)絡(luò)空間，動態(tài)呈現(xiàn)結(jié)對幫扶推進(jìn)過程和階段成果，交流信息與經(jīng)驗，共享優(yōu)質(zhì)資源。.點(diǎn)位聚焦，探索實踐。結(jié)對學(xué)校對照結(jié)對方案，圍繞管理共進(jìn)、教學(xué)共研、資源共享，信息互通、師生互動、差異互補(bǔ)的結(jié)對幫扶總體思路，開展豐富多樣的結(jié)對活動，探索形成促進(jìn)結(jié)對學(xué)校依托信息技術(shù)共同發(fā)展的經(jīng)驗和模式。七、工作保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）教育局要高度重視省政府民生實事工作，按當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署，建立“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃區(qū)域結(jié)對幫扶工作，制定本區(qū)域結(jié)對幫扶工作詳細(xì)方案，及時研究破解結(jié)對幫扶工作中的難點(diǎn)。（二）落實必要經(jīng)費(fèi)。各地要切實保障結(jié)對學(xué)校具備遠(yuǎn)程實時交互、多媒體教學(xué)的基本條件。相關(guān)信息化裝備必要的經(jīng)費(fèi)主要由所屬市、縣（市、區(qū)）財政解決。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。實事項目除省人民政府對各市的相應(yīng)考核外，同時列入省教育廳對各市、縣（市、區(qū)）教育局教育工作業(yè)績考核的重要指標(biāo)。各地要高度重視，加強(qiáng)過程管理和績效評價。省教育廳將組織開展專項督導(dǎo)和項目績效評價，委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，2019年對受援的鄉(xiāng)村學(xué)校教師專業(yè)能力提升、教育質(zhì)量提升等情況進(jìn)行抽樣監(jiān)測，完成一輪幫扶后作一次全面評估。監(jiān)測評估結(jié)果作為實事落實績效考核的主要依據(jù)。（四）加大宣傳力度。省教育廳依托“之江匯”教育廣場開設(shè)“千校網(wǎng)絡(luò)結(jié)對”專欄，動態(tài)呈現(xiàn)項目推進(jìn)過程和階段成果。各地要積極培育和發(fā)現(xiàn)典型，多形式加大此項工作的宣傳力度，形成良好的工作氛圍和社會氛圍。八'其他事項（一）工作進(jìn)度要求。結(jié)對幫扶工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各地應(yīng)于2019年3月25日前確定結(jié)對學(xué)校名單，4月15日前全面完成結(jié)對幫扶協(xié)議簽訂；5月底有關(guān)信息化設(shè)施設(shè)備全部到位，結(jié)對學(xué)校全面開通網(wǎng)絡(luò)空間，開展實質(zhì)性幫扶工作；11月底全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。（二）相關(guān)要求.請各設(shè)區(qū)市教育局于2019年3月31日前將本市及縣（市、區(qū)）“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”1000所中小學(xué)校結(jié)對幫扶工作聯(lián)系表（見附件4）和結(jié)對基本情況匯總表（見附件5）電子稿及蓋章的影印稿通過浙政釘報送至省教育廳基教處。聯(lián)系人：陳穎淑,電話：0571—,地