山東聊城魯西化工第五化肥有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明

山東聊城魯西化工第五化肥有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明編制單位：山東蔚海藍(lán)天環(huán)?？萍挤?wù)有限公司2019年7月1編制過(guò)程概述成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制隊(duì)伍、職責(zé)分工、制定工作計(jì)劃。資料收集收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料。危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析并指出事故可能產(chǎn)生的次生事故形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為預(yù)案編制依據(jù)。應(yīng)急能力評(píng)估對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資源情況。建立應(yīng)急預(yù)案體系針對(duì)公司的情況制定環(huán)境突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能、應(yīng)急預(yù)案充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。預(yù)案評(píng)審與發(fā)布評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由企業(yè)自行組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。2重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明適用范圍適用于本公司范圍內(nèi)物料泄漏、火災(zāi)爆炸等突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急處理程序、內(nèi)容、要素等基本要求，為事故發(fā)生時(shí)提供應(yīng)急處理措施。2.2事件分級(jí)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，本公司突發(fā)環(huán)境事件分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。應(yīng)急預(yù)案體系本公司應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要求，針對(duì)我公司的情況制定環(huán)境突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序根據(jù)相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)公司成立環(huán)境事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組是公司出現(xiàn)環(huán)境事故時(shí)的最高指揮中心。小組由總指揮、副指揮及各執(zhí)行機(jī)構(gòu)（應(yīng)急救援小分隊(duì)）隊(duì)長(zhǎng)形成指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、治安警衛(wèi)組、生產(chǎn)調(diào)度組、設(shè)備搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤供應(yīng)組、人員疏散組和環(huán)境保護(hù)組共計(jì)八支應(yīng)急救援小分隊(duì)。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮（總指揮不在時(shí)由副總指揮行使總指揮職責(zé)）負(fù)責(zé)全公司救援工作的組織指揮，協(xié)調(diào)指揮小組成員及全公司統(tǒng)一行動(dòng)。應(yīng)急組織體系框圖見(jiàn)下圖2.4-1o應(yīng)急救援辦公室在監(jiān)督管理辦公室，由魯振峰（聯(lián)系方式：）任辦公室主任，設(shè)24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話：）,由各值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急管理工作，主要包括應(yīng)急管理方面的文件收發(fā)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等；發(fā)生重大事故時(shí)，負(fù)責(zé)通知指揮領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員。總指揮副總指揮（副經(jīng)理、經(jīng)理助理）圖2.4-1應(yīng)急組織體系框圖現(xiàn)指揮組治身整衛(wèi)組生調(diào)度組設(shè)搶險(xiǎn)組醫(yī)救護(hù)組后供應(yīng)組人疏散組環(huán)保護(hù)組i小分隊(duì)?wèi)?yīng)急響應(yīng)按照環(huán)境事件的級(jí)別、危害的程度、事件現(xiàn)場(chǎng)的位置及事件現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，人員傷亡及環(huán)境破壞嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)公司突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)。（1）三級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生三級(jí)響應(yīng)事件，當(dāng)班操作工應(yīng)立即采取應(yīng)急處置并及時(shí)報(bào)告值班長(zhǎng)、單元負(fù)責(zé)人，白班由單位啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行處理，夜間由值班調(diào)度安排小分隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行應(yīng)急處置，結(jié)束后由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮將處置情況報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)行工程師、安全工程師、環(huán)保工程師、廠領(lǐng)導(dǎo)。(2)二級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生二級(jí)響應(yīng)事件，當(dāng)班操作工應(yīng)及時(shí)報(bào)告值班長(zhǎng)、值班調(diào)度,也可以直接報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)行工程師。白班生產(chǎn)運(yùn)行工程師應(yīng)立即向救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員報(bào)警，實(shí)施應(yīng)急救援，夜間由值班調(diào)度安排應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后采取應(yīng)急處置，待應(yīng)急指揮部各組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后根據(jù)分工分別采取應(yīng)急救援。(3)一級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生一級(jí)響應(yīng)事件，當(dāng)班操作工應(yīng)及時(shí)報(bào)告值班長(zhǎng)、值班調(diào)度,也可以直接報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)行工程師。白班由生產(chǎn)運(yùn)行工程師立即向救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員報(bào)警，實(shí)施應(yīng)急救援，夜間由值班調(diào)度安排應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后采取應(yīng)急處置，待應(yīng)急指揮部各組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后根據(jù)分工分別采取應(yīng)急救援，應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)根據(jù)事故發(fā)展及救援情況，報(bào)告給化肥事業(yè)部、縣政府部門請(qǐng)求支援。預(yù)案管理由培訓(xùn)、演練、修訂、備案等組成預(yù)案的管理體系。征求意見(jiàn)與采納情況說(shuō)明在《應(yīng)急預(yù)案》編制過(guò)程中我們積極征求廣大群眾的意見(jiàn)和建議,包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公司技術(shù)人員和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的意見(jiàn)，我們還到周圍的企業(yè)等實(shí)地調(diào)查，通過(guò)走訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、電話咨詢等多種方式相結(jié)合，在最大程度上保證《應(yīng)急預(yù)案》的合理性。在此調(diào)查過(guò)程中，車間工人工作在生產(chǎn)第一線，他們對(duì)突發(fā)環(huán)境事故有一定的了解,給我們《應(yīng)急預(yù)案》的編制提供了很有寶貴意見(jiàn)和建議。公司在征求意見(jiàn)調(diào)查走訪過(guò)程中，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及員工的大力協(xié)助，更從中獲得了很多有應(yīng)用價(jià)值的意見(jiàn)和建議。在掌握第一手的建議和意見(jiàn)后，編制小組第一時(shí)間展開認(rèn)真仔細(xì)的分析，將有價(jià)值的建議和意見(jiàn)應(yīng)用到《應(yīng)急預(yù)案》當(dāng)中。表2.7-1建議及采納情況類別建議內(nèi)容采納情況說(shuō)明環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，針對(duì)人員變化等及時(shí)進(jìn)行工藝參數(shù)、操作流程等進(jìn)行培訓(xùn)與演練；公司需加強(qiáng)變更管理制度，針對(duì)人員變化等及時(shí)進(jìn)行工藝參數(shù)、操作流程等進(jìn)行培訓(xùn)與演練；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施雨水口處設(shè)置閥門已落實(shí)規(guī)范設(shè)置危廢間，雙人雙鎖管理，相關(guān)標(biāo)識(shí)、管理制度、臺(tái)賬、危廢物化性質(zhì)，危險(xiǎn)