DB3212T 1101-2022市場監(jiān)管領域首違不罰適用規(guī)范

ICS03.160CCSA00泰DB3212州市地方標準DBT2022IDB3212/T1101—2022前言本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由泰州市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：泰州市市場監(jiān)督管理局、泰州市司法局。本文件主要起草人：張漢剛、馬雅斐、李萍、王堅、張潔、張立濤、殷明、陳偉、李興正、劉松桂。1DB3212/T1101—2022市場監(jiān)管領域首違不罰適用規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了市場監(jiān)管領域首違不罰的術語和定義、處罰原則、裁量規(guī)則、首違不罰事項及條件、執(zhí)法程序和要求等內容。本文件適用于市場監(jiān)管部門對當事人初次違法行為實施的不予行政處罰工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1首違不罰市場監(jiān)管部門對當事人初次違法且危害后果輕微并及時改正的違法行為，不予行政處罰。3.2初次違法當事人第一次實施該類型違法行為。4處罰原則4.1合法原則依據(jù)法定權限，遵守法定程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求。4.2客觀全面原則客觀、全面收集證據(jù)，真實反映案件事實，保障當事人合法權益。4.3公正、公開原則實施行政處罰應以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定應公布；未經(jīng)公布的，不應作為行政處罰的依據(jù)。4.4處罰與教育相結合原則兼顧糾正違法行為和教育當事人，引導當事人自覺守法。5裁量規(guī)則5.1行政處罰自由裁量時，市場監(jiān)管部門應綜合考慮違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度以及當事人主觀過錯等因素，合理、規(guī)范行使自由裁量權。5.2市場監(jiān)管部門經(jīng)詢問當事人，并查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、江蘇省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺、本部門相關信息(包括行政處罰信息和首違不罰信息)，未發(fā)現(xiàn)當事人有同一類型違法行為的，可認定為初次違法。5.3首違不罰行為的認定，可結合下列因素綜合裁量：a)無主觀過錯或主觀過錯較??；2DB3212/T1101—2022b)違法行為持續(xù)時間較短；c)及時中止違法行為；d)沒有違法所得或違法所得金額較?。籩)案涉產(chǎn)品或服務合格或符合標準；f)其他能夠反映違法行為輕微的因素。5.4危害后果輕微的認定，可結合下列因素綜合裁量：a)危害程度較輕，如對市場秩序的擾亂程度輕微，對消費者欺騙、誤導作用較小等；b)危害范圍較?。籧)危害后果易于消除或減輕；d)主動消除或減輕違法行為危害后果；e)其他能夠反映危害后果輕微的因素。5.5當事人有下列情形之一的，屬于及時改正：a)在市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為線索之前主動改正；b)在市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為線索之后，責令改正之前主動改正；c)在市場監(jiān)管部門責令改正后按要求改正。注：前款所列三種情形的及時性、主動性依次減弱，市場監(jiān)管部門在作出不予行政處罰的決定時，應綜合考慮改正情節(jié)。改正的方式包括停止并糾正違法行為、召回或下架案涉產(chǎn)品、退還違法所得等。5.6當事人的主觀過錯包括故意和過失，故意的過錯程度大于過失。當事人是否存在主觀過錯，可結合下列因素綜合認定：a)當事人對違法行為是否明知或應知；b)當事人是否有能力控制違法行為及其后果；c)當事人是否履行了法定的生產(chǎn)經(jīng)營責任；d)當事人是否通過合法途徑取得商品或相關授權；e)其他能夠反映當事人主觀狀態(tài)的因素。注：沒有主觀過錯的舉證責任由當事人承擔。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6首違不罰事項及條件首違不罰事項及條件清單詳見附錄A。7執(zhí)法程序和要求7.1市場監(jiān)管部門成立首違不罰案件審核小組，審核小組由行政機關負責人任組長，相關處(科)室負責人任成員，負責對擬首違不罰的案件進行審核。7.2市場監(jiān)管部門應客觀、公正、全面、及時進行案件調查，收集、調取證據(jù)，對涉及首違不罰關鍵證據(jù)的取證過程推行全程音像記錄。7.3在核查階段已查清事實，有充分證據(jù)證明當事人行為符合首違不罰清單中所列條件的，市場監(jiān)管部門應責令當事人改正并依法進行教育，不予立案。不予立案的，填寫不予立案審批表，根據(jù)案情由首違不罰案件審核小組審核后報市場監(jiān)管部門負責人批準，或直接報市場監(jiān)管部門負責人批準。7.4在立案后查清事實，有充分證據(jù)證明當事人行為符合首違不罰清單中所列條件的，市場監(jiān)管部門應依照相關程序要求辦理，制發(fā)不予行政處罰決定書，闡明違法事實和不予處罰理由，責令當事人改正并依法進行教育。7.5不予罰款金額按照法定最低數(shù)額(倍數(shù))計算。對首違不罰數(shù)額較大的案件，應進行法制審核，經(jīng)行政機關負責人集體討論決定；其他首違不罰案件應進行案件審核，經(jīng)首違不罰案件審核小組審核后，報行政機關負責人決定。不予處罰較大數(shù)額參照市局、各市(區(qū))局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單的相關規(guī)定。7.6對首違不罰的違法行為，執(zhí)法人員應通過責令改正、批評教育、指導約談等措施對當事人進行教育，規(guī)范當事人生產(chǎn)經(jīng)營活動；對當事人提出的問題和意見，及時響應，依法解答。7.7執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)屬于鼓勵創(chuàng)新的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式范疇的，應及時通報監(jiān)管處室，由其針對性質、特點實行包容審慎監(jiān)管。3DB3212/T1101—20227.8在立案后查清事實，有充分證據(jù)證明當事人違法行為應予以處罰的，市場監(jiān)管部門在行政處罰決定作出前，應書面告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述權、申辯權或要求聽證的權利。7.9當事人提出陳述申辯意見或要求聽證的，市場監(jiān)管部門應根據(jù)《行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》等規(guī)定，依法聽取當事人的陳述申辯或舉行聽證。經(jīng)過聽證的案件，未經(jīng)法制審核、行政機關負責人集體討論或審核討論未通過的，不得作出決定。7.10市場監(jiān)管部門應及時對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核并依法作出決定。行政處罰決定書或不予行政處罰決定書中應寫明是否采納當事人陳述申辯意見或聽證意見的理由。7.11對不予立案、已經(jīng)結案的首違不罰案件，市場監(jiān)管部門應按規(guī)定及時歸檔。4DB3212/T1101—2022附錄A(規(guī)范性)市場監(jiān)管領域首違不罰事項及條件清單市場監(jiān)管領域首違不罰事項及條件清單見表A.1。表A.1市場監(jiān)管領域首違不罰事項及條件清單序號首違不罰事項首違不罰條件違法行為定性依據(jù)和處罰依據(jù)1在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內，企業(yè)有關事項發(fā)生變化未及時提出變更申請同時具備以下條件：1.初次違法；2.未辦理變更期間生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品質量符合要求；3.及時改正。定性依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第三十條在生產(chǎn)許可證有效期內，企業(yè)名稱、住所或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應當自變化事項發(fā)生后1個月內向企業(yè)所在地省級質量技術監(jiān)督局提出變更申請。變更后的生產(chǎn)許可證有效期不變。處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第四十九條違反本辦法第三十條規(guī)定的，企業(yè)未在規(guī)定期限內提出變更申請的，責令改正，處2萬元以下罰款；構行政法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。2采取委托方式加工生產(chǎn)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的產(chǎn)品時，未按照規(guī)定標注委托企業(yè)及被委托企業(yè)信息同時具備以下條件：1.初次違法；2.雙方存在真實有效的委托關系；3.被委托企業(yè)取得該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；4.及時改正。定性依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第四十條第二款采取委托方式加工生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，企業(yè)應當在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標志和編號。委托企業(yè)具有其委托加工的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，還應當標注委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證標志和編號。處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第五十條違反本辦法第四十條規(guī)定，企業(yè)未按照規(guī)定要求進行標注的，責令改正，處3萬元以下罰款；構成有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為的，按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。3取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的企業(yè)未能持續(xù)保持規(guī)定條件同時具備以下條件：1.初次違法；2.違法行為持續(xù)時間較短；3.期間未生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品，或涉案產(chǎn)品未流入市場，或流入市場數(shù)量較少并及時召回；4.及時改正。定性依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第四十六條取得生產(chǎn)許可的企業(yè)應當保證產(chǎn)品質量穩(wěn)定合格，并持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件。處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第五十三條違反本辦法第四十六條規(guī)定，取得生產(chǎn)許可的企業(yè)未能持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件的，責令改4取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的企業(yè)未按規(guī)定定期提交自查報告1.初次違法；2.逾期時間較短；3.危害后果輕微；4.及時改正。定性依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第四十八條自取得生產(chǎn)許可之日起，企業(yè)應當按年度向省級質量技術監(jiān)督局或者其委托的市縣級質量技術監(jiān)督局提交自查報告。獲證未滿一年的企業(yè)，可以于下一年度提交自查報告。企業(yè)自查報告應當包括以下內容：(一)取得生產(chǎn)許可規(guī)定條件的保持情況；(二)企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況；(三)企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況；(四)生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號使用企業(yè)應當說明的其他情況。處罰依據(jù)：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第五十五條違反本辦法第四十八條規(guī)定，企業(yè)未向省級質量技術監(jiān)督局或者其委托的市縣級質量技術監(jiān)督局提交自查報告的，責令改正，處一萬元以下罰款。DB3212/T1101—20225制造、修理計量器具的個體工商戶未在規(guī)定場所從事經(jīng)營活動1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《計量法實施細則》第十四條制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶須在固定的場所從事經(jīng)營，具有符合國家規(guī)定的生產(chǎn)設施、檢驗條件、技術人員等，并滿足安全要求。處罰依據(jù)：《計量法實施細則》第四十九條個體工商戶制造、修理國家規(guī)定范圍以外的計量器具或者不按照規(guī)定場所從事經(jīng)營活動的，責令其停止制造、修理，沒收全部違法所得，可并處以500元以下的罰款。6眼鏡制配者使用屬于非強制檢定的計量器具，未按照規(guī)定定期檢定同時具備以下條件：1.初次違法；2.經(jīng)發(fā)現(xiàn)后主動送檢；3.實際使用的計量器具經(jīng)檢定合格；4.違法經(jīng)營時間較短。定性依據(jù)：《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》第四條第三項下規(guī)定：(三)使用屬于強制檢定的計量器具必須按照規(guī)定登記造冊，報當?shù)乜h級市場監(jiān)督管理部門備案，并向其指定的計量檢定機構申請周期檢定。當?shù)夭荒軝z定的，向上一級市場監(jiān)督管理部門指定的計量檢定機構申請周期檢定。處罰依據(jù)：《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》第九條第一項眼鏡制配者違反本辦法第四條有關規(guī)定，應當按照下列規(guī)定進行處罰(一)使用屬于強制檢定的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或者超過檢定周期繼續(xù)使用的，責令停止使用，可以并處1000元以下罰款；使用屬于強制檢定的計量器具，經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責令停止使用，可以并處2000元以下罰款；使用屬于非強制檢定的計量器具，未按照規(guī)定定期檢定以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責令停止使用，可以并處1000元以下罰款。7集貿市場入場經(jīng)營者未對配置和使用的計量器具進行維護和管理1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》第六條第二項經(jīng)營者應當做到：(二)對配置和使用的計量器具進行維護和管理，定期接受市場監(jiān)督管理部門指定的法定計量檢定機構對計量器具的強制檢定。處罰依據(jù)：《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》第十二條第一款經(jīng)營者違反本辦法第六條第(二)項規(guī)定的，責令其停止使用，可并處以1000元以下的罰款。8使用未經(jīng)定期檢驗的特種設備同時具備以下條件：1.初次違法；2.在檢驗有效期屆滿前已向檢驗機構申請檢驗；3.在檢驗有效期屆滿后、檢驗機構出具檢驗合格報告前，因生產(chǎn)工藝的連續(xù)或公眾生活所需、采取必要的安全保障措施后，繼續(xù)使用時間較短；4.沒有造成危害后果。定性依據(jù)：《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。特種設備檢驗機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。處罰依據(jù)：《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第一項違反本法規(guī)定，特種設備使用單位有下列行為之一的，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：(一)使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設備的；9個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記同時具備以下條件，不予罰款：1.初次違法；2.及時改正；3.未造成危害后果。定性依據(jù)：《個體工商戶條例》第十條個體工商戶登記事項變更的，應當向登記機關申請辦理變更登記。個體工商戶變更經(jīng)營者的，應當在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營者重新申請辦理注冊登記。家庭經(jīng)營的個體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營者的，依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)。處罰依據(jù)：《個體工商戶條例》第二十三條第一款個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關責令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)設立登記從事經(jīng)營活動同時具備以下條件，不予沒收違法所得：1.初次違法；定性依據(jù)：《市場主體登記管理條例》第三條市場主體應當依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除6DB3212/T1101—20222.從事經(jīng)營活動時間較短；3.及時改正；4.未造成危害后果。外。外市場主體登記包括設立登記、變更登記和注銷登記。處罰依據(jù)：《市場主體登記管理條例》第四十三條未經(jīng)設立登記從事經(jīng)營活動的，由登記機關責令改正，沒收違元以下的罰款。市場主體未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限公示或者報送年度報告同時具備以下條件：1.初次違法；2.及時改正；3.沒有造成危害后果。定性依據(jù)：《市場主體登記管理條例實施細則》第六十三家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送上一年度年度報告，并向社會公示。個體工商戶可以通過紙質方式報送年度報告，并自主選擇年度報告內容是否向社會公示。歇業(yè)的市場主體應當按時公示年度報告。處罰依據(jù)：《市場主體登記管理條例實施細則》第七十條市場主體未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限公示或者報送年度報告的，由登記機關列入經(jīng)營異常名錄，可以處1萬元以下的罰款。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊商標的商品未經(jīng)核準注冊商標在市場銷售同時具備以下條件：1.初次違法；2.違法所得較少，危害后果輕微；3.及時改正。定性依據(jù)：《商標法》第六條法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊商標的商品，必須申請商標注冊，未經(jīng)核準注冊的，不得在市場銷售。處罰依據(jù)：《商標法》第五十一條違反本法第六條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責令限期申請注冊，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處一萬元以下的罰款。商標印制及出入庫未按要求存檔備查1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《商標印制管理辦法》第十條商標印制檔案及商標標識出入庫臺帳應當存檔備查，存查期為兩年。處罰依據(jù)：《商標印制管理辦法》第十一條商標印制單位違反本辦法第七條至第十條規(guī)定的，由所在地市場監(jiān)督管理部門責令其限期改正，并視其情節(jié)予以警告，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，可以處以一萬元以下的罰款。獲得“馳名商標”認定或獲保護記錄，將“馳商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中同時具備以下條件：1.初次違法；2.曾獲得“馳名商標”認定或獲保護記錄，在其經(jīng)營場所或者自有媒體未突出使用“馳名商標”字樣；3.及時改正。定性依據(jù)：《商標法》第十四條第五款生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。處罰依據(jù)：《商標法》第五十三條違反本法第十四條第五款規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責令改正，處十萬元罰款。未在經(jīng)營場所和網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁的顯著位置標明真實名稱和標記1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《江蘇省消費者權益保護條例》第十條第一款經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所和網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁的顯著位置標明其真實名稱和標記。標明經(jīng)營者名稱的位置、字體、顏色等，應當便于識別。處罰依據(jù)：《江蘇省消費者權益保護條例》第六十一條第二項經(jīng)營者等有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，頓：(二)違反第十條第一款規(guī)定，未按規(guī)定在顯著位置標明真實名稱和標記的；未出具發(fā)票等購貨憑證、服務單據(jù)或者收費清單1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《江蘇省消費者權益保護條例》第十四條經(jīng)營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例，向消費者出具發(fā)票等購貨憑證、服務單據(jù)；征得消費者同意后，可以電子化形式出具。消費者要求提供購貨憑證、服務單據(jù)以外的收費清單的，經(jīng)營者應當提供。處罰依據(jù)：《江蘇省消費者權益保護條例》第六十一條第四項經(jīng)營者等有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者DB3212/T1101—2022并處警告、五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：(四)違反第十四條規(guī)定，未按照國家有關規(guī)定、商業(yè)慣例和消費者要求，出具發(fā)票等購貨憑證、服務單據(jù)或者收費清單的。未經(jīng)顯著方式明示收取費用或者未提供符合衛(wèi)生條件的免費餐具供消費者選擇1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。飲業(yè)經(jīng)營者應當以顯著方式向消費者明示所提供商品和服務項目的價格、數(shù)量和規(guī)格。未事先明示告知的，不得收取費用。餐飲業(yè)經(jīng)營者應當提供符合衛(wèi)生標準的餐具，使用集中消毒套裝收費餐具的經(jīng)營者應當同時提供免費餐具供消費者選擇。處罰依據(jù)：《江蘇省消費者權益保護條例》第六十五條第二項經(jīng)營者有下列情形之一，法律、法規(guī)對處罰機關和由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓：(二)違反第三十五條規(guī)定，未經(jīng)顯著方式明示收取費用或者未提供符合衛(wèi)生條件的免費餐具供消費者選擇的；違法發(fā)布虛假廣告同時具備以下條件：1.初次違法；2.及時改正；3.在自有經(jīng)營場所或者互聯(lián)網(wǎng)自媒體發(fā)布自有商品或者服務廣告，廣告影響力和影響范圍較??；4.對市場秩序的擾亂程誤導作用較小；5.持續(xù)時間較短，或瀏覽人數(shù)較少，或案涉商品或者服務經(jīng)營額較少。定性依據(jù)：《廣告法》第四條第一款廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。第二十八條第一款廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告。處罰依據(jù)：《廣告法》第五十五條違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。廣告未依法顯著、清晰表示有關內容同時具備以下條件：1.初次違法；2.及時改正；3.對市場秩序的擾亂程誤導作用較小。定性依據(jù)：《廣告法》第八條廣告中對商品的性能、功允諾等或者對服務的內容、提供者、形式、質量、價格、允諾等有表示的，應當準確、清楚、明白。廣告中表明推銷的商品或者服務附帶贈送的，應當明示所附帶贈送商品或者服務的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應當明示的內容，應當顯著、清晰表示。處罰依據(jù)：《廣告法》第五十九條第一款第一項有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款：(一)廣告內容違反本法第八條規(guī)定的。0廣告引證內容合法有據(jù)，但未在廣告中表明出處1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《廣告法》第十一條第二款廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的，應當真實、準確，并表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示。處罰依據(jù)：《廣告法》第五十九條第一款第二項有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款：(二)廣告引證內容違反本法第十一條規(guī)定的。1廣告中使用已經(jīng)終止的專利1.初次違法；2.及時改正；定性依據(jù)：《廣告法》第十二條第三款禁止使用未授予處罰依據(jù)：《廣告法》第五十九條第一款第三項有下列8DB3212/T1101—20223.違法行為持續(xù)時間較短，危害后果輕微。行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款：(三)涉及專利的廣告違反本法第十二條規(guī)定的。2廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未按照國家有關規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務管理制度1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《廣告法》第三十四條第一款廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度。處罰依據(jù)：《廣告法》第六十條違反本法第三十四條規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未按照國家有關規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務管理制度的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。3利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《廣告法》第四十四條第二款利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。處罰依據(jù)：《廣告法》第六十二條第二款違反本法第四十四條第二款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標明關對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。4通過大眾傳媒發(fā)布的廣告未顯著標明“廣告”字樣同時具備以下條件：1.首次通過大眾傳播媒介發(fā)布；2.能夠使消費者辨明其為廣告；3.及時改正；4.沒有造成危害后果。定性依據(jù)：《江蘇省廣告條例》第七條廣告應當具有可臺、報刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者等大眾傳播媒介發(fā)布的廣告，應當顯著標明“廣告”。互聯(lián)網(wǎng)付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分。處罰依據(jù)：《江蘇省廣告條例》第五十九條第二項有下列情形之一，違法事實清楚，當場可以查實，且當事人及時改正，主動消除或者減輕危害后果的，依法從輕、減輕處罰；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予處罰：(二)通過大眾傳播媒介首次發(fā)布的廣告未顯著標明“廣告”字樣，但能夠使消費者辨明其為廣告的。5發(fā)布涉及優(yōu)惠措施的廣期限和內容同時具備以下條件：1.初次違法；2.及時改正；3.在其經(jīng)營場所或者利用自有媒體發(fā)布自有商品廣告；4.持續(xù)時間較短，或瀏覽人數(shù)較少，或案涉商品或者服務經(jīng)營額較少；5.對消費者欺騙、誤導作用較小。定性依據(jù)：《江蘇省廣告條例》第九條第二款涉及優(yōu)惠措施的廣告，應當明示優(yōu)惠的范圍、期限和內容。處罰依據(jù)：《江蘇省廣告條例》第五十四條第一款違反本條例第九條第二款至第五款規(guī)定，發(fā)布廣告未明示有關內容的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布，對廣告主處以一萬元以上十萬元以下的罰款。6發(fā)布推銷有專用附件商品的廣告，未明示該商品必須購買的附件同時具備以下條件：1.初次違法；2.在其經(jīng)營場所或者利用自有媒體發(fā)布自有商品廣告；3.持續(xù)時間較短，或瀏覽人數(shù)較少，或案涉商品或者服務經(jīng)營額較少；4.及時改正。定性依據(jù)：《江蘇省廣告條例》第九條第三款推銷有專用附件商品的廣告，應當明示該商品必須購買的附件。處罰依據(jù)：《江蘇省廣告條例》第五十四條第一款違反本條例第九條第二款至第五款規(guī)定，發(fā)布廣告未明示有關內容的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布，對廣告主處以一萬元以上十萬元以下的罰款。7發(fā)布推銷設備、技術、種子、種苗、種畜、種禽、種獸以及加工承攬未明確回收的期限、價格、數(shù)量、質量要求等同時具備以下條件：1.初次違法；2.在其經(jīng)營場所或者利用自有媒體發(fā)布自有商品廣告；3.持續(xù)時間較短，或瀏，表明回收產(chǎn)品的，應當明確回收的期限、價格、數(shù)量、質量要求等內容。處罰依據(jù)：《江蘇省廣告條例》第五十四條第一款違反本條例第九條第二款至第五款規(guī)定，發(fā)布廣告未明示有關DB3212/T1101—2022覽人數(shù)較少，或案涉商品或者服務經(jīng)營額較少；4.及時改正。內容的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布，對廣告主處以一萬元以上十萬元以下的罰款。8發(fā)布其他食品廣告宣傳具有保健功能同時具備以下條件：1.初次違法；2.及時改正；3.在自有經(jīng)營場所或者互聯(lián)網(wǎng)自媒體發(fā)布自有商品或者服務廣告，廣告影響力和影響范圍較?。?.對市場秩序的擾亂程誤導作用較?。?.持續(xù)時間較短，或瀏覽人數(shù)較少，或案涉商品或者服務經(jīng)營額較少。定性依據(jù)：《江蘇省廣告條例》第十六條第二款其他食品廣告不得宣傳具有保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能。處罰依據(jù)：《江蘇省廣告條例》第五十五條第一款違反本條例第十六條第二款規(guī)定發(fā)布其他食品廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處以廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏處以廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款。9發(fā)布房地產(chǎn)預售或者銷售廣告未載明預售或者銷售許可證書號同時具備以下條件：1.初次違法；2.發(fā)布前已取得預售或者銷售許可證書號的；3.及時改正；4.違法行為持續(xù)時間較短。第七條房地產(chǎn)預售、中介服務機構代理銷售的，載明該機構名稱；(三)預售或者銷售許可證書號。廣告中僅介紹房地產(chǎn)項目名稱的，可以不必載明上述事項。處罰依據(jù)：《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第二十一條違反本規(guī)定發(fā)布廣告，《廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，對負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，處以違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。電子商務經(jīng)營者未依法在首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息等信息1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《電子商務法》第十五條電子商務經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務經(jīng)營者應當及時更新公示信息。處罰依據(jù)：《電子商務法》第七十六條第一款第一項電子商務經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款，對其中的電子商務平臺經(jīng)營者，依照本法第八十一條第一款的規(guī)定處罰：(一)未在首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識的；營業(yè)執(zhí)照等信息發(fā)生變更時，電子商務經(jīng)營者未依法及時更新公示信息1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《電子商務法》第十五條電子商務經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務經(jīng)營者應當及時更新公示信息。處罰依據(jù)：《電子商務法》第七十六條第一款第一項電子商務經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款，對其中的電子商務平臺經(jīng)營者，依照本法第八十一條第一款的規(guī)定處罰：(一)未在首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識的；電子商務經(jīng)營者自行終止從事電子商務，未按1.初次違法；定性依據(jù)：《電子商務法》第十六條電子商務經(jīng)營者自行終止從事電子商務的，應當提前三十日在首頁顯著位置DB3212/T1101—2022規(guī)定在首頁顯著位置持續(xù)公示有關信息2.及時改正；3.危害后果輕微。持續(xù)公示有關信息。處罰依據(jù)：《電子商務法》第七十六條第一款第二項電子商務經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款： (二)未在首頁顯著位置持續(xù)公示終止電子商務的有關信息的；電子商務經(jīng)營者未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《電子商務法》第二十四條第一款電子商務經(jīng)營者應當明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件。處罰依據(jù)：《電子商務法》第七十六條第一款第三項電子商務經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款，對其中的電子商務平臺經(jīng)營者，依照本法第八十一條第一款的規(guī)定處罰：(三)未明示用戶信息查詢、更正、刪除、刪除以及用戶注銷設置不合理條件的。經(jīng)營不符合食品安全標準的食品同時具備以下條件的，沒收其不符合食品安全1.初次違法；2.已履行進貨查驗等義務；3.有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準；4.能如實說明其進貨來源。5.未造成危害后果。定性依據(jù)：《食品安全法》第三十四條第十三項禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。處罰依據(jù)：《食品安全法》第一百二十四條第一款違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：...《食品安全法》第一百二十四條第二款除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。銷售不符合藥品標準的中藥飲片同時具備以下條件，給予警告，不予罰款：1.初次違法；2.不影響安全性、有效性；3.貨值金額較小或者持續(xù)時間較短；4.及時改正。定性依據(jù)：《藥品管理法》第二十八條第一款藥品應當符合國家藥品標準。經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門核準的藥品質量標準高于國家藥品標準的，按照經(jīng)核準的藥品質量標準執(zhí)行；沒有國家藥品標準的，應當符合經(jīng)核準的藥品質量標準。銷售的中藥飲片不符合藥品標準，尚不影響安全性、有效性的，責令限期改正，給予警告；可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款。未經(jīng)批準進口少量境外已合法上市的藥品同時具備以下條件：1.初次違法；2.進口藥品貨值金額較?。?.及時改正；4.用于治療重大疾病，且國內沒有替代藥品；5.藥品可溯源，系國外已合法上市藥品。定性依據(jù)：《藥品管理法》第九十八條第三款禁止未取得藥品批準證明文件生產(chǎn)、進口藥品；禁止使用未按照規(guī)定審評、審批的原料藥、包裝材料和容器生產(chǎn)藥品。處罰依據(jù)：《藥品管理法》第一百二十四條第一款第一項銷售的藥品和違法所得以及專門用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料和生產(chǎn)設備，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處違法生產(chǎn)、進口、銷售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算；情節(jié)嚴重的，吊銷藥品批準證明文件直至吊銷藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構制劑許可證，對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款，十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并可以由公安機關處五日以上十五日證明文件生產(chǎn)、進口DB3212/T1101—2022藥品。經(jīng)營、使用不符合強制性標準或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術要求的醫(yī)療器械同時具備以下條件的，收繳其經(jīng)營、使用的不符合法定要求的醫(yī)療器械，不予罰款：1.初次違法；2.已履行進貨查驗等義務；3.有充分證據(jù)證明不知道所經(jīng)營、使用的醫(yī)療器械不符合法定要求；4.能如實說明其進貨來源。定性依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第七條醫(yī)療器械產(chǎn)品應當符合醫(yī)療器械強制性國家標準；尚無強制性國家標準的，應當符合醫(yī)療器械強制性行業(yè)標準。第三十五條醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應當按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質量管理規(guī)范，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應的質量管理體系并保證其有效運行；嚴格按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術要求組織生產(chǎn)，保證出廠的醫(yī)療器械符合強制性標準以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術要求。處罰依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十六條第一項有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門責令改正，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械；違法生產(chǎn)經(jīng)營使5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入30%以上3倍以下罰款，10年內禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營：(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不符合強制性標準或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術要求的醫(yī)療器械；經(jīng)營、使用未經(jīng)備案的第一類醫(yī)療器械同時具備以下條件的，收繳其經(jīng)營、使用的不符合法定要求的醫(yī)療器械，不予罰款：1.初次違法；2.已履行進貨查驗等義務；3.有充分證據(jù)證明不知道所經(jīng)營、使用的醫(yī)療器械不符合法定要求；4.能如實說明其進貨來源。定性依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第十三條第一款第一類醫(yī)療器械實行產(chǎn)品備案管理，第二類、第三類醫(yī)療器械實行產(chǎn)品注冊管理。第五十五條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使淘汰的醫(yī)療器械。處罰依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十四條第一項有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門向社會公告單位和產(chǎn)品名稱，責令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械；違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入30%以上2倍以下罰款，5年內禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動：(一)生產(chǎn)、經(jīng)營未經(jīng)備案的第一類醫(yī)療器械；經(jīng)營、使用未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械同時具備以下條件的，收繳其經(jīng)營、使用的不符合法定要求的醫(yī)療器械，不予罰款：1.初次違法；2.已履行進貨查驗等義務；3.有充分證據(jù)證明不知道所經(jīng)營、使用的醫(yī)療器械不符合法定要求；4.能如實說明其進貨來源。定性依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第十三條第一款第一類醫(yī)療器械實行產(chǎn)品備案管理，第二類、第三類醫(yī)療器械實行產(chǎn)品注冊管理。第五十五條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使淘汰的醫(yī)療器械。處罰依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十一條第一款第一項有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原材料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療倍以上30倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，10年內不受理相關責任人以及單位提出的醫(yī)療器械許可申請，對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入30%以上3倍以下罰款，終身禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動：(一)生產(chǎn)、經(jīng)營未取得醫(yī)DB3212/T1101—2022療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械；40經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械同時具備以下條件的，收繳其經(jīng)營、使用的不符合法定要求的醫(yī)療器械，不予罰款：1.初次違法；2.已履行進貨查驗等義務；3.有充分證據(jù)證明不知道所經(jīng)營、使用的醫(yī)療器械不符合法定要求；4.能如實說明其進貨來源。定性依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第五十五條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使用未依法注冊或者處罰依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十六條第三項有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門責令改正，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械；違法生產(chǎn)經(jīng)營使5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入30%以上3倍以下罰款，10年內禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動：(三)經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械；41化妝品經(jīng)營者未按規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗制度和產(chǎn)品銷售記錄制度同時具備以下條件的，給予警告，不予罰款：1.初次違法；2.經(jīng)營的化妝品為合格的普通用途化妝品；3.相關進貨票據(jù)齊全，供貨商資料齊全；4.及時改正并能及時整改建立相關制度并執(zhí)行。妝品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，如實記錄并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定。處罰依據(jù)：《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第二項有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門責情罰款，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責下罰款：(二)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度；42商品和服務不符合明碼標價規(guī)定同時具備以下條件：1.初次違法；2.有證據(jù)證明事先充分保障了消費者的知情權與選擇權；3.及時改正。定性依據(jù)：《價格法》第十三條第一款經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務，應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況?！蛾P于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》第九條明碼標晰、貨簽對位、標示醒目。價格變動時應當及時調整。處罰依據(jù)：《價格法》第四十二條經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。43經(jīng)營者未履行優(yōu)惠承諾1.初次違法；2.及時改正；3.危害后果輕微。定性依據(jù)：《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第六條經(jīng)營者通過商業(yè)廣告、產(chǎn)品說明、銷售推介、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式作出優(yōu)惠承諾的，應當履行承諾。處罰依據(jù)：《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十四條違反本規(guī)定第六條、第八條、第十條，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正；可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。44有