DB3212T 1037-2021食品攤販集中經(jīng)營街（區(qū)）設(shè)置和管理規(guī)范

泰州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布ICS03.80.01A00泰DB3212州市地方標(biāo)準(zhǔn)DBT2021DB3212/T1037—2021前言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起。本文件由泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)食品安全委員會辦公室提出。本文件由泰州市市場監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)寺巷街道辦事處。本文件主要起草人：孫靜、盧斌、謝征征、殷海成、陳海燕、王宇、傅朝陽、陳小俊。1DB3212/T1037—2021食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))設(shè)置和管理規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))的設(shè)置原則、場所要求、管理職責(zé)、準(zhǔn)入條件、管理要求、退出機制、監(jiān)督、評價與改進等。本文件適用于泰州市行政范圍內(nèi)食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))的設(shè)置和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T24421.4服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分:標(biāo)準(zhǔn)實施及評價3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會公眾意見后，劃定的食品攤販經(jīng)營區(qū)域。4設(shè)置原則4.1規(guī)范我市流動攤販經(jīng)營行為，保障道路暢通和環(huán)境整潔。4.2提升流動攤販經(jīng)營食品質(zhì)量，滿足群眾安全需求。4.3促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，助推全城景區(qū)化的美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。5場所要求5.1選址要求5.1.1各鎮(zhèn)(街道)自主選擇有條件的區(qū)域建設(shè)食品攤販集中經(jīng)營(街)區(qū)。5.1.2劃定區(qū)域應(yīng)不影響群眾日常生活，不影響交通安全，不影響市容市貌。5.1.3設(shè)置場所不得在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之內(nèi)。5.1.4具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護設(shè)施。5.1.5應(yīng)有清潔水源，應(yīng)配有清潔流動水的清洗設(shè)施。5.1.6食品清洗、制作等區(qū)域與廁所、動物飼養(yǎng)等區(qū)域應(yīng)有分隔措施。5.1.7待售食品儲存場所應(yīng)有防止家養(yǎng)動物、鳥類、鼠類、昆蟲等動物侵入措施。必要時應(yīng)備有捕鼠、除蟲設(shè)備。5.2信息公示5.2.1設(shè)置信息公示欄，公示攤位分布圖和餐販名錄、食品安全承諾書、食品安全相關(guān)知識、第三方機構(gòu)管理情況、投訴舉報電話等信息。5.2.2食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))公示欄按附錄A的規(guī)定執(zhí)行，食品攤販的信息公示卡和從業(yè)人員健康證明等信息按附錄B的規(guī)定執(zhí)行。2DB3212/T1037—20215.2.3食品攤販應(yīng)按要求將原材料的索證索票情況在攤位通過直觀形式或視頻方式展示。5.2.4自制食品應(yīng)記錄制作時間，并在銷售場所公示。不同時間制作的食品應(yīng)有可區(qū)分的措施。5.2.5銷售外購散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。5.2.6銷售事前自制食品應(yīng)當(dāng)在食品的容器或外包裝標(biāo)明食品名稱、制作日期、制作者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。5.3營業(yè)時間由上級主管部門根據(jù)規(guī)劃要求和實際情況確定特定營業(yè)時段以提供食品攤販經(jīng)營。6管理職責(zé)6.1街道綜合執(zhí)法部門6.1.1負(fù)責(zé)食品攤販的組織和實施工作。6.1.2制定食品攤販工作的總體規(guī)劃和要求，并實際情況進行組織和管理工作。6.1.3負(fù)責(zé)和食品攤販合同、協(xié)議擬訂，登記并存檔。按照合同協(xié)議的要求開展后續(xù)服務(wù)。6.1.4定期或不定期對食品攤販進行檢查考核。6.2市場監(jiān)管部門6.2.1不定期檢查入駐食品攤販的衛(wèi)生條件、食品原料使用情況、添加物質(zhì)使用情況及索票索證等。6.2.2檢查是否有符合食品安全要求的防蠅、防塵、防鼠等衛(wèi)生防護設(shè)施。7準(zhǔn)入管理7.1準(zhǔn)入條件7.1.1申請人以家庭戶籍為單位，一個家庭只能申請一個攤位。7.1.2申請人應(yīng)依法誠信經(jīng)營，認(rèn)真履行食品安全“第一責(zé)任人”責(zé)任。7.1.3食品從業(yè)人員持有有效的健康證明。7.1.4政府相關(guān)部門認(rèn)定的困難家庭等特殊群體應(yīng)予以優(yōu)先安排。7.2準(zhǔn)入流程申請人到食品攤販集中經(jīng)營(街)區(qū)管理處申請攤位登記，對于符合條件的食品攤販應(yīng)按附錄C的規(guī)定簽訂食品安全承諾書，并在經(jīng)營場所公示。7.3準(zhǔn)入管理7.3.1申請數(shù)量超過可提供攤位總數(shù)時，應(yīng)采用公正搖號的方式配置。7.3.2申請人應(yīng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗，服從街(區(qū))管理方的統(tǒng)一管理。7.3.3申請人應(yīng)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定，及時清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。8管理要求8.1人員要求8.1.1經(jīng)營者每年應(yīng)進行健康檢查，取得健康證明。8.1.2食品攤販從業(yè)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，講文明，守誠信。8.2食品安全8.2.1食品攤販應(yīng)使用符合食品安全衛(wèi)生要求的餐具，使用的食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)施無毒、無害，符合衛(wèi)生要求，使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無害，用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。8.2.2食品攤販應(yīng)按附錄C的規(guī)定簽訂食品安全承諾書，并在經(jīng)營場所公示。3DB3212/T1037—20218.2.3應(yīng)采購和使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，不得使用非食用物質(zhì)、非食品原料、回收食品。8.2.4采購的食品、食品原輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)索取采購的票據(jù)，相關(guān)票據(jù)保存8.2.5一次性使用食品器具應(yīng)密閉保存，且不得回收使用。8.2.6提供即食食品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的種類設(shè)置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備。8.2.7銷售散裝直接入口食品的，應(yīng)有防蠅、防塵、防雨、防曬等措施。8.2.8接觸直接入口食用食品應(yīng)使用食品器具進行操作。接觸直接入口食用食品的食品器具應(yīng)專區(qū)擺放，必須有防蠅、防塵、防雨、防曬等措施。8.2.9操作直接入口食用食品時，應(yīng)有保持手部清潔的措施，或使用一次性手套。直接入口食用食品的銷售過程，應(yīng)避免顧客接觸，并減少食品直接暴露在外的時間。8.2.10不得使用書刊紙張、報紙和其他不符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品。8.2.11使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；消毒劑、殺蟲劑、滅鼠劑等不得與食品、食品器具存放在一起，防止造成污染。8.2.12廢棄物容器應(yīng)隨時密閉、無溢出、無滲漏,及時清理、清洗，必要時進行消毒，保持容器有效可用。8.3衛(wèi)生要求8.3.1人員衛(wèi)生要求8.3.1.1應(yīng)保持良好個人衛(wèi)生，操作時應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，銷售直接入口食品應(yīng)戴口罩或能遮擋口鼻的面罩，必要時穿戴手套和帽子等。8.3.1.2食品經(jīng)營過程中，食品小攤販個人應(yīng)不留長指甲、不涂指甲油、不佩戴飾物、不噴灑香水、不吸煙、不隨地吐痰、不亂扔廢棄物。8.3.1.3操作前應(yīng)洗凈手部，操作過程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時洗手。洗手消毒應(yīng)8.3.2環(huán)境衛(wèi)生要求8.3.2.18.3.2.28.3.2.38.3.2.4經(jīng)營場所不得有明顯的污水、淤泥、惡臭、揚塵等。應(yīng)按食品制售的有條件的可設(shè)置污水、油煙等排放措施。食品流動攤販集中經(jīng)營街(區(qū))應(yīng)配備專門的垃圾處理容器，并指定有資質(zhì)的單位統(tǒng)一清運。及時清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。8.4抽檢8.4.1街道綜合執(zhí)法部門應(yīng)制定年度抽檢計劃。8.4.2應(yīng)以粽子、餅干、雞蛋灌餅、煎餅果子、涼皮、小菜、麻辣串、糕點等為抽檢重點。8.4.3加強抽檢結(jié)果的應(yīng)用與處理，將結(jié)果反饋到食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))設(shè)置單位。8.5監(jiān)督檢查8.5.1街道綜合執(zhí)法部門定期或不定期對食品攤販進行檢查考核(巡查表格見附錄E)。8.5.2市場監(jiān)管部門不定期檢查入駐食品攤販的衛(wèi)生條件、食品原料使用情況、添加物質(zhì)使用情況及索票索證等。8.6應(yīng)急處理街道綜合執(zhí)法部門制定食品安全事故處置方案，定期檢查食品安全事故防范措施落實情況，及時消除食品安全隱患。9退出機制9.1食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))經(jīng)營者可根據(jù)自身情況主動申請退出。4DB3212/T1037—20219.2食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))經(jīng)營者違反相關(guān)法律法規(guī)、受到行政處罰、口頭警告超過三次以上的，集中區(qū)設(shè)置單位可視情節(jié)輕重將其清除出集中區(qū)，退出后兩年內(nèi)不得申請。9.3食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))經(jīng)營者退出時應(yīng)與集中區(qū)設(shè)置單位做好交接工作。9.4根據(jù)規(guī)劃或上級要求，在食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))改造升級期間，食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))經(jīng)營者應(yīng)予以配合。10評價、改進10.1可以運用星級評價等正激勵機制，提供食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))經(jīng)營者的服務(wù)意識和服務(wù)水平。評價應(yīng)符合GB/T24421.4的規(guī)定。10.2應(yīng)不斷針對自身服務(wù)各方面存在的薄弱環(huán)節(jié)或顧客投訴，分析問題存在的根本原因，并采取糾正與預(yù)防措施消除該根本原因，達到服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進。DB3212/T1037—2021AA附錄A(規(guī)范性)食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))公示欄食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))公示欄范例見表A.1。表A.1食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))公示欄街(區(qū))管理方街(區(qū))食品攤販“九統(tǒng)一”街(區(qū))情況介紹食品安全承諾1.統(tǒng)一名稱格式2.統(tǒng)一信息公示3.統(tǒng)一票證展示4.統(tǒng)一安全承諾5.統(tǒng)一工作著裝6.統(tǒng)一餐具使用7.統(tǒng)一垃圾處理8.統(tǒng)一查驗記錄9.統(tǒng)一保險護航街(區(qū))食品經(jīng)營單位名錄尚德守法共治共享食品安全共創(chuàng)食品安全示范城市街(區(qū))管理員照片照片街(區(qū))管理構(gòu)架街(區(qū))食品攤位分布圖食品安全知識宣傳食品安全負(fù)責(zé)人：姓名：姓名：食品安全管理員：片區(qū)監(jiān)管人員照片照片食品安全責(zé)任險食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人:姓名：姓名：食品從業(yè)人員:街(區(qū))垃圾收運處理單位(人)：鎮(zhèn)(街道)舉報投訴電話：6DB3212/T1037—2021BB附錄B(規(guī)范性)食品攤販信息公示食品攤販信息公示范例見表B.1。表B.1食品攤販信息公示某區(qū)(縣、市)某鎮(zhèn)(街道)食品攤販信息公示某區(qū)(縣、市)食品攤販備案公示卡從業(yè)人員健康證粘貼處尚德守法共治共某區(qū)(縣、市)食品攤販備案公示卡從業(yè)人員健康證粘貼處承諾為保障消費者飲食安全，構(gòu)建誠信、和諧社會，本人(單位)鄭重承諾：1.自覺遵守《食品安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)，依法誠信經(jīng)營，認(rèn)真履行食品安全“第一責(zé)任人”責(zé)任。2.嚴(yán)格按照登記許可項目經(jīng)營。不經(jīng)營來源不明的食品；不使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料制作食品。3.食品從業(yè)人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣、帽，保持個人衛(wèi)生。4.積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗，服從街(區(qū))管理方的統(tǒng)一管理。5.遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定，及時清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。承諾人：祥泰美食之鄉(xiāng)食品安全之城鎮(zhèn)(街道)舉報投訴電話：DB3212/T1037—2021附錄C(規(guī)范性)食品攤販承諾書食品攤販承諾書范例見表C.1。表C.1食品攤販承諾書食品攤販?zhǔn)称钒踩兄Z書為保障消費者飲食安全，構(gòu)建誠信、和諧社會，本人(單位)8DB3212/T1037—2021DD附錄D(規(guī)范性)食品攤販從業(yè)人員洗手消毒方法D.1洗手程序D.1.1在水龍頭下先用水(最好是溫水)把雙手弄濕。D.1.2雙手涂上洗滌劑。D.1.3雙手互相搓擦20秒(必要時，以干凈衛(wèi)生的指甲刷清潔指甲)。D.1.4用自來水徹底沖洗雙手，工作服為短袖的應(yīng)洗到肘部。D.1.5關(guān)閉水龍頭(手動式水龍頭應(yīng)用肘部或以紙巾包裹水龍頭關(guān)閉)。D.1.6用清潔紙巾、卷軸式清潔抹手布或干手機干燥雙手。D.2標(biāo)準(zhǔn)洗手方法1．掌心對掌心搓擦2．手指交錯掌心對手背搓擦3．手指交錯掌心對掌心搓擦4．兩手互握互搓指背5．拇指在掌中轉(zhuǎn)動搓擦6．指尖在掌心中搓擦D.3標(biāo)準(zhǔn)的手部消毒方法清洗后的雙手在消毒劑水溶液中浸泡20－30秒，或涂擦消毒劑后充分揉搓20－30秒。DB3212/T1037—2021EE附錄E(資料性)食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))食品安全日常巡查表食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))食品安全日常巡查表范例見表E.1。表E.1食品攤販集中經(jīng)營街(區(qū))食品安全日常巡查表檢查攤位(戶主)：檢查項目優(yōu)良差備注