依法保護(hù)學(xué)校教師和學(xué)生合法權(quán)益的措施和辦法

依法保護(hù)學(xué)校教師和學(xué)生合法權(quán)益的措施和辦法為了加強(qiáng)學(xué)校法制建設(shè)，強(qiáng)化師生的法制意識，增強(qiáng)師生的法制觀念，依法保護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)教育事業(yè)的健康、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定如下的措施和辦法。一、建立健全保障機(jī)制，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益1、建立制度，實(shí)施依法辦學(xué)。中小學(xué)要聘請法制副校長，設(shè)立法律事務(wù)辦公室，作為學(xué)校日常法律事務(wù)的管理部門。一方面代表學(xué)校處理以學(xué)校為訴訟方的訴訟事務(wù)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，為學(xué)校提供法律援助和服務(wù)。另一方面負(fù)責(zé)處理學(xué)校內(nèi)的非訴訟法律事務(wù)，為學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃、重大決策出臺、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用提供法律，提高學(xué)校依法決策的水平；參與審定學(xué)校文件、各類規(guī)章制度和各類合同、協(xié)議，提高學(xué)校依法管理的水平；開展法制宣傳教育活動，提高師生學(xué)法、知法、守法、用法的水平。2、建立健全規(guī)章制度，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力。一是建立《校園安全及周邊環(huán)境治理工作措施》，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，保護(hù)師生人身和財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校的治安。二是制定《校園突發(fā)事件處理預(yù)案》，建立師生傷害事故報告制，增強(qiáng)預(yù)防和處理事故的能力，維護(hù)學(xué)校正常秩序。三是制定《工作暫行辦法》，積極穩(wěn)妥解決事宜，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。四是制定《資金和資產(chǎn)管理制度》，提高資金和資產(chǎn)的使用效率，維護(hù)學(xué)校的社會聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益。堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建和諧校園。3、依法行政，維護(hù)學(xué)校辦學(xué)合法自主權(quán)。一是教育局要依據(jù)法定的職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的辦學(xué)合法自主權(quán)。二是改革行政審批制度，推行政務(wù)公開，提高行政效率，大力支持學(xué)校的各項(xiàng)工作。三是建立教育行政執(zhí)法制機(jī)制，依法監(jiān)督辦學(xué)活動，保障學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。四是健全和規(guī)范申訴渠道，及時辦理教師和學(xué)生申訴的案件，保證教師和學(xué)生的合法權(quán)益不受侵害。五是建立舉報制度，發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)辦學(xué)行為和學(xué)校教育教學(xué)及管理工作中的違法行為，保障學(xué)校依法辦學(xué)。二、實(shí)施行政、司法、社會保護(hù)，維護(hù)教師的合法權(quán)益1、依據(jù)法律法規(guī)，行政保護(hù)教師的權(quán)益。一是按《義務(wù)教育法》第31條第1款規(guī)定：“各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件”的要求，將教師工資納入財政預(yù)算，逐月按時足額撥付到教職工工資銀行賬戶。不得拖欠、挪用教師工資；不得用實(shí)物抵扣教師工資；不得以貸款替代教師工資；不得向教師攤派推銷商品。改善教師辦公用房、教學(xué)設(shè)備以及照明、取暖、在校的飲食等工作條件和生活條件。增加生活設(shè)施和教學(xué)設(shè)施，改進(jìn)學(xué)校的后勤服務(wù)質(zhì)量，為教師提供更好的工作和生活條件。二是教育局按《教師法》第25條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并適當(dāng)提高”的要求，逐年給教師普調(diào)工資，確保教。師工資按國家標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放。2、依法治教，保證教師的待遇。一是依法改善教師的生活條件，教育局為教師解決住房供給方便，教師的住房實(shí)行優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)惠出售。二是依法給教師供給社會保證。黌舍實(shí)時足額為教師繳納應(yīng)有財政繳納的社會保險費(fèi)：醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險（未保）。三是黌舍保證定期對教師進(jìn)行身體安康檢查。四是黌舍保證教師寒暑假的帶薪休假。五是黌舍保證教師退休后，享受國家規(guī)定的退休待遇。六是黌舍保證對做出優(yōu)異成績或凸起貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行表揚(yáng)和嘉獎。上級行政機(jī)關(guān)要對教師的權(quán)益落實(shí)、解決和兌現(xiàn)，進(jìn)行行政檢查監(jiān)督，實(shí)時發(fā)覺問題，實(shí)時解決問題。對侵犯教師權(quán)益的機(jī)關(guān)、組織、個人實(shí)施行政制裁，進(jìn)行行政處罰和行政處分。3、建立教師申訴制度，依法維護(hù)本人的權(quán)益。暢通教師申訴渠道，保證教師合法權(quán)益不受侵害。開展法制宣傳教育，樹立教師的權(quán)利意識，強(qiáng)化教師的法制觀念，提高教師的維權(quán)能力。對不法解聘教師、不法處理教師、隨意降低教師的職稱、拖欠教師工資、不支付教師醫(yī)療費(fèi)等侵害教師權(quán)益的機(jī)關(guān)、組織和個人，教師有權(quán)進(jìn)行申訴。對教師申訴、控告、檢舉進(jìn)攻報復(fù)者，黌舍要責(zé)令矯正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。對教師侮辱、毆打者，根據(jù)情況分歧，黌舍要給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，要通過司法部分對教師的權(quán)益進(jìn)行司法保護(hù)，依法追究刑事責(zé)任。4、健全民主監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮教育工會的維權(quán)作用。一是完善教職工代表大會制度，尊重和維護(hù)教師的權(quán)利。保障教職工代表的七項(xiàng)權(quán)利：教職工對學(xué)校重大行政事項(xiàng)有建議權(quán)；對學(xué)校規(guī)劃和規(guī)章制度建設(shè)有審評權(quán)；對教職工重大的集體生活福利有決定權(quán)；對行政領(lǐng)導(dǎo)干部有監(jiān)督權(quán)；對學(xué)校工資調(diào)整，獎金分配，勞動保障等不正確的決定擁有否決權(quán)；根據(jù)上級主管部門決定，選聘校長和校內(nèi)配備干部時，有選舉推薦權(quán)；對失職干部有向上級建議降職、罷免權(quán)。二是推行校務(wù)公開。學(xué)校要尊重和維護(hù)教師的監(jiān)督權(quán)，自覺接受教師的監(jiān)督，將“三重一大”、招生政策、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等及時公開。5、學(xué)校依法治校，保護(hù)教師的合法權(quán)益。一是學(xué)校依法辦事，要依據(jù)法定的權(quán)限、職責(zé)對教師進(jìn)行管理，保障教師的合法權(quán)益不受侵犯。二是依法建章立制，規(guī)范制度約束機(jī)制。建立重大決策和規(guī)章制度的法律審查機(jī)制，重新修訂、完善修改、廢止不符合國家法律法規(guī)的學(xué)校管理制度和文件。要以人為本，實(shí)行人文關(guān)懷，重構(gòu)學(xué)校制度。在制度中體現(xiàn)對教師個性的尊重，對教師權(quán)益的保護(hù)。三是完善學(xué)校勞動人事合同管理機(jī)制。在實(shí)施全員聘任制中，