江蘇省醫(yī)改試點：讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源來到群眾身邊

Word江蘇省醫(yī)改試點：讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源來到群眾身邊8月10日，國家衛(wèi)生計生委在江蘇省南京市舉行專題新聞發(fā)布會，介紹江蘇省綜合醫(yī)改試點工作進(jìn)展情況。記者在會上了解到，作為國家首批綜合醫(yī)改試點省份，近年來，江蘇省圍繞醫(yī)改重點難點問題，堅持醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥聯(lián)動，實行取消藥品加成、增加政府投入、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、改革醫(yī)保支付方式、完善藥品采購制度、創(chuàng)新人事薪酬制度、加強(qiáng)醫(yī)院管理考核和醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管等“八個同步”，確保改革平穩(wěn)落地，群眾醫(yī)改獲得感不斷增強(qiáng)。

看病貴一直以來是群眾反映強(qiáng)烈的問題之一，如何破解？江蘇省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)生計生委主任王詠紅在會上介紹，江蘇省堅持價格調(diào)整、醫(yī)保支出、政府投入多管齊下，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。在2021年所有縣級公立醫(yī)院取消藥品加成的基礎(chǔ)上，2021年10月底，江蘇省所有204家部省市區(qū)屬、部隊、高校、企事業(yè)單位城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成，實施藥品零差率銷售。

“因取消藥品加成減少的收入作為政策性虧損由各級財政補(bǔ)償，今年江蘇省對各市、縣分別補(bǔ)助3000萬元和450萬元，安排1.6億元補(bǔ)助省屬醫(yī)院?！蓖踉伡t介紹，江蘇省同時將經(jīng)核定的公立醫(yī)院長期債務(wù)納入政府性債務(wù)統(tǒng)一管理，逐步予以化解。

數(shù)據(jù)顯示，與上年同期相比，江蘇省城市公立醫(yī)院醫(yī)療收入上升15%，平均住院日縮短0.8天，藥品和檢查收入分別下降7%、2%，藥品占比由44%下降到38%，醫(yī)療服務(wù)量、人均住院費用基本持平。第三方調(diào)查顯示，患者和醫(yī)務(wù)人員對公立醫(yī)院改革的綜合滿意度分別達(dá)到92%和95%。

王詠紅表示，江蘇醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)得益于政府財政投入。數(shù)據(jù)顯示，2021年、2021年江蘇省級一般預(yù)算醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比上年增長22.1%、22.3%，到2021年將達(dá)1000億元左右。

針對大醫(yī)院掛號難、小醫(yī)院無人看等醫(yī)療資源不均衡的問題，江蘇省采取醫(yī)療、醫(yī)保、價格等綜合性措施，形成了“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”就醫(yī)秩序，讓群眾在基層就能享受到更加高效、更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。目前，江蘇基層診療人次已占診療總數(shù)的60%，86%的新農(nóng)合住院病人在縣域內(nèi)治療、最高的縣達(dá)97%。

針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)留不住人才問題，2021年江蘇省財政設(shè)立專項經(jīng)費2800萬元，對2000名省級優(yōu)秀基層骨干人才每人每年給予1萬元至2萬元補(bǔ)助，并可實施協(xié)議工資制，幫助基層引進(jìn)和留住優(yōu)秀衛(wèi)生專業(yè)人才。同時，為鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供更多更優(yōu)服務(wù)，江蘇省財政對村衛(wèi)生室的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每年1萬元提高到每年1.5萬元。

同時，江蘇省還出臺一系列政策措施，鼓勵促進(jìn)民間資本投資辦醫(yī)。在技術(shù)、設(shè)備、人員等要素準(zhǔn)入和醫(yī)保定點、重點?？平ㄔO(shè)、等級評審、學(xué)術(shù)地位等方面一視同仁。2021年省財政投入2000萬元、2021年達(dá)3000萬元，對民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵性補(bǔ)助。據(jù)了解，截至目前，江蘇省共有非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)9400多家，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的30.67%。民營醫(yī)院數(shù)占醫(yī)院總數(shù)的60%以上，診療人次占醫(yī)院總診療人次的19.7%?！敖K省15家民營醫(yī)院為三級醫(yī)院，位居全國前列。”王詠紅說。更多最新石油行業(yè)分析信息請查閱行業(yè)調(diào)研發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)市場調(diào)查分析報告》。

國家衛(wèi)生計生委體改司副司長姚建紅在會上表示，江蘇省把推進(jìn)省級綜合醫(yī)改試點作為全面深化改革的