廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書

廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院二O一O年十二月目錄第一章規(guī)劃區(qū)概況 1一、區(qū)位及范圍 1二、現(xiàn)狀概況 1三、建設(shè)用地條件分析 3四、編制背景及意義 3第二章規(guī)劃依據(jù)與原則 4一、規(guī)劃依據(jù) 4二、規(guī)劃原則 4第三章上層次及相關(guān)規(guī)劃解讀 4一、《廣安市城市總體規(guī)劃（2003-2020）》 4二、《廣安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》 5三、《廣安市前鋒－代市拓展區(qū)分區(qū)規(guī)劃》 5第四章功能定位、職能及規(guī)劃目標(biāo) 6一、城市建設(shè)的背景與趨勢(shì)分析 6二、規(guī)劃區(qū)發(fā)展條件分析 6三、功能定位 6四、規(guī)劃區(qū)職能 7五、規(guī)劃目標(biāo) 7第五章規(guī)劃構(gòu)思 7一、規(guī)劃切入點(diǎn) 7二、設(shè)計(jì)理念 7三、規(guī)劃構(gòu)思 8第六章規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能分區(qū) 8第七章用地布局規(guī)劃 8一、居住用地布局 8二、公共設(shè)施用地 9三、倉儲(chǔ)用地 9四、對(duì)外交通設(shè)施用地 9五、道路廣場(chǎng)用地 9六、市政公用設(shè)施用地 9七、綠地 10八、特殊用地 10第八章配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 10一、教育設(shè)施 10二、醫(yī)療衛(wèi)生 10三、文化體育 10四、商業(yè)服務(wù) 10五、金融郵電 10六、社區(qū)服務(wù) 11七、市政公用 11八、行政管理 11第九章地塊控制規(guī)劃 11一、地塊劃分原則 11二、地塊劃分及編號(hào) 12三、地塊控制指標(biāo)體系 12四、土地使用性質(zhì)控制 12五、容積率 12六、建筑密度控制 13七、建筑高度控制 13八、綠地率的控制 13九、建筑后退 13十、停車泊位 14十一、出入口位置控制 14十二、指標(biāo)控制表 14第十章綠地系統(tǒng)規(guī)劃 15一、規(guī)劃思想 15二、綠地布局規(guī)劃 15三、植物物種選擇原則 15第十一章空間環(huán)境景觀規(guī)劃 15一、景觀風(fēng)貌規(guī)劃 15二、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則 16第十二章道路工程規(guī)劃 17一、規(guī)劃區(qū)道路現(xiàn)狀 17二、道路系統(tǒng)規(guī)劃 17三、道路橫斷面規(guī)劃 18四、停車場(chǎng)規(guī)劃 18五、長(zhǎng)途汽車站規(guī)劃 18六、加油站、加氣站規(guī)劃 18七、公交設(shè)施規(guī)劃 18八、道路交叉口控制 18九、道路規(guī)劃指標(biāo) 18第十三章市政工程規(guī)劃 19一、給水工程規(guī)劃 19二、排水工程規(guī)劃 19三、燃?xì)夤こ桃?guī)劃 19四、供電工程規(guī)劃 20五、電信工程規(guī)劃 20六、有線電視規(guī)劃 20七、管線綜合規(guī)劃 20第十四章綜合防災(zāi)規(guī)劃 21一、綜合防災(zāi)指揮系統(tǒng)規(guī)劃 21二、防洪規(guī)劃 21三、消防規(guī)劃 21四、不良地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 21五、人防規(guī)劃 21六、抗震規(guī)劃 22第十五章環(huán)境保護(hù)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 22一、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃 22二、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 23第十六章規(guī)劃實(shí)施建議 23第一章規(guī)劃區(qū)概況一、區(qū)位及范圍前鋒拓展區(qū)位于廣安市前鋒鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，廣安火車站位于城鎮(zhèn)中心，距市區(qū)33公里，是廣安市的東大門。本次規(guī)劃范圍為廣安市前鋒拓展區(qū)一期建設(shè)用地范圍，工作面積共計(jì)3.0km2，實(shí)際規(guī)劃面積約2.1km2。二、現(xiàn)狀概況（一）區(qū)域位置前鋒鎮(zhèn)位于廣安區(qū)東部，華鎣山西側(cè)。東與桂興鎮(zhèn)、南與新橋鄉(xiāng)、西與代市鎮(zhèn)、北與小井鄉(xiāng)接壤。幅員面積36.7平方公里。人口密度1015人。鎮(zhèn)政府駐地大佛寺距廣安區(qū)政府駐地濃洄街道辦事處33公里。（二）自然概況1、地形地貌規(guī)劃區(qū)位于川東平行嶺谷地貌的開闊谷地中，以淺丘為主，整體地勢(shì)西高東低，地面海拔高程在310米到370米之間，相對(duì)高差約60米，最高處為西北角部分，最低處為東南角部。場(chǎng)內(nèi)多為居民生活用地。場(chǎng)地內(nèi)地勢(shì)相對(duì)平坦，經(jīng)過工程地質(zhì)測(cè)量，未出現(xiàn)局部陡坎甚至陡崖地形地貌。場(chǎng)地地貌上屬構(gòu)造剝蝕淺丘地貌。2、氣象條件規(guī)劃區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，海拔均為600米以下的低山、丘陵、河谷區(qū)，氣候溫和，熱量充足，雨量充沛，春、夏、秋、冬四季分明，多年平均氣溫16~18℃，最高氣溫41.2℃，防暑降溫期為7~9月，最低氣溫-4.5℃，取暖期為12月至次年2月；最高氣壓為979.2毫帕，最低氣壓為976.9毫帕；年平均霧日31.5~78.5天，日照時(shí)數(shù)1356.9小時(shí)；風(fēng)少且風(fēng)速?。?7米/秒），最大風(fēng)力七級(jí)；多年平均相對(duì)濕度80~85%，多年年平均降水量1075~1260mm，年最大降水量2732.3mm（1983年），最小降水量594.5mm（1969年），一年中降水多集中在5~10月，占全年降水量的80%，月平均降水量220~260mm，最高可達(dá)577~773mm，降水強(qiáng)度大的季節(jié)與降水集中季節(jié)相同，多在6~9月，年蒸發(fā)量與降水量數(shù)值相近，年蒸發(fā)強(qiáng)度1052~1351.6mm，其中6~9月蒸發(fā)強(qiáng)度占年蒸發(fā)量的42.8~46.9%，降水強(qiáng)度大（2004.9.5，達(dá)188.20mm），暴雨時(shí)有發(fā)生，是地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素。根據(jù)以上各種氣象要素特征，結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形起伏不大，排水條件良好，各種不良地質(zhì)現(xiàn)象較少等特點(diǎn)，判定該區(qū)氣象條件適宜各種工程建設(shè)。3、水系規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系發(fā)育，主要河流為渠江及其支流，渠江為渠江水系一級(jí)支流，流域面積11165km2。規(guī)劃區(qū)位于渠江東岸，區(qū)內(nèi)渠江干流長(zhǎng)度為8.05km，最大流量11800m3/s，最小流量12.63m3/s，多年平均徑流量105.69億m3。區(qū)內(nèi)發(fā)育數(shù)條橫貫全區(qū)的由東向西的小溪流（最大溪流為驢溪河），流量動(dòng)態(tài)變化大，主要受大氣降水補(bǔ)給。區(qū)內(nèi)居民生活飲用水為松散巖類孔隙水及基巖裂隙水，多挖掘民井作為水源，單口民井涌水量<2m3/d，不能滿足規(guī)劃區(qū)居民飲用水。4、工程地質(zhì)廣安位于新華夏四川沉降帶川中皺帶的東部邊緣部分，東面緊接川東皺帶。規(guī)劃區(qū)在區(qū)域結(jié)構(gòu)中呈單斜結(jié)構(gòu)，產(chǎn)狀平緩，巖層傾向190，傾斜5。從區(qū)域地址條件上看，規(guī)劃區(qū)地塊位于華鎣山褶斷帶的北段下盤，華鎣山褶斷帶北東段的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)一直比較微弱，其最西側(cè)的斷層距離規(guī)劃區(qū)超過9公里，所以可以認(rèn)為規(guī)劃區(qū)在區(qū)域構(gòu)造上是穩(wěn)定的，無大的不良地址現(xiàn)象，工程地質(zhì)條件良好，適宜建設(shè)。從地震條件來看，廣安所在的川中褶帶區(qū)基座最差異運(yùn)動(dòng)微弱，是整體完整的地塊。歷史地震資料表明，該區(qū)歷史上從未發(fā)生過5級(jí)以上的破壞性地震，故規(guī)劃區(qū)在地震資質(zhì)條件上是穩(wěn)定的。（三）現(xiàn)狀人口前鋒鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口18500人，自理口糧人口426人，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)辦理暫住戶口1243人，常住流動(dòng)人口300余人。（四）用地現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)約0.8平方公里，為前鋒鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)的主要集中區(qū)及周邊區(qū)域，其用地包含了居住、商業(yè)、工業(yè)、倉儲(chǔ)、耕地和農(nóng)村居民點(diǎn)用地等。城鎮(zhèn)建設(shè)用地現(xiàn)狀比較集中緊湊，鎮(zhèn)政府、商業(yè)和文化娛樂設(shè)施主要集中在弘前路、濱河路、站前路、三條街、四條街、興業(yè)街兩側(cè)。現(xiàn)狀工業(yè)用地相對(duì)分散在城區(qū)南端廣前路、站前路兩側(cè)，但不在本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)。1、居住用地（R）二類居住用地（R2）現(xiàn)狀二類住宅用地主要集中于弘前路以南，濱河路與站前路之間區(qū)域，用地面積共計(jì)15.06公頃。三類居住用地（R3）現(xiàn)狀三類居住用地主要為舊城內(nèi)環(huán)境、配套較差的老居住區(qū)以及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村居住用地，用地面積共計(jì)25.58公頃。2、公共設(shè)施用地（C）行政辦公用地（C1）現(xiàn)狀行政辦公用地主要分布于建成區(qū)中部，包括鎮(zhèn)政府、稅務(wù)所等用地，用地面積共計(jì)3.15公頃。商業(yè)金融業(yè)用地（C2）現(xiàn)狀商業(yè)金融業(yè)用地主要集中于建成區(qū)中部，商業(yè)金融業(yè)用地面積共計(jì)6.05公頃。醫(yī)療衛(wèi)生用地（C5）現(xiàn)狀醫(yī)療衛(wèi)生用地主要指前鋒醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)站等，用地面積共計(jì)0.29公頃。3、工業(yè)用地（S）現(xiàn)狀工業(yè)用地主要是幾個(gè)預(yù)制廠，用地面積共計(jì)1.00公頃。4、道路廣場(chǎng)用地（S）現(xiàn)狀城市道路以弘前路、濱河路、光前路、站前路、四條街、興業(yè)街形成主骨架，用地面積共計(jì)11.44公頃。5、市政公用設(shè)施用地（U）規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀市政公用設(shè)施用地占地面積共計(jì)0.54公頃。6、對(duì)外交通用地（T）現(xiàn)狀對(duì)外交通用地為前鋒火車站、前鋒汽車站。占地面積1.07公頃。7、特殊用地（D）現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)南端的軍事管理區(qū)用地。占地面積1.31公頃。8、水域及其他用地（E）水域（E1）現(xiàn)狀水域主要為綠溪河。面積共計(jì)6.19公頃。耕地（E2）現(xiàn)狀耕地主要分布在現(xiàn)狀建成區(qū)以北和以南區(qū)域。面積共計(jì)113.59公頃。（五）公共配套設(shè)施現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施主要集中于弘前路、三條街兩側(cè)。現(xiàn)狀建成區(qū)現(xiàn)有前鋒醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)站。現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中學(xué)1所，小學(xué)1所。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2處。（六）道路交通現(xiàn)狀1、道路建設(shè)現(xiàn)狀現(xiàn)狀城市道路以弘前路、濱河路、站前路、三條街、四條街、興業(yè)街形成主骨架，，其它路網(wǎng)尚未成形。2、交通設(shè)施現(xiàn)狀（1）加油站區(qū)域內(nèi)有現(xiàn)狀加油站2座。（2）火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站前鋒火車站、前鋒汽車站。（七）市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀1、給水規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀由前鋒鎮(zhèn)自來水廠供水，前鋒鎮(zhèn)自來水廠處理工藝簡(jiǎn)單，規(guī)模小，水源抽取前鋒河地表滲水，前鋒河水源枯期流量太小無法保障遠(yuǎn)期發(fā)展需要。2、排水規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀排水體制為雨污水合流制，污水經(jīng)化糞池簡(jiǎn)易處理排入前鋒河。3、電力前鋒鎮(zhèn)現(xiàn)狀用電電源來自前鋒110kV變電站。4、通信前鋒鎮(zhèn)現(xiàn)狀有一電信模塊局，規(guī)模2000門，用地0.1ha。不能滿足發(fā)展要求。（八）現(xiàn)狀問題分析城鎮(zhèn)外向型職能較缺乏，一些基本服務(wù)功能也比較薄弱，用地結(jié)構(gòu)比例不盡合理，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)滯后。1、近年來房地產(chǎn)開發(fā)速度迅猛，但鎮(zhèn)總體規(guī)劃不足以全面指導(dǎo)城市建設(shè)，為下一步市政管網(wǎng)和道路系統(tǒng)建設(shè)與配套公共服務(wù)設(shè)施布局帶來了困難。2、城市現(xiàn)狀建成區(qū)各種功能區(qū)混雜，文化娛樂、休閑場(chǎng)所不足；道路廣場(chǎng)用地較少，舊城中心缺乏公共停車場(chǎng)。這種局面不利于樹立城市形象與對(duì)外開放。3、城市工業(yè)布局分散，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和景觀質(zhì)量。4、過境交通穿越城市中心，與城市內(nèi)部交通產(chǎn)生沖突，形成城區(qū)交通擁擠、混雜，造成嚴(yán)重交通和環(huán)境干擾。5、舊城建設(shè)容量已趨飽和，舊城人口密度較大，人均用地不足，新區(qū)建設(shè)正在起步階段，尚未形成成規(guī)模的大面積新區(qū)建設(shè)，城市功能外遷受阻使許多城市建設(shè)仍局限于舊城之中，形成老城區(qū)密度越來越多的現(xiàn)狀局面。6、公共綠地不足且空間上分布不均，建筑形式及城市特色不明顯，有待進(jìn)一步提高。三、建設(shè)用地條件分析（一）坡度分析一類用地指地質(zhì)條件良好、地勢(shì)較平坦的用地，用地坡度≤10%，該用地開發(fā)成本較低，投資收益大。二類用地指地質(zhì)條件較好，地勢(shì)有一定坡度，需經(jīng)過改造方能作為城市開發(fā)建設(shè)用地，10%＜用地坡度≤25%，該用地前期投入資金大。三類用地指地質(zhì)條件差，用地坡度＞25%，地勢(shì)陡峭或改造開發(fā)資金過高，不適合作為城市開發(fā)建設(shè)用地。根據(jù)用地坡度分析，在現(xiàn)狀用地評(píng)定分析范圍內(nèi)（面積大于規(guī)劃區(qū)），有少量三類用地，用地坡度＞25%，其余用地均為一二類用地。（二）地形與地質(zhì)規(guī)劃區(qū)地塊位于華鎣山褶斷帶的北段下盤，華鎣山褶斷帶北東段的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)一直比較微弱，所以可以認(rèn)為規(guī)劃區(qū)在區(qū)域構(gòu)造上是穩(wěn)定的，無大的不良地址現(xiàn)象，工程地質(zhì)條件良好，適宜建設(shè)。從地震條件來看，廣安所在的川中褶帶區(qū)基座最差異運(yùn)動(dòng)微弱，是整體完整的地塊。歷史地震資料表明，該區(qū)歷史上從未發(fā)生過5級(jí)以上的破壞性地震，故規(guī)劃區(qū)在地震資質(zhì)條件上是穩(wěn)定的。規(guī)劃區(qū)用地都高于50年一遇洪水淹沒線。四、編制背景及意義（一）中央提出五統(tǒng)籌和科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會(huì)提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的新要求。黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀新理論，理論堅(jiān)持發(fā)展為第一要義，以人為本為核心思想，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。（二）城市規(guī)劃變革要求2006年，建設(shè)部出臺(tái)新的《城市規(guī)劃編制辦法》，對(duì)總體規(guī)劃編制的方法、內(nèi)容和深度提出了新的要求。2008年1月1日，新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施，新法相對(duì)舊的《城市規(guī)劃法》更注重城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，做出了若干修訂增補(bǔ)條款，是新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)的基本依據(jù)和根本大法。（三）資源狀況發(fā)生較大變化2005年8月，廣安市啟動(dòng)了“廣安地質(zhì)勘探會(huì)戰(zhàn)”。2007年4月，國(guó)家儲(chǔ)委已批復(fù)廣安天然氣探明可開采儲(chǔ)量1000億立方米。廣安市已探明天然氣可采儲(chǔ)量達(dá)1000億立方米的特大型整裝氣田。廣安市將利用這一資源優(yōu)勢(shì)打造成為四川精細(xì)化工基地。廣安市天然氣理論儲(chǔ)量達(dá)6000億立方米，2009年內(nèi)探明儲(chǔ)量可達(dá)3000億立方米，并且具有純度高、含硫量低等特點(diǎn)。

目前，廣安正按照“用氣量小、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好”的原則，大力發(fā)展天然氣化工，打造四川精細(xì)化工基地。廣安天然氣化工以天然氣制乙炔、天然氣制烯烴、天然氣制亞氨基二乙腈及其衍生物三條產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展重點(diǎn)，共規(guī)劃19個(gè)子項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化。（四）廣安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)即將升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1996年1月，四川省人民政府批準(zhǔn)廣安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。2007年8月經(jīng)四川省發(fā)展改革委批準(zhǔn)補(bǔ)充擴(kuò)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，總規(guī)劃面積46平方公里。2009年6月，四川省人民政府同意將廣安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)并上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、天然氣化工產(chǎn)業(yè)。這些將使廣安得到國(guó)家的優(yōu)惠政策，更多重大項(xiàng)目也將陸續(xù)落戶廣安。（五）《廣安市城市總體規(guī)劃》調(diào)整在即廣安當(dāng)前的城市發(fā)展面臨新的形勢(shì)，在政策法規(guī)要求、重大項(xiàng)目布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城市發(fā)展定位等諸方面都有新的變化和要求。同時(shí)，03版城市總體規(guī)劃在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一系列問題，無法應(yīng)對(duì)城市新的發(fā)展機(jī)遇，更無法指導(dǎo)城市未來的建設(shè)和發(fā)展。因此，有必要對(duì)2003版城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。2003版《廣安市城市總體規(guī)劃》作成了“兩張皮”的規(guī)劃：大范圍的城市規(guī)劃區(qū)（遠(yuǎn)景組合型中心城市規(guī)劃，2020年）包含了“一主（中心城區(qū)）兩輔（華鎣、前鋒－代市）”，規(guī)劃規(guī)模為80平方公里、80萬人；小范圍的城市規(guī)劃區(qū)則只包括了“中心城區(qū)”，規(guī)劃規(guī)模僅有28平方公里、35萬人，事實(shí)上已經(jīng)是城市主要功能區(qū)的前鋒－代市都沒有劃入廣安市2020年規(guī)劃期的“城市規(guī)劃區(qū)”范圍。前鋒－代市是廣安市的主要工業(yè)區(qū)，是城市不可或缺的重要功能區(qū)；完整的“廣安市城市規(guī)劃區(qū)”應(yīng)該是將“中心城區(qū)”和“前鋒－代市輔城”一并納入；因此，廣安市2020年的規(guī)劃城市建設(shè)用地應(yīng)該是60－65平方公里、45－50萬左右的人口規(guī)模。綜上所述，前鋒—代市作為廣安市城市副中心已現(xiàn)端倪，繼續(xù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方式管理建設(shè)，已不符合當(dāng)前建設(shè)形勢(shì)，廣前路從南部通過，交通便利，地理位置優(yōu)越，加快編制一期控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)指導(dǎo)前鋒作為廣安市城市副中心一部分具有重要意義。第二章規(guī)劃依據(jù)與原則一、規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《城市規(guī)劃編制辦法》《城市規(guī)劃用地分類與城市用地標(biāo)準(zhǔn)》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2002年版）》《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》《城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范》《廣安市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》《廣安市總體規(guī)劃》（2003~2020年）《廣安市近期建設(shè)規(guī)劃》（2003~2010年）《廣安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》《廣安市前鋒—代市拓展區(qū)分區(qū)規(guī)劃》《廣安市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》《廣安市新橋工業(yè)園規(guī)劃》廣安市有關(guān)自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料及相關(guān)規(guī)劃報(bào)告廣安市志、廣安市統(tǒng)計(jì)年鑒、廣安市城建志等。二、規(guī)劃原則落實(shí)總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，協(xié)調(diào)好整體與局部的關(guān)系面向規(guī)劃管理，加強(qiáng)公共資源控制適應(yīng)市場(chǎng)不確定性，處理好剛性和彈性關(guān)系重視城市設(shè)計(jì)研究，提高控規(guī)對(duì)城市空間形態(tài)的控制加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性分析，合理確定開發(fā)時(shí)序第三章上層次及相關(guān)規(guī)劃解讀一、《廣安市城市總體規(guī)劃（2003-2020）》廣安中心城區(qū)是以鄧小平故里為核心的紀(jì)念性旅游城市、山水園林型的川東地區(qū)性中心城市。城市主要職能為廣安中心城區(qū)作為市域和川東地區(qū)性中心城市，以發(fā)展輕加工和旅游服務(wù)等為主導(dǎo)的中心城市，市域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高城市綜合功能。1、發(fā)展規(guī)模規(guī)劃2010年中心城區(qū)人口規(guī)模為25萬人，2020年達(dá)到35萬人。2010年中心城區(qū)建設(shè)用地19.5平方公里，人均用地78平方米；遠(yuǎn)期中心城區(qū)建設(shè)用地28平方公里，人均建設(shè)用地80平方米。2、發(fā)展要求功能定位：縣域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。重點(diǎn)發(fā)展職能：金屬、非金屬和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，旅游業(yè)。空間發(fā)展策略：城市發(fā)展方向近期以東西部為主，遠(yuǎn)期向南拓展，呈組團(tuán)狀延伸，共同組構(gòu)有機(jī)分散的組團(tuán)式城鎮(zhèn)發(fā)展格局。3、城市空間布局結(jié)構(gòu)逐步形成組團(tuán)式城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，城市發(fā)展形成江西區(qū)、江東區(qū)、棗山區(qū)、前進(jìn)區(qū)及鄧小平故居保護(hù)區(qū)“一城五區(qū)”的城市布局，由快速道路連通五區(qū)整體集聚，組團(tuán)分散與山水格局相融的空間結(jié)構(gòu)模式。4、廣安市組合型中心城市規(guī)劃建立“一主兩輔”組合型中心城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，即建立以廣安城區(qū)為中心，前鋒—代市、華鎣（雙河鎮(zhèn)）等為輔城的組合型中心城市，總城市人口為80萬人左右，總建成區(qū)面積80平方公里。遠(yuǎn)景中心城區(qū)城市人口規(guī)模為60萬人左右，建成區(qū)用地規(guī)模55平方公里左右。遠(yuǎn)期前鋒—代市人口規(guī)模為8萬人，建成區(qū)用地規(guī)模8平方公里。遠(yuǎn)期華鎣市雙河鎮(zhèn)城區(qū)人口規(guī)模為10萬人，建成區(qū)用地規(guī)模9平方公里。二、《廣安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》1、發(fā)展規(guī)模規(guī)劃形成“兩軸四區(qū)五鎮(zhèn)(城鎮(zhèn)型社區(qū))”的鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。兩軸沿廣前路的東西向的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；沿花溪線的南北向的能源工業(yè)發(fā)展軸。四區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園東區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園西區(qū)、能源化工集中發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū)。五鎮(zhèn)(城鎮(zhèn)型社區(qū))前鋒新型社區(qū)、代市新型社區(qū)、護(hù)安新型社區(qū)、觀塘新型社區(qū)、小井新型社區(qū)。2、城鎮(zhèn)及新型社區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)域人口用地規(guī)模一覽表(2020年)等級(jí)城鎮(zhèn)名稱人口規(guī)模（人）用地規(guī)模（hm2）重點(diǎn)鎮(zhèn)型新型社區(qū)前鋒1100001100代市90000900一般鎮(zhèn)型新型社區(qū)護(hù)安1000080觀塘20000160小井1000080中心村型新型社區(qū)——140000840合計(jì)――38000031603、城鎮(zhèn)及新型社區(qū)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)及社區(qū)職能結(jié)構(gòu)表(2020年)名稱城鎮(zhèn)及新型社區(qū)職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向城鎮(zhèn)及新型社區(qū)類型前鋒能源化工、建材工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、服務(wù)業(yè)綜合型代市能源化工、冶金工業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游、服務(wù)業(yè)綜合型護(hù)安農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、集散、貿(mào)易、鄉(xiāng)村休閑旅游綜合型觀塘農(nóng)副產(chǎn)品加工與集散、農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村休閑旅游綜合型小井水果、綠色蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光旅游農(nóng)業(yè)生態(tài)型三、《廣安市前鋒－代市拓展區(qū)分區(qū)規(guī)劃》1、前鋒—代市拓展區(qū)的主要職能廣安市的副中心城鎮(zhèn)，是新橋能源化工集中發(fā)展區(qū)的生活配套服務(wù)區(qū)。2、用地及人口規(guī)模前鋒2020年用地6.65平方公里，人口7萬。代市2020年用地5.69平方公里，人口8萬。3、空間結(jié)構(gòu)代市拓展區(qū)：以現(xiàn)狀代市鎮(zhèn)為依托，通過城鎮(zhèn)的布局調(diào)整和空間環(huán)境整合，形成整個(gè)片區(qū)西部的生活配套區(qū)。規(guī)劃布局上形成“一帶兩軸四區(qū)”的空間布局形態(tài)。前鋒拓展區(qū)：充分考慮產(chǎn)業(yè)用地與生活配套用地的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，避免二者相互包圍，從而形成一體化時(shí)空同步發(fā)展的開放型片區(qū)布局結(jié)構(gòu)。規(guī)劃布局上形成“兩軸五區(qū)”的空間布局形態(tài)。第四章功能定位、職能及規(guī)劃目標(biāo)一、城市建設(shè)的背景與趨勢(shì)分析1、從追求理想到走向生態(tài)文明人類從沒有停止對(duì)“理想城”的追求。而“理想城”的具體內(nèi)涵也隨著城市的發(fā)展在不斷豐富、調(diào)整。西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過工業(yè)革命后，深深體驗(yàn)到了工業(yè)發(fā)展對(duì)人類生態(tài)環(huán)境帶來的危害，從追求理想逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)生態(tài)文明對(duì)城市建設(shè)的重要。我國(guó)針對(duì)目前嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀也提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的策略，提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。生態(tài)文明包括自然的、社會(huì)的、文化的多個(gè)方面。自然方面，人類應(yīng)與自然生物和諧相處，要尊重自然，保障自然生態(tài)安全，城市建設(shè)布局應(yīng)首先從自然生態(tài)格局入手。社會(huì)方面指人自身內(nèi)部之間的和睦相處，城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)有機(jī)性、公平性，體現(xiàn)人文主義思想。文化方面指多種文化保持自身獨(dú)特的基礎(chǔ)上的兼容并蓄、彼此尊重、共同發(fā)展，城市建設(shè)要延續(xù)歷史文化，體現(xiàn)文化的獨(dú)特性和包容性。2、現(xiàn)代城市建設(shè)的具體內(nèi)涵與物質(zhì)表現(xiàn)形式具體內(nèi)涵為：“安全、健康、富足、適度、和諧、自由、私密、持續(xù)發(fā)展”，“追求秩序、夢(mèng)想純凈、回應(yīng)時(shí)代、憧憬未來”。其主要物質(zhì)表現(xiàn)形式為：（1）城市區(qū)與自然生態(tài)環(huán)境比例適度。城市充分利用自然環(huán)境并與之融合。（2）城市擁有公共開放空間體系，包括廣場(chǎng)體系、公園體系、步行街體系，公共開放空間尺度宜人，設(shè)計(jì)實(shí)用，能滿足各種公共活動(dòng)需要。（3）城市功能完善，能滿足各種生活需求。（4）擁有標(biāo)志建筑和標(biāo)志地區(qū)作為心中的驕傲與自豪。（5）歷史文化與現(xiàn)代科技交相輝映。二、規(guī)劃區(qū)發(fā)展條件分析（一）優(yōu)勢(shì)條件分析1、便捷的對(duì)外交通條件距市區(qū)34公里，襄渝鐵路在鎮(zhèn)區(qū)東邊穿過，廣安火車站位于城鎮(zhèn)中心。緊鄰304省道公路、廣鄰高速和達(dá)渝高速公路，外交通條件較好。2、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁：新橋工業(yè)集中區(qū)全面投產(chǎn)建設(shè)將拉動(dòng)城市人口規(guī)模的增長(zhǎng)，市域內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將有大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)人口進(jìn)入城市居家置業(yè)，而規(guī)劃區(qū)本身基礎(chǔ)設(shè)施條件具備，是鎮(zhèn)域的行政中心和商業(yè)中心，其必將成為區(qū)域置業(yè)居家的首選地?，F(xiàn)有城市居民對(duì)住宅、環(huán)境、公共服務(wù)等的更高要求將使規(guī)劃區(qū)就地順勢(shì)擴(kuò)張。3、基礎(chǔ)良好，可塑性大。雖然舊城建筑密集，但卻提供了良好的交通、市政、商業(yè)、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)配套，規(guī)劃區(qū)的發(fā)展只要順勢(shì)即可為。部分道路主骨架已形成，而大部分用地為尚未開發(fā)。再者舊城區(qū)仍有部分舊區(qū)可改造。規(guī)劃區(qū)可塑性較大。4、周邊良好的自然生態(tài)環(huán)境，利于提升規(guī)劃區(qū)環(huán)境品質(zhì)。自然環(huán)境較好，綠溪河由北向南穿過鎮(zhèn)區(qū)，位于周邊華鎣山下，呈現(xiàn)山環(huán)水抱的形態(tài)，有利于塑造山水城市整體形象，創(chuàng)造城市環(huán)境特色。（二）劣勢(shì)條件分析1、省道304線穿越城區(qū)，影響城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、原城市建設(shè)長(zhǎng)期按照小城鎮(zhèn)模式進(jìn)行，建設(shè)檔次較低，改造難度較大。3、由于近年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，使如何處理好城市發(fā)展、居民生活環(huán)境改善與環(huán)境保護(hù)的矛盾。三、功能定位在現(xiàn)狀的調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合上一級(jí)規(guī)劃的要求，對(duì)前鋒拓展區(qū)功能定位分析如下：1、廣安市的副中心城鎮(zhèn)，廣安城區(qū)的輔城。2、市域城鎮(zhèn)規(guī)劃空間發(fā)展模式――“一核”、“三極”和“一組群”的重要組群城市。3、是以能源工業(yè)為主的工業(yè)小城市。綜合上述分析，前鋒拓展區(qū)一區(qū)規(guī)劃區(qū)的具體功能定位為：以行政辦公、商業(yè)貿(mào)易、文體教育、生活居住為主的城市綜合發(fā)展區(qū)。四、規(guī)劃區(qū)職能廣安市的副中心城鎮(zhèn)，是新橋能源化工集中發(fā)展區(qū)的生活配套服務(wù)區(qū)。五、規(guī)劃目標(biāo)1、創(chuàng)造開放靈活的空間布局結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)拓展區(qū)可持續(xù)發(fā)展的空間特色。2、創(chuàng)造舒適宜人的拓展區(qū)環(huán)境，體現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)綠色、人性化特色。3、塑造豐富有序的片區(qū)景觀，體現(xiàn)片區(qū)的品位與時(shí)代特色。4、建立完備高效的片區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施為主的支撐系統(tǒng)，不斷完善城市功能，盡快形成片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)片區(qū)的聚集力和吸引力。第五章規(guī)劃構(gòu)思一、規(guī)劃切入點(diǎn)1、尊重現(xiàn)狀經(jīng)過幾十年的城市建設(shè)，現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)留給城市建設(shè)和改造的空間有限，每一處的拆遷改造都會(huì)付出極大的代價(jià)，所以尊重現(xiàn)狀，合理處理和利用現(xiàn)狀，是這次規(guī)劃的首要切入點(diǎn)。2、對(duì)上位規(guī)劃的局部調(diào)整和進(jìn)一步深化在近幾年的城市建設(shè)和管理中，上位規(guī)劃暴露出了一些不合理的問題，因而需要對(duì)其進(jìn)行局部調(diào)整，進(jìn)一步深化用地布局、公共服務(wù)設(shè)施配置和市政公用設(shè)施規(guī)劃，以及開發(fā)強(qiáng)度控制和建筑景觀空間環(huán)境控制等。3、生態(tài)優(yōu)先環(huán)境優(yōu)先規(guī)劃本著生態(tài)優(yōu)先的宗旨，將整體山水環(huán)境系統(tǒng)、生物多樣性的綠地系統(tǒng)和人工的居住環(huán)境結(jié)合起來考慮，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)的方向轉(zhuǎn)化。4、規(guī)劃的可操作性和實(shí)用性科學(xué)合理的布局各類用地，確定各地塊的控制指標(biāo)，制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。規(guī)定各級(jí)道路、市政工程管線設(shè)施的開發(fā)建設(shè)的具體要求。二、設(shè)計(jì)理念1、“精明增長(zhǎng)”的理念貫徹科學(xué)發(fā)展觀，合理確定土地利用開發(fā)強(qiáng)度。精明增長(zhǎng)理論是一種新的城市發(fā)展概念，其理念的核心是在區(qū)域生態(tài)公平的前提下倡導(dǎo)科學(xué)與公平的城市發(fā)展觀。精明增長(zhǎng)提供一種以城區(qū)、公共交通、步行系統(tǒng)為導(dǎo)向的新的增長(zhǎng)模式。精明增長(zhǎng)的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：保護(hù)開敞、綠色公共空間，包括對(duì)農(nóng)田的保護(hù)；鼓勵(lì)對(duì)已開發(fā)地區(qū)的投資；提倡以公共交通為導(dǎo)向的高密度、緊湊開展的開發(fā)模式；通過居住環(huán)境的改善，就業(yè)崗位的創(chuàng)造來增強(qiáng)城區(qū)的吸引力；提倡土地混合開發(fā)，反對(duì)用地功能的生硬分離；住房類型和價(jià)格的多樣化；鼓勵(lì)填充式的發(fā)展，即所謂的“垂直加厚法”。2、新城市主義規(guī)劃的理念新城市主義要求從三個(gè)方面去研究城市：區(qū)域、城鎮(zhèn)、城區(qū)。其核心內(nèi)容是：重視區(qū)域規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)從區(qū)域整體的高度看待和解決問題；以人為中心，強(qiáng)調(diào)建成環(huán)境的宜人性以及對(duì)人類社會(huì)生活的支持性；尊重歷史與自然，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)與自然、人文、歷史環(huán)境的和諧性。本規(guī)劃主要從以下幾方面體現(xiàn)：規(guī)劃鼓勵(lì)中心區(qū)用地混合使用，以確保中心區(qū)有多樣化的活動(dòng)，保證中心區(qū)的活力；規(guī)劃各種密度的住宅開發(fā)，適當(dāng)提供土地使用密度，以期能保留較多的開敞空間與綠地；維護(hù)規(guī)劃區(qū)合適的城市尺度，建設(shè)適宜步行的城市道路系統(tǒng)；鼓勵(lì)發(fā)展公共交通。3、山、水、城、林“共生”理念為了與現(xiàn)有自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合，形成特色鮮明的城市結(jié)構(gòu)，在規(guī)劃中確立了城市環(huán)境與自然環(huán)境雙向滲透的總體生態(tài)格局。自然環(huán)境→城市環(huán)境滲透：自然要素以華鎣山生態(tài)背景為基點(diǎn)，通過規(guī)劃區(qū)內(nèi)部水系，形成生態(tài)綠廊，向城市內(nèi)部滲透，人工環(huán)境最終為自然環(huán)境所環(huán)繞。城市環(huán)境→自然環(huán)境滲透：新城功能空間由南至北向沿河逐漸變化，形成“建筑空間—人造開放空間—自然生態(tài)空間”的過渡。通過雙向滲透的過程，形成環(huán)境與自然環(huán)境達(dá)到一種和諧共生的生存狀態(tài)。充分尊重現(xiàn)狀地形、地貌，因地制宜，改善水環(huán)境，利用生態(tài)的方法解決環(huán)境問題。巧妙利用現(xiàn)狀水系，將水體、綠色空間引入居住社區(qū)以及基本社區(qū)中。通過公共活動(dòng)空間和綠色開敞空間有機(jī)融合，充分提高城市公共綠地的利用率，改善商業(yè)中心的整體環(huán)境。三、規(guī)劃構(gòu)思通過有效的規(guī)劃與控制手段，協(xié)調(diào)城市空間發(fā)展的主導(dǎo)因素，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)條件安排各項(xiàng)資源，引導(dǎo)城市營(yíng)造布局均衡，景觀協(xié)調(diào)，風(fēng)格和諧、新穎、獨(dú)特的現(xiàn)代氣質(zhì)。規(guī)劃在以下四方面進(jìn)行構(gòu)思：1、生態(tài)方面：使城市風(fēng)貌與整體生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并在客觀上起到維護(hù)與支持城市生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的作用。2、社會(huì)方面：樹立富有特設(shè)的城市形象，延續(xù)與創(chuàng)造城市文化，提升整體城市品質(zhì)。3、經(jīng)濟(jì)方面：以城市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)環(huán)境為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)越的投資環(huán)境。4、空間方面：營(yíng)造具有特色的建筑空間、綠化空間、親水空間，打造“親水型、生態(tài)綠化、人性化”的城市。第六章規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)根據(jù)前鋒-代市拓展區(qū)分區(qū)規(guī)劃，前鋒拓展區(qū)整體結(jié)構(gòu)為“兩軸、三區(qū)”。結(jié)合綜合解析和發(fā)展時(shí)序，功能定位和職能配置，進(jìn)行功能組織，前鋒拓展區(qū)一期規(guī)劃區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：“兩軸三區(qū)”的空間布局形態(tài)。1、兩軸：一是南北向城市發(fā)展軸，二是沿綠溪河的生態(tài)綠軸。2、三區(qū)：北部居住片區(qū)、南部居住片區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施區(qū)。北部居片區(qū)：是前鋒拓展區(qū)近中期的主要居住片區(qū)，由兩個(gè)居住小區(qū)組成，配套小區(qū)級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施功能。南部居住片區(qū)：前鋒拓展區(qū)近期的居住片區(qū)，依托現(xiàn)有居住用地和公共服務(wù)設(shè)施，完善居住小區(qū)的配套公共服務(wù)設(shè)施功能。公共服務(wù)設(shè)施區(qū)：包括商貿(mào)、金融服務(wù)、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)功能，重點(diǎn)配套近期城市欠缺的教育科研、文化娛樂、體育等功能，完善城市綜合配套服務(wù)功能。第七章用地布局規(guī)劃舊城區(qū)發(fā)展模式以局部漸近式改造為主，新區(qū)則以完善城市配套公共設(shè)施，成片規(guī)模開發(fā)建設(shè)和塑造開敞山水環(huán)境為主，形成用地布局結(jié)構(gòu)合理，設(shè)施配套完備、分級(jí)明確的用地布局系統(tǒng)。規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地主要由居住用地、公共設(shè)施用地、倉儲(chǔ)用地、對(duì)外交通、道路廣場(chǎng)用地、市政設(shè)施用地、綠地和特殊用地八大類組成。詳細(xì)土地利用分配見附表2：“規(guī)劃用地統(tǒng)計(jì)表”。一、居住用地布局規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地面積共計(jì)102.78hm2，占規(guī)劃區(qū)總用地的44.93％。根據(jù)現(xiàn)狀居住用地分布情況，考慮為3個(gè)居住小區(qū)，共規(guī)劃人口4萬人。1、規(guī)劃原則從老城的環(huán)境條件出發(fā)，結(jié)合整個(gè)前鋒拓展區(qū)一區(qū)的空間的布局，規(guī)劃區(qū)形成東、北、南三個(gè)居住小區(qū)。（1）充分利用本區(qū)域自然條件，盡可能選擇自然環(huán)境較好的地區(qū)作為居住用地，并將公共綠化、濱河風(fēng)光等自然環(huán)境引入居住區(qū)，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。（2）以用地調(diào)整和結(jié)構(gòu)合理化為重點(diǎn)，居住用地相對(duì)分片集中，居住區(qū)與城市公共設(shè)施及綠化均衡協(xié)調(diào)，提高土地使用效率和強(qiáng)度。（3）成片成套改造舊區(qū)，提高舊區(qū)生活質(zhì)量。（4）各居住小區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)完善，有良好的交通、綠化和配套公共設(shè)施及社區(qū)環(huán)境，并設(shè)置綠化和步行廊道與小區(qū)綠地、公共綠地相聯(lián)系，增強(qiáng)居住與各級(jí)綠化的可達(dá)性。2、規(guī)劃布局（1）規(guī)劃居住用地布置在北部和南部，共組織3個(gè)居住小區(qū)，居住人口4萬人左右。分別為北部居住小區(qū)、東部居住小區(qū)、南部居住小區(qū)。（2）各居住小區(qū)按小區(qū)—組團(tuán)組織結(jié)構(gòu)，基本都為設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好，建筑以多層為主的二類居住。（3）小區(qū)道路結(jié)合小區(qū)自然地理環(huán)境和整體規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)思創(chuàng)意，進(jìn)行因地制宜具體布置，并遵循通而不暢、進(jìn)而不擾和人車分流原則。根據(jù)小區(qū)道路的功能和地位作用，規(guī)劃分為12m寬的小區(qū)路、6m寬左右的組團(tuán)路和不小于2.5m寬的宅前路。（4）各居住小區(qū)和較大相對(duì)獨(dú)立組團(tuán)均設(shè)置相應(yīng)中心和游園綠地，并結(jié)合中心游園和主要出入口分別布置相應(yīng)小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，包括基礎(chǔ)教育和小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文娛體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理等設(shè)施。其中商業(yè)服務(wù)等非公益類設(shè)施一般布置在小區(qū)入口地帶，并由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，其他公益類設(shè)施一般結(jié)合中心游園布置。（詳見配套設(shè)施規(guī)劃章節(jié)）（5）住宅建設(shè)一般以組團(tuán)為單位圍繞小區(qū)中心布置，并盡量靠綠和望水，環(huán)境綠化、視覺景觀和通風(fēng)、采光等環(huán)境條件好，減少干擾。住宅造型宜以條式為主，點(diǎn)式結(jié)合，其他型式點(diǎn)綴。住宅組合宜以行列式為基礎(chǔ)，多種方式靈活布置，以既有利采光、通風(fēng)，形成相對(duì)封閉的半私有半公共空間，又適宜相應(yīng)環(huán)境和豐富空間變化。二、公共設(shè)施用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用地以行政辦公用地、商業(yè)金融業(yè)用地、文化娛樂用地和體育用地為主，用地面積共計(jì)37.28hm2，占規(guī)劃區(qū)總用地16.30％。1、規(guī)劃原則（1）切合現(xiàn)狀和實(shí)際，適應(yīng)未來需求。（2）布局合理，結(jié)構(gòu)清晰，交通便捷，有利于居民的生活使用。（3）設(shè)施布置應(yīng)相對(duì)集中，依托生活性主干道，有利于土地的綜合利用，并創(chuàng)造繁榮和富有人氣的公共中心。（4）以人為本，充分考慮居民的使用需求，提供人性化的高質(zhì)量的公共活動(dòng)空間，給人以明顯的場(chǎng)所感和認(rèn)同感。2、總體布局（1）行政辦公用地保留興業(yè)街與四條街交匯處的現(xiàn)狀行政辦公用地，并適當(dāng)擴(kuò)大原用地面積，用地面積約1.44hm2。（2）商業(yè)金融業(yè)用地商業(yè)金融業(yè)用地主要集中布局在弘前路、站前路東側(cè)、城市新區(qū)中心主干道兩側(cè)，用地面積約24.21hm2。（3）文化娛樂用地在城市新區(qū)中心主干道北端干道東側(cè)布局文化娛樂用地，布置文化活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、影劇院等文化娛樂設(shè)施?？偯娣e為2.17hm2。（4）體育用地在城市新區(qū)中心主干道北端干道西側(cè)布局體育中心，總面積為3.60hm2。（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地保留現(xiàn)狀前鋒醫(yī)院，在城市新區(qū)中心主干道北端干道西側(cè)布局醫(yī)療衛(wèi)生用地，新建一處綜合性醫(yī)院，規(guī)劃期內(nèi)尚需完善急救中心和各類防疫站等。總面積為4.00hm2。（6）教育科研設(shè)計(jì)用地布局在城市新區(qū)中心主干道北端干道西側(cè)，積極發(fā)展職業(yè)教育，成人教育，退休教育等各種教育事業(yè)。用地面積約1.86hm2。三、倉儲(chǔ)用地布局在站前路東北端，布置工業(yè)品倉庫和生活日用品倉庫。用地規(guī)模為9.80hm2，占總用地規(guī)模的4.28％。四、對(duì)外交通設(shè)施用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的對(duì)外交通設(shè)施用地主要是前鋒火車站和前鋒長(zhǎng)途客運(yùn)站用地，用地規(guī)模為0.82hm2，占總用地規(guī)模的0.36％。五、道路廣場(chǎng)用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路廣場(chǎng)用地包括道路用地廣場(chǎng)用地和社會(huì)停車場(chǎng)用地，用地規(guī)模為56.61hm2，占總用地規(guī)模的24.75％。其中道路用地53.97hm2，規(guī)劃廣場(chǎng)用地面積約1.52hm2，規(guī)劃社會(huì)停車場(chǎng)用地面積約1.12hm2。（詳見道路工程規(guī)劃章節(jié)）六、市政公用設(shè)施用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施主要包括加油站、CNG加氣站、公交首末站、消防站、交警隊(duì)、郵政電信等設(shè)施用地，市政公用設(shè)施總用地規(guī)模為2.89hm2，占總用地規(guī)模的1.26%。（詳見道路工程規(guī)劃和市政工程規(guī)劃章節(jié)）1、交通設(shè)施用地規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)北部布局公交首末站；在規(guī)劃區(qū)東北端布局分別布局加油站和CNG加氣站各一處。交警隊(duì)用地保持不變。2、郵電設(shè)施用地郵政局布局在城市新區(qū)中心主干道北端干道東側(cè)，并結(jié)合居住區(qū)中心，規(guī)劃郵電設(shè)施用地。3、其它市政設(shè)施用地在規(guī)劃區(qū)南部廣前路側(cè)設(shè)置1處消防站。七、綠地規(guī)劃區(qū)綠地面積約11.15hm2，占規(guī)劃區(qū)總用地的5.29%。包括公共綠地和防護(hù)綠地。其中公共綠地主要沿規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠溪河兩岸和主要道路兩側(cè)分布，設(shè)置1處小區(qū)級(jí)綠地。（詳見綠地系統(tǒng)規(guī)劃章節(jié)）八、特殊用地保留規(guī)劃區(qū)南端的軍事管理區(qū)用地。特殊用地1.28公頃，占建設(shè)用地的061%。第八章配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃城市級(jí)（居住區(qū)級(jí)）、小區(qū)級(jí)兩級(jí)配套，居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配套參照用地布局規(guī)劃，以下為小區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配套。一、教育設(shè)施中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的布局除滿足服務(wù)半徑外，并考慮規(guī)模辦學(xué)效益，規(guī)劃減少數(shù)量，相對(duì)擴(kuò)大規(guī)模，集中力量提高學(xué)校設(shè)施水平和質(zhì)量。1、幼兒園幼托設(shè)施服務(wù)半徑不宜大于400米配置。幼托設(shè)施結(jié)合小區(qū)中心服務(wù)用地，或在小區(qū)出入口設(shè)置，每處用地0.4萬平方米左右，建筑層數(shù)不超過3層。規(guī)劃區(qū)內(nèi)共規(guī)劃3所幼托設(shè)施2、小學(xué)小學(xué)服務(wù)半徑不宜大于500米配置。規(guī)劃區(qū)內(nèi)保留、合并及新建小學(xué)共計(jì)2所。3、中學(xué)中學(xué)服務(wù)半徑1000--1200米，保留現(xiàn)狀前鋒中學(xué)，擴(kuò)大其用地面積。二、醫(yī)療衛(wèi)生保留現(xiàn)狀前鋒醫(yī)院，在城市新區(qū)中心主干道北端干道西側(cè)新建一所綜合醫(yī)院。另外在各居住小區(qū)配套門診所2個(gè)。三、文化體育設(shè)居住級(jí)文化活動(dòng)中心1個(gè)，建筑面積不低于4000平方米，各居住小區(qū)及獨(dú)立的居住組團(tuán)設(shè)文化活動(dòng)站，共計(jì)2處。設(shè)居住級(jí)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1處。規(guī)劃區(qū)結(jié)合公共綠地及小區(qū)綠地設(shè)置3處居民健身場(chǎng)地，以滿足每個(gè)居住小區(qū)居民的生活需求。四、商業(yè)服務(wù)為居住區(qū)相應(yīng)人口規(guī)模配建的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，集合建成小區(qū)商業(yè)服務(wù)中心，包括滿足居民日常生活基本需要的零售商店、餐飲店、食品店、藥店等。小區(qū)社區(qū)服務(wù)中心可采用商住樓、單獨(dú)建造兩種方式，布置在小區(qū)、外圍的城市道路兩側(cè)。在北部小區(qū)規(guī)劃新建1處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，服務(wù)半徑300—500米，建筑面積不小于1400平方米。保留現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2處。五、金融郵電1、儲(chǔ)蓄所規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置儲(chǔ)蓄所3個(gè)，建筑面積100--300平方米。2、郵政所規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置郵政局1個(gè)。設(shè)郵電所2個(gè)，建筑面積100--150平方米。3、電信所規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置電信所1個(gè)，與郵電局合設(shè)。六、社區(qū)服務(wù)1、社區(qū)服務(wù)中心每個(gè)小區(qū)設(shè)置一處社區(qū)服務(wù)中心。規(guī)劃區(qū)共設(shè)置2處社區(qū)服務(wù)中心，規(guī)劃用地面積300—500平方米。2、居委會(huì)共設(shè)數(shù)處，建筑面積50—100平方米。七、市政公用1、開閉所設(shè)置5所開閉所，每處建筑面積應(yīng)大于200--300平方米。2、公廁設(shè)置8所公廁，每處建筑面積應(yīng)大于50平方米。3、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6處，應(yīng)采用封閉設(shè)施，力求垃圾存放和轉(zhuǎn)運(yùn)不外露。每處用地不小于100平方米，與周圍建筑物間隔不應(yīng)小于5米。4、消防站規(guī)劃消防站1處。八、行政管理1、街道辦事處街道辦事處每處用地面積300—500平方米。規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè)1處街道辦事處。2、派出所規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè)置1所派出所，用地面積500--600平方米，應(yīng)有獨(dú)立院落。

小區(qū)配套設(shè)施設(shè)置一覽表分類項(xiàng)目名稱設(shè)置數(shù)量(處)規(guī)模設(shè)置要求備注教育托幼3≥4000m2（地）獨(dú)設(shè)/合設(shè)小學(xué)21000-3000m2（地）獨(dú)設(shè)現(xiàn)狀一所中學(xué)150000－60000m2（地）獨(dú)設(shè)現(xiàn)狀一所醫(yī)療衛(wèi)生門診所2≥2500m2（建）合設(shè)文化體育文化活動(dòng)站2≥1500m2（建）合設(shè)居民健身設(shè)施3≥200m2（地）獨(dú)設(shè)/合設(shè)結(jié)合綠地設(shè)置商業(yè)服務(wù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)31500-3000m2（地）獨(dú)設(shè)/合設(shè)綜合食品店、百貨店（小超市）、餐飲店3400-1500m2（建）合設(shè)金融郵電儲(chǔ)蓄所3100-200m2（建）合設(shè)郵電所2100-150m2（建）合設(shè)社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)中心（含老年服務(wù)中心）2300-500m2（地）獨(dú)設(shè)/合設(shè)居委會(huì)50-100m2（建）合設(shè)含警務(wù)室≥15m2行政管理街道辦事處1300-500m2（地）獨(dú)設(shè)/合設(shè)派出所1500-600m2（地）獨(dú)設(shè)/合設(shè)工商稅務(wù)所250-100m2（建）合設(shè)可結(jié)合市場(chǎng)設(shè)置市政公用公共廁所860-100m2（地）獨(dú)設(shè)/合設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6≥100m2（地）獨(dú)設(shè)/合設(shè)應(yīng)采用封閉設(shè)施開閉所5200--300m2（建）獨(dú)設(shè)/合設(shè)應(yīng)采用封閉設(shè)施社會(huì)停車場(chǎng)、庫各地塊內(nèi)配建獨(dú)設(shè)/合設(shè)服務(wù)半徑不宜大于150米第九章地塊控制規(guī)劃一、地塊劃分原則結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn)和規(guī)劃功能布局的要求，為保證與土地出讓、開發(fā)、建設(shè)的具體條件相適應(yīng)，確定本次規(guī)劃的地塊劃分原則如下：充分考慮現(xiàn)狀土地建設(shè)和出讓情況，結(jié)合甲方的要求對(duì)適應(yīng)本次規(guī)劃的已建和已征用地進(jìn)行保留，并作為地塊劃分的基礎(chǔ)和依據(jù)。非贏利性公建和市政公用設(shè)施單獨(dú)劃出。根據(jù)人口規(guī)模及分布，合理確定不同性質(zhì)地塊的規(guī)模和分布，滿足開發(fā)建設(shè)和使用的要求。在標(biāo)準(zhǔn)地塊單元組合出讓的過程中應(yīng)結(jié)合規(guī)劃道路，保證每一塊用地均與道路相連，避免出現(xiàn)不通道路的死地。二、地塊劃分及編號(hào)以規(guī)劃區(qū)主干道和綠溪河劃分街區(qū)，分為A、B、C、D、E、F、G七個(gè)街區(qū)，街區(qū)內(nèi)由30米、24米、16米、12米道路分為街坊，在街區(qū)編號(hào)后加數(shù)字1、2、……表示為A-1、A-2……；街坊內(nèi)由不同性質(zhì)用地邊界劃分為地塊，編號(hào)為街坊編號(hào)加后綴-1、-2……形成地塊編號(hào)如A-1-1、A-1-2……。當(dāng)開發(fā)模式為整體成片開發(fā)時(shí)，各地塊用地界線可作適當(dāng)調(diào)整，需遵循下列原則：1、開發(fā)者對(duì)整個(gè)用地的開發(fā)總量不得超過各個(gè)地塊規(guī)定開發(fā)量的總和。2、開發(fā)用地中的居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施和配套公共設(shè)施，用地界線可作適當(dāng)調(diào)整，但不得低于規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)面積較大的地塊，在開發(fā)過程中需劃分為小地塊,分別開發(fā)時(shí)，其開發(fā)強(qiáng)度可按如下規(guī)定進(jìn)行調(diào)整：細(xì)分后各小地塊的建筑面積總和不得超過原大地塊的容積率控制要求。三、地塊控制指標(biāo)體系地塊控制指標(biāo)的確定參照國(guó)家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注重與本規(guī)劃區(qū)的實(shí)際情況和特征相結(jié)合。既要符合整體城市建設(shè)需要和公眾的利益，滿足土地使用者的需求，又要便于政府的長(zhǎng)效管理與操作。本次規(guī)劃的地塊控制指標(biāo)體系包括土地使用、設(shè)施配套、建筑建造、行為活動(dòng)四個(gè)方面，采用規(guī)定性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)進(jìn)行控制。1、土地使用土地使用包括土地使用控制和環(huán)境容量控制兩個(gè)方面。土地使用控制是對(duì)各類建設(shè)用地如工業(yè)、居住、市政設(shè)施、綠地等的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等做出規(guī)定。其控制的內(nèi)容為土地的使用性質(zhì)、土地使用的兼容性、用地邊界、用地面積等，具體的控制指標(biāo)為用地性質(zhì)、可兼容性、用地面積等。環(huán)境容量控制是為了保證城市良好的環(huán)境質(zhì)量，對(duì)建設(shè)用地所能容納的建設(shè)量做出規(guī)定。其控制內(nèi)容為容積率、建筑密度、綠地率等，分別從建筑、環(huán)境、人口三個(gè)方面對(duì)環(huán)境容量進(jìn)行綜合、全面的控制。本次規(guī)劃中對(duì)各類用地的用地兼容性、容積率等提出了相應(yīng)的控制指標(biāo)。2、設(shè)施配套設(shè)施配套包括公共設(shè)施配套和市政公用設(shè)施配套兩個(gè)方面。本次規(guī)劃結(jié)合用地使用的實(shí)際要求，對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)、市場(chǎng)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、居民健身設(shè)施等進(jìn)行合理配置，在綜合服務(wù)設(shè)施用地內(nèi)設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。市政公用設(shè)施則包含了給水排水、電力、電訊、燃?xì)庖约巴＼嚨仍O(shè)施,市政公用設(shè)施用地應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的專業(yè)規(guī)范控制。3、建筑建造建筑建造包括建筑建造控制和城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)兩個(gè)方面。其中建筑建造控制指標(biāo)為建筑高度、建筑間距、建筑退離紅線要求等。本次規(guī)劃針對(duì)不同用地條件與性質(zhì)對(duì)各類地塊的限高進(jìn)行了控制，并提出各類建筑后退規(guī)劃道路紅線的最小距離，以及河道、市政規(guī)劃保護(hù)帶規(guī)劃控制線最小距離要求。城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)是依照美學(xué)和空間藝術(shù)處理原則，從建筑單體環(huán)境和建筑群體環(huán)境兩個(gè)層面對(duì)建筑建造提出指導(dǎo)性綜合設(shè)計(jì)要求和建議。對(duì)建筑組群空間、街道空間、開敞空間、建筑體量、建筑色彩、建筑風(fēng)格、建筑小品、景觀特色等提出控制引導(dǎo)原則。4、行為活動(dòng)行為活動(dòng)控制是從外部環(huán)境要求出發(fā)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的交通活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)提出控制規(guī)定。對(duì)交通活動(dòng)的控制主要是制定交通出入口的位置、數(shù)量，規(guī)定地塊內(nèi)允許通過的車輛類型，以及地塊內(nèi)的停車位數(shù)和交通組織。環(huán)境保護(hù)的控制是通過制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及處理措施，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。本次規(guī)劃中的規(guī)定性指標(biāo)包括用地性質(zhì)、建筑密度、建筑限高、容積率、綠地率、公共設(shè)施等，指導(dǎo)性指標(biāo)為人口容量、建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格要求及其它環(huán)境要求。四、土地使用性質(zhì)控制用地性質(zhì)反映地塊主要的使用功能和屬性。采用國(guó)標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）中城市用地分類類別和代號(hào)。地塊性質(zhì)一般劃分到中類，必要時(shí)分至小類。五、容積率容積率是指地塊內(nèi)總建筑面積與地塊面積的比值，它是反映用地開發(fā)強(qiáng)度的綜合指標(biāo)。容積率的確定主要綜合考慮既保證充分利用土地資源和合理的經(jīng)濟(jì)效益，又不致于過度開發(fā)，具有良好的環(huán)境和社會(huì)效益，它涉及到地塊區(qū)位、建筑性質(zhì)、密度、高度、間距、環(huán)境景觀和拆建比等。規(guī)劃區(qū)容積率結(jié)合《廣安市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）20060220調(diào)整版》執(zhí)行，規(guī)劃分為以下幾類控制標(biāo)準(zhǔn)：商業(yè)金融≤3.0；行政辦公、文化娛樂≤2.5;低層住宅≤1.2，多層住宅≤1.8，小高層住宅≤2.5；中小學(xué)、幼兒園≤0.8；若地塊開發(fā)者能為城市提供一定面積的公共活動(dòng)場(chǎng)地（公共綠地、廣場(chǎng)等）和環(huán)保、公益設(shè)施，則在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前提下，可相應(yīng)增加所提供面積的1-1.5倍的建筑面積，但增加的建筑面積不得超過核定建筑面積的20%。同時(shí)，為鼓勵(lì)向地下爭(zhēng)取空間，地下建筑面積不超過建筑總面積10-20%部分，可以不參加容積率計(jì)算。各地塊的規(guī)劃容積率依照《地塊控制指標(biāo)一覽表》（附表3）中容積率規(guī)定執(zhí)行。地塊的開發(fā)不得超過該地塊容積率指標(biāo)要求。六、建筑密度控制建筑密度是指地塊內(nèi)所有建筑物正投影總面積與地塊面積的比率，它是控制地塊建筑容量與環(huán)境空間強(qiáng)度的重要指標(biāo)。建筑密度指標(biāo)確定主要考慮環(huán)境質(zhì)量、地塊區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑高度、容積率、建筑安全衛(wèi)生間距、氣候條件和地形坡度、朝向等。規(guī)劃區(qū)建筑密度結(jié)合《廣安市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）20060220調(diào)整版》執(zhí)行，規(guī)劃分為以下幾類標(biāo)準(zhǔn)：商貿(mào)金融≤45%；行政辦公、文化娛樂≤35%；低層住宅≤40%，多層住宅≤30%，中高層住宅≤30%；中小學(xué)、幼兒園≤25%；普通倉儲(chǔ)≥30%。地塊開發(fā)建筑密度只能小于或等于《地塊控制指標(biāo)一覽表》（附表3）中關(guān)于建筑密度的規(guī)定值。七、建筑高度控制建筑高度的確定主要考慮土地使用性質(zhì)、城市總體景觀效果、空間輪廓、區(qū)位、建筑性質(zhì)、容積率、街道尺度和城市消防等控制要求，建筑高度控制如下：住宅建筑：小高層住宅HL不超過45米，多層住宅HL≤20米，低層住宅HL≤10米；公共建筑：低層建筑HL≤15米；多層建筑HL≤24米；小高層不超過45米。八、綠地率的控制用地分類綠地率工業(yè)用地≤20%工業(yè)品銷售維修用地≤20%大專院校、醫(yī)院、療養(yǎng)院≥35%體育館、機(jī)關(guān)團(tuán)體、大型公共文化設(shè)施、賓館、飯店、金融等≥30%交通樞紐、市場(chǎng)、倉儲(chǔ)≤20%居住及商住混合用地舊城區(qū)≥25%，新城區(qū)≥30%商業(yè)≤25%九、建筑后退建筑紅線退讓是建筑控制線與道路紅線或地塊邊界的距離。單位：米（m）。建筑紅線退讓距離主要根據(jù)景觀規(guī)劃要求、地塊位置、建筑使用功能和消防、日照、安全、衛(wèi)生、視線等要求確定。根據(jù)《廣安市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）20060220調(diào)整版》規(guī)定：1、多低層建筑后退規(guī)劃道路紅線的最小距離按四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《廣安市中心城區(qū)中期道路后退紅線規(guī)定》執(zhí)行。2、高層建筑與大型公共建筑后退規(guī)劃道路紅線的最小距離按下表執(zhí)行。道路寬度建筑類型道路寬度≤30.0米30.0米<道路寬度≤50.0米道路寬度>50.0米多層建筑面積≥2萬平方米的公共建筑、專業(yè)市場(chǎng)8.0米10.0米12.0米多層建筑面積＜2萬平方米的公共建筑、專業(yè)市場(chǎng)6.0米8.0米10.0米高層裙房0.5Hq且≥5.0米0.5Hq且≥6.0米0.5Hq且≥8.0米主樓主要朝向H≤50.0米6.08.0米10.0米50.0米＜H≤80.0米8.010.0米12.0米H＞80.0米13.015.0米18.0米次要朝向6.08.0米10.0米注：①Hq：高層建筑裙房高度。②公共建筑、專業(yè)市場(chǎng)如為高層建筑應(yīng)內(nèi)時(shí)滿足高層建筑的后果要求。3、特殊后退：新建大型影劇院、大型商場(chǎng)、游樂場(chǎng)、體育館、展覽館等公共建筑，主出入口方向后退道路紅線距離不小于15米，并滿足停車、迴車、人流集散等方面的需要。地下建（構(gòu)）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路紅線的距離不小于2.5米。建筑高度大于24.0米的單層公共建筑后退道路紅線的距離根據(jù)其性質(zhì)核定，其最小后退距離為2.5米。4、各類建筑后退河道、市政管線保護(hù)帶的距離，多、低層建筑不小于2.0米，高層建筑不小于3.0米。十、停車泊位所有新建公共設(shè)施、住宅等建筑在建設(shè)必須按照以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配建停車場(chǎng)，對(duì)停車場(chǎng)地不足的現(xiàn)狀建設(shè)用地內(nèi)應(yīng)通過逐步改善以滿足停車需求。按《廣安市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）20060220調(diào)整版》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目基地內(nèi)應(yīng)按以下規(guī)定配建機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)：

（1）居住建筑配套設(shè)置固定的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的指標(biāo)：類別每戶建筑面積A(m2)自行車（輛/每戶）機(jī)動(dòng)車（輛/每戶）一別墅—≥1.5二A≥18011三90＜A＜18010.6四A≤901.20.3（2）非居住建筑配套設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車指標(biāo)：類別自行車(輛/100m2建筑面積)機(jī)動(dòng)車（輛/100m2建筑面積）賓館、酒店—0.5餐飲、娛樂—1.2辦公樓0.40.5商業(yè)場(chǎng)所1.50.5體育館152.0影劇院122.5展覽館1.00.5醫(yī)院1.20.5工業(yè)品銷售維修用地—0.5注：①本表機(jī)動(dòng)車停車車位以小型汽車為標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量表示。②本規(guī)定指標(biāo)為規(guī)劃控制下限值。十一、出入口位置控制指地塊、基地等允許設(shè)置的機(jī)動(dòng)車出入口方位。開口方位、開口數(shù)量的確定，主要考慮減少對(duì)外圍交通干道的干擾，并合理組織引導(dǎo)地塊內(nèi)部交通。出入口位置至道路交叉口距離必須保證：距主干道交叉口≥40～50米；距次干道交叉口≥30～40米；距支路交叉口≥20米。十二、指標(biāo)控制表（見附表3）第十章綠地系統(tǒng)規(guī)劃一、規(guī)劃思想規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃立足綠地的游憩、景觀、防護(hù)和生態(tài)功能，以公共綠地的建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合主要道路綠地、河道綠地、防護(hù)綠地組成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。根據(jù)規(guī)劃區(qū)實(shí)際，規(guī)劃按使用類別分公共綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地三類來組織整個(gè)片區(qū)的綠地系統(tǒng)。公共綠地是指向公眾開放、具有生態(tài)、休閑、美化、防災(zāi)、疏散等綜合功能的綠地，主要包括片區(qū)公園、街頭綠地及景觀綠化帶。防護(hù)綠地主要指起隔離噪聲、粉塵等污染及保護(hù)重要設(shè)施及建筑生態(tài)環(huán)境的綠地，主要包括鐵路防護(hù)綠帶、對(duì)外快速干道防護(hù)綠帶和城市快速干道防護(hù)綠帶。附屬綠地主要指居住、公共設(shè)施、工業(yè)倉儲(chǔ)等各類城市建設(shè)用地中的綠化用地。其雖不作為城市綠地參與規(guī)劃用地平衡，但對(duì)于完善城市綠地系統(tǒng)，美化城市環(huán)境，方便日常居民游憩休閑意義重大，其面廣量多，是城市綠地系統(tǒng)重要的組成部分。二、綠地布局規(guī)劃1、規(guī)劃架構(gòu)保護(hù)現(xiàn)狀自然水系，充分利用綠溪河南北向貫穿整個(gè)片區(qū)的空間延續(xù)分布特點(diǎn)，結(jié)合岸線生態(tài)整治和綠溪河北段改線工程，沿岸進(jìn)行綠化景觀打造，形成濱河公園景觀綠地和生態(tài)廊道，作為片區(qū)的綠化主軸，并結(jié)合干道景觀綠地及防護(hù)綠地的布置，形成輻射整個(gè)片區(qū)的“一縱兩橫”綠化主骨架；與此同時(shí)，通過建設(shè)指標(biāo)的嚴(yán)控，強(qiáng)調(diào)對(duì)小區(qū)及各類附屬綠地的控制，從而構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)狀、開放型、人性化”的片區(qū)綠地系統(tǒng)。2、公共綠地（1）公園：結(jié)合沿綠溪河布置的片區(qū)東西向綠地主軸，建設(shè)帶狀濱河濕地生態(tài)公園。（2）街頭綠地及景觀綠化帶：充分利用各類道路交叉口及大型建筑后退等地塊，開辟大小不一、風(fēng)格各異的街頭綠地，并與綠化主軸連接，從而形成收放有序、豐富多樣的街景空間。沿主要干道路兩邊規(guī)劃寬度不小于10米的綠化長(zhǎng)廊（下一步修建性詳規(guī)時(shí)可將附屬綠地與此結(jié)合布置），從而將片區(qū)公園、街頭綠地及各景觀節(jié)點(diǎn)聯(lián)系起來，既可為片區(qū)提供對(duì)內(nèi)、對(duì)外的生態(tài)通道，又將片區(qū)景觀串聯(lián)為一個(gè)連續(xù)的有機(jī)整體。3、防護(hù)綠地規(guī)劃對(duì)工業(yè)用地周邊、綠溪河西段、鐵路沿線及站場(chǎng)用地外圍，按近期控制，遠(yuǎn)期逐步形成的原則，布局寬度不小于20--50米的城市防護(hù)綠地，為城市的建設(shè)和發(fā)展，襄渝鐵路及其設(shè)施的發(fā)展改造，提供了良好的條件。4、附屬綠地規(guī)劃要求整個(gè)片區(qū)各街坊及地塊的凈綠地率應(yīng)滿足以下要求：（1）居住用地綠地率≥30%（2）倉儲(chǔ)用地綠地率≤20%（3）商業(yè)、金融設(shè)施用地綠地率≤25%（4）行政辦公、文化、體育、學(xué)校、旅館設(shè)施用地綠地率≥30%（5）醫(yī)院用地綠地率≥35%三、植物物種選擇原則1、根據(jù)各樹種的生物習(xí)性和不同土地條件類型進(jìn)行比較選擇，充分發(fā)揮樹種特性，實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)效益。2、以本地樹種為主，外來適生樹種為輔，形成地方植物特色景觀。（1）以常綠闊葉樹為主，落葉闊葉樹為輔。（2）發(fā)展珍貴觀賞樹種，色葉樹種和木本花卉，豐富城市綠地色彩，美化城市環(huán)境。3、樹種應(yīng)選擇抗污滯塵力強(qiáng)、無飛絮和美化功能好的樹種。第十一章空間環(huán)境景觀規(guī)劃一、景觀風(fēng)貌規(guī)劃（一）基本理念規(guī)劃運(yùn)用城市設(shè)計(jì)理念和手法，延續(xù)廣安市城山水環(huán)抱的自然環(huán)境特色，營(yíng)造山——水——城相互融合的城市景觀風(fēng)貌。1、依托城市外圍華鎣山山體作為城市景觀背景，創(chuàng)造城市建設(shè)與自然生態(tài)的和諧關(guān)系，努力營(yíng)造自然、生態(tài)、本土的城景觀風(fēng)貌。2、突出公共空間環(huán)境的場(chǎng)所感和文化性，傳承廣安的歷史脈絡(luò)，提高城市環(huán)境綜合品質(zhì)，創(chuàng)造舒適、宜居的空間環(huán)境。3、以人為本，環(huán)境景觀強(qiáng)調(diào)多樣性，以滿足人們各種需求，并注重設(shè)施的可達(dá)性。（二）景觀風(fēng)貌特征分區(qū)1、景觀分區(qū)（1）現(xiàn)代居住景觀風(fēng)貌區(qū)：規(guī)劃強(qiáng)調(diào)居住區(qū)建設(shè)與時(shí)代發(fā)展同步，并采用簡(jiǎn)潔的造型和明快的色彩，注重對(duì)水系等自然環(huán)境的利用，塑造現(xiàn)代花園式住區(qū)風(fēng)貌。（2）商貿(mào)文化綜合景觀區(qū)風(fēng)貌區(qū)：應(yīng)通過建筑造型和綠化、場(chǎng)地空間的組織，局部對(duì)比色彩的應(yīng)用，創(chuàng)造變化豐富，極具時(shí)代氣息的公共活動(dòng)空間景觀。2、軸線空間景觀規(guī)劃重點(diǎn)打造以下景觀主軸：（1）濱河生態(tài)景觀主軸：主要指綠溪河及其沿岸綠化帶。通過對(duì)綠溪河沿岸的景觀綠化改造，使其保持一定的常年水位，并輔以園林綠化、雕塑小品等，為居民提供舒適優(yōu)美的生態(tài)休閑自然水面感知空間。（2）干道景觀主軸主軸：規(guī)劃通過對(duì)城市主干道沿線用地功能布局及建筑風(fēng)貌引導(dǎo)控制，并結(jié)合街頭綠地及廣場(chǎng)等公共空間的營(yíng)造，創(chuàng)造串聯(lián)了各類景觀風(fēng)貌區(qū)的變化豐富的街道景觀序列，它也是最能體現(xiàn)前鋒片區(qū)整體風(fēng)貌的集中展示段。規(guī)劃要求下一步規(guī)劃建設(shè)時(shí)，對(duì)其沿線以大型公共建筑為主的高度、體量、造型及色彩等控制，創(chuàng)造能體現(xiàn)整個(gè)片區(qū)空間的組織結(jié)構(gòu)及建筑高低錯(cuò)落有致，富有節(jié)奏感的片區(qū)天際輪廓線景觀。3、重要景觀節(jié)點(diǎn)和地標(biāo)建筑景觀節(jié)點(diǎn)是讓居民有更多的地方便于駐足停留，來欣賞本區(qū)的自然、人工和人文景觀地段，一般與城市中心、廣場(chǎng)、公園等人流聚集地相對(duì)應(yīng)。規(guī)劃前鋒片區(qū)的景觀節(jié)點(diǎn)主要包括廣場(chǎng)、城市出入口及各生活配套區(qū)的商業(yè)中心地段，要求必須進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。地標(biāo)建筑按門戶地標(biāo)、中心地標(biāo)和分區(qū)地標(biāo)三類分別在片區(qū)主要出入口、中心區(qū)和各類景觀風(fēng)貌區(qū)典型地段安排，不僅可豐富整個(gè)片區(qū)的景觀要素，還增強(qiáng)了不同區(qū)域的標(biāo)識(shí)性和導(dǎo)向性。（三）公共開敞空間1、街道空間規(guī)劃街道空間分為兩種：一種是體現(xiàn)大尺度的干道景觀，要求具有良好的通達(dá)性和通透性。規(guī)劃設(shè)計(jì)主要以建筑空間結(jié)合道路綠化形成富有節(jié)奏和變化豐富的街廊。另一種是體現(xiàn)小尺度的游憩步道景觀，尺度宜人的街市、沿河景觀休閑步道和各居住小區(qū)、游憩區(qū)的游憩步道。它們處于公共生活區(qū)，是生活服務(wù)設(shè)施集中的道路，是市民活動(dòng)、交往的重要線路。由于它們更接近市民生活，因而要求其街道、建筑的尺度、比例和材料、質(zhì)地、形式、色彩等均應(yīng)具有親和感和體現(xiàn)人性化特征。2、廣場(chǎng)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)廣場(chǎng)應(yīng)呈開放式布局，分別考慮廣場(chǎng)集會(huì)、觀賞、休憩、健身、逗留和集散等各項(xiàng)活動(dòng)的需求，并與周邊建筑、道路協(xié)調(diào)，做到既醒目又親切宜人。3、綠色空間即前一章綠地系統(tǒng)規(guī)劃中規(guī)劃各級(jí)各類公園綠地、街頭綠地、防護(hù)綠地等。綠地種植應(yīng)優(yōu)先考慮地方樹種，體現(xiàn)本土地域景觀特色和場(chǎng)所特征。（四）景觀節(jié)點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)一般是重要的集散地或各景觀要素匯聚交叉地，因而成為城市設(shè)計(jì)構(gòu)思的重要體現(xiàn)地，其定位和設(shè)計(jì)對(duì)城市整個(gè)景觀體系具有重要作用。充分考慮與各功能用地的結(jié)合以及與四周各景觀要素的聯(lián)系，在主要視線通廊及重要城市功能節(jié)點(diǎn)處都規(guī)劃公共活動(dòng)空間，形成景觀節(jié)點(diǎn)。二、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則（一）建筑設(shè)計(jì)為保證建筑彼此間的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化總體架構(gòu)，必須對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑提出基本的設(shè)計(jì)原則和導(dǎo)向。1、建筑的尺度控制好建筑與山水尺度協(xié)調(diào)性，做到尺度宜人，精心設(shè)計(jì)城市的人口、邊緣、節(jié)點(diǎn)和城市標(biāo)志建筑。注意城市天際線和全景鳥瞰的城市整體形象。步行層面要求具有人體的尺度，并