當(dāng)前我國體育事業(yè)發(fā)展中的幾個重大問題

當(dāng)前我國體育事業(yè)發(fā)展中的幾個重大問題第1頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四發(fā)展體育運動、增強(qiáng)人民體質(zhì)，是我國體育工作的根本目標(biāo)我國的群眾體育現(xiàn)狀關(guān)于大力發(fā)展群眾體育返回第一張第2頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四第3頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四

黨的十六屆六中全會做出《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，體育工作必須為建設(shè)和諧社會做出貢獻(xiàn)，就一定要促進(jìn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。有人以為國家體育總局就是抓競技體育，其實并非如此，而是推動群眾體育、競技體育相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。毛澤東同志“發(fā)展體育運動、增強(qiáng)人民體質(zhì)”的號召，一直是我國體育工作的重要指導(dǎo)思想。不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求，是體育工作的根本出發(fā)點。增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族整體素質(zhì)是體育工作的根本目標(biāo)。堅持體育為人民服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);堅持普及與提高相結(jié)合，實現(xiàn)群眾體育和競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)，是中國體育工作的根本方針。建國以來，黨和國家對群眾體育工作歷來高度重視，采取了一系列發(fā)展群眾體育的制度、措施，大家可能都有很深的印象，比如勞動衛(wèi)國制、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度、廣播操制度等，這對促進(jìn)我國群眾體育活動的開展，都發(fā)揮了重要的作用。第4頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四

進(jìn)入新時期，1995年頒布《體育法》和《全民健身計劃綱要》，正式確立了全民健身計劃。全民健身計劃是一項國家支持、政府主導(dǎo)、社會參與、公眾受益的體育健身計劃，是旨在提高中華民族身體素質(zhì)的一項系統(tǒng)工程。為此，各方面著重抓了“三邊”工作：建設(shè)好群眾身邊的體育設(shè)施、組建好群眾身邊的體育組織、開展好群眾身邊的體育活動，表現(xiàn)在：第5頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四截止到2004年底，我國各類體育場地850080個，平均每萬人擁有體育場地6.58個，比1995年增加了1.58個，增長31.6%。人均體育場地面積1.03平方米，與1995年相比，增加了0.38平方米，增長58.46%。

體育場地的分布情況:現(xiàn)有的85萬多個體育場地，體育系統(tǒng)有18481個，占總數(shù)的2.2%:教育系統(tǒng)558044個，占總數(shù)的65.6%，其中中小學(xué)體育場地500370個，占全國總數(shù)的58.9%。另外，占總數(shù)32.2%的27萬多個體育場地分布在鐵路系統(tǒng)、武警系統(tǒng)、解放軍系統(tǒng)等社會各方面各系統(tǒng)。第6頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四第一，盤活現(xiàn)有體育資源，大力提高體育場地的開放利用率。目前的突出問題是，占有絕大多數(shù)體育場地資源的教育系統(tǒng)的體育場地開放率普遍不高，造成資源的閑置和浪費。第二，多方籌資，實施全民健身工程。從1997年起，各級政府體育部門開始利用體育彩票公益金，以“全民健身路徑工程”、“雪炭工程”、“民康工程”的形式，設(shè)了一系列小型、適用的全民健身工程?！笆晃濉逼陂g，將在全國實施“農(nóng)民體育健身工程”，在廣大農(nóng)村這一級建設(shè)一個籃球場、兩個乒乓球臺這類經(jīng)濟(jì)適用的健身設(shè)施，滿足農(nóng)民健身需求。同時，各地區(qū)還非常關(guān)注公益性體育設(shè)施的建設(shè)，國家建設(shè)部專門制定了在新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)體育設(shè)施的規(guī)范制度。各種投資主體利用市場機(jī)制，在城鄉(xiāng)建設(shè)了大量的健身房、保齡球館、臺球館、網(wǎng)球場等經(jīng)營性場館，滿足了不同階層人們的健身需求。第7頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四到2004年底，以體育彩票公益金作為引導(dǎo)資金，依托學(xué)校等組織，已經(jīng)在全國組織創(chuàng)建了2133個青少年體育俱樂部，經(jīng)常在俱樂部參加體育活動的青少年達(dá)到3300多萬人;同期我國共建了各級各類體育社團(tuán)5萬多個，團(tuán)體會員近11萬個，個人會員2330多萬人。一種具有中國特色的群眾體育組織——體育健身指導(dǎo)站和晨(晚)練點有20多萬個。第8頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度第9頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四國家體育總局每5年在全國進(jìn)行一次全面調(diào)查，前兩次調(diào)查分別于2000年、2005年進(jìn)行,同時會同教育部等部門，對國民體質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測。以5年為一個周期，采取抽樣測試的方式進(jìn)行。并且，體育總局和有關(guān)部門建立并推行了一套關(guān)于身體鍛煉的內(nèi)容和鍛煉效果的評價體系，由學(xué)生、軍隊、警察、普通人群等以人群分類的鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和以項目分類的單項鍛煉標(biāo)準(zhǔn)共同組成。各級政府積極推動以青少年為重點的，以職工、婦女、農(nóng)民、青少年兒童、老年人為主要實施對象的“五個億萬人群”健身活動、“全民健身周”活動和“體育三下鄉(xiāng)”活動，并充分利用節(jié)假日，組織和引導(dǎo)群眾開展各類業(yè)余、自愿、小型、多樣、科學(xué)、文明的群眾性體育活動，帶動了群眾的健身熱潮。同時，國家體育總局與有關(guān)部門一起，定期舉辦全國性的各類群眾性體育比賽作為示范和引導(dǎo)。第10頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四

由體育總局主辦的全國體育大會每四年一屆，已舉辦三屆，旨在普及并提高非奧運會項目水平，所設(shè)項目都是群眾喜聞樂見、參與度高的非奧運會項目;由國家民委和體育總局合辦的全國少數(shù)民族運動會已舉辦7屆，所設(shè)項目主要是我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目;由教育部和體育總局主辦的全國大學(xué)生運

動會已舉辦7屆;由農(nóng)業(yè)部和體育總局主

辦的全國農(nóng)民運動會已舉辦5屆。此外

還有全國職工運動會、全國殘疾人運動

會、全國特奧會、全國中學(xué)生運動會等

一系列全國性比賽以及中央國家機(jī)關(guān)運動會、衛(wèi)生部運動會、審計署運動會等部委運動會，促進(jìn)了各行業(yè)、各系統(tǒng)和各類人群體育活動的開展。

“十一五”期間，我們將繼續(xù)實施好全民健身計劃，為群眾健身提供更好的服務(wù)，讓更多人分享體育發(fā)展的成果。幾項主要發(fā)展指標(biāo)是:人均擁有體育場地面積達(dá)到1.40平方米;體育人口總體達(dá)到40%，城市體育人口達(dá)到45%;社會體育指導(dǎo)員達(dá)到65萬人。第11頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四胡錦濤總書記指出:“舉辦奧運會是我國各族人民的共同心愿，是中華民族的百年企盼，是全國的一件大事。我們一定要盡最大努力把奧運會辦好，以增強(qiáng)全國各族人民的自信心和奮斗精神，增強(qiáng)中華民族的自豪感和凝聚力，共同為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗?！蹦壳氨本W運會的籌備工作正在加緊進(jìn)行奧運會不僅是一次競技體育盛會，利用北京奧運會推進(jìn)群眾體育發(fā)展，是我們的一項重要任務(wù)，是貫徹落實十六屆六中全會精神為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)的具體實踐。我們提出“全民健身與奧運同行”的主題，正圍繞北京奧運會的籌備舉辦一系列群眾體育活動，掀起群眾體育的新高潮。我們正努力使這一觀念深入人心:“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子?！币诨I辦08奧運的過程中，使全國人民群眾都受益，受強(qiáng)身健體之益、受科學(xué)文明生活方式之益。第12頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四返回第一張第13頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四

我國競技體育舉國體制是在社會主義初級階段的歷史條件下，與我國國情和競技體育的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)而逐漸形成的。實行舉國體制，就是集中有限的人、財、物力，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，有效配置全國的競技體育資源，上下形成合力，創(chuàng)造優(yōu)異運動成績。

需要強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展競技體育，創(chuàng)造優(yōu)異運動成績，同樣是滿足人民群眾不斷增長的體育文化需求的重要方面。高水平體育競賽不但可以滿足群眾的觀賞和娛樂審美需要，而且在弘揚集體主義、愛國主義精神，增強(qiáng)民族自信心、凝聚力等方面更有著特殊的、無法替代的作用。所以說，競技體育和群眾體育同樣和人民群眾的利益息息相關(guān)，發(fā)展競技體育同樣是體育工作服務(wù)于黨和國家中心任務(wù)、服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。第14頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四

在中國這樣一個發(fā)展中國家，在財力、物力都十分有限的情況下，在體育社會化、產(chǎn)業(yè)化水平都比較低的情況下，要想使我國競技體育具備較強(qiáng)的國際競爭力，必須在集中有限資源實施有效組織等方面下功夫。建國后，

我國借鑒前蘇聯(lián)成功的經(jīng)驗，

初步形成了以業(yè)余體校、體育

運動學(xué)校、優(yōu)秀運動隊為基礎(chǔ)

的三級訓(xùn)練網(wǎng)，完善了運動員

、裁判員注冊制度和國家隊集

訓(xùn)制度，形成了一個有中國特

色的運動訓(xùn)練管理體系，形成了每四年舉辦一次的全國運動會制度和全國城市運動會制度。各省也根據(jù)全運會的周期，舉辦全省(區(qū)、市)運動會，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的競技體育人才，這就是我國競技體育舉國體制的雛形。第15頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四為什么實行舉國體制社會主義初級階段的基本國情和社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性是實施舉國體制的基礎(chǔ)，為國爭光的目標(biāo)和有力的政府調(diào)控是舉國體制的動力和保證，以國家隊為龍頭的多級條塊結(jié)合的訓(xùn)練體系是實施舉國體制的主要措施和組織形式，各級各類體育競賽是實施舉國體制的重要杠桿。對于舉國體制的目的，我們也有一種說法，叫做“全國一盤棋、國內(nèi)練兵、一致對外”。說到競賽杠桿，有必要講一下全運會。我國的全運會從1959年舉辦第一屆，至今已經(jīng)舉辦了十屆，全運會是我國國內(nèi)最高水平的體育賽事，是我國奧運戰(zhàn)略的重要組成部分，對調(diào)動各地區(qū)、行業(yè)的積極性，加強(qiáng)競爭與合作，提高運動水平發(fā)揮了重要作用。隨著改革開放，全運會也在逐步發(fā)展變革，逐步改變了完全依靠國家投入的模式，市場開發(fā)占了越來越大的比重，同時發(fā)揮了越來越顯著的綜合效益，給舉辦地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇和非凡的變化。第16頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四第17頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四第18頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四回良玉指出:“在人類歷史中，體育扮演著重要角色。特別是現(xiàn)在，體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)政治文化的關(guān)聯(lián)度越來越大，成為壯觀的文明現(xiàn)象。體育是一種實力，是一個國家、一個地區(qū)社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)、綜合國力的重要組成部分;它是一種文化，人們通過體育來溝通和了解各地的文化，甚至把它作為評判一個國家和地區(qū)社會進(jìn)步快慢、國民素質(zhì)高低的重要窗口;它也是一種藝術(shù)，可以使人的力量得到體現(xiàn)、潛力得到發(fā)揮，使人有更高的希望和追求，使我們得到美的享受和生活樂趣;它更是一種精神，在進(jìn)行愛國主義教育、弘揚民族精神、凝聚人心方面發(fā)揮著越來越重要的作用。重視、發(fā)展體育，成為人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志?！钡?9頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四從體育自身特征和價值目標(biāo)看聯(lián)系到競技體育的價值與目標(biāo)，我們體會:參與并獲勝是競技體育的核心價值目標(biāo)之一，是人類發(fā)展與進(jìn)步的象征，是人類精神與意志的體現(xiàn)。從體育與民族意識、國家意識的密切關(guān)聯(lián)來看在中國近代史上，伴隨著國家的興衰沉浮，體育從來都是一個醒目的符號，從來都與民族意識、國家意識緊密相連。新中國成立后特別是改革開放以來，正是因為我們不斷堅持和完善舉國體制，競技體育取得了舉世矚目的成績，我們從1974年亞運會的第3名，1978年亞運會的第2名，之后連續(xù)七屆蟬聯(lián)亞運會第一名。2000年悉尼奧運會第3名，2004年雅典奧運會第2名，成為世界競技體育舞臺上的一支重要力量，也為國家和民族創(chuàng)造了寶貴的精神財富。第20頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四競技體育的國際競爭，特別是大國之間的競爭，往往富有多重意味和豐富內(nèi)涵。各個國家對于國際體育賽事，不但積極參與，而且競相爭辦，不遺余力，甚至明爭暗斗，其間的得失成敗牽動著上至國家首腦、下至黎民百姓的神經(jīng)。因此，要從經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多個角度，全面認(rèn)識競技體育的綜合效應(yīng)和價值。前蘇聯(lián)解體后，體育受到嚴(yán)重沖擊，因此振興體育對俄羅斯經(jīng)濟(jì)、社會、民心的振興來講，具有了特殊的意義。鹽湖城冬奧會上，普京不顧及自己的身份，公開批評國際奧委會，為俄羅斯運動員打抱不平;都靈冬奧會，俄羅斯運動員更是在紅場舉行出征儀式，普京親自為運動員寫信壯行。舉兩個例子來說明這種效應(yīng)和價值第21頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四第二個例子是解決臺灣問題的“名古屋決議”和“奧運模式”。在我國，臺灣問題始終是體育活動中的一個重要、敏感的政治問題。1952年，布倫戴奇成為國際奧委會主席后，在國際奧委會大搞“兩個中國”，這是我國絕不能允許的，我們和布倫戴奇以及國際奧委會中的敵對勢力進(jìn)行了堅決的斗爭。1979年10月，國際奧委會執(zhí)委會在名古屋舉行會議，一致通過了以下決議:根據(jù)“一個中國”的原則，確認(rèn)代表全中國奧林匹克運動的是中華人民共和國的奧委會，正式名稱為中國奧林匹克委員會，會址設(shè)在北京，使用中華人民共和國的國旗和國歌。臺灣地區(qū)的奧委會，會址設(shè)在臺北，正式名稱是中國臺北奧林匹克委員會，不得使用原來的旗、歌和徽記，新的會旗、會歌和會徽需要得到國際奧委會的批準(zhǔn)后使用。1979年正是葉劍英委員長發(fā)表《告臺灣同胞書》的一年，“奧運模式”是中國體育全面走向世界、并不斷創(chuàng)造輝煌的新的起點，同時也有利于團(tuán)結(jié)臺灣同胞，爭取臺灣民心?！皧W運模式”出臺以后不到兩年的時間里，我國在各國際體育組織中的代表權(quán)問題，都按“奧運模式”得到了解決?！皧W運模式”是實事求是思想的偉大結(jié)晶，它體現(xiàn)并實踐了小平同志“一國兩制”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，為我國在其他國際領(lǐng)域、特別是非政府國際組織中解決同類問題提供了極其寶貴的經(jīng)驗。第22頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四做任何工作，包括搞競技體育，不能不考慮投入和產(chǎn)出，考慮成本和效益。有人說，中國競技體育的舉國體制是計劃經(jīng)濟(jì)，是不計成本。雅典奧運會后，有人寫文章說中國運動員獲得一枚奧運會金牌，需要投入7億元人民幣。這個數(shù)字是怎么出來的呢?文章是這么寫的：點擊查看文字方法與路徑問題第23頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四

“一位研究員透露了這樣一個數(shù)字:1988年漢城奧運會時，體育總局事業(yè)費每年10億元;1992年巴塞羅那奧運會時，體育總局事業(yè)費漲到每年30億元;2000年悉尼奧運會，體育總局事業(yè)費又漲到每年50億元。按這個數(shù)據(jù)計算，雅典奧運會備戰(zhàn)4年，中國就要花費200億元。如果這次中國隊獲得30枚金牌，那么每枚金牌的成本就差不多是7億元，真可謂世界上最昂貴的金牌?！睂嶋H情況怎樣呢?1988年漢城奧運會時，對國家體委的財政撥款為2.36億元，以后逐年增長，2004年增長到8.8億元，而不是文章的每年50億元。對于國務(wù)院主管體育工作的部門來講，這實在是一個有限的數(shù)字。更何況這筆錢并不僅是競技體育投入，更不僅是金牌支出，它包括體育總局直屬系統(tǒng)的工資、辦公費、群眾體育經(jīng)費等。這個作者用其杜撰出來的數(shù)字，算出的每塊金牌的成本，只需稍加分析，便可以知道多么荒誕不經(jīng)。但是，舉國體制就是計劃體制嗎?第24頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四

我國競技體育的舉國體制雖然形成于計劃經(jīng)濟(jì)時代，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，舉國體制主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，不斷改革和調(diào)整。目前，競技體育經(jīng)費的投入，已經(jīng)不是國家一家投入，而是初步形成了國家、社會、個人共同投資的新格局。有些項目通過市場運作，其市場資金來源已經(jīng)超過國家的投入。很多體育比賽，已經(jīng)由賽事經(jīng)紀(jì)公司來運作。據(jù)粗略統(tǒng)計，國家體育總局各個運動項目管理中

心發(fā)展項目的經(jīng)費中，市場開發(fā)收

入已經(jīng)占到了一半左右。地方體育

部門的事業(yè)支出中，來自社會的資

金也占到了接近一半。在部分地區(qū)

，市場開發(fā)收入已經(jīng)大大超過了國

家財政撥款。因此，舉國體制的內(nèi)容不是一成不變的，而是與時俱進(jìn)的。我們繼續(xù)沿用了舉國體制這一名稱，因為它既是我們優(yōu)良傳統(tǒng)的一種概括，同時具有動員令的作用。對于舉國體制，我們的態(tài)度很明確，要堅持，要完善。個別人望文生義，對舉國體制加以曲解和攻擊，我們要冷靜辨析。第25頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四中國競技體育舉國體制的優(yōu)勢，已經(jīng)引起西方國家的高度關(guān)注和強(qiáng)烈興趣。這些國家積極借鑒我國競技體育發(fā)展模式，主要是提高國家層面的關(guān)注和重視水平，加大政府的支持力度，加強(qiáng)不同部門之間的協(xié)調(diào)配合和資源調(diào)配。而我國也在不斷深化體育改革，更多地發(fā)揮市場在資源配置中的作用。體制的改革必須是漸進(jìn)的，前提是立足于國情，任何盲目照搬都不足取。1991年蘇聯(lián)解體后，老的體育體制受到很大沖擊，建立西方市場模式的客觀條件又不成熟，國家的競技體育體制和群眾體育都大滑坡。據(jù)專家統(tǒng)計，1998年俄羅斯體育人口下降了12%，同時競技體育后備人才短缺。這里的啟示和教訓(xùn)都是深刻的。今天，俄羅斯力圖重振體育，采取了大刀闊斧的措施，其中就包括恢復(fù)過去的一些曾被遺棄的、有效的東西，比如試圖恢復(fù)全國運動會，加大中央政府的調(diào)控力度，加強(qiáng)對資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和配置等，并收到了明顯的成效。第26頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四

隨著2008北京奧運會的日益臨近，我國的競技體育越來越受到社會各界的高度關(guān)注。特別是2004年雅典奧運會上我國取得金牌第二的歷史性突破，更使廣大群眾對中國體育代表團(tuán)在北京奧運會上取得更大的突破有著很高的期望。毫無疑義，我們肩負(fù)著中華民族的百年期盼，正在全力以赴做好備戰(zhàn)的各項工作，力爭向黨和人民交上一份滿意的答卷。但客觀地說，我國目前的競技體育既有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和實力，但與美、俄兩國相比，還有相當(dāng)大的差距，與德國、澳大利亞等國相比，優(yōu)勢也不明顯。要想在北京奧運會上取得理想的成績，仍然面臨著巨大的困難，形勢決不容樂觀，甚至可以說相當(dāng)嚴(yán)峻。這種形勢與我國當(dāng)前還是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度是相吻合相一致的。第27頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四返回第一張第28頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四第一，雅典奧運會我們雖然取得了32枚金牌，但我們只獲

得了63枚獎牌，少于美俄兩國，獎牌數(shù)量是最體現(xiàn)

整體實力的，所以，我國的總體實力與他們還有差

距。最近，在多哈亞運會上，共獲得316枚獎牌，

金牌和獎牌總數(shù)均超過上屆亞運會，第七次蟬聯(lián)金

牌榜第一。盡管我們圓滿地完成了參賽任務(wù)，但冷

靜分析我們?nèi)〉玫某煽?，我們也看到了存在的差距?/p>

雖然我們獲得165枚金牌，但只有部分項目達(dá)到世

界先進(jìn)水平，相當(dāng)部分項目還有較大差距，有些項

目的水平還落后于亞洲其他國家和地區(qū)。1.在奧運會的競爭中，歐美選手在很多項目上的水平比較高。雖然我們在亞運會取得了好的成績，但并不能說明，更不等于在奧運會上一定能取得好成績。亞運會不同于奧運會，不能將亞運會成績與奧運會成績作簡單對比。2.在本屆亞運會比賽中，我們有幾個優(yōu)勢項目的少數(shù)優(yōu)秀運動員，未發(fā)揮出應(yīng)有水平，出現(xiàn)失誤，給我們敲響了警鐘。

第29頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四3.我們一些有實力的項目，雖然總體上取得了一定的成績，但是亞洲其他國家和地區(qū)的選手也進(jìn)步明顯，水平提高很快。4.集體球類項目影響大，群眾喜愛和關(guān)注程度高，是競技體育綜合實力的重要組成部分。本屆亞運會我們除少數(shù)項目有進(jìn)步外，有些項目與亞洲水平仍有很大差距。5.有些項目我們沒有取得明顯進(jìn)步，有的成績與上屆亞運會相比，沒有提高，還在原地徘徊，甚至出現(xiàn)滑坡。還有一些項目在比賽中的精神作風(fēng)、意志品質(zhì)、團(tuán)隊精神等方面，還存在不小差距。第30頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四第31頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四第32頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四此外，2008年奧運會項目設(shè)置的調(diào)整對我國也很不利。取消了我們曾經(jīng)兩屆獲得奧運金牌的射擊移動靶項目和女子自行車500米計時賽以及男子花劍團(tuán)體、女子重劍團(tuán)體，這都是我國比較強(qiáng)的項目。而增加的自行車小輪車、游泳男女十公里公開水域，我國都沒有開展過。

總之，備戰(zhàn)形勢嚴(yán)峻，有喜有憂:喜的是優(yōu)勢項目發(fā)揮了優(yōu)勢，一些潛優(yōu)勢項目有所突破；憂的是金牌上升空間已幾乎飽和，水平狀態(tài)不穩(wěn)定，亮點太少;更憂的是集體球類項目整體水平下滑，田徑、游泳這些基礎(chǔ)大項，我們與世界的差距加大了?？偟目?，憂多于喜，所以，對我們自身實力的估計要非常清醒。面向08北京奧運更加艱巨的任務(wù)在等待著我們，我們必須倍加努力，才能迎接更加艱巨的挑戰(zhàn)。我們將逐一項目、運動隊、場次、隊員，認(rèn)真總結(jié)，查找問題，采取措施，以更高的起點、更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

第33頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四認(rèn)識本土參賽的利與弊近5屆奧運會金牌數(shù)量的統(tǒng)計，承辦國金牌數(shù)都有增加。原因可以歸結(jié)為國家重視，投入大幅度增加、社會對競技體育的廣泛參與、運動員參賽時的主場優(yōu)勢等方面。但是，要看到在不同的競技基礎(chǔ)、管理體制和文化背景下，本土參賽的效應(yīng)是不同的。

以往奧運會都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家舉辦，這些國家主要實行的是體育協(xié)會管理體制，政府介入較少，運動員大多是業(yè)余訓(xùn)練，備戰(zhàn)時間較短。當(dāng)這些國家獲得奧運會舉辦權(quán)后的七年時間，政府即進(jìn)行主導(dǎo)，備戰(zhàn)體制有較大改變，社會參與也顯著增加，運動員比往屆更早就進(jìn)入系統(tǒng)備戰(zhàn)階段，所以，其實力增長往往較快。

而我國實行的是競技體育的舉國體制，一直是政府主導(dǎo)，運動員都是長期進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練。北京獲得奧運會舉辦權(quán)后，雖然國家投入和社會關(guān)注度有較大的增加，但從體制上看，北京奧運會周期的備戰(zhàn)與以往的備戰(zhàn)并無本質(zhì)的變化，這一點與其他主辦國有很大不同。所以，要利用體制使我們整體實力上升的空間和潛力并不大。因此，我們不能簡單地認(rèn)為只要是東道主，金牌數(shù)就一定可以增加。

第34頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四

此外，還要看到，本土參賽因素既有利又有弊，是“雙刃劍”，不能簡單地歸結(jié)為“天時、地利、人和”。此外，在國外參賽時，由于電視轉(zhuǎn)播的限制，國人看到的

大都是我國運動員爭金奪牌的輝煌場

面，而很少直接看到中國運動員失

利、失誤和表現(xiàn)不佳的場面。但在本

土參賽，不管是良好表現(xiàn)還是不良表

現(xiàn)都將在本國觀眾面前一覽無余。這無形中也增加了運動員的思想負(fù)擔(dān)，一定程度上會影響到臨場的正常發(fā)揮。

還要指出，國外輿論一味地哄抬中國的實力，說什么中國在08奧運會要打敗美俄，取得金牌第一，將對我們非常不利，可能誤導(dǎo)我們錯判形勢，低估對手，高估自身實力，將極大地影響備戰(zhàn)。特別要強(qiáng)調(diào)，如果國人的期望值是客觀的，中國選手達(dá)到了這個期望值，對國人精神是極大的振奮。相反，如果國人的期望值是不切實際的，中國選手未達(dá)到這個期望值，對國人的感情將是很大的挫傷。第35頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四北京奧運會不可能增加武術(shù)作為正式比賽項目很多人都以為，作為東道主，我們可以增加武術(shù)這個項目，就可以多拿很多金牌。但這個愿望在北京奧運會上是不可能實現(xiàn)的。

隨著奧運會在全球的影響力日益擴(kuò)大，參賽和觀賽人數(shù)越來越多。這已經(jīng)為舉辦城市帶來了很重的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)任國際奧委會主席羅格上任后，提出了“奧運會瘦身計劃”，即對奧運會項目限制在現(xiàn)行的28個大項之內(nèi)，參賽運動員控制在10500人。國際奧委會從2005年開始，對奧運會現(xiàn)有的項目進(jìn)行審查，決定取舍。第36頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四在“奧運瘦身計劃”之前，國際奧委會允許東道主申請一個項目進(jìn)入奧運會。但是，規(guī)定從2004年開始嚴(yán)格執(zhí)行，不再增加比賽項目，因此，中國沒有得到國際奧委會特別“照顧”。國際奧委會還規(guī)定，列入奧運會正式比賽候選項目，必須至少在世界多個國家廣泛開展;而且至少兩次被世界錦標(biāo)賽或洲錦標(biāo)賽列入比賽項目。武術(shù)現(xiàn)在還未達(dá)到這些條件，尚未進(jìn)入候選行列，還要經(jīng)過多年的艱苦努力。

但是，我們盡全力使武術(shù)在08奧運會上有所展現(xiàn)。國際奧委會本來只同意武術(shù)作為北京奧運會的文化表演節(jié)目，經(jīng)過我們的艱苦努力，最終同意在北京奧運會期間設(shè)立“2008年北京武術(shù)比賽”，但必須“單列”。它作為我國唯一的傳統(tǒng)體育項目出現(xiàn)在2008年奧運會的賽場上，承擔(dān)著展示我國民族傳統(tǒng)體育和文化的重任。因此，我們將利用這一契機(jī)，組織好武術(shù)比賽，加強(qiáng)武術(shù)的宣傳與推廣，使它成為本屆奧運會的一個亮點，為武術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展和推廣做好鋪墊。第37頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四關(guān)于反興奮劑問題返回第一張第38頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四第39頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四在我國，體育事業(yè)歷來是精神文明建設(shè)的重要組成部分，承載著社會教育，特別是為廣大青少年樹立榜樣的重要職責(zé)。賽風(fēng)賽紀(jì)是體育行業(yè)作風(fēng)的集中體現(xiàn)，賽風(fēng)賽紀(jì)好壞不僅影響體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還對社會風(fēng)氣有重要影響。總體上講，我們的賽風(fēng)賽紀(jì)是良好的。尤其是多年來涌現(xiàn)出許許多多全國人民耳熟能詳?shù)膬?yōu)秀運動員和英雄集體。他們用頑強(qiáng)的精神、優(yōu)良的道德品質(zhì)、精湛的技藝和出色的成績，創(chuàng)造出了“為國爭光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的中華體育精神，成為全國人民學(xué)習(xí)的榜樣，尤其成為青少年心中的偶像。第40頁，共48頁，2023年，2月20日，星期四但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會上一些丑惡現(xiàn)象和不良風(fēng)氣也滲透到體育領(lǐng)域。這些現(xiàn)象是新形勢下出現(xiàn)的新問題，既有體育隊伍自身的內(nèi)在原因，也有環(huán)境影響的外在因素:第一，名利誘惑、社會不良風(fēng)氣的影響。第二，體育競賽的法規(guī)制度、組織管理

等方面存在某些缺陷和不足。第三，部分裁判員執(zhí)法水平不高，出現(xiàn)誤判、漏判，錯

判。

體育是一項積極、健康、公正、文明的事業(yè)，代表了進(jìn)步的價值觀，所以，成為大眾精神寄托