政協(xié)提案系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

目錄1概述 51.1項(xiàng)目背景 51.2設(shè)計(jì)依據(jù) 61.3設(shè)計(jì)原則 81.3.1開放性 81.3.2安全性 91.3.3高性能 91.3.4可集成性 91.4關(guān)鍵術(shù)語定義與說明 92建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) 112.1建設(shè)目標(biāo) 112.2建設(shè)任務(wù) 112.2.1建設(shè)政協(xié)電子政務(wù)外網(wǎng)提案網(wǎng)站 112.2.2建設(shè)政協(xié)電子政務(wù)提案管理系統(tǒng) 112.3建設(shè)原則 123需求分析 133.1現(xiàn)狀描述 133.2需求分析 133.2.1提案的工作流程 133.2.2提案人提交提案 183.2.3提案委員會處理提案 213.2.4承辦單位辦理提案 243.2.5監(jiān)督單位督辦提案 273.2.6后臺管理 283.2.7共通性需求 294系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 304.1設(shè)計(jì)思路 304.2總體框架 324.3系統(tǒng)劃分 324.4安全體系 335詳細(xì)設(shè)計(jì) 345.1提案門戶網(wǎng)站 345.1.1框架結(jié)構(gòu) 345.1.2功能與性能 345.2提案人提案辦理模塊 355.2.1框架結(jié)構(gòu) 355.2.2功能與性能 365.3提案委提案辦理模塊 365.3.1框架結(jié)構(gòu) 365.3.2功能與性能 375.4承辦單位提案辦理模塊 395.4.1框架結(jié)構(gòu) 395.4.2功能與性能 395.5督辦單位提案辦理模塊 405.5.1框架結(jié)構(gòu) 405.5.2功能與性能 405.6基礎(chǔ)資料管理模塊 415.6.1框架結(jié)構(gòu) 415.6.2功能與性能 415.7用戶信息管理模塊 435.7.1框架結(jié)構(gòu) 435.7.2功能與性能 435.8提案瀏覽與查詢模塊 435.8.1框架結(jié)構(gòu) 435.8.2功能與性能 445.9提案統(tǒng)計(jì)模塊 455.10系統(tǒng)登錄與退出模塊 455.11系統(tǒng)備份與恢復(fù)模塊 455.12基于CA的單點(diǎn)登錄系統(tǒng) 465.12.1框架結(jié)構(gòu) 465.12.2功能與性能 465.13大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 475.13.1框架結(jié)構(gòu) 475.13.2功能與性能 476技術(shù)實(shí)現(xiàn) 496.1采用J2EE體系架構(gòu) 496.2采用B/S三層體系結(jié)構(gòu) 496.3可視化編輯網(wǎng)頁信息內(nèi)容 506.4采用完全支持基于XML的WEB技術(shù) 526.5采用基于CA的單點(diǎn)登錄系統(tǒng) 536.6采用基于ActiveX控件的瀏覽器擴(kuò)展技術(shù) 546.7采用數(shù)據(jù)持久層中間件技術(shù) 556.8采用基于WebService的數(shù)據(jù)交換共享技術(shù) 556.9采用可二次定制開發(fā)維護(hù)打印模板技術(shù) 567系統(tǒng)集成方案 577.1系統(tǒng)集成 577.1.1服務(wù)器及系統(tǒng)軟件配置概述 577.1.2數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 577.1.3提案管理系統(tǒng)服務(wù)器 578系統(tǒng)硬件配置 599投資概算及實(shí)施計(jì)劃 609.1編制說明 609.1.1編制原則和依據(jù) 609.2投資概算表 60概述項(xiàng)目背景黨中央、國務(wù)院敏銳的把握信息化的發(fā)展趨勢，明確指出：“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，把推進(jìn)國家信息化作為保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略舉措，并且明確將電子政務(wù)建設(shè)作為我國信息化工作的重點(diǎn)，政府先行，帶動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化。近幾年來，政協(xié)委員們不斷呼吁加強(qiáng)政協(xié)辦公業(yè)務(wù)資源信息化建設(shè)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也高度重視，賈慶林主席多次做出指示，要求盡快規(guī)劃，及早實(shí)施，通過信息化積極促進(jìn)政協(xié)的工作。政協(xié)提案的提交與處理是政協(xié)工作的重點(diǎn)，已經(jīng)成為廣大人民群眾關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)。提案涉及的領(lǐng)域十分廣泛，包括經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個(gè)方面，如西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育與人才培養(yǎng)、精神文明建設(shè)和反腐倡廉等。這些提案通過承辦單位的認(rèn)真辦理，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。針對政協(xié)提案的提交、辦理、回復(fù)及信息共享等日常管理工作要求，需要建立這樣一個(gè)軟件平臺系統(tǒng)：用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)直接下載提案的交辦清單和提案的原文；當(dāng)有新的案件辦理時(shí)，用戶可以直接在網(wǎng)上回復(fù)辦理信息。同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)信息互動后的提案，都嚴(yán)格遵循工作流程，由承辦部門進(jìn)行處理，并反饋處理結(jié)果、意見；提案人和監(jiān)管部門可以對整個(gè)處理過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控；系統(tǒng)也自動通過信息、郵件等方式知會有關(guān)人員。系統(tǒng)還需具有完善的分類及統(tǒng)計(jì)分析功能，對提案研究工作將提供很大的幫助；另外，廣大群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)訪問政協(xié)提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，輕松查看政協(xié)提案目錄及承辦單位辦理情況等信息。為適應(yīng)政協(xié)信息化建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提案信息化網(wǎng)絡(luò)化管理是當(dāng)務(wù)之急。我們根據(jù)政協(xié)的需求提出我們的設(shè)計(jì)與技術(shù)方案，最終實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上提案提交、立案受理、分立承辦、流程追蹤、回復(fù)公示，實(shí)現(xiàn)提案查詢、分類、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。設(shè)計(jì)依據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)方案編制的主要依據(jù)是：1、軟件的需求分析參考《計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南》（GB9385-1988）及其后續(xù)修訂補(bǔ)充版本或替代版本中所規(guī)定的內(nèi)容和技術(shù)要求。2、邏輯模型設(shè)計(jì)參考《功能建模方法IDEF0》（IEEE1320.1-1998）、《信息建模方法》（IEEE1320.2-1998）及其后續(xù)修訂補(bǔ)充版本或替代版本等。3、安全體系設(shè)計(jì)參考《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》（國保發(fā)[1998]1號）及其后續(xù)修訂補(bǔ)充版本或替代版本的有關(guān)規(guī)定。4、應(yīng)用支撐平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)參考：《計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》（GB/T8567-1988）。5、系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)參考：《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》（GB/T17859-1999）、《信息技術(shù)安全技術(shù)信息技術(shù)安全性評估準(zhǔn)則》（GB/T18336）、《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)高層安全模型》（GB/T17965-2000）、《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)基本參考模型》（GB/T9387）、《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)應(yīng)用層結(jié)構(gòu)》（GB/T17176-1997）、《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)開放系統(tǒng)安全框架》（ISO10181）、《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)通用高層安全》（GB/T18237）。6、軟件開發(fā)的質(zhì)量、進(jìn)度控制方案的制定參考《信息技術(shù)軟件生存周期過程》（GB/T8566-2001）、《信息技術(shù)軟件生存周期過程指南》（GB/Z18493-2001）、《計(jì)算機(jī)軟件測試文件編制規(guī)范》（GB/T9386-1988）、《計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范》（GB/T12505-1990）、《計(jì)算機(jī)軟件單元測試》（GB/T15532-1995）、《軟件文檔管理指南》（GB/T16680-1996）、《計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證管理計(jì)劃規(guī)范》（BG/T12504-1990）、《信息技術(shù)軟件包質(zhì)量要求和測試》（GB/T17544-1998）、《信息技術(shù)軟件測量功能規(guī)模測量》（GB/T18491）、《信息技術(shù)及軟件完整性級別》（GB/T18492-2001）、《計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理》（GB/T14394-1993）、《信息技術(shù)軟件產(chǎn)品評價(jià)質(zhì)量特性及其使用指南》（GB/T18905）、《軟件工程產(chǎn)品評價(jià)》（GB/T18905）等標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)盡可能參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)最新版本。7、投資概算參考國家、信息產(chǎn)業(yè)部和水利部等制定的相關(guān)概（預(yù)）算編制方法及有關(guān)規(guī)定編制。在國家或行業(yè)未制定信息系統(tǒng)建設(shè)工程專門定額與投資概預(yù)算編制規(guī)定之前，編制原則與依據(jù)可參考信息產(chǎn)業(yè)部《電子工程建設(shè)概預(yù)算編制辦法》（HYD41-2005）、電子工業(yè)部《電子工程概預(yù)算編制辦法和費(fèi)用定額》（電子計(jì)[1996]211號文）、郵電部《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額》（郵部[1995]626號文）、國家物價(jià)局和建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字479號文）及信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于發(fā)布通信工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）的通知》（信部規(guī)[2002]1219號文）等。設(shè)計(jì)原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本原則是以系統(tǒng)總體目標(biāo)為宗旨，為用戶提供技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，靈活適用，性能優(yōu)秀的提案管理系統(tǒng)。因此，系統(tǒng)設(shè)計(jì)將遵循如下原則：開放性系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)考慮到功能的可擴(kuò)展性與維護(hù)的方便性，使用的操作平臺類型，應(yīng)用服務(wù)器、編程語言和數(shù)據(jù)庫，將遵循通用性、開放性，以期達(dá)到減少后續(xù)功能增加，修改的難度，減少由于維護(hù)方、后續(xù)服務(wù)方的變更，帶來系統(tǒng)二次開發(fā)、維護(hù)的難度。安全性系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和實(shí)施中，應(yīng)避免系統(tǒng)自身設(shè)計(jì)漏洞引起的安全隱患，保證系統(tǒng)應(yīng)用級的安全。系統(tǒng)可以通過和CA數(shù)字安全認(rèn)證體系的結(jié)合，保證數(shù)據(jù)認(rèn)證和傳輸?shù)陌踩８咝阅鼙鞠到y(tǒng)的硬件搭配，系統(tǒng)設(shè)計(jì)能夠充分勝任對大量事物處理的要求和信息量不斷增長的要求?？杉尚韵到y(tǒng)整體設(shè)計(jì)原則符合提案工程提出的：高內(nèi)聚松藕和的原則。做到系統(tǒng)各個(gè)模塊組件化，系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一。關(guān)鍵術(shù)語定義與說明B/S結(jié)構(gòu)-Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)。J2EE-Java2EnterpriseEdition，J2EE的應(yīng)用編程模型（J2EEBlueprints）提供了一種用于實(shí)施基于J2EE多層應(yīng)用的文檔和實(shí)例套件的體系模型。JSP-JavaServerPages，是由SunMicrosystems公司倡導(dǎo)、許多公司參與一起建立的一種動態(tài)網(wǎng)頁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。Servlet-是用Java編寫的Server端程序，它與協(xié)議和平臺無關(guān)。Servlet運(yùn)行于Java－enabledWebServer中。JavaServlet可以動態(tài)地?cái)U(kuò)展Server的能力，并采用請求－響應(yīng)模式提供Web服務(wù)。Ajax–AsynchronousJavaScriptandXML，是使用客戶端腳本與Web服務(wù)器交換數(shù)據(jù)的Web應(yīng)用開發(fā)方法。Web頁面不用打斷交互流程進(jìn)行重新加裁，就可以動態(tài)地更新。XML語言-eXtensibleMarkupLanguage，是一種具有數(shù)據(jù)描述功能、高度結(jié)構(gòu)性及可驗(yàn)證性的置標(biāo)語言。CA-CertificateAuthority，即證書授權(quán)中心，為電子網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中各個(gè)實(shí)體頒發(fā)數(shù)字證書，以證明各實(shí)體身份的真實(shí)性，并負(fù)責(zé)在業(yè)務(wù)活動中檢驗(yàn)和管理證書；它是電子網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下業(yè)務(wù)活動的權(quán)威性、可信賴性及公正性的第三方機(jī)構(gòu)。ActiveX-ActiveX是Microsoft提出的一組使用COM（ComponentObjectModel，部件對象模型）使得軟件部件在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行交互的技術(shù)集。作為針對Internet應(yīng)用開發(fā)的技術(shù)，ActiveX被廣泛應(yīng)用于WEB服務(wù)器以及客戶端的各個(gè)方面。WebService-WebServices是描述一些操作（利用標(biāo)準(zhǔn)化的XML消息傳遞機(jī)制可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問這些操作）的接口。中間件–middleware，是基礎(chǔ)軟件的一大類，屬于可復(fù)用軟件的范疇。顧名思義，中間件處于操作系統(tǒng)軟件與用戶的應(yīng)用軟件的中間。中間件在操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫之上，應(yīng)用軟件的下層，總的作用是為處于自己上層的應(yīng)用軟件提供運(yùn)行與開發(fā)的環(huán)境，幫助用戶靈活、高效地開發(fā)和集成復(fù)雜的應(yīng)用軟件。建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)建設(shè)目標(biāo)從政協(xié)工作對信息化的實(shí)際需要出發(fā)，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，建成政協(xié)機(jī)關(guān)使用的現(xiàn)代化提案工作平臺，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能服務(wù)，我們將為政協(xié)建設(shè)提案管理系統(tǒng)。本系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提案提交、立案受理、分立承辦、流程追蹤、回復(fù)公示，實(shí)現(xiàn)提案查詢、分類、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。建設(shè)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)提案受理、交辦、催辦、跟蹤、答復(fù)等一體化管理，提高整個(gè)政協(xié)系統(tǒng)提案工作的效率和質(zhì)量。完成政協(xié)對提案管理工作的自動化管理，實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案委員會業(yè)務(wù)工作的自動化、規(guī)范化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化，減輕辦公人員工作壓力，讓所有相關(guān)工作人員利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作和提案管理，增強(qiáng)提案的可管理性，實(shí)現(xiàn)提案信息的在線查詢，最終實(shí)現(xiàn)提案書寫、遞交的無紙化、電子化。建設(shè)政協(xié)電子政務(wù)外網(wǎng)提案網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)提案和提案統(tǒng)計(jì)的發(fā)布，讓政協(xié)提案的辦理更加公開、透明，讓更多的人民群眾可以監(jiān)督政協(xié)提案的辦理。建設(shè)政協(xié)電子政務(wù)提案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)提案人網(wǎng)上提交提案，使提案的提案變得更加方便快捷；實(shí)現(xiàn)提案人對提案辦理的跟蹤，隨時(shí)了解提案的狀態(tài)，加強(qiáng)對提案辦理的監(jiān)督；建立提案人在提案辦理過程中與提案委工作人員和承辦單位的溝通渠道，使提案人的意見和建議能夠得到及時(shí)反饋。實(shí)現(xiàn)提委會工作人員網(wǎng)上處理提案，使提委會工作人員對提案的立案/不立案、交辦、發(fā)布等進(jìn)行處理以及對優(yōu)秀提案的設(shè)定；能夠?qū)A(chǔ)資料進(jìn)行管理和維護(hù)；建立提案委工作人員在提案辦理過程中與承辦單位和提案人的溝通渠道，使提案委工作人員的意見和建議能夠得到及時(shí)反饋。實(shí)現(xiàn)承辦單位網(wǎng)上處理提案，使承辦單位辦理提案后能迅速的對提案進(jìn)行復(fù)文；建立承辦單位在提案辦理過程中與提案委工作人員和提案人的溝通渠道，使承辦單位的意見和建議能夠得到及時(shí)反饋。實(shí)現(xiàn)提案和提案統(tǒng)計(jì)的發(fā)布，使提案參與者能夠及時(shí)有效的了解到提案的新動態(tài)，能進(jìn)一步提高提案的質(zhì)量和辦理水平。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理員對系統(tǒng)的基本維護(hù)和管理，使系統(tǒng)運(yùn)行得更加安全與穩(wěn)定。建設(shè)原則1、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施系統(tǒng)的建設(shè)將遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施的基本原則，以保證系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。2、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全可靠系統(tǒng)的建設(shè)將提供統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)可長期、不間斷穩(wěn)定運(yùn)行，保證數(shù)據(jù)和資源的安全可靠。3、穩(wěn)定性和靈活性系統(tǒng)的建設(shè)將充分考慮穩(wěn)定性和靈活性。4、擴(kuò)展性系統(tǒng)的建設(shè)將充分考慮擴(kuò)展性，在符合提案管理系統(tǒng)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，具備開放性、可擴(kuò)展性和伸縮性。需求分析現(xiàn)狀描述政協(xié)提案委員會平均每年接收提案4000多件，涉及政治、軍事、科技、文化、教育等各類社會熱點(diǎn)問題、工作重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題；提案的主辦單位和協(xié)辦單位近百家。多年來，由于電子化處理手段落后，只有不到10%的資料實(shí)現(xiàn)電子化處理，各類資料的流轉(zhuǎn)、分類、整理、存檔、查詢等工作均采用人工方式進(jìn)行，既造成了資源的巨大浪費(fèi)，又降低了委員參政議政的效果和工作人員的工作效率。每年的政協(xié)會議期間，提案人都會提出一些提案及相關(guān)建議。在以往的提案中，政協(xié)委員都采用手寫，并用郵寄或者人送的方式遞交，既影響了提案的規(guī)范化管理，又影響了提案的遞交速度和遞交質(zhì)量。而且這些提案和建議都沒能進(jìn)行很好的信息化管理，一旦會議結(jié)束就不能再提交，并且對處于辦理階段的提案也沒有很好的方式進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，辦理的結(jié)果也不能及時(shí)反饋給原提案代表。需求分析提案的工作流程閉會和大會期間提案處理方式1、閉會期間提案流程2、大會期間提案流程政協(xié)提案的提出和辦理1、提案人向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出提案；2、提案委員會對提案進(jìn)行審查；3、提案委員會對未通過審查的提案不予立案，并通知提案者；4、提案委員會對通過審查的提案立案，并根據(jù)提案的內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)確定承辦單位；5、承辦單位可對提案不予采納，但必須說明情況，解釋清楚；6、提案辦理過程中，提案人可向提案委員會提出催辦意見；7、提案辦理過程中，提案委員會可根據(jù)實(shí)際情況向承辦單位發(fā)出督辦通知；8、提案辦理過程中，提案委員會可根據(jù)實(shí)際情況對提案做出轉(zhuǎn)辦；9、承辦單位在辦理提案過程中應(yīng)向提案委員會及時(shí)反饋辦理情況，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成提案的辦理，向提案委員會提交辦理復(fù)文；10、提案人若對辦理結(jié)果不滿意，可向提案委員會對辦理復(fù)文提出答復(fù)意見，提案委員會應(yīng)建議承辦單位重新研究，作進(jìn)一步的答復(fù)；11、提案辦理完畢，提案委員會對提案進(jìn)行歸檔。如圖：提案的交互處理方式提案人提交提案功能需求提案人從網(wǎng)絡(luò)（本處使用互聯(lián)網(wǎng)）登陸進(jìn)入該模塊并提交提案，對提案的辦理情況進(jìn)行查詢、跟蹤。包括下列功能：1、提案人登錄2、提案瀏覽提案人可以瀏覽所有已通過提案委審核的提案?？煞謩e根據(jù)編號、聯(lián)系人、時(shí)間、承辦單位等排序。提案人點(diǎn)擊一條提案即可查看提案詳細(xì)內(nèi)容及處理情況。3、提交提案提案人直接在網(wǎng)上填寫并提交提案1）提案分類：分為黨群政法、計(jì)劃工交、財(cái)貿(mào)金融、科教文衛(wèi)、農(nóng)林水氣等。在維護(hù)程序中應(yīng)能修改這些分類項(xiàng)目。2）提案類型：分為集體提案、委員提案。集體提案是指由相關(guān)黨派、人民團(tuán)體、專門委員會、屆別小組、聯(lián)組提出的提案。委員提案又包括委員聯(lián)名提案和委員個(gè)人提案，聯(lián)名提案中第一提案人稱為領(lǐng)銜提案者。3）提案內(nèi)容的填寫支持圖形嵌入、支持添加附件的功能。4）提交功能：提案正式提交到提案數(shù)據(jù)庫中。5）暫存功能：提案臨時(shí)保存在提案數(shù)據(jù)庫中，可在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候刪除、修改或正式提交。6）取消功能：清除所有填寫的內(nèi)容。7）建立或增加提案人功能：填寫提案人的姓名、界別、通訊地址及聯(lián)系電話、郵政編碼等。8）刪除提案人功能：刪除某提案人。4、提案跟蹤處理提案人自己提交的或暫存的提案。提案人可查詢自己提交的提案的辦理情況。分待辦、在辦、已辦等狀態(tài)，可用圖標(biāo)示意。點(diǎn)擊某一提案時(shí)，如果是暫存提案即進(jìn)入提案修改和提案提交界面；否則進(jìn)入提案瀏覽界面。5、提案查詢提案人可以通過查詢功能對提案進(jìn)行查詢?？砂匆韵路绞教岚高M(jìn)行查詢：全文、標(biāo)題、提案人、主辦單位、會辦單位、分辦單位、提案分類、黨派、團(tuán)體、專委會、提案編號、主題詞等。6、意見反饋提案人對自己提出的提案的辦理結(jié)果提出正式意見，填寫《提案辦理征詢意見表》，該意見將直接反饋到承辦單位的提案處理系統(tǒng)中。提案人可對該提案的辦理結(jié)果在此提出自己的正式意見。信息提交后，承辦單位能查看此信息7、修改密碼8、退出系統(tǒng)提案委員會處理提案功能需求用于提案委員會工作人員對提案進(jìn)行處理，包括下列功能：1、用戶登錄提案委員會工作人員經(jīng)過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)認(rèn)證后進(jìn)入系統(tǒng)。2、提案處理1）提案瀏覽：可了解提案的各種狀態(tài)。2）增加提案：增加新提案。3）刪除提案：刪除該提案。但提案立案處理后，不能進(jìn)行刪除操作。4）修改提案：修改該提案。但提案立案處理后，不能進(jìn)行修改操作。5）立案處理：將該提案立案。同時(shí)提出立案意見。不立案的提案的處理有兩種情況：退回提案人或轉(zhuǎn)為意見并轉(zhuǎn)交相交相關(guān)單位。6）提案交辦：選中承辦單位并把提案遞交過去。7）提案發(fā)布：提案發(fā)布后，該提案即可向提案人、承辦單位、監(jiān)督單位公開，如需讓群眾知情了解的，則可進(jìn)一步發(fā)布到電子政務(wù)外網(wǎng)以供群眾查閱。3、優(yōu)秀提案處理優(yōu)秀提案是從已立案或結(jié)案的提案中篩選出來的好提案，重點(diǎn)提案是從優(yōu)秀提案中再次篩選而來。4、提案查詢1）簡單查詢查詢方式可分為：全文、標(biāo)題、提案人、主辦單位、會辦單位、分辦單位、提案分類、黨派、團(tuán)體、專委會、提案編號、主題詞等。2）高級查詢可選擇查詢字段包括：全文、標(biāo)題、提案人、主辦單位、會辦單位、分辦單位、提案分類、黨派、團(tuán)體、專委會、提案編號、主題詞等。查詢條件包括若干條件定義，如“提案人=XXX”組合條件對B中的各項(xiàng)條件進(jìn)行邏輯組合，如“且”、“或”等。5、提案統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)并打印各種報(bào)表。如需讓群眾知情了解的，則可進(jìn)一步發(fā)布到電子政務(wù)外網(wǎng)以供群眾查閱?；A(chǔ)資料管理1）屆次管理2）委員管理3）黨派團(tuán)體專委會管理4）承辦單位管理5）提案分類提案分類有大類和小類，一個(gè)大類里包含多個(gè)小類。大類分為5類：黨群政法、計(jì)劃工交、財(cái)貿(mào)金融、科教文衛(wèi)、農(nóng)林水氣等。6）辦復(fù)情況分類辦復(fù)情況分類分為：A、B、C、D類，其中：A類表示所提意見、建議被采納或解決的；B類表示所提意見、建議已被列入計(jì)劃或正在解決中的；C類表示所提意見、建議不符合現(xiàn)行政策規(guī)定，因而不能辦，或因條件不具備，一時(shí)不能解決，需待今后條件具備后才能解決的；D類表示所提意見、建議需請示上級或需交地州市縣辦理的。6、用戶信息7、提案監(jiān)督提案的辦理期限一般以提案交辦后3個(gè)月內(nèi)為準(zhǔn)，凡超出這個(gè)時(shí)間的未辦完提案，提案委均能列表查看。與監(jiān)督單位提案監(jiān)督功能不同的是提案委能查看所有超期的提案。催辦通知直接發(fā)送到提案承辦單位，承辦單位在提案催辦功能模塊中能看到此通知。8、批量增加批量增加是通過一個(gè)格式化的提案文檔（如含標(biāo)識的Word文檔），直接將多個(gè)提案導(dǎo)入到提案數(shù)據(jù)庫中。9、退出系統(tǒng)承辦單位辦理提案功能需求承辦單位通過網(wǎng)絡(luò)（本處使用互聯(lián)網(wǎng)）登錄進(jìn)入該模塊，將提案的辦理結(jié)果回復(fù)提案委員會及委員。1、用戶登錄承辦單位連接到提案服務(wù)器，經(jīng)過認(rèn)證后進(jìn)入系統(tǒng)。2、提案瀏覽承辦單位可以瀏覽所有經(jīng)過提案委審核并交辦的提案，可根據(jù)編號、聯(lián)系人、時(shí)間、承辦單位等排序。3、提案辦理該模塊分為三個(gè)子模塊：接收提案、已辦提案、在辦提案。1）接收提案承辦單位對已經(jīng)立案并交辦的提案進(jìn)行接收或退回。接收時(shí)反饋一個(gè)已收信息到提案委員會，以備查驗(yàn)。接收后，該提案進(jìn)入在辦提案中。退回提案是指承辦單位認(rèn)為該提案不應(yīng)由本單位處理，故退回；退回后反饋一個(gè)退回信息到提案委員會。退回時(shí)需填寫退回意見。2）已辦提案供承辦單位對自己已處理完畢的提案進(jìn)行查閱。3）在辦提案承辦單位對交辦提案的辦理作出正式回復(fù)，也可就提案的相關(guān)問題與委員及時(shí)溝通、交換意見。與委員交換意見時(shí)，經(jīng)過擺渡，委員能在互聯(lián)網(wǎng)上及時(shí)查看到承辦單位的意見。提案復(fù)文是對提案作出正式回復(fù)。填寫完正式意見后即認(rèn)為該提案已被處理完畢，提案即進(jìn)入已辦流程。4、提案查詢承辦單位可以通過查詢功能對提案進(jìn)行查詢。查詢方式可分為：全文、標(biāo)題、提案人、主辦單位、會辦單位、分辦單位、提案分類、黨派、團(tuán)體、專委會、提案編號、主題詞等，可單項(xiàng)也可組合查詢。5、提案復(fù)文承辦單位對辦理結(jié)果提出正式意見。會辦部門雖不直接提出提案復(fù)文，但要向主辦單位提出辦理意見。6、提案面商面商是指承辦單位在提案辦理過程中，與提案人、督辦單位、提案委員會相關(guān)人員就提案有關(guān)問題進(jìn)行面談，并形成面商意見。7、用戶信息用戶對自己的信息進(jìn)行維護(hù)，可修改登錄系統(tǒng)的密碼。8、客戶端探測程序該程序安裝于承辦單位的PC機(jī)中，駐留于托盤，每間隔一段固定的時(shí)間向提案服務(wù)器發(fā)出查詢請求，查看是否有新的提案或意見。若有則閃爍提示。雙擊該程序，即開啟瀏覽器進(jìn)入提案服務(wù)器門戶。9、提案催辦對于超期未辦或未辦理完畢的提案，監(jiān)督單位將會發(fā)出催辦通知，承辦單位在此功能模塊可查看此通知。監(jiān)督單位督辦提案功能需求提案監(jiān)督是監(jiān)督單位對提案的辦理進(jìn)行監(jiān)控和督辦。提案的辦理期限一般以提案交辦后3個(gè)月內(nèi)為準(zhǔn)，凡超出這個(gè)時(shí)間的未辦完提案，監(jiān)督單位均能列表查看，并發(fā)出催辦通知。監(jiān)督單位僅能查看所管轄承辦單位的超期提案。催辦通知直接發(fā)送到提案承辦單位，承辦單位在提案催辦功能模塊中能看到此通知?？砂闯修k單位排序。后臺管理功能需求系統(tǒng)后臺管理主要完成提案委員會工作人員的賬號信息管理、提案數(shù)據(jù)庫的備份恢復(fù)管理。1、管理員登錄2、賬號管理3、備份與恢復(fù)1）由管理員手工備份提案數(shù)據(jù)庫到指定的目錄，并記錄下備份時(shí)間。2）當(dāng)數(shù)據(jù)庫被損壞時(shí)，可根據(jù)備份恢復(fù)數(shù)據(jù)庫。4、退出系統(tǒng)共通性需求性能需求（1）穩(wěn)定性需求。系統(tǒng)要能平穩(wěn)地運(yùn)行，能在正常情況下長時(shí)間不間斷地連續(xù)運(yùn)行，保持可靠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。系統(tǒng)所有功能能夠全部到達(dá)設(shè)計(jì)要求，能夠正常完成系統(tǒng)業(yè)務(wù)。（2）操作簡易性需求。要求用戶操作方便，人機(jī)界面簡單明了，用戶能一目了然地清楚需要做什么操作，怎樣做操作。操作習(xí)慣應(yīng)該貼近Windows界面提供的人機(jī)操作方式。（3）容錯性需求。對于用戶輸入的一些異常數(shù)據(jù)，要能有判斷解決措施，不能因?yàn)橛脩舻腻e誤輸入而造成系統(tǒng)的錯誤。對于由于因用戶誤操作而造成的損害，要有預(yù)防或挽救措施。（4）并發(fā)訪問需求。系統(tǒng)能支持100個(gè)用戶的并發(fā)訪問，能同時(shí)滿足并發(fā)訪問時(shí)用戶的各種操作請求，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（5）共享性需求。要求系統(tǒng)能和政協(xié)辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)內(nèi)的其他系統(tǒng)，可以共享和交換數(shù)據(jù)，能為其他系統(tǒng)提供相應(yīng)的訪問接口。安全需求在物理平臺保證安全的基礎(chǔ)上，通過公鑰服務(wù)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全、可信的傳輸與交換。同時(shí)采用統(tǒng)一用戶管理與授權(quán)系統(tǒng)，保障各個(gè)用戶之間數(shù)據(jù)可見性安全。系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)思路根據(jù)政協(xié)提案委員會的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和實(shí)際需求，本系統(tǒng)建立在互聯(lián)網(wǎng)上，主要實(shí)現(xiàn)提案人提交提案、瀏覽查詢提案信息、瀏覽查詢提案統(tǒng)計(jì)信息等功能，以及承辦單位接收提案、答復(fù)提案等功能。此外，系統(tǒng)后臺還實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理員對用戶的設(shè)定；提案委員會工作人員對基礎(chǔ)資料的管理、對用戶的管理、對提案的辦理、提案的統(tǒng)計(jì)等功能。在技術(shù)上，總體結(jié)構(gòu)上采用J2EE體系支撐的，基于B/S結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)。按照MVC（模型-視圖-控制）模式設(shè)計(jì)組織實(shí)施整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)，根據(jù)要求及功能的區(qū)別將系統(tǒng)分為應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)源層（DataSource）、數(shù)據(jù)持久層（DataPersistence）、系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯層（BusinessLogic）、用戶表示層（Presentation）等4個(gè)大的層次體系。在應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)源層，采用大型數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)作為應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存貯、交換、查詢、管理平臺。采用數(shù)據(jù)持久層中間件作為應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯控制中介層和數(shù)據(jù)源層之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系平臺。采用基于J2EE應(yīng)用服務(wù)器平臺開發(fā)的JSP、Servlet、EJB等作為應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯層。跟據(jù)實(shí)際需求，可以采用安全套接層(SSL)協(xié)議在應(yīng)用服務(wù)器平臺和用戶端瀏覽器之間，對傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，保證信息資源的安全。在用戶端瀏覽器，采用HTML、CSS、Ajax、ActiveX等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)用戶表示層，完成應(yīng)用系統(tǒng)與用戶間的人機(jī)會話功能。采用基于CA的單點(diǎn)登錄系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的用戶登錄驗(yàn)證邏輯。采用基于WebService的系統(tǒng)間協(xié)同平臺、以及消息中間件數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本應(yīng)用系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和交換。在提案處理過程中，不可避免的會遇到內(nèi)容有密級的提案，此時(shí)，如提案人不能連接電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)提案管理系統(tǒng)提交提案，提案人可以采用如下方式提交提案：提案人把寫好的格式化的電子提案文檔用軟盤或光盤的形式報(bào)送到政協(xié)提案委員會，然后，提案委工作人員再把電子文檔導(dǎo)入到電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)提案管理系統(tǒng)中進(jìn)行處理。總體框架系統(tǒng)劃分政協(xié)提案管理系統(tǒng)主要由以下子系統(tǒng)構(gòu)成。包括：數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、大型應(yīng)用服務(wù)器平臺、基于CA的單點(diǎn)登錄系統(tǒng)、基礎(chǔ)資料管理、用戶信息管理、提案瀏覽與查詢、提案辦理、提案統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)登錄與退出、系統(tǒng)備份與恢復(fù)。安全體系在設(shè)計(jì)本系統(tǒng)時(shí)充分考慮到提案管理中涉及到許多重要的信息，它們的安全性必須得到保證。各種信息按權(quán)限分級共享將充分保證系統(tǒng)的安全。大眾信息類:可以讓任何人不用帳號即可登錄系統(tǒng)查詢。加密信息類:只有擁有該應(yīng)用合法用戶名及口令的用戶才能訪問。權(quán)限的控制可根據(jù)需要控制到該應(yīng)用或每條信息。操作員權(quán)限控制：可設(shè)置每個(gè)操作員對哪些模塊有操作權(quán)限模塊管理細(xì)化控制：系統(tǒng)根據(jù)操作員對每個(gè)模塊的不同操作權(quán)限來開放與其權(quán)限對應(yīng)的功能操作員可隨時(shí)修改自己的口令系統(tǒng)有操作日志以記錄哪個(gè)操作員在何時(shí)登錄哪個(gè)模塊系統(tǒng)對關(guān)鍵信息的修改操作都記有操作痕跡對所有的輸入信息進(jìn)行合法性校驗(yàn)將運(yùn)用CA認(rèn)證技術(shù)保證系統(tǒng)的安全。CA認(rèn)證技術(shù)是通過數(shù)字認(rèn)證中心(CA)簽發(fā)的數(shù)字證書,實(shí)現(xiàn)文件加密、數(shù)字簽名，它達(dá)到了國家對安全信息系統(tǒng)的要求，可確認(rèn)用戶的合法身份,禁止非法用戶登錄，并使保密信息在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中安全傳遞，可真正做到身份的不可抵賴性及信息的完整性、真實(shí)性，可保證整個(gè)系統(tǒng)的安全性。詳細(xì)設(shè)計(jì)提案門戶網(wǎng)站框架結(jié)構(gòu)功能與性能首先，訪問者可以選定政協(xié)會議的屆次，不選則為當(dāng)前屆次。在提案發(fā)布中可以瀏覽到提案選登、熱門提案、最新提案、重點(diǎn)提案、優(yōu)秀提案等五類提案。提案選登里的提案由提案委的工作人員將有代表性的提案單獨(dú)發(fā)布到提案網(wǎng)站公布出來。熱門提案是系統(tǒng)根據(jù)訪問者對公布提案的訪問情況進(jìn)行自動分析，然后作出熱門度排序，這里以點(diǎn)擊率作為熱門度指標(biāo)。最新提案、重點(diǎn)提案、優(yōu)秀提案則是提案委的工作人員將辦理完畢，經(jīng)過審核可以發(fā)布的提案確認(rèn)發(fā)布后，發(fā)布的提案將自動進(jìn)入相應(yīng)提案網(wǎng)站里的相應(yīng)模塊里公布。在提案統(tǒng)計(jì)發(fā)布中可以瀏覽到提案審查分類統(tǒng)計(jì)、黨派團(tuán)體提案統(tǒng)計(jì)、提案辦理情況分類統(tǒng)計(jì)、承辦單位辦理情況詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、各承辦口提案統(tǒng)計(jì)等五類提案統(tǒng)計(jì)。提案審查分類統(tǒng)計(jì)是對提案的立案情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。黨派團(tuán)體提案統(tǒng)計(jì)是對各黨派的提案數(shù)、立案數(shù)、未立案數(shù)等進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì)。提案辦理情況分類統(tǒng)計(jì)是對交辦提案的辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。承辦單位辦理情況詳細(xì)統(tǒng)計(jì)是對各個(gè)承辦單位對其交辦提案的辦理情況進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì)。各承辦口提案統(tǒng)計(jì)是對各大的承辦口提案辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。提案人提案辦理模塊框架結(jié)構(gòu)功能與性能提案人提交提案時(shí)先錄入提案基本字段，如提案標(biāo)題、提案分類、提案類型、提案人、建議承辦單位等，然后提案內(nèi)容將采用所見即所得(WYSIWYG)的方式進(jìn)行在線HTML編輯，即內(nèi)容可以包含圖片、HTML代碼等，同時(shí)可以為提案添加任意附件。錄入完畢，可以選擇直接提交或者暫存，直接提交將把提案提交到提案庫中等待提案委工作人員的處理，如果選擇暫存，則先把提案保存到臨時(shí)庫中等待提案人的進(jìn)一步處理。提案維護(hù)中，提案人可以編輯修改自己暫存的提案、刪除未提交的提案、提交暫存提案。提案瀏覽與查詢模塊請參看HYPERLINK5.8提案瀏覽與查詢模塊的詳細(xì)設(shè)計(jì)。提案委提案辦理模塊框架結(jié)構(gòu)功能與性能提案委工作人員也可以錄入提交提案，提交提案時(shí)先錄入提案基本字段，如提案標(biāo)題、提案分類、提案類型、提案人、承辦單位等，然后提案內(nèi)容將采用所見即所得(WYSIWYG)的方式進(jìn)行在線HTML編輯，即內(nèi)容可以包含圖片、HTML代碼等，同時(shí)可以為提案添加任意附件。錄入完畢，選擇提交將把提案提交到提案庫中等待進(jìn)一步處理。在提案維護(hù)中，提案委工作人員可以編輯修改和刪除未立案的提案。提案委工作人員對提案人提交提案的接收處理中，選擇接收提案時(shí)，系統(tǒng)將自動產(chǎn)生提案號，提案委工作人員也可對提案號進(jìn)行修改，同時(shí)可加入承辦單位，加入承辦單位時(shí)，可按各承辦口進(jìn)行分類選擇，需指定各承辦單位的承辦類型。接收提案后提案狀態(tài)被標(biāo)記為已接收狀態(tài)。提案立案處理中，提案委工作人員對審核通過的提案進(jìn)行立案處理，需錄入審核意見，同時(shí)可以對重點(diǎn)提案進(jìn)行標(biāo)記。提案立案處理完畢，提案狀態(tài)標(biāo)記為立案提案狀態(tài)，同時(shí)提案信息將不能再作修改。提案不立案處理中，提案委工作人員對審核認(rèn)為無須立案的提案進(jìn)行不立案處理，需錄入審核意見，然后可以選擇直接退回提案人或轉(zhuǎn)為意見。選擇退回提案時(shí)要錄入退回意見；選擇轉(zhuǎn)為意見時(shí)需加入接收單位。提案不立案處理完畢，提案狀態(tài)標(biāo)記為退回或轉(zhuǎn)為意見狀態(tài)，同時(shí)提案信息將不能再作修改。提案交辦處理中，提案委工作人員對立案提案作進(jìn)一步的交辦，需錄入交辦意見，同時(shí)加入承辦單位，加入承辦單位時(shí)，可按各承辦口進(jìn)行分類選擇，需指定各承辦單位的承辦類型。提案交辦后，如覺提案承辦單位有誤，在承辦單位接收前或承辦單位退回后可以重新指定承辦單位。提案交辦處理完畢，提案狀態(tài)標(biāo)記為交辦提案狀態(tài)。提案發(fā)布處理中，提案委工作人員根據(jù)對已辦提案的性質(zhì)和辦理情況，選擇發(fā)布或不發(fā)布處理。選擇發(fā)布需指定發(fā)布等級，選擇外網(wǎng)發(fā)布則提案將被發(fā)布到電子政務(wù)外網(wǎng)的提案網(wǎng)站上，否則只在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的提案網(wǎng)站上。優(yōu)秀提案處理模塊中，提案委工作人員根據(jù)對已辦重點(diǎn)提案的內(nèi)容和辦理效果，選擇優(yōu)秀提案和解除優(yōu)秀提案處理。提案監(jiān)督模塊中，提案委工作人員可以查看交辦提案中逾期未辦理的提案和督辦單位給此提案發(fā)的督辦通知。提案導(dǎo)入導(dǎo)出模塊中，提案委工作人員可以將格式化的提案電子文檔進(jìn)行導(dǎo)入導(dǎo)出處理，同時(shí)可以選擇是否導(dǎo)入導(dǎo)出提案相關(guān)信息，如提案的復(fù)文與正式意見等，提案的導(dǎo)入導(dǎo)出也支持對格式化提案的批量處理。提案瀏覽與查詢模塊請參看HYPERLINK5.8提案瀏覽與查詢模塊的詳細(xì)設(shè)計(jì)。提案統(tǒng)計(jì)請參看HYPERLINK5.9提案統(tǒng)計(jì)模塊的詳細(xì)設(shè)計(jì)。承辦單位提案辦理模塊框架結(jié)構(gòu)功能與性能提案接收與退回處理模塊中，承辦單位可以選擇接收提案或退回提案處理，選擇接收提案則將提案標(biāo)記為已接收狀態(tài)，退回提案則需錄入退回意見。提案接收與退回處理，提案狀態(tài)標(biāo)記為已接收或退回狀態(tài)。提案督辦模塊中，承辦單位可以查看督辦單位對逾期未辦理提案所發(fā)的督辦通知。提案瀏覽與查詢模塊請參看HYPERLINK5.8提案瀏覽與查詢模塊的詳細(xì)設(shè)計(jì)。督辦單位提案辦理模塊框架結(jié)構(gòu)功能與性能提案督辦模塊中，系統(tǒng)首先對提案超過三個(gè)月未辦理的提案自動轉(zhuǎn)為督辦提案。同時(shí)，督辦單位也可以自行處理所管轄提案的督辦設(shè)定，既可將辦理未逾期的提案進(jìn)行督辦。督辦單位可對督辦提案發(fā)督辦通知，在督辦通知信息列表可以查看相關(guān)的承辦單位是否已閱督辦通知。提案瀏覽與查詢模塊請參看HYPERLINK5.8提案瀏覽與查詢模塊的詳細(xì)設(shè)計(jì)?；A(chǔ)資料管理模塊框架結(jié)構(gòu)功能與性能委員資料管理模塊是建立政協(xié)委員的基本檔案信息，其中包括了委員的姓名、性別、出生日期、民族、單位電話、界別、學(xué)歷學(xué)位等相關(guān)資料，并且與用戶中關(guān)聯(lián)起來，在系統(tǒng)中形成一個(gè)委員信息資料庫，便于管理和查閱。如當(dāng)某一委員的信息有些變更時(shí)，管理員可以對該委員的信息進(jìn)行及時(shí)地更改處理，以確保信息的真實(shí)性等，在系統(tǒng)中管理員可以對委員的信息和資料進(jìn)行相應(yīng)的處理，如添加、刪除、修改以及快速查詢等操作。承辦單位資料管理模塊是在系統(tǒng)中建立相應(yīng)的承辦單位資料，讓承辦單位在這個(gè)系統(tǒng)中更好的發(fā)揮自己的作用；建立相關(guān)的基礎(chǔ)資料，如單位名稱、通訊地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、郵編等等，管理員可以對承辦單位的這些基礎(chǔ)資料給與系統(tǒng)的、集中式的管理和查詢，包括對單位信息的增加、刪除、修改和查詢等操作。督辦單位資料管理模塊主要對督辦單位的基本資料如：單位名稱、通訊地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等進(jìn)行增加、刪除、修改、查詢等操作，并與用戶資料管理關(guān)聯(lián)，同步更新信息。黨派團(tuán)體資料管理模塊主要對黨派團(tuán)體的基本資料如：全稱、簡稱、通訊地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等進(jìn)行增加、刪除、修改、查詢等操作，并與用戶資料管理關(guān)聯(lián)，同步更新信息。工作人員資料管理模塊主要是對提案委工作人員的基本資料進(jìn)行增加、刪除、修改、查詢等操作，并與用戶資料管理關(guān)聯(lián)，同步更新信息。用戶資料管理模塊是處理用戶的建立、修改、刪除和與用戶詳細(xì)資料的關(guān)聯(lián)。提案意見交流管理模塊主要是對提案的評論進(jìn)行管理操作。屆次資料管理模塊處理政協(xié)屆次的新建、修改、刪除、當(dāng)前活動屆次的設(shè)定和各屆委員的設(shè)定。提案分類管理模塊主要是給提案提交時(shí)選擇分類，是基本資料的一部分?？梢栽诖箢惖南旅嬖俳ㄗ宇?。提案辦復(fù)情況分類管理模塊主要對辦復(fù)情況分類信息如：辦復(fù)分類名稱、辦復(fù)分類具體含義、顯示順序等進(jìn)行增加、刪除、修改、查詢等操作。用戶信息管理模塊框架結(jié)構(gòu)功能與性能根據(jù)用戶角色，調(diào)用用戶資料修改模塊里的相應(yīng)角色的資料管理模塊里的修改功能，使用戶可以修改自己的信息和密碼。提案瀏覽與查詢模塊框架結(jié)構(gòu)功能與性能本模塊主要是供系統(tǒng)操作人員瀏覽、查看提案及相關(guān)信息，并可以按標(biāo)準(zhǔn)的紙質(zhì)提案格式打印出所需提案。提案瀏覽中，提委會工作人員、承辦單位可對提案進(jìn)行分類瀏覽，提委會工作人員分為新提案、已接收提案、立案提案、不立案提案、交辦提案、辦結(jié)提案等；承辦單位分為新交辦提案、待辦提案、退回提案、已辦提案、意見等。提案人瀏覽提案時(shí)可以隨時(shí)跟蹤到提案的處理狀態(tài)。提案查看中可以查看到提案的詳細(xì)信息以及相關(guān)信息。正式意見與復(fù)文模塊是增加、查看正式意見與復(fù)文；意見交流模塊是對提案的進(jìn)行評論進(jìn)和發(fā)表意見；提案協(xié)商模塊是供提案承辦單位和提案人進(jìn)行協(xié)商交流；審核意見查看模塊是查看提案立案時(shí)的初審意見與審定意見和提案交辦時(shí)的初審意見與審定意見。提案查詢的查詢分為簡單查詢和高級查詢，簡單查詢的查詢方式可分為：全文、標(biāo)題、提案人、主辦單位、會辦單位、分辦單位、提案分類、黨派、團(tuán)體、專委會、提案編號、主題詞等；高級查詢可選擇查詢字段：全文、標(biāo)題、提案人、主辦單位、會辦單位、分辦單位、提案分類、黨派、團(tuán)體、專委會、提案編號、主題詞等進(jìn)行條件組合查詢，查詢條件包括若干條件定義，如“提案人=XXX”，組合條件進(jìn)一步對各項(xiàng)條件進(jìn)行邏輯組合，如“且”、“或”等。提案統(tǒng)計(jì)模塊可以提供簽收情況、答復(fù)情況、交辦清單、進(jìn)度情況、提交情況、辦理情況以及總體統(tǒng)計(jì)等不同的統(tǒng)計(jì)視圖。并根據(jù)條件將提案數(shù)據(jù)庫的信息輸出為XML文檔格式，通過服務(wù)器端或客戶端XML解析后，生成的統(tǒng)計(jì)報(bào)表以標(biāo)準(zhǔn)的HTML格式輸出到客戶端，并提供WORD的轉(zhuǎn)換接口，可將得到的統(tǒng)計(jì)報(bào)表保存為WORD文件。同時(shí)提供發(fā)布功能，可將統(tǒng)計(jì)報(bào)表發(fā)布到電子政務(wù)外網(wǎng)。系統(tǒng)登錄與退出模塊本模塊是系統(tǒng)的安全管理核心模塊。它基于JSP的Filter機(jī)制，在響應(yīng)Web用戶提交的每個(gè)請求（如：瀏覽頁面，調(diào)用Servlet等）前，根據(jù)用戶（或用戶對應(yīng)的角色）所具有的權(quán)限，對請求進(jìn)行檢測，區(qū)分不同權(quán)限做出相應(yīng)的響應(yīng)。本模塊把整個(gè)系統(tǒng)的安全登錄效驗(yàn)統(tǒng)一完成，其它模塊不用再單獨(dú)處理安全登錄效驗(yàn)的問題了。系統(tǒng)備份與恢復(fù)模塊系統(tǒng)備份模塊實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份，可以定時(shí)備份，也可以手工備份，備份時(shí)同時(shí)記錄備份時(shí)間。系統(tǒng)恢復(fù)模塊實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的恢復(fù)，根據(jù)備份列表的時(shí)間顯示，恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為選擇的備份數(shù)據(jù)。基于CA的單點(diǎn)登錄系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)功能與性能（1）身份認(rèn)證身份認(rèn)證系統(tǒng)分為客戶端和服務(wù)器端兩部分，服務(wù)器端配置有用于標(biāo)明應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)器身份的數(shù)字證書；客戶端則需要登錄用戶使用本人的數(shù)字證書，并能夠與瀏覽器實(shí)現(xiàn)無縫的結(jié)合。用戶數(shù)字證書的存儲介質(zhì)有磁盤、IC卡、USBKey等。身份認(rèn)證過程中采用高強(qiáng)度的加密和數(shù)字簽名技術(shù)，保證了用戶身份的真實(shí)性、保密性以及不可否認(rèn)性。（2）票據(jù)簽發(fā)單點(diǎn)登錄系統(tǒng)的票據(jù)簽發(fā)系統(tǒng)使用高強(qiáng)度的加密和數(shù)字簽名技術(shù)，對用戶的登錄票據(jù)進(jìn)行加密和數(shù)字簽名，保證票據(jù)的機(jī)密性、完整性和簽發(fā)方身份的不可否認(rèn)性。用戶的登錄票據(jù)中包含用戶的身份類別（個(gè)人用戶或單位用戶）、基本信息（對個(gè)人用戶有姓名、性別、證件類型、證件號碼、電話、Email等，對單位用戶有單位名稱、單位組織機(jī)構(gòu)代碼、單位地稅登記號、單位工商登記號、單位地址、單位聯(lián)系電話等）等，并可以根據(jù)需要增加用戶的一些其他信息比如權(quán)限信息等。用戶的登錄票據(jù)分別針對具體的應(yīng)用系統(tǒng)，并使用對應(yīng)于該應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)字證書進(jìn)行加密，只有該應(yīng)用系統(tǒng)才能對其進(jìn)行解密，防止了用戶信息泄漏給無關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)。（3）票據(jù)解析單點(diǎn)登錄系統(tǒng)的票據(jù)解析系統(tǒng)運(yùn)行在各應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)，主要是接收用戶的登錄票據(jù)，驗(yàn)證票據(jù)的完整性、票據(jù)來源的真實(shí)可靠性，如果驗(yàn)證通過，則從票據(jù)中解析出應(yīng)用系統(tǒng)需要的用戶信息，并根據(jù)該應(yīng)用系統(tǒng)的策略，判斷用戶的身份及權(quán)限，進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)處理。大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)功能與性能（1）采用SQL語言(StructuredQueryLanguage，結(jié)構(gòu)化查詢語言)完成數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)的查詢、操縱、定義和控制。（2）定義提案管理系統(tǒng)所需要的數(shù)據(jù)表、視圖、存儲過程、函數(shù)、自定義數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、索引、觸發(fā)器等。（3）存儲、更新提案管理系統(tǒng)所需要的各種資料、文件，以及其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，刪除不再需要的廢棄數(shù)據(jù)。（4）為系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢、以及全文檢索提供底層支持。（5）為系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提供底層支持。（6）提供數(shù)據(jù)事務(wù)(Transaction)處理機(jī)制，保證數(shù)據(jù)操作的原子性、一致性、孤立性、持續(xù)性。（7）提供數(shù)據(jù)倉庫工具，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的輔助決策分析功能。技術(shù)實(shí)現(xiàn)采用J2EE體系架構(gòu)軟件主體采用Java語言編寫，能夠在Linux、Unix、Windows等不同系統(tǒng)和環(huán)境下穩(wěn)定運(yùn)行。J2EE是一種利用Java2平臺來簡化企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署和管理相關(guān)的復(fù)雜問題的體系結(jié)構(gòu)。J2EE技術(shù)的基礎(chǔ)就是核心Java平臺或Java2平臺的標(biāo)準(zhǔn)版，J2EE不僅鞏固了標(biāo)準(zhǔn)版中的許多優(yōu)點(diǎn)，例如"編寫一次、隨處運(yùn)行"的特性、方便存取數(shù)據(jù)庫的JDBCAPI、CORBA技術(shù)以及能夠在Internet應(yīng)用中保護(hù)數(shù)據(jù)的安全模式等等，同時(shí)還提供了對EJB（EnterpriseJavaBeans）、JavaServletsAPI、JSP（JavaServerPages）以及XML技術(shù)的全面支持。J2EE體系結(jié)構(gòu)提供中間層集成框架用來滿足無需太多費(fèi)用而又需要高可用性、高可靠性以及可擴(kuò)展性的應(yīng)用的需求。通過提供統(tǒng)一的開發(fā)平臺，J2EE降低了開發(fā)多層應(yīng)用的費(fèi)用和復(fù)雜性，同時(shí)提供對現(xiàn)有應(yīng)用程序集成強(qiáng)有力支持，完全支持EnterpriseJavaBeans，有良好的向?qū)еС执虬筒渴饝?yīng)用，添加目錄支持，增強(qiáng)了安全機(jī)制，提高了性能。采用B/S三層體系結(jié)構(gòu)在B/S體系結(jié)構(gòu)下，用戶界面完全通過WWW瀏覽器實(shí)現(xiàn)，一部分事務(wù)邏輯在前端實(shí)現(xiàn)，但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)。形成使用者、WWW服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的三層結(jié)構(gòu)。B/S結(jié)構(gòu)利用不斷成熟和普及的瀏覽器技術(shù)實(shí)現(xiàn)了原來需要復(fù)雜專用軟件才能實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大功能，方便了使用，節(jié)約了開發(fā)維護(hù)成本，是一種全新的軟件系統(tǒng)構(gòu)造技術(shù)。B/S模式突破了傳統(tǒng)的文件共享及C/S模式的限制，實(shí)現(xiàn)了更大程度的信息共享，任何用戶只要通過瀏覽器即可訪問數(shù)據(jù)庫，從而克服了時(shí)間和空間的限制。B/S架構(gòu)軟件不僅在操作易用性方面表現(xiàn)出色，而且使軟件的維護(hù)和更新也變得異常輕松簡單，因而能節(jié)省開支，提高效率。這種結(jié)構(gòu)更成為當(dāng)今應(yīng)用軟件的首選體系結(jié)構(gòu)?？梢暬庉嬀W(wǎng)頁信息內(nèi)容實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)頁的、所見即所得(WYSIWYG)的在線HTML編輯。能夠在網(wǎng)頁上實(shí)現(xiàn)許多桌面編輯軟件（如：Word、FrontPage）所具有的強(qiáng)大可視編輯功能；不需要在計(jì)算機(jī)上安裝任何其他的客戶端支持軟件，只需要瀏覽器(如：InternerExplorer)就能使用此功能。網(wǎng)站信息發(fā)布人員：發(fā)布網(wǎng)站信息的工作人員。系統(tǒng)管理員：管理整個(gè)網(wǎng)站的工作人員。使用網(wǎng)頁瀏覽器：網(wǎng)站信息發(fā)布人員、系統(tǒng)管理員通過網(wǎng)頁瀏覽器（如：IE），瀏覽網(wǎng)頁，發(fā)布網(wǎng)站信息、管理網(wǎng)站?？梢暬庉嬀W(wǎng)站信息：網(wǎng)站信息發(fā)布人員、系統(tǒng)管理員按照所見即所得的方式，在線編輯網(wǎng)站信息，如：插入圖片，放大字體，改變顏色，拖放對象等。建立新網(wǎng)頁：建立新的、空白的信息網(wǎng)頁打印網(wǎng)頁：打印正在編輯的信息網(wǎng)頁復(fù)制、粘貼網(wǎng)頁元素：復(fù)制網(wǎng)頁元素，按原始格式、純文本格式粘貼網(wǎng)頁元素，粘貼從Word里復(fù)制的內(nèi)容撤銷、恢復(fù)操作：撤銷誤操作，恢復(fù)被撤銷的操作設(shè)置字體格式：設(shè)置文字的字體，大小、顏色等格式設(shè)置段落格式：設(shè)置居中、左對齊、右對齊，編號樣式，標(biāo)題樣式等段落格式插入、編輯超鏈接：在文字或圖片上插入超鏈接插入、編輯圖片：插入圖片，可以使用瀏覽器支持的各種格式的圖片插入、編輯表格：插入表格，并可指定表格的各種屬性，如：邊框?qū)挾取㈤g隔距離、行數(shù)、列數(shù)等等插入跳轉(zhuǎn)超鏈接：插入跳轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)頁的超鏈接，可以是跳轉(zhuǎn)到本網(wǎng)站的超鏈接，也可以是跳轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)站的超鏈接拖放對象：在編輯區(qū)內(nèi)任意拖放網(wǎng)頁元素，如：表格、圖片、文字、Flash等等，所有網(wǎng)頁元素均支持拖放放大、縮小對象：可以用鼠標(biāo)拉大、拉小網(wǎng)頁元素，如圖片、表格行、表格列等采用完全支持基于XML的WEB技術(shù)XML允許用戶自行定義標(biāo)記和屬性，并可以依照所定義的標(biāo)記與屬性的語法來開發(fā)應(yīng)用程序?？梢酝ㄟ^標(biāo)記來描述數(shù)據(jù)，或配合屬性來輔助描述數(shù)據(jù)，因此，XML十分適合用于作為對象或標(biāo)準(zhǔn)的描述語言，并且由于可以借助驗(yàn)證規(guī)則來規(guī)范一個(gè)XML文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，所以XML又很適合用于做電子政務(wù)的數(shù)據(jù)交換格式。采用基于CA的單點(diǎn)登錄系統(tǒng)單點(diǎn)登錄系統(tǒng)采用基于數(shù)字證書的加密