安全控制監(jiān)理細(xì)則

/平安限制監(jiān)理細(xì)則 為了確保施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)、監(jiān)理人員更好地進(jìn)行平安限制，特制定本細(xì)則，望施工單位細(xì)致貫徹執(zhí)行。對未涉及的內(nèi)容及國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，以其為準(zhǔn)。第一章平安限制的特點(diǎn)眾所周知，建筑生產(chǎn)的特點(diǎn)是產(chǎn)品固定、人員流淌，而且多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，擔(dān)憂全因素隨著工程形象進(jìn)度的變而化不斷變更，且規(guī)律性差、隱患多。因此，平安限制有如下特點(diǎn)：責(zé)任重大平安生產(chǎn)、平安限制，干脆關(guān)系到人命關(guān)天、國家財產(chǎn)平安，是任何工作重中之重，任何疏漏和麻痹都會產(chǎn)生嚴(yán)峻后果，可謂責(zé)任重于泰山。二、變更大、規(guī)律性差、時間長，各施工階段都有其平安生產(chǎn)要求，從開工到竣工都涉及到平安問題，各不同分項(xiàng)工程都留意不同生產(chǎn)平安要求和特點(diǎn)，變更大。三、涉及各個專業(yè)各項(xiàng)施工均有平安生產(chǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，故而要求監(jiān)理人員專業(yè)學(xué)問廣泛而有深度，熟悉平安規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。四、人為因素、客觀因素并存人的擔(dān)憂定因素、擔(dān)憂全行為是產(chǎn)生平安事故的主要緣由，但客觀的生產(chǎn)條件、設(shè)備、環(huán)境也和平安密不行分，因而要“兩手都要硬”。五、負(fù)效益性平安生產(chǎn)、平安限制一般不能用正效益反映，而出現(xiàn)事故后，負(fù)效益才可量化，因而往往不被企業(yè)管理者所重視。其次章平安限制的依據(jù)在建筑施工現(xiàn)場，平安限制的依據(jù)可歸納為：“一個條例”、“兩部法律”、“三大規(guī)程”和“五項(xiàng)規(guī)定”及其他。1．“一個條例”：“建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例”2．“兩部法律”：“中華人民共和國建筑法”“中華人民共和國勞動法”3．“三大規(guī)程”：“工廠平安衛(wèi)生規(guī)程”“建筑安裝平安技術(shù)規(guī)程”“企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定“4．“五項(xiàng)規(guī)定”：①平安生產(chǎn)責(zé)任制。②平安技術(shù)措施支配。③平安生產(chǎn)教化。④平安生產(chǎn)檢查。⑤傷亡事故調(diào)查處理。5．其他：《建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）《施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)第三章平安限制的監(jiān)理流程及主要工作檢查和督促施工企業(yè)：有無堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主”的方針。有無建立健全平安生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。檢查和督促施工企業(yè)：是否建立平安生產(chǎn)的組織保證體系。專職平安管理人員是否持證到場、到位。檢查和督促施工企業(yè)：有無對工人進(jìn)行平安教化。有無進(jìn)行平安技術(shù)交底。有無建立對職工平安生產(chǎn)的培訓(xùn)制度。審查平安文件1．施工組織設(shè)計中，有無依據(jù)工程特點(diǎn)，指定相應(yīng)的平安技術(shù)措施。2．對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，有無編制專項(xiàng)平安施工組織設(shè)計并實(shí)行平安技術(shù)措施。留意重大技術(shù)修改凡涉及主體和結(jié)構(gòu)平安的，應(yīng)提請業(yè)主按建筑程序進(jìn)行辦理。堅(jiān)持重大設(shè)計修改必需由原設(shè)計部門認(rèn)可的原則。檢查和督促施工企業(yè)的平安防護(hù)措施施工現(xiàn)場道路、上下水及采暖管道、電氣線路，材料堆放、臨時和附屬設(shè)施等的平面布置，都要符合平安、衛(wèi)生、放火要求。各種機(jī)電設(shè)備的平安裝置和起重設(shè)備的限位、保險裝置，都要靈敏并齊全有效，沒有的和損壞的不能運(yùn)用，并加強(qiáng)檢修防護(hù)裝置。腳手架、井子架、龍門架、塔吊、施工電梯、模板和平安網(wǎng)等，搭設(shè)完必需經(jīng)企業(yè)組織有平安、技術(shù)、機(jī)械等人員參加的驗(yàn)收合格后，方可施用。施工現(xiàn)場坑、井、溝和各種孔洞，易燃易爆場所，變壓器四周，都應(yīng)指定專人設(shè)置圍攔或蓋板平安標(biāo)記，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動和拆除。砼攪拌站、木工車間、瀝青加工點(diǎn)及噴漆作業(yè)場所等，都實(shí)行措施，限期使塵毒龍濃度達(dá)到國家捕獲能夠標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)季節(jié)性勞動愛惜工作。夏季要防暑降溫，冬季要防寒防凍、防煤氣中毒；雨季和臺風(fēng)到來之前，應(yīng)對臨時設(shè)施和電器設(shè)備進(jìn)行檢修；沿河流域的工地要做好防洪搶險準(zhǔn)備；雨雪過后要實(shí)行防滑措施。施工現(xiàn)場、木工加工廠和儲存易燃易爆器材的倉庫，要建立防火管理制度，備足防火設(shè)施和滅火器材，要經(jīng)常檢查，保持良好。對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損壞的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行平安防護(hù)措施。：不定期的組織平安綜合檢查，提出處理看法并限期整改。發(fā)覺違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止職業(yè)，發(fā)覺隱患的令其停工整頓。平安限制的監(jiān)理流程見附頁第四章平安限制的目標(biāo)值和要求施工現(xiàn)場平安防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高空作業(yè)防護(hù)起重機(jī)吊磚：運(yùn)用上壓式或網(wǎng)罩式磚籠。起重機(jī)吊砌塊：運(yùn)用摩擦式砌塊夾具。平安網(wǎng)：平網(wǎng)：⑴從二層樓面起設(shè)平安網(wǎng)，往上每隔四層設(shè)置一道，同時再設(shè)一道隨施工高度提升的平安網(wǎng)。⑵網(wǎng)繩不破損，生根堅(jiān)實(shí)、繃緊、圈牢、拼接嚴(yán)密，網(wǎng)杠支桿用鋼管為宜、毛竹梢徑不少于7.5cm.⑶網(wǎng)寬不少于2。6米，里口離墻不大于15厘米，外墻內(nèi)低，每隔3米設(shè)支撐，角度45。立網(wǎng)：隨施工層提升，網(wǎng)高出施工層面1米以上。網(wǎng)下口和墻生根牢靠，離墻不大于15厘米。網(wǎng)之間拼接嚴(yán)密，空隙不大于10厘米。4、圈梁施工：搭設(shè)操作平臺或小擱板腳手，扶梯間搭操作平臺。洞口臨邊防護(hù)預(yù)留洞口（?。┻呴L或直徑在20～50厘米的洞口，可用砼板內(nèi)鋼筋或固定蓋板防護(hù)。（2）50～150厘米的洞口，可用砼扳內(nèi)鋼筋穿洞口至對面構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，網(wǎng)格大于20厘米要另外加密。（3）150厘米以上的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄，洞口下設(shè)平安網(wǎng)，防護(hù)欄高1米設(shè)兩道水平桿。（4）預(yù)制構(gòu)件的洞口，包括構(gòu)件臨時形成的洞口參照上述原則防護(hù)或架設(shè)腳手扳、滿鋪竹笆固定防護(hù)。（5）垃圾井道、煙道、隨樓層砌筑的消防洞口及管道口參照預(yù)留洞口要求加以防護(hù)。電梯井口安裝固定棚門或護(hù)攔。樓梯口分層施工樓梯口設(shè)臨時護(hù)攔。樓梯坡道邊設(shè)臨時護(hù)攔（用鋼管或毛竹）。頂層樓梯口設(shè)臨時護(hù)攔（用鋼管或毛竹）。陽臺臨邊利用正式陽臺欄板，隨樓層安裝臨時欄桿，間距大于2米設(shè)立柱?？蚣芙Y(jié)構(gòu)施工時，外設(shè)腳手不低于操作面，內(nèi)設(shè)操作平臺。周邊架設(shè)鋼管護(hù)身欄。周邊無柱時，板口預(yù)埋短鋼管，以便設(shè)護(hù)攔用。高層框架無外腳手時，外設(shè)小眼平安網(wǎng)。深坑防護(hù)深坑頂周邊設(shè)防護(hù)欄桿，行人坡道須設(shè)扶手及防滑措施。低層通道口固定出入口，搭設(shè)防護(hù)棚，棚寬大于道口，多層建筑棚頂滿鋪木板或竹笆且須雙層架空鋪設(shè)。杯型基礎(chǔ)、鋼管樁上口未填土的鋼管樁上口及杯型基礎(chǔ)口應(yīng)剛好加蓋。（三）垂直運(yùn)輸設(shè)備防護(hù)1．井架：井架下部三面搭設(shè)防護(hù)棚，正面寬度不小于2米，側(cè)面不小于1米，井口架高度超過30米棚頂須雙層。井架底層入口處設(shè)有外壓門，樓層道口設(shè)有平安門，通道兩側(cè)設(shè)護(hù)攔，下設(shè)踢腳板。井架吊藍(lán)裝設(shè)內(nèi)部門，沖頂限位、彈閘等防護(hù)平安裝置。井架低部設(shè)有牢靠的接地裝置。井架本身腹桿及連接螺栓齊全，浪風(fēng)繩及和建筑物的硬支撐按規(guī)定搭設(shè)齊全堅(jiān)實(shí)。臨街或人流密集區(qū)，在防護(hù)棚以上三面包平安網(wǎng)防護(hù)。2．人貨兩用電梯：電梯下部三面搭雙層防墜棚，搭設(shè)寬度正面不小于2.8米，兩側(cè)不小于18米，搭設(shè)高度為4米。必需設(shè)有樓層通訊裝置。樓層通道須設(shè)防護(hù)門及明顯標(biāo)記，電梯吊籠停層后和通道橋之間的間隙不小于10厘米；通道橋兩側(cè)設(shè)有防護(hù)欄桿和擋腳笆。必需裝有良好的接地政治，底部排水暢通。吊籠門上要掛有起重量，限乘人數(shù)。3．塔吊（1）“三保險”、“五限位”齊全有效。（2）夾軌器齊全。（3）路軌縱橫向凹凸差不大于1%，路軌兩端設(shè)緩沖器離軌端不小于1米。軌道橫拉桿兩端各設(shè)一道，中間桿距不大于6米。路軌接地兩端各設(shè)一道，中間桿距不大于25米，電阻不大于4歐姆。軌道內(nèi)排水暢通，移動部位電纜嚴(yán)禁有接頭。軌道中間嚴(yán)禁堆雜物，路軌兩側(cè)和兩端外堆物必需距離塔吊回轉(zhuǎn)臺尾部50厘米以上。（四）腳手架基礎(chǔ)部分腳手架整體承受部位應(yīng)用回填土夯實(shí)，橫距寬度不小于2米。多層腳手架整體基礎(chǔ)應(yīng)澆搗素砼，接受墊塊，綁扎掃地桿。材質(zhì)留意材質(zhì)，不得鋼竹混用。毛竹桿件應(yīng)選用四年以上，其小頭直徑不得小于7。5厘米。架子的縱距、橫距和步距多層鋼管腳手架縱距不大于2米，橫距不小于1米，步距不大于1.8米。腳手架剪刀撐設(shè)置，縱向距離不得大于9米，自下而上循序連結(jié)，和地面成45°--60°夾角，鋼斜撐搭接長度不小于0.4米，且不少2只扣件。竹斜撐搭接有效長度不小于1.5米，且綁扎不少于3道。軟硬拉結(jié)各類拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)應(yīng)符合規(guī)范要求。軟拉結(jié)應(yīng)用8#鐵絲，不得拉接在窗框、水落管和銹蝕的金屬預(yù)埋件上。設(shè)置預(yù)埋硬拉結(jié)處，砼強(qiáng)度應(yīng)達(dá)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，和腳手架內(nèi)立桿連接點(diǎn)不準(zhǔn)用電焊焊接。5.外電線路防護(hù)腳手架立桿縱距不大于1.8米，橫距不小于1米。防護(hù)架橫向每三跨，應(yīng)設(shè)置斜拉撐或雙向剪刀撐。應(yīng)接受非金屬材料。應(yīng)高出電線1米，用竹笆片全封閉，并加設(shè)警示標(biāo)記。6.高層腳手架應(yīng)有特地的設(shè)計計算書，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。高度超過50米，可接受分載式腳手架（挑架，分層卸荷）。腳手架的搭設(shè)應(yīng)分段驗(yàn)收，全部搭設(shè)完應(yīng)作一次全面檢查和驗(yàn)收。施工中應(yīng)定期進(jìn)行沉降視察，發(fā)覺異樣應(yīng)剛好加固。7．提升腳手架必需有設(shè)計計算書，搭設(shè)方案，且經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人批審。必需有靈敏牢靠的防傾斜和防墜落裝置。全體作業(yè)人員必需特地培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必需持證上崗。南京地區(qū)，提升腳手架應(yīng)報市安監(jiān)站檢測同意后方可運(yùn)用。8．腳手架的驗(yàn)收腳手架應(yīng)分部、分項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)書面同意合格后掛牌運(yùn)用。應(yīng)有特地的記錄。（五）現(xiàn)場平安用電一、電氣平安事故緣由及規(guī)律1、電氣平安事故在施工現(xiàn)場主要是電流損害事故，而觸電的狀況一般是三種：A、單相觸電；B、雙相觸電；C、跨步電壓觸電。2、觸電事故的規(guī)律：A、每年六-九月觸電事故多；B、低壓觸電事故多C、移動的電氣設(shè)備故障引起的事故多。二、現(xiàn)場電氣平安應(yīng)檢查落實(shí)的重點(diǎn)1.檢查電工上崗證，現(xiàn)場接電、送電應(yīng)由專職電工完成，嚴(yán)禁非電工隨意私接亂拉。2.現(xiàn)場臨時變電所：（1）高壓露天變壓器間面積不小于3×3米，低壓配電間應(yīng)緊靠高壓配電間，其面積不小于3×3米，圍墻高度不小于3.5米，室內(nèi)地坪滿鋪素砼，室外四周做80厘米寬砼散水坡。（2）四周及配電板背面凸部位，須有不小于80厘米的平安操作通道。配電板下沿離地1米。（3）配電掛箱的下沿離地不小于1.2米。2.現(xiàn)場配電箱：（1）電箱應(yīng)裝有雙扇開啟門，并有門鎖、插銷，漆上指令性標(biāo)記和統(tǒng)一編號。（2）電源線進(jìn)箱應(yīng)有滴水彎，進(jìn)線必需先進(jìn)入熔斷器后再進(jìn)開關(guān)，箱內(nèi)要配齊接地排、零排，金屬電箱外殼應(yīng)設(shè)接地愛惜。電箱內(nèi)分路凡接受分路開關(guān)、漏電開關(guān)，其上方都要單獨(dú)熔斷愛惜。箱內(nèi)要單獨(dú)設(shè)置單相三眼插座，上方要裝漏電愛惜自動開關(guān)，現(xiàn)場運(yùn)用單電源的設(shè)備必需配用單相三眼插頭（有雙重絕緣除外）。凡手提分路流淌電箱，外殼要有牢靠的愛惜接地、內(nèi)裝10A鐵殼開關(guān)或按用量配上分路熔斷器。要明顯分開“動力”、“照明”、“電焊機(jī)”運(yùn)用的插座。3.用電線路（1）現(xiàn)場電氣線路，必需按規(guī)定架空敷設(shè)堅(jiān)韌橡皮線塑料護(hù)套軟線。在通道或馬路處可接受加愛惜管埋設(shè)地下，樹立標(biāo)記，接頭必需架空或設(shè)接頭箱。（2）手提移動電具的橡膠電纜，引線長度不超過5米，不得有接頭。（3）現(xiàn)場運(yùn)用的移動電具和照明一律用軟質(zhì)橡皮線，不準(zhǔn)用塑料膠線質(zhì)代替。（4）現(xiàn)場大臨設(shè)施的電線安裝，凡運(yùn)用橡皮或塑料緣線，必需瓷柱明線搭設(shè)，開關(guān)設(shè)置合理。4．接地裝置（1）接地體可用角鋼、鋼管且不少于二根，入土深度不少于2米，二根接地體之間不小于2.5米，接地電阻不大于4歐姆?？捎媒^緣鋼或鋁芯線，嚴(yán)禁在地下運(yùn)用裸鋁作接地線，接頭處應(yīng)接受焊接壓接等牢靠連接。（3）橡膠電纜芯線中“黑色”或“綠/黃色”線作接地線。5．高壓線防護(hù)（1）在架空輸線路旁邊施工，須搭設(shè)毛竹腳手架。（2）在高壓線旁邊搭設(shè)的井架、腳手架外側(cè)在高壓線上方，全部搭設(shè)平安網(wǎng)。6．手持或移動電動機(jī)具電源線須有漏電愛惜裝置（包括下列機(jī)具：振動機(jī)、磨石機(jī)、打夯機(jī)、潛水泵、手電刨、手電鉆、砂輪機(jī)、切割機(jī)、絞絲機(jī)、移動照明燈具等等）。7.對于夜間可能影響飛機(jī)和車輛通行的在建工程或機(jī)械設(shè)備，要設(shè)置醒目的紅信號燈；燈電源應(yīng)接在施工總電源的前端。8.做好先場防雷工作，留意避雷針、引下線、網(wǎng)（接地極）的連貫性和牢靠性；接地電阻要小于規(guī)范值，并留意施工期間愛惜好接地引下線。（六）中小型機(jī)具防護(hù)1．拌和機(jī)及砂漿機(jī)：（1）必需有防雨頂棚。（2）排水必需暢通，設(shè)有排水溝和沉淀池。（3）拌和機(jī)操縱桿，必需有保險裝置。（4）必需有良好的接地裝置，拉產(chǎn)用36伏低電壓。（5）砂石籠的擋墻必需堅(jiān)實(shí)牢靠。（6）臥式砂漿機(jī)攪拌間防護(hù)棚齊全。2．卷揚(yáng)機(jī)：（1）露天操作應(yīng)搭設(shè)操作棚。（2）必需配備平安愛惜。（3）開關(guān)箱的位置必需正確，禁用倒順開關(guān)，操作視線必需良好，凡用按扭開關(guān)，在人員操作處設(shè)有斷電開關(guān)。3．電焊機(jī)：（1）必需一機(jī)一閘并裝有隨機(jī)開關(guān)。（2）一、二次接線接頭處應(yīng)有防護(hù)裝置，二次線用線鼻子。4、乙炔器、氧氣瓶：（1）裝設(shè)有效，壓力表應(yīng)保持靈敏，回火防止器必需確定水位。（2）乙炔器和氧氣瓶間距應(yīng)大于5米，和明火操作距離應(yīng)大于10米，不準(zhǔn)放在高壓線下。（3）乙炔器皮管為“黑色”，氧氣皮管為“紅色”，皮管頭用軋箍軋牢。5、木工機(jī)械：（1）必需牢靠靈敏的平安防護(hù)裝置，圓鋸設(shè)有松口刀，軋刨設(shè)有回彈平安裝置，外露傳動部位，均須有防護(hù)罩。（2）木工棚內(nèi)必需有消防器材。第五章平安限制的方法和措施平安限制的方法和措施主要有：組織措施；技術(shù)措施；檢查和教化措施；隱患及事故處理措施。一、組織措施1、督促和檢查施工企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)的組織保證體系，建立平安專職機(jī)構(gòu)。2、督促施工企業(yè)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。3、對不稱職的平安管理人員，建議調(diào)離崗位，促使企業(yè)選用稱積的平安管理人員。二、技術(shù)措施1、對新的生產(chǎn)工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，幫助施工企業(yè)制定平安技術(shù)措施。2、審查施工組織設(shè)計及施工方案中的平安技術(shù)措施。3、幫助施工企業(yè)熟悉、駕馭平安技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，提高平安的技術(shù)水平。4、做好施工人員的勞動愛惜。手套、大頭鞋等勞保用品要配發(fā)齊全；做好冬季防寒、夏季防暑工作。5、搞好保安工作，加強(qiáng)門衛(wèi)管理；杜絕打架斗毆和失竊事務(wù)發(fā)生。三、檢查和教化措施1、不定期的組織平安大檢查，內(nèi)容上分“五查”：查思想；查制度；查隱患；查事故處理。對檢查結(jié)果作書面報告。2、檢查的方式有專項(xiàng)查和綜合查?，F(xiàn)場檢查的方法有“五看”：一看文明施工，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四洞口、五臨邊”，四看機(jī)械電氣，五看平安資料。3、在現(xiàn)場旁站監(jiān)理時，要留意檢查施工人員的操作、作業(yè)的環(huán)境和條件是否符合平安生產(chǎn)的要求。4、督促施工企業(yè)建立健全勞動平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度，使其務(wù)必進(jìn)行三項(xiàng)制度教化：一是新工人的“三級”教化，二是特殊工種的專