pA路基填方試驗(yàn)段施工方案

/XK287+839.94～XK287+940下行線填方路基試驗(yàn)段施工方案工程概況十天高速HC-13合同段里程范圍為K283+010～K289+210.06，路途全長(zhǎng)6.2km，計(jì)算行車速度100公里/小時(shí),整體式路基設(shè)計(jì)寬度26米,分別式路基設(shè)計(jì)半幅寬度13米。路基工程共有開挖土方：612494m3，開挖石方：644931m3，填筑土石：719718m3。本合同段路基填方運(yùn)用挖方段棄方作為填料，大面積填筑前,依據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行試驗(yàn)段施工,以確定最佳的機(jī)械組合、施工工藝及方法。由于本段路基填筑連續(xù)長(zhǎng)度均較短,依據(jù)實(shí)際狀況,選取下行線XK287+839.94～XK287+940段作為二、測(cè)量放樣施工前,進(jìn)行測(cè)量放樣,復(fù)原設(shè)計(jì)路途,確定路基中樁,測(cè)定原地面高程,同時(shí)依據(jù)填筑坡度及填筑高度確定填方的最底邊線(路基兩側(cè)比設(shè)計(jì)各加寬30cm),撒上白灰作為填筑限制線。三、攤鋪路基填料運(yùn)用XK288+140XK288+160及SK288+180～SK288+240段落挖方棄料，運(yùn)用挖掘機(jī)及裝載機(jī)裝車，自卸車運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)。路基填筑前，對(duì)施工路段進(jìn)行清表30cm，并將路途紅線內(nèi)的樹木及樹根挖除，在進(jìn)行填前碾壓，碾壓壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求。運(yùn)輸填料時(shí),支配好填料運(yùn)輸路途,專人指揮。填料經(jīng)挖掘機(jī)或裝載機(jī)干脆裝入自卸車運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng),按水平分層,先低后高、先兩側(cè)后中心卸料,每側(cè)填料鋪設(shè)的寬度要超過(guò)填層設(shè)計(jì)寬度30cm。本試驗(yàn)段施工時(shí),填筑兩層進(jìn)行比較,第一層虛鋪厚度限制在30cm,其次層虛鋪厚度限制在28cm。為了限制填料的層厚不超過(guò)試驗(yàn)的最大厚度,填筑前在路基上運(yùn)用白灰線打好網(wǎng)格攤鋪采納推土機(jī)粗平,每卸一車填料,由推土機(jī)向前攤鋪一車,在局部坑洼不平的地方,人工協(xié)作整平。攤鋪過(guò)程中,當(dāng)料級(jí)配不好、粒徑較大、填層較厚時(shí)，運(yùn)用人工挑揀，把大粒徑土塊挑出，并進(jìn)行人工整平。四、碾壓經(jīng)人工協(xié)作推土機(jī)整平后,各層采納徐工220振動(dòng)壓路機(jī)形成不同的碾壓次序及碾壓遍數(shù),進(jìn)行試驗(yàn)比較。各層采納的碾壓機(jī)具及碾壓遍數(shù)見下表：碾壓機(jī)具及碾壓遍數(shù)表層數(shù)碾壓機(jī)具碾壓遍數(shù)/遍合計(jì)/遍第一層徐工220振動(dòng)壓路機(jī)靜壓15徐工220振動(dòng)壓路機(jī)振動(dòng)碾壓3徐工220振動(dòng)壓路機(jī)靜壓1其次層徐工220振動(dòng)壓路機(jī)靜壓15徐工220振動(dòng)壓路機(jī)振動(dòng)碾壓3徐工220振動(dòng)壓路機(jī)靜壓1振動(dòng)壓路機(jī)碾壓時(shí),第一遍不開振動(dòng)進(jìn)行靜壓,時(shí)速限制在1.5km/h；然后由弱振至強(qiáng)振振壓3到4遍,壓路機(jī)的碾壓行駛速度起先時(shí)采納慢速,最大速度不宜超過(guò)4km/h；碾壓時(shí)從低向高進(jìn)行,直線段由兩邊向中間,小半徑曲線段由內(nèi)側(cè)向外側(cè),縱向式進(jìn)行;壓路機(jī)的錯(cuò)輪寬度不小于輪寬的1/3,橫向接頭振動(dòng)壓路機(jī)重疊1.0m～1.5m;對(duì)路基的邊緣碾壓時(shí),壓路機(jī)和線路橫斷面成45°角,達(dá)到無(wú)漏壓、無(wú)死角,確保碾壓勻稱。之后再用振動(dòng)壓路機(jī)進(jìn)行收面。五、質(zhì)量檢測(cè)路基填筑一層以后，采納挖坑灌砂法測(cè)定壓實(shí)度。壓路機(jī)碾壓夠試驗(yàn)段確定的碾壓遍數(shù)后,壓實(shí)層面穩(wěn)定、沒(méi)有明顯的碾壓輪跡、填料緊密、表面平整時(shí)進(jìn)行檢測(cè)。每層取4到6個(gè)點(diǎn)進(jìn)行壓實(shí)度檢測(cè)。如壓實(shí)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行一次振動(dòng)碾壓，直至壓實(shí)度檢測(cè)全部滿足要求。在檢測(cè)壓實(shí)度的同時(shí)，量取每壓實(shí)層厚度，最終得出虛鋪系數(shù)。路基實(shí)測(cè)項(xiàng)目如下：土方路基實(shí)測(cè)項(xiàng)目項(xiàng)次檢查項(xiàng)目規(guī)定值或允許偏差值檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)頻率1壓實(shí)度0～0.3≥96密度法：每200m每壓實(shí)層測(cè)4處0～0.8≥960～0.8≥960.8～1.5≥94＞1.50≥932彎沉（0.01mm）不大于設(shè)計(jì)要求值按附錄I檢查3縱斷高程(mm)+10,-15水準(zhǔn)儀：每200米測(cè)4個(gè)斷面4中線偏位(mm)50經(jīng)緯儀：每200米測(cè)4點(diǎn)，彎道加HY、YH兩點(diǎn)5寬度(mm)符合設(shè)計(jì)要求米尺：每200米測(cè)4處6平整度(mm)153m直尺：每200米測(cè)2處×10尺7橫坡(%)±0.3水準(zhǔn)儀：每200m測(cè)4個(gè)斷面8邊坡符合設(shè)計(jì)要求尺量：每200m測(cè)4處依據(jù)試驗(yàn)段的實(shí)際狀況，我項(xiàng)目部選擇合理的施工方案進(jìn)行施工，詳細(xì)施工方案待試驗(yàn)段結(jié)束后，上報(bào)駐地辦。中交二公局第四工程有限公司十天高速漢中段H-C13標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二〇〇八年十一月二十八日原文已完。下文為附加文檔，如不須要，下載后可以編輯刪除，感謝！2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作匯報(bào)

XXX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的大力支持下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律給予的職責(zé)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)整體工作，依據(jù)年初制訂的工作支配，有條不紊扎實(shí)地開展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作開展?fàn)顩r予以匯報(bào)：

一、前期主要工作

（一）鄉(xiāng)人大建設(shè)工作

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，主動(dòng)開展活動(dòng)

鄉(xiāng)代表活動(dòng)中心、代表小組活動(dòng)室建立8項(xiàng)代表活動(dòng)制度：即人大代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)席選民制度、代表接待選民制度、代表述職制度、代表視察制度、代表專項(xiàng)調(diào)研制度、代表履職檔案登記制度和代表爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度。每位代表聯(lián)系選民不少于10戶。聯(lián)系重點(diǎn)村干部、老黨員、特困戶、上訪戶等，聽取他們的看法和呼聲，努力當(dāng)好群眾的“代言人”。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職實(shí)力

人大代表的履職實(shí)力事關(guān)代表工作成效的好壞，因此，提高代表的素養(yǎng)實(shí)力尤為重要。為提高代表的業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化代表的履職實(shí)力，鄉(xiāng)人大活動(dòng)辦建立定期學(xué)習(xí)制度，每周一組織代表在會(huì)議室進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，增加法律學(xué)問(wèn)和服務(wù)群眾本事，使每一位代表從思想上相識(shí)到了人大代表的重要職責(zé)和任務(wù)，為接下來(lái)的人大工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。

3、開展“雙聯(lián)三爭(zhēng)”活動(dòng)，體民情，解民憂

為深化實(shí)行黨的群眾路途教化實(shí)踐活動(dòng)，XXX鄉(xiāng)人大代表在“雙聯(lián)三爭(zhēng)”活動(dòng)中通過(guò)人大主席團(tuán)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民，以“訪、聽、幫”的形式深化到群眾中去，體察民情，解決民憂，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)代表小組、爭(zhēng)做優(yōu)秀人大代表。一是“走訪”群眾?？h、鄉(xiāng)人大代表走村入戶，了解群眾所想、所盼。主席團(tuán)成員堅(jiān)持每月入戶走訪不少于10天，一般代表每月入戶走訪6天以上，做到狀況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，職責(zé)在一線呈現(xiàn)。二是“傾聽”民意。通過(guò)召開會(huì)議或設(shè)立群眾看法箱等形式征求群眾看法，對(duì)群眾提出的路、塘、橋、壩的修理，農(nóng)業(yè)科技學(xué)問(wèn)下鄉(xiāng)、扶貧工作透亮等民生看法進(jìn)行收集匯總，逐一解決。三是“幫扶”群眾。依據(jù)群眾所需所求，要求主席團(tuán)成員每年要幫助群眾完成1至2個(gè)項(xiàng)目工程，定點(diǎn)幫扶2至3戶困難群眾，每月至少為幫扶群眾辦1件實(shí)事。真正將群眾路途教化實(shí)踐活動(dòng)做實(shí)、做細(xì)、做好，把鄉(xiāng)人大工作推上新臺(tái)階。

4、開展代表向選民述職工作

制定鄉(xiāng)人大代表向選民述職方案，并選取5名代表在選區(qū)選民代表大會(huì)上進(jìn)行述職。鄉(xiāng)直選區(qū)參與選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的50%，農(nóng)村選區(qū)參與選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的10%，且在大會(huì)上進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。會(huì)議由人大主席主持，代表做述職報(bào)告，選民代表評(píng)議發(fā)言，其他代表書面述職。通過(guò)開展代表向選民述職工作，代表們自覺履行職責(zé)更加透亮化、公開化，起到了良好的輿論監(jiān)督作用。

（二）代表依法履職狀況

1、加強(qiáng)對(duì)非法采砂采礦工作的監(jiān)督檢查

為嚴(yán)厲打擊非法采砂采礦工作，還XXX鄉(xiāng)青山綠水，XXX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主動(dòng)組織代表對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了全面督查，組織相關(guān)職能部門逐村、逐組、逐個(gè)砂場(chǎng)進(jìn)行排查，摸清采砂活動(dòng)基本狀況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。6月2日，全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動(dòng)，全體機(jī)關(guān)干部參與，工商、公安、土地、電力等相關(guān)執(zhí)法部門親密協(xié)作，出動(dòng)人員120多人，車輛30余輛，通過(guò)十天工作，共查封扣押鏟車18臺(tái)、鉤機(jī)線路板11個(gè)、電力設(shè)備8臺(tái)，112個(gè)采砂點(diǎn)全部搗毀。有效制止了非法采砂活動(dòng)，治理工作取得了明顯成效。

2、加強(qiáng)校內(nèi)飲用水、食品和校內(nèi)周邊環(huán)境平安監(jiān)督

今年3月、9月，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織部分人大代表兩次對(duì)鄉(xiāng)六所學(xué)校飲用水平安及食品平安進(jìn)行專項(xiàng)督查活動(dòng)?；顒?dòng)重點(diǎn)從校內(nèi)食堂環(huán)境是否整齊、飯菜質(zhì)量是否過(guò)關(guān)、從業(yè)人員是否具有健康證明、校內(nèi)及四周小賣部是否有“三無(wú)”食品等多個(gè)角度進(jìn)行檢查。同時(shí)，組織代表對(duì)校內(nèi)周邊環(huán)境進(jìn)行視察，相關(guān)職能部門取締了兩所校內(nèi)周邊三處非法施工點(diǎn)。并對(duì)少數(shù)學(xué)校消防器材缺少、防雷設(shè)施不完善、平安硬件不夠、交通秩序不好、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題提出了四個(gè)整改建議看法。一是要嚴(yán)格重視校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理；二是要進(jìn)一步完善學(xué)校的消防設(shè)施、消防疏散通道、教學(xué)樓應(yīng)急照明燈、疏散指示燈以及防雷設(shè)施，并設(shè)立醒目標(biāo)記牌；三是要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生公共平安常識(shí)宣揚(yáng)和教化，樹立平安意識(shí)，培育應(yīng)變實(shí)力；四是要健全平安管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)平安應(yīng)急方案，實(shí)施責(zé)任追究制。

3、對(duì)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行視察

今年五月，XXX鄉(xiāng)召開人大主席團(tuán)會(huì)議，針對(duì)XXX鄉(xiāng)澧園社區(qū)建設(shè)，宏觀從社區(qū)整體規(guī)劃，水、電、路、公共設(shè)施配套；廣場(chǎng)、游園及社區(qū)綠化進(jìn)行綜合視察。并對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)估。大會(huì)最終確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為：跨河高架橋3座、濱河路2條，建成以后社區(qū)內(nèi)部將形成“四縱四橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，最大程度地便利群眾日常生活。該社區(qū)建設(shè)分8年三期進(jìn)行，一期規(guī)劃建設(shè)用地6.7公頃，拆舊后整合利用，合法占地14.4公頃，預(yù)料2015年年底完成；二期建新拆舊分三年進(jìn)行，2018年底完成；三期支配于2020年底完成。目前工程順當(dāng)開展，建成后將成為XXX山鄉(xiāng)精品宜居社區(qū)。

4、體現(xiàn)人大職責(zé)，抓好人大信訪工作

XXX人大主席團(tuán)歷來(lái)重視人大信訪工作。一是仔細(xì)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。以學(xué)習(xí)黨的十八大精神為契機(jī)，要求主席團(tuán)成員在全面提高綜合素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，仔細(xì)學(xué)習(xí)《信訪工作條例》、《監(jiān)督法》、《土地管理法》等和農(nóng)村群眾親密相關(guān)的法律法規(guī)。二是以民為本，熱忱細(xì)致接待。耐性聽取來(lái)訪群眾的陳述，仔細(xì)做好記錄，主動(dòng)做好答疑解惑和心情疏導(dǎo)工作，上半年共接待上訪群眾20余名，解決實(shí)際問(wèn)題19件，切實(shí)保障群眾反映的問(wèn)題得到解決。三是依法辦事，維護(hù)法律權(quán)威。嚴(yán)格依據(jù)信訪工作程序，對(duì)群眾提出的合理化建議和合法要求，主動(dòng)向有關(guān)部門批轉(zhuǎn)，督促落實(shí)；對(duì)于和法律法規(guī)相抵觸或要求不符合實(shí)際的，耐性向信訪群眾做好說(shuō)明工作，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。四是跟蹤督辦，保障群眾利益。要求信訪問(wèn)題承辦單位做到限期辦結(jié)，并剛好將辦理狀況向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)報(bào)告，信訪人對(duì)辦理結(jié)果不滿足的，或未按要求辦結(jié)的，督促承辦單位快速辦理，人大實(shí)行跟蹤督辦，直到信訪問(wèn)題圓滿解決。四項(xiàng)工作的落實(shí)為全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、開展“四聯(lián)幫扶”拓展代表工作

為進(jìn)一步拓展人大代表工作，XXX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要求代表入村、入戶、入企業(yè)，深化全鄉(xiāng)開展“四聯(lián)幫扶”活動(dòng)，即聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系留守家庭、聯(lián)系致富能人、聯(lián)系訴求對(duì)象。著力在助困、助學(xué)、助業(yè)、助穩(wěn)等方面開展幫扶。實(shí)行“蹲點(diǎn)民情日記”制度，每一名幫扶代表要從幫扶對(duì)象所面臨的最困難、最迫切、最須要解決的突出問(wèn)題入手，著力落實(shí)幫扶措施，確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；確保貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)，留守兒童得到關(guān)愛，孤寡老人能過(guò)上華蜜的晚年生活；讓致富能人在自己致富的同時(shí)，能引領(lǐng)一方群眾共同致富；讓訴求對(duì)象正值的利益訴求得到滿足，合法權(quán)益得到維護(hù)。目前，共協(xié)調(diào)扶貧貸款150余萬(wàn)元，救助困難群眾47戶，幫助留守兒童、孤寡老人160人，收到了良好的社會(huì)效果。

二、存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)人大代表理論學(xué)習(xí)不夠，思想相識(shí)不到位

部分代表履職不到位，法律學(xué)問(wèn)、上級(jí)精神駕馭甚少。有些代表品德條件、文化條件、實(shí)力條件甚至政治條件都存在肯定差距，須要多加培訓(xùn)，練好內(nèi)功，只有讓每位代表從思想上相識(shí)到人大工作的重要性，提高每位代表的綜合素養(yǎng)，才能充分地履職盡責(zé)。

（二）鄉(xiāng)人大監(jiān)督職能有待提高

個(gè)別鄉(xiāng)級(jí)人大代表監(jiān)督視察工作有走形式的現(xiàn)象，對(duì)部分死角視察不夠。一些代表有老好人思想，對(duì)工作的主動(dòng)性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，工作缺乏支配，重點(diǎn)不突出，沒(méi)有發(fā)揮好人大代表的職能。

（三）鄉(xiāng)人大代表提議案、建議質(zhì)量不高

代表大會(huì)期間，針對(duì)提出的議案、建議等，落實(shí)到位少，效率不高。有的代表對(duì)議案的性質(zhì)、作用不太了解，以至于把對(duì)各方面工作的建議、指責(zé)和看法也作為議案提出。一些代表提出建議、指責(zé)或看法較少或質(zhì)量不高，參與活動(dòng)“一言不發(fā)”，評(píng)議報(bào)告“沒(méi)有看法”，表決隨大流，沒(méi)有能夠較好地履行法律給予的神圣職責(zé)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)重視不到位

部分黨委對(duì)人大工作不夠重視，沒(méi)有把人大擺在應(yīng)有的位置，對(duì)人大開展的工作投入的精力、財(cái)力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。

三、下步工作支配

（一）著力維護(hù)群眾的切身利益

關(guān)注非法采砂，愛護(hù)山區(qū)生態(tài)；關(guān)注飲用水及食品平安，確保人民身心健康；關(guān)注群眾的合理訴求，了解民情民愿，化解社會(huì)沖突，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（二）充分發(fā)揮代表作用

仔細(xì)督辦代表建議，不斷促進(jìn)代表履職，主動(dòng)開展代表活動(dòng)；同時(shí)開展工作評(píng)議，在評(píng)議中改進(jìn)工作、促進(jìn)工作，提升工作實(shí)效。

（三）著力加強(qiáng)履職實(shí)力建設(shè)

把代表履職實(shí)力建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新學(xué)問(wèn)，開闊視野，提升實(shí)力；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把代表的興奮點(diǎn)集中到當(dāng)好參謀助手、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加強(qiáng)制度建設(shè)，使工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作效能

努力加強(qiáng)人大代表的自身建設(shè)，利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)；組織學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，增加依法履職的實(shí)力；加強(qiáng)制度建設(shè)、努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型人大代表；嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大代表的良好形象。加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的思索

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨建工作，夯實(shí)公安基層黨組織是在新的社會(huì)形勢(shì)下由公安機(jī)關(guān)所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件所確定的。也只有加強(qiáng)基層公安黨建工作，才能更好地鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安家立業(yè)。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正處于高速發(fā)展時(shí)期，各方面社會(huì)沖突凸顯，公安工作任務(wù)更加艱難，如何發(fā)揮好堡壘作用，加強(qiáng)公安基層黨建工作，更好服務(wù)于平安、法治建設(shè)是擺在公安民警面前的一個(gè)重要課題。下面，筆者結(jié)合鹽亭縣實(shí)際，就加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作談點(diǎn)相識(shí)和看法。

一、基層黨建工作存在的問(wèn)題及其緣由

近年來(lái)，鹽亭縣公安機(jī)關(guān)始終不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織黨建工作的發(fā)展，黨員的綜合素養(yǎng)不斷提高，黨組織建設(shè)工作更加規(guī)范。通過(guò)檢查和平常了解到，我們?cè)邳h建工作中也存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想相識(shí)不深。部分基層黨組織的成員和黨務(wù)工作者對(duì)黨的理論、路途、方針、政策理解的不深、相識(shí)不到位。對(duì)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序、規(guī)定駕馭得不全面，致使黨建工作流于形式，開展的不扎實(shí)、不規(guī)范。

（二）創(chuàng)新意識(shí)不夠。在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會(huì)按部就班，因循守舊，對(duì)黨建工作不重視探討，不注意總結(jié)，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，沒(méi)有方法、舉措，致使黨建工作發(fā)展平淡，無(wú)亮點(diǎn)，成效不明顯。

（三）重業(yè)務(wù)、輕黨建?；鶎硬块T重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，把業(yè)務(wù)工作成果作為衡量黨員干部工作的好壞，作為評(píng)功授獎(jiǎng)、晉職晉升的主要依據(jù)，卻忽視了黨建工作，對(duì)黨建工作是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)沒(méi)有醒悟的相識(shí)。

結(jié)合當(dāng)前黨建工作存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，產(chǎn)生以上問(wèn)題的緣由主要反映存在以下幾個(gè)方面：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠。從目前基層黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)上看，雖然能夠緊跟縣局節(jié)奏綻開學(xué)習(xí)，但只是照搬照抄，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)不夠明確，學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠，對(duì)政治理論學(xué)問(wèn)領(lǐng)悟的不深、理解不透，政治理論思想不扎實(shí)。

（二）支部作用發(fā)揮不好。隨著社會(huì)進(jìn)步的不斷加速，群眾的法律意識(shí)日漸提高，社會(huì)沖突日益凸顯，基層公安機(jī)關(guān)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織在打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序等方面，的確發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)覺問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)力不足，存在著“議政少、議事多”的現(xiàn)象。

（三）黨建制度落實(shí)不夠深。為深化開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關(guān)制度規(guī)定。從落實(shí)上看，上級(jí)要求的緊，基層落實(shí)的就快，上級(jí)要求的不嚴(yán)，基層就敷衍了事，在制度落實(shí)上不深不細(xì)。

二、黨建在公安工作中的地位和作用

習(xí)近平總書記指出:“志向信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有志向信念，志向信念不堅(jiān)決，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！秉h的建設(shè)就是要堅(jiān)決黨員的志向信念，使廣闊公安民警充分意識(shí)到黨員身份的特殊性，即黨員要以先進(jìn)性、純凈性為基礎(chǔ)，起到模范帶頭的作用，使公安工作能夠有效地執(zhí)行黨的方針、政策以及各項(xiàng)法律法規(guī)，全面落實(shí)上級(jí)的政令、警令。

一是黨建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)面對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)錯(cuò)綜困難、瞬息萬(wàn)變，公安工作機(jī)動(dòng)性、敏捷性、突發(fā)性的特征非常明顯，因此只有政令警令暢通，才能高效、快速地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。公安機(jī)關(guān)黨建工作事實(shí)上就是要以黨組織作為依托和基礎(chǔ)，進(jìn)一步以強(qiáng)大的思想動(dòng)力，指導(dǎo)推動(dòng)全盤公安工作。最近幾年，我局先后開展了各項(xiàng)教化實(shí)踐活動(dòng)，將黨的理念深化貫徹到每一項(xiàng)公安工作中，以實(shí)際行動(dòng)增加和展示廣闊公安民警對(duì)黨的肯定忠誠(chéng)和無(wú)限酷愛。

二是黨建工作能確保黨對(duì)公安工作的肯定領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我國(guó)大環(huán)境基本和平穩(wěn)定，但是國(guó)內(nèi)的各種沖突照舊敏感脆弱，公安機(jī)關(guān)處在排查化解各類沖突糾紛和對(duì)敵斗爭(zhēng)的第一線，當(dāng)國(guó)家舉辦重大活動(dòng)、遭受重大災(zāi)難以及發(fā)生嚴(yán)峻暴力恐怖案事務(wù)時(shí)，公安民警要始終站在最前沿，依靠組織保障來(lái)化解沖突和處理問(wèn)題。因此，通過(guò)黨建工作的扎實(shí)有效開展，能進(jìn)一步強(qiáng)化組織堡壘作用，增加民警對(duì)組織的整體認(rèn)同感。

三是黨建工作能確保公安工作的健康發(fā)展。通過(guò)黨建工作的不斷推動(dòng)，強(qiáng)化公安民警的政治意識(shí)、責(zé)隨意識(shí)、宗旨意識(shí)，筑牢廉潔自律的思想防線，才能促進(jìn)公安中心工作不斷地向前發(fā)展，公安民警忠誠(chéng)履職、執(zhí)法為民的實(shí)力和水平，得到了進(jìn)一步提升。實(shí)踐證明，公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)要健康科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于黨建工作。因此，要堅(jiān)決和庸、懶、散等不良作風(fēng)作斗爭(zhēng)，從黨建工作入手，強(qiáng)化政治修養(yǎng)和品德教化，切實(shí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。

三、加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)思索

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)，打造團(tuán)結(jié)型基層黨組織。一是要堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)制度。黨委委員和各黨（總）支部委員要定期向黨員民警述職述謙，定期匯報(bào)自己的思想和工作狀況，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，仔細(xì)開展指責(zé)和自我指責(zé)，使班子成員通過(guò)民主生活會(huì)達(dá)到剖析自己、相互了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向、促進(jìn)工作的目的。二是要深化開展黨員干部培訓(xùn)工作。要不斷提升黨務(wù)干部個(gè)人素養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)工作，以“三會(huì)一課”、專家培訓(xùn)、觀看視頻、談心談話以及深化群眾調(diào)查探討等方式，使廣闊黨務(wù)干部能夠清晰“什么是公安機(jī)關(guān)黨建工作”和“如何做好公安機(jī)關(guān)黨建工作”。三是要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)。自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、有凝合力、有戰(zhàn)斗的集體。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)中心、省、市、縣的各項(xiàng)干部廉潔自律規(guī)定，通過(guò)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高班子凝合力，增加戰(zhàn)斗力。

（二）強(qiáng)化政治意識(shí)，打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。一是要堅(jiān)持好局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。要主動(dòng)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，實(shí)行集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，建立學(xué)習(xí)檔案，主要包括學(xué)習(xí)狀況、讀書狀況、心得體會(huì)等，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的落實(shí)。二是要堅(jiān)持落實(shí)好黨（總）支部“三會(huì)一課”制度。要規(guī)范黨（總）支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到“六有”，即有支配、有考勤、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)、有學(xué)習(xí)成果。三是要抓好政治理論學(xué)習(xí)。要深化學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為主要內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義理論；要仔細(xì)領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的重要思想和黨的十八大精神以及黨章等重點(diǎn)學(xué)問(wèn)；仔細(xì)制定年度理論學(xué)習(xí)支配，做到年度有支配，月份有支配；黨員民警要依據(jù)工作崗位實(shí)際，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，主動(dòng)提倡黨員民警日學(xué)1小時(shí)、周寫1篇心得、月讀1本書。做好學(xué)習(xí)、讀書筆記，確保學(xué)習(xí)的有效性，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高廣闊黨員民警的政治覺悟、思想意識(shí)和理論水平，為基層黨建工作打下良好的思想理論基礎(chǔ)。四是要豐富學(xué)習(xí)教化形式。通過(guò)上黨課、座談會(huì)、學(xué)問(wèn)答題、演講會(huì)、讀書心得展評(píng)、外出參觀考察等形式，提高黨員民警的學(xué)習(xí)愛好，同時(shí)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）強(qiáng)化專業(yè)意識(shí)，打造戰(zhàn)斗型基層黨組織。一是要著力抓好執(zhí)法教化培訓(xùn)工作。緊密結(jié)合省廳提出的“四化建設(shè)”，主動(dòng)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把對(duì)基層黨員民警的執(zhí)法教化培訓(xùn)工作作為提高隊(duì)伍整體素養(yǎng)和戰(zhàn)斗力的有效措施來(lái)抓，組織民警學(xué)習(xí)規(guī)范執(zhí)法的有關(guān)文件和法律法規(guī)，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公允正