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密密封線內(nèi)不要答題CD2、決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度在于CA、決策內(nèi)容是否符合實(shí)際B、決策方案是否優(yōu)化C、行政執(zhí)行D、決策是否代表人民利益3、政府系統(tǒng)內(nèi)部有隸屬關(guān)系和上下級(jí)指導(dǎo)關(guān)系的政府機(jī)構(gòu)、部門或成員之間的協(xié)調(diào),被稱為AB協(xié)調(diào)C、政府內(nèi)部的縱向協(xié)調(diào)D政府內(nèi)部的橫向協(xié)調(diào)C4、下列各項(xiàng)中屬于行政信息系統(tǒng)運(yùn)行保障的是B5、我國(guó)唐代設(shè)置的獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)是D學(xué)號(hào)姓名姓名6、行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政監(jiān)督是指BABCD、審計(jì)監(jiān)督7、我國(guó)國(guó)務(wù)院制定《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的時(shí)間是B分校(工作站)A、自定方案形式經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后付諸實(shí)施的B、國(guó)務(wù)院決議形式付諸實(shí)施的C、國(guó)務(wù)院通知形式付諸實(shí)施的D分校(工作站)9、衡量一個(gè)國(guó)家民主、文明程度的重要標(biāo)志是AABCD、獨(dú)立與剛正ABCD多樣()1、行政組織是指機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)責(zé)的劃分.C()3、國(guó)務(wù)院辦公廳在行政組織機(jī)構(gòu)類型中屬于綜合性輔助機(jī)關(guān).CC效率,并且不能解決外部性問題以及社會(huì)公平問題,只有執(zhí)行權(quán)而無決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制完全憑借式所進(jìn)行的決策。政,政府對(duì)國(guó)家的治理。一個(gè)國(guó)家的公共行政決定了一個(gè)國(guó)家的治理水平,善政才有善治??梢灾v,一證,我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),良好的公共行政是建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的保證。正確會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證,政府是國(guó)家發(fā)展的主要推動(dòng)力,公共行政的魅力就在于管共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的公務(wù)員隊(duì)伍的需要,公共行政學(xué)是國(guó)家公務(wù)員的基礎(chǔ)專業(yè)5、依法管理原則3.行政決策的作用答:(1)行政決策在公共行政管理過程中具有決定性作用,處于核心地位。(2)行政決策主導(dǎo)著公共行政管理的全過程。(3)行政決策是公共行政管理的成功與失敗的決定因素。(4)行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性必要途徑4.行政體制的特點(diǎn)行政體制的特點(diǎn)主要有(歷史的繼承性、嚴(yán)格的系統(tǒng)性、鮮明的政治性、相對(duì)的滯后性、較強(qiáng)的穩(wěn)定性)5。政府怎樣界定在社會(huì)中的角色⒈政府與企業(yè)的關(guān)系.改變以往政府的全能性職能,向服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變,尊重市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能力,不過分干涉企業(yè)內(nèi)部自身的運(yùn)作,但可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。(這個(gè)應(yīng)該比較容易理解,我說簡(jiǎn)單點(diǎn))⒉政府內(nèi)部各部門的關(guān)系.政府各部門的關(guān)系分為兩個(gè)方面,首先是縱向關(guān)系,即上下級(jí)部門的關(guān)系。對(duì)于上級(jí)的相關(guān)政策決定,下級(jí)部門不能故自頒布“紅頭文件”,與上級(jí)政策想抵觸;上級(jí)部門也不能隨便把自己的行政職能下發(fā)給下級(jí)部門,或者把自身沒有的職能下發(fā)到基層。另一方面橫向的關(guān)系,即平級(jí)部門(之間有工作聯(lián)系)的關(guān)系。對(duì)于相關(guān)工作的解決,有聯(lián)系的平級(jí)部門要明確自身的職責(zé)與義務(wù),嚴(yán)禁相互推脫.⒊政府與人民群眾的關(guān)系。政府要堅(jiān)定地發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的精神,對(duì)于人民群眾遇到的困難,政府要盡力解決,改變以往“官府壓民”的情況,明確政府自身“公仆機(jī)構(gòu)"的含義。是指公共組織內(nèi)部劃分管理層次的數(shù)額。2.層級(jí)制:又稱分級(jí)制,是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的層級(jí)組織結(jié)構(gòu),不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同,但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型。3.財(cái)政支出:也稱為公共支出或政府支出,是指政府為履行其職能,將籌集與集中的資金,進(jìn)行有計(jì)劃的社會(huì)在分配的過程。1.地方政府體制:是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。2、地方分權(quán)制:也稱多元制和分離制。是指公共組織內(nèi)部劃分管理層次的數(shù)額。2.層級(jí)制:又稱分級(jí)制,是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的層級(jí)組織結(jié)構(gòu),不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同,但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型。3.財(cái)政支出:也稱為公共支出或政府支出,是指政府為履行其職能,將籌集與集中的資金,進(jìn)行有計(jì)劃的社會(huì)在分配的過程。1.地方政府體制:是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。2、地方分權(quán)制:也稱多元制和分離制。它是指中央政府將一些行政權(quán)授予下級(jí)政府,地方政府有較大的自治權(quán)和自主權(quán)的行政2.機(jī)能制:又稱職能制,只指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。1。科學(xué)決策:是指決策者憑借科學(xué)思維,利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。2??既沃疲菏侵赣蓪iT的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn),按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。1.領(lǐng)導(dǎo):是指社會(huì)組織中承擔(dān)主管職能的個(gè)人或集體在一定原則的指導(dǎo)下,依據(jù)法律或組織規(guī)章制度,行使其職權(quán),運(yùn)用各種方法和手段,有效的影響部屬,以共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行為過程。1.目標(biāo)管理:是以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。1.確定型決策:是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件能夠確定,決策目標(biāo)也非常明確,對(duì)句冊(cè)實(shí)施的結(jié)果也能確定。2.企業(yè)家政府:是指具有企業(yè)家精神的行政管理者,用企業(yè)的管理方式,以低成本、高產(chǎn)出為目標(biāo),敢于冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新、敢于打破僵化官僚體制,取得高績(jī)效的政府。1。人事行政:國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo),通過各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法制化2。人事行政機(jī)關(guān):是指根據(jù)人事管理職責(zé),按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。.市場(chǎng)體制:是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用,實(shí)現(xiàn)在全體社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度。2.市場(chǎng)失效:是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率,并且不能解決外部性問題以及社會(huì)公平問題.1。委員會(huì)制:是指國(guó)家最高行政權(quán)不是集中掌握在總統(tǒng)或總理手中,而是由議會(huì)產(chǎn)生的委員會(huì)集體行使的政府體制。2.委員會(huì)制:是指在公共組織中,由兩個(gè)以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán),按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。1.行政執(zhí)行:是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和.2。行政指揮:是行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政執(zhí)行過程中,按照既定的決策目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,對(duì)其部屬進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度的管理活1。一般行政環(huán)境:是指公共行政系統(tǒng)外部的宏觀環(huán)境,包括自然地理環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境。2.一般行政監(jiān)督:是基于上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、各級(jí)政府對(duì)其工作部分和工作人員的監(jiān)督。1.政府職能:是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。換句話說,就是指政府在國(guó)家和社會(huì)中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式.2。政府再造:是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型.大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力,并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力機(jī)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。答:(1)法制監(jiān)督是權(quán)力根本的均衡.(2)監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體.(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性。(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性。(5)以權(quán)力制約權(quán)力.9、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的概念,可以概括的觀點(diǎn)有哪些?改革的原則.:答:(1)行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃,慎重開展.(2)行政保持社會(huì)為前提。(3)行政改革要以改變觀念為先導(dǎo),以體制創(chuàng)新為核心,以高效、公平、廉潔為目標(biāo)。(4)行政改革必須有政治保障和法律保障。(5)行政改革以理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。以人事制度改革為取向。12、簡(jiǎn)述行政方法的內(nèi)容.答:(1)基本手段。行政方法是公共組織進(jìn)行管理的基本手段。(2)行政程序。行政程序是指公共組織處理各種社會(huì)公共事務(wù)所必須遵循的時(shí)間順序和步驟或環(huán)節(jié),把辦理每件事務(wù)按照時(shí)間的順序,劃分為前后銜接的若干環(huán)節(jié)或步驟的過程的行政行為。(3)技術(shù)方法。技術(shù)方法是指在行政機(jī)關(guān)在處理公共事務(wù)的過程中運(yùn)用各種基本手段時(shí)所采用的各種具體方法。27、簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)須遵循的原則.答:(1)依法協(xié)調(diào)的原則.政府和有行政權(quán)的社會(huì)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí),必須以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)。(2)統(tǒng)籌兼顧、顧全大局的原則.統(tǒng)籌兼顧是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,解決重大問題的一條準(zhǔn)則,因?yàn)楦鞣嚼嬉蠛侠頋M足,才可調(diào)動(dòng)積極性.(3)求同存異、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則。求同存異原則是指行政協(xié)調(diào)必須善于尋求和促成有關(guān)各方在重要問題方面的共識(shí)和統(tǒng)一,暫時(shí)擱置在細(xì)小問題的分歧,在堅(jiān)持原則的前提下,做出一定的讓步和妥協(xié),做到求大同存小異。(4)公正合理、實(shí)事求是的原則.公正合理原則是指行政協(xié)調(diào)必須公正對(duì)待有關(guān)單位和人員,合理解決各種矛盾與沖突。簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn).密封線內(nèi)不要答題1、法制監(jiān)督具有哪些特征?手段具有多樣性.(5)以權(quán)力制約權(quán)力.9、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的概念,可以概括的觀點(diǎn)有哪些?12、簡(jiǎn)述行政方法的內(nèi)容。政協(xié)調(diào)須遵循的原則。行政決策地域效力的普遍性。(6)行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性.簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的特征。答:(1)機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性。作為公共行政管理活動(dòng)的一個(gè)組成部分,機(jī)關(guān)管理具有公共行政管理的一般屬性,同時(shí),它也具有一般公共行政管理活動(dòng)所不具備的特殊屬性。(2)機(jī)關(guān)行政的綜合性。機(jī)關(guān)行政的綜合性是指其管理對(duì)象廣泛,管理活動(dòng)內(nèi)容龐雜。(3)機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。時(shí)效就是事物有效的時(shí)間限度,人類社會(huì)生活中的事物都只能在特定時(shí)間范圍內(nèi)具備有1、對(duì)于行政改革的對(duì)策﹐結(jié)合教材﹐談?wù)勀愕目捶īt答:對(duì)于行政改革的對(duì)策的看法:1、政治保障是進(jìn)行行政改革前提。2、加強(qiáng)宣傳,制造行政改革輿論,加強(qiáng)新思想、新價(jià)值的宣傳,打破僵化、模式化的舊思想、舊價(jià)值。3、制定切實(shí)可行的行政政策,(1)制定政策要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,的調(diào)查研究,占有第一手資料;(2)行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損為原則;(3)公眾參與制定; (4)考慮和利用一切有利條件。(4)制定進(jìn)行行政改革的政策和法令,使行政改革有法律保證和強(qiáng)制力。(5)恰當(dāng)?shù)剡x擇行政改革的突破點(diǎn),恰當(dāng)?shù)剡x擇發(fā)動(dòng)改革的時(shí)機(jī).(6)行政改革需要盡快地取得效果,提高行政效率和為公眾服務(wù)的質(zhì)量。答:1、規(guī)范人們行為的手段不同。法律把社會(huì)成員的權(quán)利界限和義務(wù)責(zé)任用明確的條文規(guī)定下來,在形式和內(nèi)容上具有明確性和邏輯性,具有可操作性。2、規(guī)范人們行為的范圍和程度不同。由于法律的“他律”性、強(qiáng)制性等特點(diǎn),決定了法律在規(guī)范人的行為和調(diào)整社會(huì)關(guān)系的范圍和程度上,有一定的局限性。3、兩者相互影響、相互補(bǔ)充.法律一方面要受道德的制約,但另一方面法律也有助于良好道德風(fēng)尚的形成、鞏固和發(fā)展。1、作為衡量政府管理成效的工具,行政評(píng)具有的重要作用表現(xiàn)在哪些方面?答:行政評(píng)估作為衡量政府管理成效的工具,其重要作用在于:(1)行政評(píng)估是合理配置社會(huì)資源的有效手段。作為社會(huì)資源配置的重要工具之一,公共政策是對(duì)社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配.(2)行政評(píng)估是檢驗(yàn)政策的效果、效益和效率的基本途徑。任何政策,如果投入運(yùn)用后,就再?zèng)]有人去做相關(guān)的評(píng)估反饋工作,那它的效果如何就不得而知。(3)行政評(píng)估是決定政策去向的重要依據(jù)。一項(xiàng)政策在執(zhí)行過程中總會(huì)呈現(xiàn)出一定的走向。(4)行政評(píng)估是開始新的政策運(yùn)行的必要前提。行政評(píng)估的總結(jié)功能決定了行政評(píng)估在重新確定政策目標(biāo),制定新政策時(shí),能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),奠定基礎(chǔ)。(5)行政評(píng)估是公共政策科學(xué)化、民主化的必由之路。在現(xiàn)代社會(huì),國(guó)家管理活動(dòng)中重要的一環(huán)就是利用公共政策來調(diào)整、組織社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活。20、試述公共行政環(huán)境的作用.答:首先,公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政.公共行政環(huán)境是共行政產(chǎn)生、存在和發(fā)展的宏觀形態(tài),是公共行政產(chǎn)生、生存和發(fā)展的土壤和行動(dòng)的空間。有什么樣的公共行政環(huán)境就有什么樣的公共行政。其次,公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。如果公共行政不適應(yīng)公共行政環(huán)境,也就是政府沒有適應(yīng)環(huán)境的能力,那么就無法行有效的公共行政管理。再次,公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化。由于社會(huì)革命或社會(huì)變遷,公共行政環(huán)境發(fā)生了變化,公共行政必須適應(yīng)這種變化。最后,公共行政對(duì)共行政王朔民有反作用。公共的能動(dòng)作用是研究公共政重要原因之一。公共行政可以利用公共行政提供的實(shí)際條件和要求,選擇切合實(shí)際的共行政目標(biāo),確立科學(xué)的行政關(guān)系。有哪些?答:(1),全面提高行政人員的素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)行政人員的教育和培訓(xùn),使他們?cè)谡嗡枷胗^念、文化知識(shí)和心理素質(zhì)各方面得到全面提高,就可減少和克服行政溝通中的許多障礙。(2),明確溝通目的,建立溝通的規(guī)章制度,使行政溝通規(guī)范化。要使廣大國(guó)家公務(wù)員深刻地認(rèn)識(shí)行政溝通的目的和意義,尤其強(qiáng)調(diào)信息真實(shí)性的重要作用。(3),建立信息反饋系統(tǒng),進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督.僅靠國(guó)家公務(wù)員在行政溝通活動(dòng)中的自律是不行的,必須建立信息反饋系統(tǒng),對(duì)信息的真實(shí)性和全面性,對(duì)溝通程序的合法性進(jìn)行核查和監(jiān)督。這樣,才能保證行政溝通的質(zhì)量。⒋總之,政府與外界的關(guān)系,應(yīng)該是建立在服務(wù)與被服務(wù)的基礎(chǔ)之上,當(dāng)然,我們也不能否認(rèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威.1.辦公自動(dòng)化:是指在行政機(jī)關(guān)工作中,以計(jì)算機(jī)為中心,采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù),廣泛、全面、迅速的收集、整理、加工、存儲(chǔ)和使用信息,為科學(xué)管理和決策服務(wù),從而達(dá)到提高行政效率的目的。1.非正式溝通:是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進(jìn)行的溝通。2。非程序性決策:也叫非常規(guī)性決策,是指決策者對(duì)所要決策的問題無法可依,無章可循,無先例可供參考的決策,是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。1.機(jī)關(guān)行政:就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)1.聘任制:是指根據(jù)工作需要,通過簽定合同的方式選用外部人員在一定的任期內(nèi)擔(dān)任一定的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度。Q行政管理學(xué)試題第3頁(yè)(共4頁(yè))行政決策地域效力的

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