隧道施工常見(jiàn)事故應(yīng)急預(yù)案

/迪慶州維西(塔城)至德欽公路改建工程茨中隧道工程編制：復(fù)核：審核：批準(zhǔn)：施工單位：核工業(yè)華東建設(shè)工程集團(tuán)公司迪慶州維西(塔城)至德欽公路改建工程茨中隧道工程項(xiàng)目經(jīng)理部二0一四年三月十六日目錄TOC\o"1-2"\u一、應(yīng)急預(yù)案的方針和原則 3二、應(yīng)急策劃 3三、組織機(jī)構(gòu) 3四、應(yīng)急響應(yīng) 3五、逃命及救援 4六、應(yīng)急物資保障 9七、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原 9八、現(xiàn)場(chǎng)演練 9九、獎(jiǎng)懲 9一、應(yīng)急預(yù)案的方針和原則堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主”、“愛(ài)惜人員平安優(yōu)先，愛(ài)惜環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則；堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早救治”原則。二、應(yīng)急策劃廣泛開(kāi)展平安生產(chǎn)的宣揚(yáng)教化，使全體員工真正相識(shí)到平安生產(chǎn)的重要性和必要性，堅(jiān)實(shí)樹(shù)立“平安第一”的思想，自覺(jué)遵守各項(xiàng)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。1、爆破施工前應(yīng)制定技術(shù)方案，并經(jīng)有關(guān)人員審核批準(zhǔn)方可施工。2、爆破作業(yè)必需有現(xiàn)場(chǎng)指揮管理人員指揮。3、加強(qiáng)平安技術(shù)交底，明確作業(yè)工點(diǎn)的緊急點(diǎn)及預(yù)防措施，應(yīng)留意的平安事項(xiàng)，相應(yīng)的平安操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。交底接受書(shū)面形式，保存平安交底簽字記錄。4、加強(qiáng)平安生產(chǎn)檢查，實(shí)行自檢和互檢相結(jié)合的方法，建立檢查檔案；對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的隱患，剛好整改。5、設(shè)置平安限制點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序嚴(yán)格限制，確保平安。6、加強(qiáng)圍巖量測(cè)和地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作。三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：敖華文(項(xiàng)目經(jīng)理)副組長(zhǎng)：李小強(qiáng)(項(xiàng)目副經(jīng)理)、李垂安(項(xiàng)目副總工)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員由陳佐林(項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人)、陳所平（安質(zhì)部）、楊堅(jiān)銘（工程部）、何剛（物資部）、支配部（郭永紅）、辦公室（李梅）、財(cái)務(wù)部（廖珍其、張娟）等有關(guān)人員組成。四、應(yīng)急響應(yīng)1、發(fā)生隧道坍塌事故后，發(fā)覺(jué)事故人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)平安員，并由現(xiàn)場(chǎng)平安員向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在了解狀況后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員，并實(shí)行有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。3、對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血、胸外按壓、心肺復(fù)蘇等搶救措施。防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。應(yīng)急小組人員依據(jù)分工，各負(fù)其責(zé)。4、依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)坍塌的程度，通過(guò)探討、探討，制定切實(shí)可行的營(yíng)救方案。五、逃命及救援1、隧道施工前，對(duì)下列可能發(fā)生重大平安事故的風(fēng)險(xiǎn)，必需進(jìn)行緊急源辨識(shí)和平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定針對(duì)性的措施或應(yīng)急預(yù)案。1）對(duì)瓦斯隧道、有突涌水風(fēng)險(xiǎn)的隧道，必需進(jìn)行瓦斯防爆、防突及防突涌水的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，制定專(zhuān)項(xiàng)施工平安技術(shù)方案及應(yīng)急救援預(yù)案；2）對(duì)隧道內(nèi)火災(zāi)、坍塌等風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案；3）對(duì)其他自然災(zāi)難（大雨、強(qiáng)風(fēng)、雪、雷、地震和海嘯）可能造成平安事故的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定應(yīng)急處理措施。2、應(yīng)和旁邊醫(yī)院、消防隊(duì)，接近施工隊(duì)伍及其他救援組織建立正式的互助協(xié)議，并做好相應(yīng)的支配，確保在應(yīng)急救援中剛好得到外部救援力氣和資源的救濟(jì)。3、隧道施工中必需配備必要的救援物資和設(shè)備器材，并設(shè)專(zhuān)人管理，對(duì)配備的應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，應(yīng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備能隨時(shí)投入運(yùn)用。4、隧道施工必需事先規(guī)劃逃命路途，并在隧道適當(dāng)位置設(shè)置避難、急救場(chǎng)所，避難處應(yīng)準(zhǔn)備足夠數(shù)量的逃命設(shè)備、救援器械和生活保障品等。5、隧道內(nèi)交通道路及開(kāi)挖作業(yè)等重要場(chǎng)所必需設(shè)置平安應(yīng)急照明和應(yīng)急逃命標(biāo)記，應(yīng)急照明應(yīng)有備用電源并保證光照度符合要求。6、隧道施工期間各施工作業(yè)面必需安裝警報(bào)裝置，警報(bào)裝置的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1）設(shè)置警報(bào)設(shè)備的場(chǎng)所，應(yīng)有應(yīng)急照明，并在停電時(shí)能夠識(shí)別；2）運(yùn)用電源的警報(bào)設(shè)備應(yīng)配備備用電源；3）警報(bào)設(shè)備應(yīng)接受手動(dòng)警報(bào)設(shè)備、自動(dòng)警報(bào)設(shè)備、旋轉(zhuǎn)燈、廣播設(shè)備用的擴(kuò)音器及其它警報(bào)設(shè)備，組合運(yùn)用，互為備用，保證其性能牢靠。7、隧道施工期間通信系統(tǒng)必需保證暢通，必要時(shí)應(yīng)接受遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，剛好駕馭現(xiàn)場(chǎng)狀況。同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：1）必需在現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急組織相關(guān)部門(mén)、洞口值班室、開(kāi)挖工作面及其它必要的地方設(shè)置通信設(shè)備；2）運(yùn)用帶電源的通話(huà)裝置應(yīng)配備備用電源，保證停電時(shí)不影響運(yùn)用；3）通信設(shè)備應(yīng)接受洞內(nèi)有線電話(huà)，并保證其性能牢靠。8、依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，必需定期組織應(yīng)急預(yù)案的桌面演練或模擬演練。演練前應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境變更和以往演練的狀況制定支配，演練后應(yīng)剛好評(píng)審，并不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援體系。9、隧道內(nèi)全部施工作業(yè)人員必需經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援培訓(xùn)。應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）了解潛在緊急的性質(zhì)和對(duì)健康的危害；2）熟悉應(yīng)急救援程序；3）駕馭必要的自救及互救學(xué)問(wèn)；4）了解預(yù)先指定的主要及備用逃命路途、集合地點(diǎn)及各種避難急救場(chǎng)所位置；5）了解各種警報(bào)含義，駕馭警報(bào)設(shè)備、通信裝置、避難器具等的運(yùn)用方法。10、當(dāng)隧道施工中發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)快速作出推斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，并按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，同時(shí)依據(jù)下列各項(xiàng)要求，快速開(kāi)展事故的偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。1）值班人員和平安負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻通過(guò)警報(bào)裝置通知隧道內(nèi)全部作業(yè)人員緊急撤離；2）現(xiàn)場(chǎng)最高管理者應(yīng)負(fù)責(zé)指揮疏散撤離，各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，保持通信暢通，剛好反饋人員撤離及險(xiǎn)情出現(xiàn)狀況等信息；3）應(yīng)剛好上報(bào)地方政府或相關(guān)救助部門(mén)，請(qǐng)求緊急救援，做好相關(guān)協(xié)作工作；4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行平安警戒線或隔離措施，防止其他人員進(jìn)入緊急區(qū)域，避開(kāi)災(zāi)難損失的擴(kuò)大；5）進(jìn)行事故緣由分析，收集事故物證，調(diào)查引發(fā)事故的具體緣由和相關(guān)責(zé)任人；6）制定相應(yīng)的預(yù)防措施和工程處理措施，上報(bào)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和相關(guān)單位，按批復(fù)的方案對(duì)事故進(jìn)行處理。11、隧道災(zāi)難事故處理和救援應(yīng)按下圖所示的工作程序進(jìn)行。圖：隧道災(zāi)難事故處理和救援工作程序12、隧道內(nèi)發(fā)生瓦斯燃燒、中毒、爆炸險(xiǎn)情后，應(yīng)實(shí)行下列措施：1）立刻切斷洞內(nèi)全部施工及照明線路電源；2）立刻停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)，確認(rèn)人員傷亡狀況；3）立刻報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并剛好上報(bào)相關(guān)單位；4）派專(zhuān)人封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入緊急區(qū)域；5）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮組織人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，立刻對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救；6）非救援隊(duì)成員不得進(jìn)洞搶救。救援隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)前，必需了解事故性質(zhì)，并制定偵察工作的平安措施，方可進(jìn)入事故區(qū)進(jìn)行偵察。救援隊(duì)必需在統(tǒng)一指揮下開(kāi)展搶救工作，嚴(yán)禁個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)；7）可供臨時(shí)處置的供氧呼吸機(jī)、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備剛好到位；8）救助受困人員至平安地帶、撤離施工設(shè)備；9）事故處理救援基地，應(yīng)設(shè)在平安區(qū)旁邊簇新風(fēng)流中的平安地帶。對(duì)受傷的人員進(jìn)行臨時(shí)處治，防止傷勢(shì)惡化；10）應(yīng)立刻和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位聯(lián)系，將受傷人員就近轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；11）事故調(diào)查及處理。13、隧道內(nèi)發(fā)生突涌水險(xiǎn)情后應(yīng)實(shí)行下列措施：1）突然遇到大面積滲漏水時(shí)，應(yīng)即令工人停止工作，撤至平安地點(diǎn)。同時(shí)應(yīng)對(duì)出水部位、水量大小、變更規(guī)律、水的渾濁程度等進(jìn)行觀測(cè)記錄，實(shí)行必要的防護(hù)措施,并上報(bào)監(jiān)理；2）在爆破作業(yè)后突然發(fā)生特大涌水，當(dāng)洞內(nèi)設(shè)有防水閘門(mén)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立刻啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，關(guān)閉防水閘門(mén)，按既定的逃命路途進(jìn)行洞內(nèi)人員和機(jī)械設(shè)備的撤離，并利用防水閘門(mén)處安設(shè)的大功率抽水機(jī)對(duì)突涌水段進(jìn)行抽排水；當(dāng)洞內(nèi)未設(shè)防水閘門(mén)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)按既定的逃命路途立刻撤出；3）在開(kāi)挖作業(yè)過(guò)程中發(fā)生特大突涌水，開(kāi)挖工作面人員應(yīng)立刻沿逃命路途快速向洞外或避難所撤離，同時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)出警報(bào)信號(hào)，快速切斷電源，啟動(dòng)應(yīng)急照明，當(dāng)涌水量較大時(shí)，人員可利用事先準(zhǔn)備的救生圈、皮劃艇等進(jìn)行逃命；4）剛好上報(bào)相關(guān)單位；5）對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救；6）突涌水保持穩(wěn)定后，利用大功率抽水設(shè)備進(jìn)行排水；7）在涌水量及水壓降低后進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的急救；8）實(shí)行必要的措施對(duì)突涌水進(jìn)行封堵及事故處理。14、當(dāng)隧道發(fā)生塌方時(shí)應(yīng)實(shí)行下列措施：1）立刻停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)；2）必需按事故分級(jí)規(guī)定快速向上級(jí)有關(guān)單位報(bào)告，并立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援；3）組織無(wú)關(guān)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)；4）當(dāng)隧道塌方造成人員被困時(shí)，必需在調(diào)查清楚塌方發(fā)生的部位、規(guī)模、被困人員避難位置等具體狀況基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的救援方案，防止二次災(zāi)難發(fā)生?？蛇x擇從聯(lián)絡(luò)通道、隧道另一端、隧道側(cè)面、洞頂?shù)忍幙焖匍_(kāi)挖一個(gè)斷面合適的小導(dǎo)洞，將被困人員盡快救出；5）在開(kāi)挖救援小導(dǎo)洞的同時(shí)，應(yīng)利用高壓風(fēng)管等現(xiàn)有條件接著和洞內(nèi)被困人員保持聯(lián)系，并向洞內(nèi)供風(fēng)、供氧、供應(yīng)食物及藥品等；6）被困人員救出后應(yīng)由專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治；7）事故調(diào)查及處理。15、當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)實(shí)行下列措施：1)剛好快速啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；2)起火初期，當(dāng)火勢(shì)不大，未對(duì)人和環(huán)境造成較大威逼時(shí)，應(yīng)運(yùn)用平常培訓(xùn)演練的技能，就近接受滅火器、水管等消防器材，盡可能地在第一時(shí)間將火撲滅；3)當(dāng)火勢(shì)失去限制時(shí)，應(yīng)判明方向，快速推斷緊急地點(diǎn)和平安地點(diǎn)，組織作業(yè)人員按逃命路途向洞外或旁邊避難所撤離；4)剛好上報(bào)相關(guān)單位；5)對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救；6)事故調(diào)查及處理。16、責(zé)任追究制度實(shí)行問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)出現(xiàn)以下平安問(wèn)題之一的要追究責(zé)任：1.沒(méi)有建立平安責(zé)任體系；2.對(duì)問(wèn)題處理不剛好，造成緊急、危害的；3.管理不力、措施不落實(shí)造成損失的；4.工作不到位、不作為造成損失的；5.發(fā)生一般及以上隧道平安事故。六、應(yīng)急物資保障應(yīng)急所需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸保障由項(xiàng)目部設(shè)備物資部負(fù)責(zé)落實(shí)。依據(jù)實(shí)際狀況以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際須要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急救援物資、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，現(xiàn)場(chǎng)所屬機(jī)械設(shè)備、急救車(chē)輛以及醫(yī)用救援用品統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。七、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原充分辯識(shí)復(fù)原過(guò)程中存在的緊急，當(dāng)平安隱患徹底清除，方可復(fù)原正常工作狀態(tài)。八、現(xiàn)場(chǎng)演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急支配確立后，應(yīng)經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，每半年演練一次。每次演練結(jié)束，針對(duì)施工的變更及預(yù)案中暴露的缺陷，剛好做出總結(jié)，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。九、獎(jiǎng)懲1、對(duì)在平安事故或突發(fā)緊急事務(wù)應(yīng)急救援工作中做出顯著成果的集體和個(gè)人，單位