宗族勢力：當前我國鄉(xiāng)村民主政治發(fā)展的一個制約因素

宗族勢力：當下我們國家鄉(xiāng)村民主政治發(fā)展的一個制約因素;【內(nèi)容提要】20世紀80年代以來，我們國家鄉(xiāng)村民主不斷發(fā)展，體制建構(gòu)不斷完善。但是在一些地區(qū)宗族勢力的活動極大地影響了民主的成效。本文從、和的角度簡要分析了現(xiàn)前階段宗族勢力在一些鄉(xiāng)村仍然存在的原因，指出了宗族勢力的存在對鄉(xiāng)村民主政治發(fā)展的不利影響，并提出了消除鄉(xiāng)村宗族勢力、加強鄉(xiāng)村民主政治的路徑：在加快發(fā)展的同時完善村民自治制度。;【本文關(guān)鍵詞語】宗族勢力/民主政治/制約;民主政治是中華特點主義民主建設(shè)的重要目標。20世紀80年代以來，我們國家鄉(xiāng)村采取村民自治的民主政治形式，建立了適合的選舉和自治制度。但是在我們國家農(nóng)村民主政治的建設(shè)過程中，許多與民主政治要求相悖的現(xiàn)象依然存在。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，如法制不完善、體制不健全等。而其中一個不可忽視的原因是在一些鄉(xiāng)村中宗族勢力的活動。宗族勢力已成為我們國家鄉(xiāng)村民主政治發(fā)展的制約因素之一。;一、現(xiàn)前階段我們國家鄉(xiāng)村中宗族勢力仍然存在的原因;中國宗族現(xiàn)象的源遠流長。宗族勢力在現(xiàn)前階段的中國鄉(xiāng)村社會中仍然存在具有歷史、經(jīng)濟和等方面的根源。;第一，從歷史上看，宗族現(xiàn)象在中國具有十分悠久的歷史。它是特定條件下國家與社會關(guān)系的產(chǎn)物。在中國傳統(tǒng)社會中，在專制王權(quán)控制力量難以企及的廣大鄉(xiāng)村，普遍存在著適應(yīng)小生產(chǎn)方式的以宗族為核心的自我控制、自我調(diào)節(jié)的分散性單元。而歷代封建統(tǒng)治者也對種族地域化的宗族解決其內(nèi)部成員間矛盾的方式予以認同，不鼓勵地方官卷入宗族事務(wù)的處理，于是宗族勢力在漫長的歷史中得以充分發(fā)展，形成了按血緣輩分劃分等級，由族長、家長利用強制遵守的族規(guī)、家規(guī)對宗族內(nèi)成員進行控制的較為有效的方式。由于宗族本身固有的封閉性和狹隘性不利于農(nóng)村政治建設(shè)的民主化、法制化，所以新中國成立后，宗族勢力與活動受到抑制。但由于種種原因，宗族力量始終沒有能徹底根除，并且在變化了的社會現(xiàn)實中通過適應(yīng)和自我更新繼續(xù)延續(xù)著它在中國鄉(xiāng)村地區(qū)的存在。;第二，從經(jīng)濟上來看，小農(nóng)經(jīng)濟是宗族勢力賴以存在的基礎(chǔ)。由于小農(nóng)經(jīng)濟條件下的農(nóng)民具有天然的分散性和封閉性，社會化程度低下。鄉(xiāng)村地區(qū)作為國家行政區(qū)劃的末梢，極容易使宗族組織這種在中國具有悠久歷史并保持了一定延續(xù)性的組織形式獲得生存空間。1978年以來，以家庭承包制為主要內(nèi)容的改革在我們國家鄉(xiāng)村廣為推行。家庭承包制推動了農(nóng)村經(jīng)濟向商品化、專業(yè)化、社會化方向發(fā)展。但在這種體制中，家庭成為最基本的生產(chǎn)和經(jīng)營單位。在農(nóng)村行政體制改革中，某些地區(qū)的基層行政組織與體制尚未完善，職能尚未充分發(fā)揮。這便為殘存的家族勢力承擔(dān)應(yīng)由基層行政組織承擔(dān)的職能提供了可能。;第三，從文化傳統(tǒng)上來看，我們國家周朝初期，以家庭、宗族為本位的宗法制度便開始確立，經(jīng)過長期發(fā)展，逐步形成了獨特的宗法文化。這種文化具有較強的穩(wěn)定性。特別是其心理層面即宗法文化心理往往深深扎根于人們頭腦之中，并通過文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等進行社會遺傳，在人們的社會行為中廣泛而又內(nèi)在地、隱蔽地、自發(fā)地起作用。宗法文化在長期的歷史發(fā)展中已成為一種適應(yīng)小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài)的較為完善的文化傳統(tǒng)。它內(nèi)蘊的血緣性、聚居性、等級性、禮俗性、農(nóng)耕性、自給性、封閉性和穩(wěn)定性等基質(zhì)[1]上千年來與中國傳統(tǒng)社會的完美契合，滿足了中國鄉(xiāng)村地區(qū)社會關(guān)系調(diào)整及社會秩序穩(wěn)定的要求。自現(xiàn)代社會以來，雖然宗法文化存在的經(jīng)濟、政治基礎(chǔ)屢受沖擊，其物質(zhì)層面和制度層面在外力作用下受到抑制，但是宗法文化心理由于其已根植于我們民族心理而得以延續(xù)。比如中國人仍普遍具有的“圈子意識〞、講人緣、講交情、講關(guān)系、講面子等習(xí)俗便是這種心理的反映。在較為封閉的鄉(xiāng)村地區(qū)，宗法文化心理更是得到了較為完好的保存。這樣，若外部控制一但放松，人們在宗法文化心理的驅(qū)使下就會迅速地恢復(fù)宗法文化的物質(zhì)和制度形態(tài)，使宗族勢力重新活躍起來。;二、宗族勢力對我們國家鄉(xiāng)村民主政治發(fā)展的制約;20世紀80年代以來，中國啟動了以鄉(xiāng)村自治為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村民主政治發(fā)展的歷程。其主要形式是在農(nóng)村基層實行民主選舉、民主決策、民主、民主監(jiān)督。中國鄉(xiāng)村民主自治要求以較為完善的制度、較為健全的法律和具有較高的民主政治意識的公民為依托。但當前部分鄉(xiāng)村地區(qū)宗族勢力的存在對于鄉(xiāng)村民主政治的發(fā)展卻起著阻礙作用。具體表現(xiàn)為：;第一，宗族勢力的活動不利于鄉(xiāng)村基層政權(quán)與村民自治制度發(fā)揮作用。;村民自治制度的完善也就是民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度的完善。當下，部分鄉(xiāng)村在宗族力量的影響下，在實踐中往往發(fā)生某種變形，沒有能起到應(yīng)有的作用。聚族而居的地區(qū)，在宗法觀念作用下，村民們沒有能或難以實現(xiàn)自身角色意識的轉(zhuǎn)換。村民們的“族民〞意識重于“公民〞意識，在行為中注重的是自己與本宗族、家族的關(guān)系而對自身與國家的關(guān)系意識淡薄。在狹隘、封閉的意識作用下，強調(diào)家族、家庭的整體利益，家族內(nèi)成員以服從宗族的規(guī)范和需要為目標。村民自治中的選舉往往成為家族間爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的競爭，部分地區(qū)出現(xiàn)了為家族利益買賣選票、賄選、控選等現(xiàn)象；村民自治組織的運作籠罩著濃重的宗族色彩，決策、管理過程中家長制更多地取代了民主制，民主監(jiān)督則變形為宗族內(nèi)部的監(jiān)督缺失和宗族之間為狹隘利益進行的互相傾軋。如河南省的趙孟莊主要由趙孟兩姓構(gòu)成，共約800口人。1994年5月，村委會選舉，村委會主任及等三個重要職位均被孟姓占有。于是趙姓村民砸爛票箱，導(dǎo)致選舉失敗，而不得不由趙孟兩姓分掌權(quán)力。[2]這是宗族勢力角逐的充分反映。又如江西省三江村，村的宗族機構(gòu)分為五級，即族—堂—房—家—戶，比行政村(村—小組兩級)還復(fù)雜嚴密。宗族組織與村民自治組織，兩套班子，相互交叉。村長要向族長匯報工作，并接受族長的批評和要求。[3]雖然以上是兩個較典型的例子，但是在很多鄉(xiāng)村中家族、宗族組織不同程度地影響甚至是控制鄉(xiāng)村自治卻是不爭的事實。;第二，宗族勢力的存在不利于鄉(xiāng)村法治社會的形成。;宗族是由擁有共同祖先的人們構(gòu)成的親緣組織。宗族組織權(quán)力運作的理念依托便是宗族成員依血緣輩分形成的等級次序，以及族長、家長在宗族中的天然權(quán)威。這就使“人治〞方式貫穿于整個中國傳統(tǒng)社會。當下中國農(nóng)村社會關(guān)系有所變化，人際關(guān)系由純粹宗族狀態(tài)下的血緣型轉(zhuǎn)變?yōu)檠壭汀⒌鼐壭?、業(yè)緣型交互相聯(lián)的狀態(tài)。單純的宗族群體觀念被打破。但源于“人緣〞、“地緣〞、“業(yè)緣〞等形成的“圈子意識〞作為宗法觀念的延伸廣為存在。在“圈子意識〞下，人們在處理問題時常常帶有強烈的感情色彩，對親戚、鄰里、朋友等“圈內(nèi)人〞，奉行與“圈外人〞不同的原則，理性意識、公正意識、規(guī)范意識較為缺乏，“規(guī)則、法律面前人人平等〞的觀念淡薄。一些嚴格依照規(guī)章制度辦事者被斥責(zé)為“不通人情世故〞、“六親不認〞、“沒人情味〞。正是在這種文化心理的驅(qū)使下，“關(guān)系學(xué)〞盛行，“后門風(fēng)〞難止。這與法治社會是不兼容的。20世紀80年代以來，在國家民主和法制建設(shè)的推動下，農(nóng)制意識有所提高。但是在宗法傳統(tǒng)濃厚的鄉(xiāng)村地區(qū)，大量與現(xiàn)代法制原則相左的傳統(tǒng)和習(xí)慣，諸如權(quán)大于法、情大于法、恥于訴訟等仍深深地影響著鄉(xiāng)村的和群眾。一些尚未擺脫權(quán)力本位意識和人治傳統(tǒng)，存在著較為嚴重的家長制作風(fēng)和以權(quán)代法的現(xiàn)象。在廣大普通農(nóng)民中間，不懂法、輕視法和以俗代法的現(xiàn)象還普遍存在。宗族勢力的存在無疑更強化了人治觀念，抑制法治觀念的生成。;第三，宗族勢力的發(fā)展不利于鄉(xiāng)村公民政治主體意識的提高。;民主政治是人民的意志和利益得以平等而自由地實現(xiàn)的政治制度和政治主張。[4]公民的政治主體意識是民主政治運行的基礎(chǔ)和動力，直接關(guān)系到民主政治的發(fā)展水平。在農(nóng)村，宗族勢力的存在及宗法傳統(tǒng)觀念的蔓延不利于鄉(xiāng)村公民政治主體意識的發(fā)展。傳統(tǒng)宗法社會中以自然經(jīng)濟為基礎(chǔ)、家庭血緣為本位、處于家族之中的農(nóng)民，在強大的家族權(quán)威面前往往感到主體性能力的缺乏。在家庭中，強調(diào)家族的整體利益，個體喪失了主體地位和獨立人格，從而形成了“無我〞和“非主體性意識〞。隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，尤其是商品經(jīng)濟在農(nóng)村的發(fā)展，使農(nóng)民個體利益的相對獨立性大大增強，參政議政的自覺性開始提高，民主意識有所發(fā)展，并創(chuàng)造出“村民委員會〞、“村務(wù)公開〞、“海選〞等民主政治形式。但是作為文化傳統(tǒng)的承載者，在傳統(tǒng)色彩較為濃厚的部分鄉(xiāng)村，農(nóng)民又往往表現(xiàn)出宗法性，無法擺脫作為權(quán)勢力量的從屬者地位的自我心理定位，缺乏行使