人身事故應(yīng)急處置方案

Q/XXX-XXXXXXX公司標(biāo)準(zhǔn)Q/XXX-XXXX-XXXX-027-2012人身事故應(yīng)急處置方案2012-06-30發(fā)布2012-07-01實施XXX公司發(fā)布前言本應(yīng)急處置方案由本企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。本應(yīng)急處置方案的起草部門：安全生產(chǎn)部。本應(yīng)急處置方案的起草人：本應(yīng)急處置方案的審定人：本應(yīng)急處置方案的批準(zhǔn)人：本應(yīng)急處置方案由安全生產(chǎn)部歸口并負(fù)責(zé)解釋。本應(yīng)急處置方案2010年首次發(fā)布。人身事故應(yīng)急處置方案1總則1.1編制目的高效、有序地做好本企業(yè)突發(fā)人身事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕人身突發(fā)事件造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)專項應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》《XXX公司總體應(yīng)急處置方案》《XXX公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》1.3適用范圍適用于本企業(yè)突發(fā)人身事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。嚴(yán)格遵守緊急救護的基本原則，現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。3事件類型和危害程度分析3.1事故風(fēng)險的來源、特性（1）物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體而造成的人身傷害。（2）機械設(shè)備運動或靜止部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害。（3）各種起重作業(yè)（包括起重機械安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、物體（吊具、吊重物）打擊等。（4）各種設(shè)備、設(shè)施的觸電，電工作業(yè)時觸電，雷擊等。（5）火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外的灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外的灼傷）。（6）火災(zāi)引起的人身傷害。（7）在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的人身傷害。（8）物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的人身傷害。如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。（9）企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等造成的人身傷害。（10）異常高溫、低溫天氣引起的人身高溫中暑和凍傷事件。（11）其他如摔、扭、挫、擦、溺水等造成的人身傷害。3.2事故類型、影響范圍及后果人身事故的類型有觸電、物體打擊、高處墜落、機器工具傷害、灼燙、起重傷害、淹溺、車輛傷害、火災(zāi)、爆炸、坍塌、受壓容器爆炸、倒桿、刺割、中毒和窒息等。XXX公司可能發(fā)生人身事故的區(qū)域和作業(yè)有:3.2.1高處作業(yè)時，腳手架不合格容易造成坍塌，人員墜落傷害，觸電高處墜落。3.2.2溝道、污水井內(nèi)作業(yè)，容易造成中毒、窒息。3.2.3運行操作失誤造成的人身傷害等。4事件分級按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，人身安全突發(fā)事件一般分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四級：Ⅰ級：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的突發(fā)事件。Ⅱ級：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的突發(fā)事件。Ⅲ級：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的突發(fā)事件。Ⅳ級：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的突發(fā)事件。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)5.1成立應(yīng)急救援指揮部總指揮：成員：5.2職責(zé)5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置方案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本應(yīng)急處置方案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急處置方案進行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。（2）組織成立各個專業(yè)應(yīng)急小組。（3）在人身安全突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)報告立即按本應(yīng)急處置方案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場進行緊急處理,組織現(xiàn)場搶救，使損失降到最低限。（4）負(fù)責(zé)向上級主管單位匯報事故情況和事故處理進展情況，必要時向地方政府相關(guān)部門匯報。（5）根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時對本方案的內(nèi)容進行相應(yīng)修改，并及時上報上級主管單位。5.2.2應(yīng)急救援辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急處置方案的編制、修訂及審核；（2）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；（3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。5.2.3運行應(yīng)急組職責(zé)：（1）在人身事件發(fā)生后，要按照保人身的原則，進行人員救治，必要時將設(shè)備安全停止運行，避免重大設(shè)備損壞事故，采取措施盡力保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行。（2）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，根據(jù)情況對設(shè)備采取相應(yīng)保護、隔離措施，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。（3）協(xié)助完成人身事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報告的編寫和上報工作。設(shè)備檢修維護組：（1）負(fù)責(zé)變電站和風(fēng)機設(shè)備、保護及自動裝置的應(yīng)急處理。（2）發(fā)生事故后，維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域。（3）控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場。（4）負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離措施執(zhí)行到位。（5）組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施。（6）協(xié)助完成人身事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報告的編寫和上報工作。物資、后勤保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)組織救護車輛，安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。負(fù)責(zé)物資的儲備和供給；車輛、醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的應(yīng)急服務(wù)和供給，做好生活區(qū)異常情況的應(yīng)急處理。負(fù)責(zé)公司內(nèi)部和對外的通信聯(lián)系保障。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門為安全生產(chǎn)部、外委項目部、工程建設(shè)部。6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的主要對象是生產(chǎn)、施工過程中可能導(dǎo)致人身傷亡事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進行預(yù)測，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。對不能整改的事故隱患要采取有效的防范措施，防止該現(xiàn)象的擴展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正常狀態(tài)，并在運行及相關(guān)日志、臺賬內(nèi)做好詳細(xì)記錄。6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告值長，值長按匯報程序通知本應(yīng)急處置方案相關(guān)人員。6.1.4認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中國XXX集團公司防止XXX生產(chǎn)重大事故六項重要要求細(xì)則中防止人身傷亡事故部分中的防觸電人身傷亡事故、防高空墜落人身傷亡事故、防止機械傷害事故防止交通事故的各項內(nèi)容6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，人身事故突發(fā)事件分為Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四種級別，四級預(yù)警如下：Ⅰ級預(yù)警，預(yù)計將要發(fā)生I級人身突發(fā)安全事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。Ⅱ級預(yù)警，預(yù)計將要發(fā)生II級人身突發(fā)安全事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。Ⅲ級預(yù)警，預(yù)計將要發(fā)生III級人身突發(fā)安全事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。Ⅳ級預(yù)警，預(yù)計將要發(fā)生IV級人身突發(fā)安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴展。獲得信息者應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地向值長報告事故現(xiàn)場的重要信息，值長按匯報程序通知本應(yīng)急處置方案相關(guān)人員，以采取相應(yīng)的行動。當(dāng)突發(fā)事件對人身可能造成威脅時，應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng)。預(yù)警時，必須告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證人員能夠及時作出自我防護響應(yīng)。決定實施疏散時，應(yīng)確保人員了解疏散的相關(guān)信息，如疏散時間、方法、路線及目的地等。對受傷人員采取及時有效地現(xiàn)場急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展等情況及時向公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除人員的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑。6.3預(yù)警結(jié)束現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除后，預(yù)警結(jié)束。7應(yīng)急通訊7.1XXX場管理人員：變電站控制室XX中心醫(yī)院急診：XX縣醫(yī)院：7.2當(dāng)發(fā)生人身安全突發(fā)事件時，值長立即匯報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。7.3應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值長“發(fā)生人身傷亡事故”的匯報后，宣布啟動人身事故應(yīng)急處置方案，并電話通知各應(yīng)急處置組組長。7.4各應(yīng)急處置組組長接到啟動人身事故應(yīng)急處置方案的命令后，立即召集所屬應(yīng)急處置組成員，及時到達事故現(xiàn)場進行救援。7.5應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達現(xiàn)場了解故障情況后，由總經(jīng)理向上級主管單位、當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督機構(gòu)、電監(jiān)會派出機構(gòu)匯報事故信息，最遲不超過1小時。7.6人身傷亡突發(fā)事件報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級按照人身事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷。Ⅱ級響應(yīng)：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。Ⅲ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。Ⅳ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。8.2響應(yīng)程序8.2.1該應(yīng)急處置方案由總經(jīng)理宣布啟動。8.2.2迅速組織召集各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處置工作的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。8.2.3各崗位人員按照本應(yīng)急處置方案進行先期處理。8.2.4各應(yīng)急小組人員及時進入現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。8.2.5應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，由現(xiàn)場指揮人員負(fù)責(zé)向上一級主管單位、當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督機構(gòu)、電監(jiān)會派出機構(gòu)匯報應(yīng)急工作信息。8.3應(yīng)急處置8.3.1人員輕傷處置原則（1）當(dāng)發(fā)生人員輕傷時，現(xiàn)場人員應(yīng)采取防止受傷人員大量失血、休克、昏迷等緊急救護措施，并將受傷人員脫離危險地段，撥打120醫(yī)療急救電話，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（2）救援人員到達現(xiàn)場后，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員實施各項救護措施。（3）受傷人員在現(xiàn)場經(jīng)過醫(yī)務(wù)人員處理后，根據(jù)需要送醫(yī)院進一步診治及治療。8.3.2人員重傷及以上事故處置原則（1）接到報警后，第一時間趕到事故現(xiàn)場的人員應(yīng)立即采取防止受傷人員失血、休克、昏迷等緊急救護措施，并將受傷人員脫離危險地段，撥打120醫(yī)療急救電話，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（2）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警電話后，立即組織起所有成員及搶險裝備趕往事故現(xiàn)場。及時了解現(xiàn)場情況，以便實施統(tǒng)一的救援工作，組織事故處理。并根據(jù)情況向XXX、集團公司匯報。同時宣布啟動事故應(yīng)急處置方案，要求通訊保持隨時暢通。（3）各救援組進入事故現(xiàn)場后，選擇有利地形設(shè)立現(xiàn)場指揮部及醫(yī)療急救場所。地點應(yīng)選在交通較便利的地段，但不能遠離事故現(xiàn)場。各救援組盡可能靠近現(xiàn)場指揮部，隨時保持與指揮部的聯(lián)系。指揮部、各救援組均應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志，方便救援人員和傷員識別。（4）由XXX場場長組織設(shè)備檢修維護組，集結(jié)相關(guān)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，值班巡邏及突擊搶險工作。保證現(xiàn)場不被破壞，避免無關(guān)人員進入現(xiàn)場。并根據(jù)現(xiàn)場區(qū)域做好現(xiàn)場警戒，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識，禁止其他人員及車輛靠近。（5）由XXX場場長負(fù)責(zé)組織備檢修維護組，電氣二次通訊全力確保調(diào)度電話的暢通，確保確保XXX場通訊的暢通。準(zhǔn)備足量對講機，保障指揮系統(tǒng)通訊暢通。（6）由值長負(fù)責(zé)組織運行應(yīng)急組，搞好搶險工作協(xié)作、運行設(shè)備的監(jiān)視、事故涉及系統(tǒng)隔離及異常發(fā)生、發(fā)展的階段性匯報工作，負(fù)責(zé)系統(tǒng)恢復(fù)工作。（7）由總經(jīng)理工作部部長負(fù)責(zé)組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護工作。在事故初起階段就應(yīng)與相關(guān)醫(yī)院聯(lián)系，說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊急救護的準(zhǔn)備。并且必須要求第一時間對傷員在現(xiàn)場進行處理急救。經(jīng)現(xiàn)場處理后，迅速護送至醫(yī)院救治。8.3.3傷員脫離事故區(qū)域后的處理（1）傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地躺平，嚴(yán)密觀察，暫時不要站立或走動。（2）傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面躺平，且確保呼吸氣道通暢，并用5s時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。（3）需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅持正確搶救，直至醫(yī)療人員接替救治。8.3.4呼吸、心跳情況的判定（1）傷員如意識喪失，應(yīng)在10s內(nèi)，用看、聽、試的方法判定傷員呼吸心跳情況。（2）看—看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。（3）聽—用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。（4）試—試口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)(左或右)喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。（5）若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。8.3.5判斷有無意識的方法（1）輕輕拍打傷員肩膀，高聲喊叫“喂，你怎么啦？”。（2）如有無意識，可直接喊其姓名。（3）無反應(yīng)時，立即用手指甲掐壓人中穴、合谷穴約5秒。8.3.6傷員呼吸和心跳均停止時，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施，正確進行就地?fù)尵取＃?）通暢氣道。（2）口對口(鼻)人工呼吸。（3）胸外接壓(人工循環(huán))。8.3.7搶救過程中的判定（1）對失去知覺者宜清除口鼻中的異物、分泌物、嘔吐物，隨后將傷員置于側(cè)臥位以防止窒息。（2）對出血多的傷口應(yīng)加壓包扎，有搏動性或噴涌狀動脈出血不止時，暫時可用指壓法止血或在出血肢體傷口的近端扎止血帶，上止血帶者應(yīng)有標(biāo)記，注明時間，并且每20分鐘放松一次，以防肢體的缺血壞死。（3）就地取材固定骨折的肢體，防止骨折處的再損傷。（4）遇有開放性顱腦傷或開放性腹部傷，腦組織或腹腔內(nèi)臟脫出者，不應(yīng)將污染的組織塞入，可用干凈物品覆蓋，然后包扎；避免進食、飲水或用止痛劑，速送往醫(yī)院診治。（5）當(dāng)有木樁等物刺入體腔或肢體，不宜拔出，宜鋸斷刺入物的體外部分(近體表的保留一段)，等到達醫(yī)院后，準(zhǔn)備手術(shù)前再拔出。有時戳入的物體正好刺破血管，暫時尚起到填塞止血作用，一旦現(xiàn)場拔除，會招致大出血而不及搶救。（6）若有胸壁浮動，應(yīng)立即用衣物，棉墊等充填后適當(dāng)加壓包扎，以限制浮動，無法充填包扎時，使傷員臥向浮動壁，也可起到限制反常呼吸的效果。（7）若有開放性胸部傷，立即取半臥位，對胸壁傷口應(yīng)行嚴(yán)密封閉包扎。使開放性氣胸改變成閉合性氣胸，速送醫(yī)院。救護人員中若能斷定張力性氣胸者，有條件時可行穿刺排氣或上胸部置引流管。8.4響應(yīng)結(jié)束當(dāng)受傷人員已送至醫(yī)院得到救治和處理，情況穩(wěn)定，事故現(xiàn)場已得到恢復(fù)，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本應(yīng)急處置方案結(jié)束。9后期處置9.1作出應(yīng)急結(jié)束決定后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將有關(guān)情況及時通知參與人身傷害應(yīng)急處置的各相關(guān)部門，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。9.2突發(fā)人身傷害應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)部門，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估。評估完后交財務(wù)部進行保險理賠事宜。9.3安生部門負(fù)責(zé)收集事