公路監(jiān)理大綱

目????錄?第一章??編制依據(jù)第二章??工程概況?第三章??監(jiān)理服務(wù)范圍第四章??監(jiān)理工程目標(biāo)第五章??監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與人員第六章??質(zhì)量控制措施?第七章??進(jìn)度控制措施?第八章??投資控制措施?第九章??合同信息管理措施第十章??工程協(xié)調(diào)措施?第十一章??安全文明施工控制措施第十二章??監(jiān)理工作制度及監(jiān)理程序控制?第十三章??監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量保證措施?第十四章??監(jiān)理安全保證措施第十五章??監(jiān)理進(jìn)度保證措施?第十六章??監(jiān)理廉政工作措施?第十七章??擬投入的儀器和檢測(cè)設(shè)備第十八章??交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理第十九章??關(guān)鍵工程監(jiān)理控制方案第一章??編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》?2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》3、《中華人民共和國(guó)合同法》??4、《工程建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》?5、《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》6、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》7、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTG?G10-2006?8、現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)和工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工驗(yàn)收規(guī)范。??9、經(jīng)過政府批準(zhǔn)的地勘報(bào)告、設(shè)計(jì)文件（含設(shè)計(jì)變更、工程洽商）、圖紙及其說明。10、招、投標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書）。?第二章??工程概況本項(xiàng)目為吉縣縣道（X599）五龍宮~口子線公路改造工程。該縣道起點(diǎn)位于屯里五龍宮，與G309銜接，終點(diǎn)為吉縣口子村，與堯都區(qū)下山凹至上山凹村道銜接，全長(zhǎng)20.436公里。具體監(jiān)理服務(wù)的施工標(biāo)段涉及公路工程項(xiàng)目的路基、路面等工程。?工程建設(shè)地點(diǎn)：臨汾市吉縣境內(nèi)監(jiān)理服務(wù)期：按照各施工段計(jì)劃施工工期執(zhí)行，缺陷責(zé)任期335日歷天。第三章??監(jiān)理服務(wù)范圍一、監(jiān)理服務(wù)范圍?本次監(jiān)理投標(biāo)為本縣內(nèi)涉及農(nóng)村公路等公路工程的路基、路面等及施工圖設(shè)計(jì)范圍的所有工程施工階段及缺陷責(zé)任期全過程監(jiān)理工作，項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)委托人所委托的其他監(jiān)理工作。包括經(jīng)審定批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖范圍內(nèi)的全部工程，由施工準(zhǔn)備期至施工期的“三控三管一協(xié)調(diào)”即：投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，安全管理、合同管理、信息管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，以及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作。?二、監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容?監(jiān)理人應(yīng)按其編制并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則開展監(jiān)理工作；1）協(xié)助招標(biāo)人編寫開工報(bào)告；審查承包人各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)向承包人下達(dá)開工通知書；?2）督促承包人施工管理制度和質(zhì)量保證體系的建立、健全與實(shí)施；?3）審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施并督促實(shí)施；?4）編制進(jìn)度目標(biāo)控制計(jì)劃、審查承包人編制的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施；?5）協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)交底，圖紙會(huì)審，審查設(shè)計(jì)變更；?6）根據(jù)施工合同約定，審核承包人提出的分包工程項(xiàng)目及選擇分包的單位；?7）編制投資目標(biāo)控制計(jì)劃，審核承包人的已完工程量及月進(jìn)度報(bào)表，監(jiān)理單位簽署工程中期付款憑證，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后支付；????????????????????????????????????8）設(shè)計(jì)變更經(jīng)設(shè)計(jì)單位審核、業(yè)主批準(zhǔn)后，由監(jiān)理單位發(fā)出施工工程變更令；?9）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行情況；審查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備的實(shí)物質(zhì)量和資料，并按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)有疑問的必須進(jìn)行測(cè)試；?10）監(jiān)督承包人嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工；?11）編制質(zhì)量目標(biāo)控制計(jì)劃，對(duì)工程的重要部位督促承包人實(shí)施預(yù)控措施；?12）與招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)代表共同對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證，主持工程質(zhì)量事故的分析及處理；?13）對(duì)工程承發(fā)包合同的履行實(shí)施管理，協(xié)助業(yè)主處理合同糾紛和索賠事宜；?14）編制監(jiān)理工作月報(bào)，監(jiān)理工作總結(jié)，報(bào)業(yè)主和市有關(guān)主管部門；?15）督促承包人按合同規(guī)定有關(guān)要求整理施工技術(shù)檔案資料；認(rèn)真審核竣工圖紙和其他技術(shù)文件資料；?16）組織對(duì)工程的初驗(yàn)，參與工程竣工驗(yàn)收；?17）工程完工后，編制監(jiān)理工作檔案資料和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；?18）工程完工交驗(yàn)合格后，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，向承包人簽發(fā)交工驗(yàn)收證書和工程缺陷責(zé)任終止證書；?19）審查承包人的最終付款申請(qǐng)，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，向承包人發(fā)出最終支付證書。???????????????????????????第四章??監(jiān)理目標(biāo)1、工期目標(biāo)?按照各施工段計(jì)劃施工工期執(zhí)行。要求施工承包人根據(jù)合同要求提出工程總進(jìn)度計(jì)劃月度施工進(jìn)度計(jì)劃和月報(bào)，審查并督促其實(shí)施，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)施進(jìn)度比較，按月給業(yè)主通報(bào)工程情況，出現(xiàn)偏差時(shí)指令承包人進(jìn)行調(diào)整，并督促承包人的資金、機(jī)械、材料、人工等及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，以保證工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)竣工。?2、?質(zhì)量目標(biāo)?本著嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律的原則，按施工承包合同文件和技術(shù)規(guī)范、圖紙、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)理。建立全面的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化承包人自檢體系的管理，嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，搞好工序檢測(cè)。從而形成承包人自檢，監(jiān)理工程師抽檢的二級(jí)質(zhì)量保證體系。工作時(shí)強(qiáng)調(diào)以主動(dòng)控制為主，嚴(yán)格開工申請(qǐng)審批，杜絕施工質(zhì)量事故的發(fā)生，以確保工程質(zhì)量達(dá)到交通運(yùn)輸部頒工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并一次性驗(yàn)收合格。?3、費(fèi)用目標(biāo)?（1）控制在審定的初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)；?（2）嚴(yán)格控制工程變更，不給工程造成額外費(fèi)用；?（3）嚴(yán)格計(jì)量，無(wú)超前計(jì)量發(fā)生。4、安全目標(biāo)?監(jiān)理工程師高度重視安全監(jiān)督工作，督促承包人做好安全生產(chǎn)，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地消除各類不安全隱患，確保在監(jiān)理期內(nèi)無(wú)重大人員傷亡事故。?環(huán)保目標(biāo)施工過程中滿足國(guó)家對(duì)于環(huán)保的法律法規(guī)要求，竣工后環(huán)境質(zhì)量評(píng)定優(yōu)良。?6、合同管理目標(biāo)?認(rèn)真貫徹施工承包合同和監(jiān)理委托合同，站在公正的立場(chǎng)上，充分發(fā)揮監(jiān)理的特殊作用，協(xié)調(diào)業(yè)主、承包商及各協(xié)作部門的關(guān)系。進(jìn)行合同管理，規(guī)范約束合同各方的行為，提高管理水平。第五章??監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與人員為保證本工程監(jiān)理工作的順利執(zhí)行，發(fā)揮施工階段的監(jiān)理作用，確保施工各環(huán)節(jié)監(jiān)理工作的力度，我公司結(jié)合本工程的工期、特點(diǎn)，工程規(guī)模以及施工合同段劃分情況，并根據(jù)招標(biāo)文件要求及監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，擬將工程項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)人員按如下方案設(shè)置：?一、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖（見圖）????????????總監(jiān)理工程師監(jiān)理員1人專業(yè)監(jiān)理工程師1人二、監(jiān)理人員崗位職責(zé)?我公司將根據(jù)業(yè)主所列的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合所派監(jiān)理工程師的專業(yè)及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，分別對(duì)總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作安排、崗位職責(zé)做如下明確：（一）總監(jiān)理工程師職責(zé)?總監(jiān)理工程師在監(jiān)理業(yè)務(wù)上對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，依據(jù)合同文件，對(duì)本合同段的工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度、合同管理等進(jìn)行全方位控制。其職責(zé)如下：?1、全面熟悉本項(xiàng)目的合同條款，了解施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，執(zhí)行技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙等合同文件的規(guī)定；2、審批承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃，組織分解業(yè)主批準(zhǔn)的總體工程進(jìn)度計(jì)劃和業(yè)主下發(fā)的階段工程進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督承包人按計(jì)劃實(shí)施工程。核批承包人的修正計(jì)劃并監(jiān)督其執(zhí)行；?3、主持召開第一次工地會(huì)議，研究施工中出現(xiàn)的各種問題；4、發(fā)布開工令；5、控制和評(píng)價(jià)工程質(zhì)量；?6、調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故；7、發(fā)布各種監(jiān)理指令；?8、盡可能地防止索賠。對(duì)發(fā)生的索賠、工期延誤、工程變更等合同實(shí)施中的問題，應(yīng)及時(shí)處理，其中索賠、延期、重要及重大變更問題在提出處理意見后，及時(shí)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；???????????????????????????????????二、監(jiān)理人員崗位職責(zé)?我公司將根據(jù)業(yè)主所列的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合所派監(jiān)理工程師的專業(yè)及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，分別對(duì)總監(jiān)理工程師、道路、橋梁、測(cè)量、造價(jià)（合同計(jì)量）、安全環(huán)保和試驗(yàn)等監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作安排、崗位職責(zé)做如下明確：?（一）總監(jiān)理工程師職責(zé)?總監(jiān)理工程師在監(jiān)理業(yè)務(wù)上對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，依據(jù)合同文件，對(duì)本合同段的工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度、合同管理等進(jìn)行全方位控制。其職責(zé)如下：?1、全面熟悉本項(xiàng)目的合同條款，了解施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，執(zhí)行技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙等合同文件的規(guī)定；?2、審批承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃，組織分解業(yè)主批準(zhǔn)的總體工程進(jìn)度計(jì)劃和業(yè)主下發(fā)的階段工程進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督承包人按計(jì)劃實(shí)施工程。核批承包人的修正計(jì)劃并監(jiān)督其執(zhí)行；?3、主持召開第一次工地會(huì)議，研究施工中出現(xiàn)的各種問題；?4、發(fā)布開工令；?5、控制和評(píng)價(jià)工程質(zhì)量；?6、調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故；?7、發(fā)布各種監(jiān)理指令；?8、盡可能地防止索賠。對(duì)發(fā)生的索賠、工期延誤、工程變更等合同實(shí)施中的問題，應(yīng)及時(shí)處理，其中索賠、延期、重要及重大變更問題在提出處理意見后，及時(shí)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；?9、在工程出險(xiǎn)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程所受到的損失做出客觀公正的評(píng)價(jià)和計(jì)算殘值并出具證明，以幫助業(yè)主和承包人所受到損失能及時(shí)足額地從保險(xiǎn)公司得到相應(yīng)的補(bǔ)償；10、?對(duì)承包人的交工申請(qǐng)、結(jié)算進(jìn)行評(píng)估，組織對(duì)擬交工工程的檢查和初驗(yàn)，審核竣工結(jié)算等；?11、?初簽交工證書報(bào)業(yè)主審批；?12、?督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件；?13、?監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計(jì)劃，檢查和驗(yàn)收剩余工程，對(duì)已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任；?14、?簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書，并報(bào)業(yè)主審批；15、?初簽中期支付憑證，簽發(fā)最終支付證書；?16、?履行監(jiān)理服務(wù)范圍規(guī)定的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。（二）道路專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)?1、在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，熟悉本工程項(xiàng)目情況，清楚本專業(yè)監(jiān)理工作特點(diǎn)和要求，負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施。?2、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)工程師提出建議。?3、結(jié)合工程實(shí)際情況，編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。?4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的程計(jì)劃、施工方案、施工措施、工程變更和申請(qǐng)報(bào)告，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。?5、協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收。?6、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示。?7、檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)。?8、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。?9、負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程量復(fù)核工作，審核工程量的數(shù)據(jù)和原始憑證。?10、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記。?（三）監(jiān)理員的職責(zé)?1、?在各專業(yè)工程師領(lǐng)導(dǎo)下工作；?2、?監(jiān)理員應(yīng)熟悉所監(jiān)工程的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；?3、?監(jiān)理員應(yīng)遵照主管工程師的交代，對(duì)所監(jiān)工程進(jìn)行全過程的監(jiān)督和一般性檢查，遇到異常情況，立即報(bào)告主管工程師或試驗(yàn)工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或測(cè)試。必要時(shí)，可根據(jù)授權(quán)要求施工人員暫停施工；?4、?監(jiān)理員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件（包括氣候、地質(zhì)、水文）以及施工全過程情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備查閱。每天將旁站情況報(bào)主管工程師。工序完成后整理全部記錄，寫出評(píng)語(yǔ)，交主管工程師備查；?5、?協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師按期核實(shí)和審查施工單位提交的工程量計(jì)算表；6、?參與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、測(cè)量等工作；?7、?完成各總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。第六章??質(zhì)量控制措施一、本工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)難點(diǎn)?針對(duì)本工程項(xiàng)目分散、線長(zhǎng)、面廣、點(diǎn)多的特點(diǎn)，我們將涉及該工程項(xiàng)目的路基工程、路面工程、防護(hù)工程和安保工程作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂可靠的措施，保證工程質(zhì)量。?二、工程監(jiān)理質(zhì)量控制的總目標(biāo)?對(duì)工程項(xiàng)目涉及到所有工作內(nèi)容的分項(xiàng)、分部、單位工程，要求一次性驗(yàn)收合格，把本工程建設(shè)成為一個(gè)合格、高效、實(shí)用、生態(tài)、綠色、環(huán)保型的優(yōu)質(zhì)工程。監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)：?1、承包合同和監(jiān)理合同文件。?2、設(shè)計(jì)文件：包括設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明書。?3、國(guó)家及臨汾市等有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。?4、相關(guān)專業(yè)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。四、監(jiān)理質(zhì)量控制的內(nèi)容?監(jiān)理包質(zhì)量控制的內(nèi)容包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和缺陷責(zé)任期三個(gè)階段。監(jiān)理的任務(wù)是運(yùn)用各種監(jiān)理方法，依據(jù)合同文件所賦予的權(quán)力，貫徹主動(dòng)監(jiān)理、全過程監(jiān)理、以事前及事中監(jiān)理為主的原則，督促工程項(xiàng)目承包人采用先進(jìn)合理的施工方案和組織管理措施，在合同規(guī)定的工程期限和投資限額內(nèi)，確保本項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的要求，建成一個(gè)讓吉縣人民滿意的優(yōu)質(zhì)工程。監(jiān)理質(zhì)量控制的措施和方法?（一）、建立質(zhì)量保證體系?凡是參與工程項(xiàng)目的有關(guān)單位，需按照國(guó)家規(guī)定的GB/TI90011-2000標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系，其基本方法和步驟是：?1、認(rèn)真理解本項(xiàng)目和業(yè)主其他相關(guān)方面的在項(xiàng)目前期階段、中期階段和后期階段的需求和目標(biāo)，建立項(xiàng)目管理的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。?2、結(jié)合本項(xiàng)目的工作結(jié)構(gòu)分解（WBS），把質(zhì)量目標(biāo)層層分解，使各項(xiàng)工作目標(biāo)與質(zhì)量目標(biāo)相一致。?3、結(jié)合建設(shè)管理機(jī)構(gòu)團(tuán)對(duì)職能的分層次分解，把質(zhì)量管理的職能分解到職能部門和項(xiàng)目管理人員。?4、在質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理職能分層分解的基礎(chǔ)上制定項(xiàng)目建設(shè)管理的質(zhì)量計(jì)劃。5、對(duì)施工階段的質(zhì)量控制采用過程控制，嚴(yán)格執(zhí)行PDCA循環(huán)模式。?（二）我監(jiān)理公司的質(zhì)量監(jiān)理體系要求體現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：??????1、堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然的原則，質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)以事前控制為主，把質(zhì)量問題消除于萌芽狀態(tài)。?2、對(duì)工程質(zhì)量的人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五個(gè)主要方面進(jìn)行全面控制。?3、加大主動(dòng)監(jiān)理份額，監(jiān)理工作在堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查的同時(shí)，著重幫助施工單位改進(jìn)工作、健全制度、制定施工方案，完善承包人以自檢為主的質(zhì)量保證體系（包括機(jī)械設(shè)備、材料質(zhì)量、自檢組織機(jī)構(gòu)和人員、施工方法以及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境）。?4、在監(jiān)理和承包人二級(jí)質(zhì)保體系中著重做好以下質(zhì)量控制日常工作，并特別重視對(duì)承包人自檢質(zhì)保體系的要求。(1)?旁站監(jiān)督：根據(jù)工程難易程度和承包人質(zhì)檢保證體系的穩(wěn)定程度，采取全過程旁站、部分時(shí)間旁站和一般性檢查三種形式。?(2)?檢測(cè)和抽檢：以旁站檢測(cè)和抽檢為主，其頻度符合技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)重要工序部位的首批工序，監(jiān)理人員始終在場(chǎng)，加大監(jiān)理獨(dú)立檢測(cè)頻率。?(3)?未經(jīng)檢驗(yàn)合格，不得進(jìn)入下道工序。?(4)?將質(zhì)量管理與計(jì)量支付有機(jī)掛鉤，凡未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收、簽認(rèn)的工序或分項(xiàng)工程，一律不予計(jì)量。5、對(duì)承包人自檢質(zhì)保體系的要求?(1)?承包人自檢人員?承包人應(yīng)注意合同條件，以技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。各級(jí)自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙、并且工作作風(fēng)優(yōu)良的技術(shù)人員擔(dān)任。負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程的自檢人員應(yīng)在合同全部時(shí)間內(nèi)一直在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督，并有足夠的職權(quán)接受和貫徹執(zhí)行監(jiān)督人員的指示和指導(dǎo)。?(2)?對(duì)承包人各級(jí)監(jiān)督人員的一般要求：?1）承包人各級(jí)監(jiān)督人員應(yīng)服從對(duì)口監(jiān)理人員的指導(dǎo)和指示，對(duì)監(jiān)理人員的意見可通過項(xiàng)目經(jīng)理向總監(jiān)理工程師反映；?2）項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人離開現(xiàn)場(chǎng)須征得總監(jiān)理工程師同意；?????(3)?分項(xiàng)工程自檢監(jiān)督人員的職責(zé)和要求：?1）隨時(shí)自檢各分項(xiàng)工程的施工條件是否符合批準(zhǔn)的開工報(bào)告要求，提供有關(guān)技術(shù)資料。2）在分項(xiàng)工程施工中，對(duì)每道工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查，做好有關(guān)工序的記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)引起質(zhì)量缺陷的苗頭，采取措施予以消除；保證整個(gè)施工中的材料、操作及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合要求，并獲得旁站監(jiān)理人員的認(rèn)可。?3）按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時(shí)間和方法，及時(shí)通知試驗(yàn)，并報(bào)告監(jiān)理人員，保留在工程現(xiàn)場(chǎng)的試樣和工程部位的養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。4）按照合同規(guī)定的施工測(cè)量要求，隨施工工序及時(shí)通知工地測(cè)量人員進(jìn)行各工程部位的測(cè)量放樣，并保留在工程部位現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量標(biāo)志（樁位）進(jìn)行保護(hù)性管理和監(jiān)督檢查。?5）對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理人員。?6）及時(shí)檢測(cè)各工程部位或預(yù)制件的位置和幾何尺寸，對(duì)每道工序或分項(xiàng)工程進(jìn)行自檢和測(cè)定（可報(bào)告監(jiān)理人員共同驗(yàn)收），提供各項(xiàng)檢測(cè)資料并提供一切手段配合監(jiān)理人員的檢查驗(yàn)收，以獲得監(jiān)理人員的認(rèn)可。?7）建立質(zhì)量檔案系列，隨時(shí)應(yīng)監(jiān)理人員的要求提供分項(xiàng)工程詳實(shí)的施工資料。部分現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量標(biāo)志（樁位）進(jìn)行保護(hù)管理和監(jiān)督檢查。（三）、監(jiān)理質(zhì)量控制的方法?1、統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)是質(zhì)量控制的有效工具，其作用在于發(fā)現(xiàn)施工過程中工序及產(chǎn)品質(zhì)量的變化，通過對(duì)其質(zhì)量變化進(jìn)行測(cè)量、描述、分析、解釋和建立模型，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，提高解決問題的有效性，保證工程處于受控狀態(tài)，使工序質(zhì)量得到保證和持續(xù)改進(jìn)。?（1）質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法?（2）控制圖：?（3）直方圖：（4）排列圖：??（5）流程圖?：（6）散布圖；?（7）調(diào)查表；（8）分層圖；（9）水平對(duì)比法；?根據(jù)公司ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)的應(yīng)用要求，和現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按每月（或相關(guān)統(tǒng)計(jì)頻數(shù)）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析建立監(jiān)理質(zhì)量控制制度：?（1）設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度?????監(jiān)理工程師在收到設(shè)計(jì)文件、圖紙后，及時(shí)對(duì)圖紙中的差錯(cuò)、遺漏進(jìn)行復(fù)查審核。??（2）技術(shù)交底制度????監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助或受業(yè)主委托組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的全面技術(shù)交底(設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施)，并根據(jù)答疑做出書面會(huì)審紀(jì)要。??（3）開工報(bào)告確認(rèn)制度?施工準(zhǔn)備工作完成時(shí)，施工單位應(yīng)提交“開工申請(qǐng)報(bào)告書”，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)后確認(rèn)。（4）材料、構(gòu)件報(bào)驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度?監(jiān)理人員應(yīng)審閱進(jìn)廠材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣見樣，檢查試驗(yàn)報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣復(fù)驗(yàn)。????（5）變更設(shè)計(jì)確認(rèn)制度?如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)漏或?qū)嶋H情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，由提議單位提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主協(xié)商同意后進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)變更完成后，由監(jiān)理工程師發(fā)放變更通知單或設(shè)計(jì)圖紙，簽發(fā)“設(shè)計(jì)變更指令”。????“三檢制”及驗(yàn)收制度???????????????????????????對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程及安裝各系統(tǒng)，要求施工方嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”。?六、質(zhì)量控制的事前、事中、事后控制措施?????工程質(zhì)量是工程監(jiān)理的核心，樹立“質(zhì)量第一”的方針，監(jiān)理工程師堅(jiān)持“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、預(yù)防為主、實(shí)事求是”的原則和宗旨，通過“預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控、嚴(yán)格驗(yàn)收”?的方法，協(xié)調(diào)處理好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三個(gè)互相制約的目標(biāo)。施工階段質(zhì)量控制的任務(wù)，就是要通過建立有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來(lái)確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)要求。工作的重點(diǎn)應(yīng)放在開工前的質(zhì)量控制。?????質(zhì)量控制的措施，概括為“一條原則、二個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)階段、四個(gè)手段、五個(gè)堅(jiān)持”一條原則是監(jiān)理工程師嚴(yán)格監(jiān)督承包單位按合同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)?量驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求組織施工和驗(yàn)收；?二個(gè)重點(diǎn)是嚴(yán)格控制重點(diǎn)的分部分項(xiàng)工程和重點(diǎn)關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量；?????三個(gè)階段是施工準(zhǔn)備階段、施工階段和成品驗(yàn)收階段；?????四個(gè)手段是采取旁站、量測(cè)、試驗(yàn)、指令性文件等手段對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控；?五個(gè)堅(jiān)持是堅(jiān)持嚴(yán)格按基建程序辦事；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范(特別是強(qiáng)制性?標(biāo)準(zhǔn))；堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)設(shè)備材料報(bào)驗(yàn)制度；堅(jiān)持工序檢查報(bào)驗(yàn)制度；堅(jiān)持“嚴(yán)格?監(jiān)理、熱情服務(wù)、監(jiān)幫結(jié)合”的工作方針。??1、質(zhì)量控制的事前控制措施?（1）建立健全、專業(yè)配備齊全的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度和質(zhì)量溝通制度，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任；?（2）積極改善生產(chǎn)、管理環(huán)境，確定項(xiàng)目管理各方協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方式和渠?道，主動(dòng)與質(zhì)監(jiān)部門溝通聯(lián)絡(luò)，完善質(zhì)量報(bào)表和質(zhì)量管理控制制度；??????（3）熟悉和掌握工程質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，掌握工程特點(diǎn)，部署質(zhì)量?監(jiān)理控制工作重點(diǎn)，為監(jiān)理工作實(shí)施作好充分的準(zhǔn)備；?（4）作好施工場(chǎng)地的檢查驗(yàn)收工作，包括現(xiàn)場(chǎng)障礙物的清理驗(yàn)收以及?現(xiàn)場(chǎng)橋梁定位軸線、高程標(biāo)樁的測(cè)設(shè)、驗(yàn)收工作，督促施工單位采取有效的保護(hù)措施并經(jīng)常檢查和校測(cè)；（5）核查施工隊(duì)伍的資質(zhì)，審查承包方主要技術(shù)管理人員和主要技術(shù)?工種施工人員的資質(zhì)和上崗作業(yè)證書，以保證施工管理和作業(yè)操作基本水?準(zhǔn)；審查、確認(rèn)工程施工分包單位資質(zhì)、信譽(yù)和質(zhì)量保證體系；核審施工?單位自有試驗(yàn)室或外委試驗(yàn)室的質(zhì)檢測(cè)試儀器、設(shè)備的精度以及測(cè)試機(jī)構(gòu)?人員的資質(zhì)；?（6）搞好圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作：在施工設(shè)計(jì)交底前，要求施工單?位組織有關(guān)人員熟悉施工圖紙，了解工程特點(diǎn)，以及工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量?要求，并對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，施工單位應(yīng)將圖紙中影響施工質(zhì)量及?圖紙差錯(cuò)等匯總填寫圖紙會(huì)審記錄，提交設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)交底時(shí)，協(xié)商?研究統(tǒng)一意見。開工前，監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)交底，由設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)施?工圖紙，向施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。施工圖紙交底?和會(huì)審應(yīng)有文字記錄，交底后由施工單位整理填寫會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位各方面會(huì)簽后，可作為施工和簽訂設(shè)計(jì)變更、工程洽?商的依據(jù)；（7）審查、簽認(rèn)施工單位編寫上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查?施工單位的技術(shù)保障和質(zhì)量保證體系是否健全；?（8）對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、半成品進(jìn)行質(zhì)量控制。用于工程的主要材?料、構(gòu)配件和成品，每批進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須有正式的產(chǎn)品出廠證明、合格證、材?質(zhì)化驗(yàn)單。有的材料、制品還需審查樣品，有的材料應(yīng)按規(guī)定應(yīng)做復(fù)試，?如水泥、鋼筋、焊條、防水材料、水泥外加劑等，應(yīng)提交復(fù)試合格證書等?資料報(bào)監(jiān)理簽認(rèn)。結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)廠家尚應(yīng)核查其生產(chǎn)許可和生產(chǎn)工藝、質(zhì)?保體系等內(nèi)容；??（9）對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備和測(cè)量?jī)x器進(jìn)行質(zhì)量控制；?（10）組織施工監(jiān)理交底，貫徹執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則；????（11）核查工程開工條件，批準(zhǔn)工程開工報(bào)告。2、質(zhì)量控制的事中控制措施?工程項(xiàng)目可以劃分為若干個(gè)緊密聯(lián)系的施工過程，每個(gè)施工過程的質(zhì)?量，構(gòu)成和表現(xiàn)了工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，施工過程是施工的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)?理工程師嚴(yán)格對(duì)施工過程的質(zhì)量進(jìn)行控制。???（1）現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查和旁站?????1)項(xiàng)目監(jiān)理部建立巡視檢查和旁站制度；?????2)對(duì)監(jiān)理工程項(xiàng)目的重要施工過程及施工過程的關(guān)鍵工序，特殊工?序、重點(diǎn)部位的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行旁站；?????3)監(jiān)理工程師在巡視過程中，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正施工中不符合要求的?有關(guān)問題；?（2）嚴(yán)格施工工藝過程的質(zhì)量控制嚴(yán)格施工工藝過程的質(zhì)量控制，結(jié)合項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)，針對(duì)工序活?動(dòng)中的重要部位或薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)臵質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)施預(yù)控；???（3）嚴(yán)格工序交接檢查制度?堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序的原則。上道工序完成?后，先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后始通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師?和業(yè)主代表會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入下道工序；???（4）嚴(yán)格隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度?????隱蔽工程檢查驗(yàn)收是工序質(zhì)量控制的一個(gè)重點(diǎn)。在本工程中應(yīng)重點(diǎn)控?制的隱蔽工程：砼結(jié)構(gòu)施工的鋼筋、砼檢查、工程回填及壓實(shí)；基礎(chǔ)施工前對(duì)地基質(zhì)量的檢查；基坑回填土前對(duì)基礎(chǔ)質(zhì)量檢查；橋涵砼結(jié)構(gòu)施工時(shí)，混凝土澆筑前對(duì)鋼筋、模板質(zhì)量進(jìn)行檢查。（5）加強(qiáng)對(duì)分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收：?????對(duì)符合要求的分項(xiàng)、分部工程由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，對(duì)不符合要求的?分項(xiàng)工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項(xiàng)目通知》，由施工承包單位整?改。分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批驗(yàn)收合格質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定：?????具有施工單位相應(yīng)分項(xiàng)合格質(zhì)量的驗(yàn)收記錄；?????2)主控項(xiàng)目的質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)應(yīng)全數(shù)合格；?3)一般項(xiàng)目的質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)，除有特殊要求外，計(jì)數(shù)合格率不應(yīng)小?于80％，且不得有嚴(yán)重缺陷。（6）認(rèn)真作好分部工程檢查驗(yàn)收工作?????單位工程的基礎(chǔ)分部，道路及橋涵主體分部工程完成后，由總監(jiān)理工程師組織階段性驗(yàn)收，建設(shè)單位、承包單位、設(shè)計(jì)單位參加共同核查施工技術(shù)資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量驗(yàn)收共同協(xié)商驗(yàn)收意見并共同簽認(rèn)；（7）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更、工程洽商制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和?設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)理抽查工作：?????（8）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工令。必要時(shí)在征得項(xiàng)目業(yè)主同意下可?向承包單位下達(dá)工程停工令，要求承包單位改正不合格的工程部分；???（9）嚴(yán)格單項(xiàng)工程開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度；?（10）認(rèn)真執(zhí)行有見證取樣及送檢制度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、技術(shù)簽證制?度；?（11）建立質(zhì)量監(jiān)理日志，定期召開監(jiān)理例會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量專題協(xié)調(diào)會(huì)，?研究和改進(jìn)工程質(zhì)量；??（12）及時(shí)對(duì)不稱職的施工管理人員，不合格的分包單位提出撤換的?要求；?（13）認(rèn)真做好工程質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的處理工作；（14）定期向項(xiàng)目業(yè)主報(bào)告工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)狀況；??（15）項(xiàng)目實(shí)施過程中，檢查、督促總承包單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及?規(guī)范；??3、質(zhì)量控制的事后控制措施???（1）認(rèn)真組織工程預(yù)驗(yàn)收?單位工程完工后，經(jīng)施工單位初驗(yàn)合格后提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由監(jiān)理單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織施工單位限期落實(shí)整改，整改完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后由監(jiān)理單位組織向建設(shè)單位提交預(yù)驗(yàn)收工作情況匯報(bào)、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告并提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；（2）協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位搞好工程竣工驗(yàn)收。工程完工交驗(yàn)合格后，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，向施工單位簽發(fā)交工驗(yàn)收證書；???（3）督促施工單位嚴(yán)格按要求整編工程技術(shù)文件資料，監(jiān)理單位及時(shí)審核并組織歸檔。?七、?監(jiān)理質(zhì)量檢測(cè)控制方法????1、總體思路按工程項(xiàng)目業(yè)主要求及模式進(jìn)行。????2、建立工地試驗(yàn)室、監(jiān)理抽檢率按監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行；并根據(jù)合同要求配有常規(guī)的監(jiān)理檢測(cè)、試驗(yàn)儀器，隨時(shí)復(fù)測(cè)、抽檢質(zhì)量。?3、需要時(shí)有些重要工序的檢測(cè)試驗(yàn)可送總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室，或外委當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的試驗(yàn)室進(jìn)行鑒定性檢驗(yàn)。?4、重要施工環(huán)節(jié)進(jìn)行錄像、攝影記錄。?5、運(yùn)用計(jì)算機(jī)的輔助信息系統(tǒng)，嚴(yán)格檔案管理制度，完善試驗(yàn)數(shù)據(jù)及報(bào)表查詢。6、承包商提交開工報(bào)告后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查材料出廠證明及報(bào)告并由工地試驗(yàn)室抽樣檢查或取樣送檢。若發(fā)現(xiàn)原材料不合格，工地試驗(yàn)室要及時(shí)向有關(guān)專業(yè)工程師提出處理意見，并報(bào)總監(jiān)理工程師審查。?7、施工前工地試驗(yàn)員與承包商試驗(yàn)員按規(guī)范確定檢測(cè)項(xiàng)目，施工中共同按規(guī)范要求的頻率進(jìn)行試驗(yàn)或工地試驗(yàn)員旁站承包商的試驗(yàn)過程。檢查原始試驗(yàn)記錄并按規(guī)定抽查頻率對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果填入質(zhì)量檢驗(yàn)單，對(duì)沒有條件的項(xiàng)目送中心試驗(yàn)室或外委試驗(yàn)室。施工中試驗(yàn)員重點(diǎn)檢查工程的關(guān)鍵部位及隱蔽工程部位。?八、旁站監(jiān)理方案?（一）編制依據(jù)?根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTG?“監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)試驗(yàn)工程、重要隱蔽工程和完工后無(wú)法檢測(cè)其質(zhì)量或返工會(huì)造成較大損失的工程進(jìn)行旁站?！薄督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定采取旁站巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理的要求制定本工程監(jiān)理旁站方案。（二）關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的確定?根據(jù)規(guī)范要求“監(jiān)理旁站”主要指“在關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)”，在此結(jié)合工程設(shè)計(jì)及施工特點(diǎn)，具體程序如下：?落實(shí)旁站監(jiān)理人員。?2、配備必要的旁站設(shè)施；?3、旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施旁站監(jiān)理工作，并做好旁站監(jiān)理記錄。?4、施工過程中，旁站監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量和安全隱患時(shí)，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。?5、旁站結(jié)束，旁站監(jiān)理人員和施工人員在旁站監(jiān)理記錄表上簽字。旁站監(jiān)理記錄表如下：（三）旁站監(jiān)理人員主要職責(zé)?1、檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；?2、在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；?3、核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；?4、做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。5、當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包人在施工過程中有違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、施工規(guī)程、施工合同、施工方案等行為時(shí)，旁站監(jiān)理人員有權(quán)要求承包人立即整改。若施工已經(jīng)或可能危及工程質(zhì)量和安全，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或總監(jiān)報(bào)告，由總監(jiān)下達(dá)指令進(jìn)行處理。?（四）旁站監(jiān)理的手段和權(quán)力?參照國(guó)家建設(shè)部“建市[2002]89號(hào)文件”要求，為了保證旁站監(jiān)理必要效果，根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，我們要求賦予旁站監(jiān)理必要的管理手段和權(quán)力：?1、旁站監(jiān)理的手段主要有：監(jiān)督、檢查、記錄；測(cè)量、量測(cè)和目測(cè)；?見證取樣和試驗(yàn)；?對(duì)施工過程全天候跟蹤監(jiān)理；匯報(bào)。??2、旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施。3、旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)。對(duì)于需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實(shí)施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師將不在相應(yīng)文件上簽字。在工程竣工驗(yàn)收后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。九、質(zhì)量控制流程承包商填報(bào)分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)承包商填報(bào)分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)同意監(jiān)理工程師審批發(fā)布開工令工序施工承包商填報(bào)質(zhì)量申請(qǐng)批復(fù)單承包商自檢監(jiān)理工程師檢驗(yàn)批復(fù)合格簽發(fā)質(zhì)量驗(yàn)收單填寫質(zhì)量評(píng)定表，進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定工程交工不同意附：1．施工組織設(shè)計(jì)2．測(cè)量復(fù)核資料3．人、工、料、機(jī)到場(chǎng)情況4．各種材料試驗(yàn)報(bào)告基礎(chǔ)資料齊備原材料合格上道工序合格不合格不合格返工補(bǔ)修進(jìn)行下道工序第七章進(jìn)度控制措施一、監(jiān)理進(jìn)度控制的難點(diǎn)：1、道路路基及路面施工、橋涵施工等是本工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在施工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位及其它與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)與交流，事前做出較準(zhǔn)確的分析和判斷，以免遇到特殊情況處理起來(lái)存在較大的困難而影響工程進(jìn)度。2、道路工程、橋涵施工和擋土墻防護(hù)工程的工期為進(jìn)度控制的關(guān)鍵工期，施工進(jìn)度的不平衡和交叉作業(yè)造成進(jìn)度控制存在一定困難。二、項(xiàng)目監(jiān)理進(jìn)度控制目標(biāo)督促承包人完成各階段目標(biāo)和總目標(biāo)，確保按照工期完成本工程全部?jī)?nèi)容，力爭(zhēng)提前完工。三、監(jiān)理進(jìn)度控制總目標(biāo)的制定根據(jù)工期要求和進(jìn)度指標(biāo)，考慮各項(xiàng)工程合理銜接并盡可能均衡施工的原則，監(jiān)理控制目標(biāo)原則上采取工程年總進(jìn)度計(jì)劃與月、周進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合，單位工程總進(jìn)度計(jì)劃與分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合的控制方法。本項(xiàng)目工程量較大，工期比較緊張。因此要求我監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)和管理。充分調(diào)動(dòng)各參建單位的積極性，確保本工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和總體進(jìn)度目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。1、充分了解并熟悉工程有關(guān)各方面的情況，并及時(shí)與業(yè)主和參建單位溝通，制訂出該工程的進(jìn)度控制總目標(biāo)，達(dá)到業(yè)主規(guī)定的要求。2、針對(duì)本項(xiàng)目的目標(biāo)要求，初步擬定該項(xiàng)目工程實(shí)施階段的重大里程碑計(jì)劃，編制該項(xiàng)目實(shí)施中的反映重大里程碑事件關(guān)系的里程碑計(jì)劃圖。四、監(jiān)理進(jìn)度控制的主要任務(wù)1、編制總進(jìn)度計(jì)劃。2、協(xié)助業(yè)主開展工程前期施工準(zhǔn)備工作：3、施工方案的確定、各分項(xiàng)工程開工的準(zhǔn)備、工序的銜接，消除由于地質(zhì)原因的不確定性，優(yōu)化方案，控制進(jìn)度。4、審核批準(zhǔn)施工單位提出的施工總進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。5、適時(shí)發(fā)布安裝工程開工令。6、通過協(xié)調(diào)、督促、協(xié)助做好材料設(shè)備計(jì)劃供應(yīng)。7、嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序（如基礎(chǔ)工程），關(guān)鍵分項(xiàng)、分部工程或前段時(shí)間工程的工期。8、定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否相符，如實(shí)際進(jìn)度拖延時(shí)，應(yīng)督促施工單位采取有效措施和加快進(jìn)度，并修改施工進(jìn)度計(jì)劃以保證能夠按期完成。9、協(xié)調(diào)好與土建工程及各施工單位之間的施工安排，減少相互干擾。10、公正合理地處理好施工單位的工期索賠要求，盡可能減少對(duì)工期有重大影響的工程變更。11、及時(shí)協(xié)助業(yè)主和施工單位做好前段時(shí)間工程和全部工程的驗(yàn)收，使已完成的工程能夠投入使用。五、監(jiān)理進(jìn)度控制的內(nèi)容1、審查施工組織設(shè)計(jì)中所編制的總進(jìn)度計(jì)劃，必要時(shí)提出修改意見；2、項(xiàng)目監(jiān)理要嚴(yán)格按監(jiān)理程序?qū)嵤┻M(jìn)度控制：總監(jiān)審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并審批施工單位編制的年、季、月度（必要的周度）施工進(jìn)度計(jì)劃；專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析，監(jiān)理員對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行跟蹤檢查將有關(guān)情況記錄建檔，并報(bào)告專業(yè)監(jiān)理工程師；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)要求承包單位采取糾正措施并監(jiān)督實(shí)施；3、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位；4、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施；5、審查承包人提出的材料、半成品、設(shè)備及所變更的規(guī)格與數(shù)量、質(zhì)量是否滿足工程進(jìn)度的要求；6、在項(xiàng)目進(jìn)度全過程中檢查周、月、季度工程進(jìn)度，進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，發(fā)生偏離及時(shí)提出意見；7、總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議；8、依據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃總目標(biāo)，制定總進(jìn)度目標(biāo)的分解計(jì)劃和控制工作流程，并監(jiān)督實(shí)施。六、監(jiān)理進(jìn)度控制的主要方法1、進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法采取科學(xué)的手段和動(dòng)態(tài)管理方法，根據(jù)擬定的本項(xiàng)目管理總進(jìn)度計(jì)劃分解計(jì)劃如項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，采用項(xiàng)目進(jìn)度控制監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工具，定期、不定期的進(jìn)行跟蹤檢查執(zhí)行狀況（見圖項(xiàng)目進(jìn)度控制監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）。一旦發(fā)現(xiàn)問題，可采用因果關(guān)系分析土等對(duì)影響因素進(jìn)行分析，并采用項(xiàng)目進(jìn)度控制調(diào)整系統(tǒng)工具，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)度進(jìn)行控制2、進(jìn)度控制的行政方法通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，利用其行政地位和權(quán)力，通過發(fā)布進(jìn)度指令，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，考核。利用激勵(lì)手段(獎(jiǎng)、罰、表?yè)P(yáng)、批評(píng))，監(jiān)督、督促等方式進(jìn)行進(jìn)度控制。3、進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)方法通過有關(guān)部門或單位用經(jīng)濟(jì)類手段對(duì)進(jìn)度控制進(jìn)行影響和制約，主要方法如下：(1)通過投資的抽放速度控制工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度；(2)在承包合同中寫進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條款；(3)建議業(yè)主方通過招標(biāo)的進(jìn)度優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度；(4)建議業(yè)主方通過工期提前獎(jiǎng)勵(lì)和延期罰款實(shí)施進(jìn)度控制：(5)通過物資供應(yīng)進(jìn)行控制等。七、監(jiān)理進(jìn)度控制的措施1、進(jìn)度的事前控制措施(1)審查承包方施工組織設(shè)計(jì)中所編制的總進(jìn)度計(jì)劃，必要時(shí)提出修改意見；(2)審查承包方提出的材料、半成品、設(shè)備及配置計(jì)劃是否滿足工程進(jìn)度的需要；(3)當(dāng)有影響工程進(jìn)度的因素出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)仔細(xì)記錄、認(rèn)真分析，積極協(xié)助排除，并如實(shí)給予簽證；(4)監(jiān)理工程師積極提出工程風(fēng)險(xiǎn)情況，如雨季、汛期施工可能對(duì)工程進(jìn)度的影響等，及時(shí)要求施工單位提出防范措施；(5)在保證施工質(zhì)量的前提下，建立加快施工進(jìn)度的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)按工程進(jìn)度計(jì)劃完成的工程量，建議業(yè)主實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)(其實(shí)這是對(duì)加快進(jìn)度降低或本的一種低額補(bǔ)償，對(duì)業(yè)主有利)。2、進(jìn)度的事中控制措施(1)在項(xiàng)目進(jìn)度全過程中檢查周、月、季工程進(jìn)度情況，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度值與計(jì)劃值比較，發(fā)生偏差時(shí)，及時(shí)提出糾偏意見；(2)在進(jìn)度糾偏時(shí)，建議有關(guān)單位采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等措施，保證進(jìn)度糾偏的實(shí)現(xiàn)；(3)嚴(yán)格審核承包方每月報(bào)送的工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；(4)若因承包人原因造成工程進(jìn)度延誤，而且承包方拒絕接受監(jiān)理工程加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但效果不顯著的，則監(jiān)理方可對(duì)承包方的施工能力信譽(yù)進(jìn)行重新審查和評(píng)價(jià)，發(fā)出書面警告，并向業(yè)主提出書面報(bào)告，必要時(shí)建議對(duì)工程的一部分實(shí)行強(qiáng)制分割給信譽(yù)好的承包方實(shí)施，或考慮更換承包方；(5)定期或不定期召開工程協(xié)調(diào)會(huì)和進(jìn)度專題會(huì)。每次開會(huì)各施工承包方先匯報(bào)本(周)月進(jìn)度完成情況、對(duì)進(jìn)度滯后的(相對(duì)計(jì)劃值)，應(yīng)將落下的計(jì)劃在下(周)月計(jì)劃中補(bǔ)上。3、進(jìn)度計(jì)劃編制的監(jiān)理工程進(jìn)度計(jì)劃必須真實(shí)、可靠并符合實(shí)際；清楚、明了并便于管理；表達(dá)施工中的全部活動(dòng)及其他相關(guān)聯(lián)系；反映施工組織及施工方法；充分使用人力和設(shè)備；預(yù)料可能的施工障礙及所有變化：貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范。4、進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)（1）施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期；（2）投標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案；（3）主要材料和設(shè)備的采購(gòu)合同及氣候條件；（4）施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；（5）已建成的同類工程的施工進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。5、年度進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）本年計(jì)劃完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；（2）施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)各的轉(zhuǎn)移順序；（3）不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排；（4）在總體進(jìn)度計(jì)劃下對(duì)各早項(xiàng)工程進(jìn)行分部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。6、月(季)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）月(季)計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排：（2）完成本月(季)及各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量及資料；（3）在年度計(jì)劃下對(duì)各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行分部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。（4）對(duì)關(guān)鍵單位工程或分項(xiàng)工程、監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)制定旬計(jì)劃。7、單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）本項(xiàng)目的具體施工方案和施上方法；（2）本項(xiàng)目的總體進(jìn)度計(jì)劃及各道工序的控制日期；（3）本項(xiàng)目的工程用款計(jì)劃；（4）本項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場(chǎng)的時(shí)間安排；（5）對(duì)總體進(jìn)度計(jì)劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系和說明等。8、進(jìn)度計(jì)劃的審批（1）、進(jìn)度計(jì)劃的提交在確定施工單位后，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師要求承包人書面提交以下文件：1）一份符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要時(shí)的各項(xiàng)特殊工程或重點(diǎn)工程的單位進(jìn)度計(jì)劃；2）一份有關(guān)全部支付的年度工程用款計(jì)劃；3）一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說明(即通過施工組織設(shè)計(jì)提出)。（2）在將要開工以前或在開工以后合理的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師要求承包人提交以下文件：1）年度進(jìn)度計(jì)劃及工程用款計(jì)劃；2）月(季)度進(jìn)度計(jì)劃及工程用款計(jì)劃；3）分項(xiàng)(或分部)工程的進(jìn)度計(jì)劃。（3）、進(jìn)度計(jì)劃的審查步驟監(jiān)理工程師對(duì)承包人提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時(shí)間內(nèi)審查完畢，審查工作按以下程序進(jìn)行：1）閱讀文件、列出問題、進(jìn)行調(diào)查了解；2）提交問題與承包人進(jìn)行討論或澄清；3）對(duì)有問題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見；4）審查承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃直到滿意并批準(zhǔn)。（4）進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容1）工期和時(shí)間安排的合理性①施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期；②各施工階段或單位工程(包括分部、分項(xiàng)工程)的施工順序和時(shí)間安排與材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃相協(xié)調(diào)；③易受炎熱、雨季氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時(shí)間，并應(yīng)采取有有效預(yù)防和保護(hù)措施；④對(duì)動(dòng)員、清場(chǎng)、假日及天氣影響的時(shí)間，應(yīng)有適當(dāng)?shù)目鄢⒘粲凶銐虻臅r(shí)間空間。2）動(dòng)員階段施工準(zhǔn)備的可靠性①所需主要材料和設(shè)備的運(yùn)送日期已有保證；②主要管理人員及施工隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)日期已有保證；③施工測(cè)量，材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的工作已經(jīng)安排；④駐地建設(shè)、通行道路及供電、供水等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。3）計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性①各階段或單項(xiàng)工程計(jì)劃完成的工程量及投資額應(yīng)與承包人的設(shè)備和人力實(shí)際狀況相適應(yīng)；②各項(xiàng)施工方案和施工方法應(yīng)與承包人的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平的實(shí)際相適應(yīng);③關(guān)鍵工程的施工力量安排與非關(guān)鍵工程的施工力量安排相適應(yīng)。9、進(jìn)度計(jì)劃的檢查每日進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查記錄。監(jiān)理工程師應(yīng)制定每日進(jìn)度檢查記錄，按單位工程、分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并定期(日、周、旬、月)匯總報(bào)告，并作為對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行掌握和決策的依據(jù)。每日進(jìn)度檢查記錄主要記錄并報(bào)告以下事項(xiàng)：(1)當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量：(2)當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率；(3)當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因；(4)當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況；(5)當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因；(6)當(dāng)日的天氣情況等。10、每日工程進(jìn)度報(bào)告監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和標(biāo)記，并通過分析和整理，每月向業(yè)主代表提交一份每月工程進(jìn)度報(bào)告，每日工程進(jìn)度報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)概括或總說明：應(yīng)以記事方式對(duì)計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析；(2)工程進(jìn)度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列項(xiàng)目為單位，編制出工程進(jìn)度累計(jì)曲線和完成投資額的進(jìn)度累計(jì)曲線；(3)工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上一些主要工程的施工活動(dòng)及進(jìn)展情況；(4)財(cái)務(wù)狀況：應(yīng)主要反映業(yè)主的資金儲(chǔ)備、承包人的用款計(jì)劃，工程支付及其他財(cái)務(wù)支出情況；(5)其他特殊事項(xiàng)：應(yīng)記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。11、進(jìn)度控制圖表監(jiān)理工程師應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。12、進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的監(jiān)理（1）進(jìn)度符合計(jì)劃在工程實(shí)施期間，如果實(shí)際進(jìn)度(尤其是關(guān)鍵工程的實(shí)際進(jìn)度)與計(jì)劃進(jìn)度基本相符時(shí)，監(jiān)理工程師將不干預(yù)承包人對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，同時(shí)還會(huì)提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時(shí)調(diào)查處理影響和妨礙工程進(jìn)度的不利因素，促進(jìn)工程按計(jì)劃進(jìn)行。（2）進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃有較大出入時(shí)，應(yīng)要求承包人對(duì)原工程進(jìn)展計(jì)劃及工程用款計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，并應(yīng)保證在本合同工期內(nèi)完成。調(diào)整工期進(jìn)度計(jì)劃，主要是調(diào)整關(guān)鍵工程的施工安排，對(duì)于非關(guān)鍵工程，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對(duì)關(guān)鍵工程的實(shí)際進(jìn)度產(chǎn)生不利影響時(shí)，可不必要求承包人對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。（3）加快工程進(jìn)度承包人在無(wú)任何現(xiàn)由取得合理延期的情況下，實(shí)際工程進(jìn)度過慢，將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的竣工期完成工程時(shí)，應(yīng)要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總目標(biāo)，承包人提出和采取的加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1）只要承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn)；2）因采取加快工程進(jìn)度措施而增加施工費(fèi)用應(yīng)由承包人自負(fù)；3）因增加夜間施工或當(dāng)?shù)毓J(rèn)的休息日施工而涉及的附加費(fèi)用，應(yīng)由承包人自負(fù)。（4）進(jìn)度計(jì)劃的延期承包人在實(shí)施工程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，因而使工程進(jìn)度延誤時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主代表依據(jù)合同的規(guī)定批準(zhǔn)承包人延長(zhǎng)工期。批準(zhǔn)延期后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對(duì)原來(lái)的工程進(jìn)度計(jì)劃及工程用款計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程。（5）對(duì)承包人延誤的處理由于承包人的責(zé)任造成工程進(jìn)度延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度，并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師將對(duì)承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，必要時(shí)向業(yè)主代表提出書面報(bào)告商議對(duì)工程的一部分實(shí)行指令分包或考慮更換承包人。13、項(xiàng)目進(jìn)度控制的細(xì)則工程進(jìn)度的事前控制（即預(yù)控）（1）編制項(xiàng)目管理總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)，作為承包合同工期條款的依據(jù)；（2）審核承包單位提交的進(jìn)度計(jì)劃（含總計(jì)劃，年度、季、月計(jì)劃），必須符合工程（委托）承包合同的總進(jìn)度目標(biāo)；（3）審核承包單位的進(jìn)度保證體系、方案及措施。充分利用技術(shù)組織措施，審核承包單位提交的施工總平面圖，使之與施工方案（措施）。施工進(jìn)度計(jì)劃能合理協(xié)調(diào)；（4）制定由業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備及材料需用計(jì)劃，保證其按時(shí)供應(yīng)至現(xiàn)場(chǎng)滿足施工進(jìn)度要求；工程進(jìn)度的事中控制重點(diǎn)是對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和合理調(diào)整。（1）建立包括反映工程進(jìn)度控制的管理機(jī)制，專人逐日記載工程進(jìn)度進(jìn)展情況和影響進(jìn)度的自然或人為因素等；（2）對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查及對(duì)照周月計(jì)劃進(jìn)行審核認(rèn)定。其要點(diǎn)是：①計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；②形象進(jìn)度，實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。（3）按工程承包合同規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收；（4）切實(shí)把好工程進(jìn)度方面的簽認(rèn)和工程計(jì)量的簽證關(guān)，作為工程進(jìn)度款撥付、費(fèi)用索賠、工期延長(zhǎng)的基本依據(jù)；（5）實(shí)施工程進(jìn)度控制的動(dòng)態(tài)管理，比較計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異，出現(xiàn)滯后偏差時(shí)，應(yīng)協(xié)助承包商分析原因，并要求承包商編制糾偏的調(diào)整計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主認(rèn)定后實(shí)施；（6）按時(shí)向承包商支付工程進(jìn)度款，以保證工程有必須的資金到位；（7）組織現(xiàn)場(chǎng)含工程進(jìn)度在內(nèi)的協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)排除影響工程進(jìn)度的因素，其主要職能如下：1）協(xié)調(diào)總承包單位不能解決的相關(guān)工程管理事宜；2）施工現(xiàn)場(chǎng)總圖管理事宜；3）現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的重大事宜。（8）定期或不定期用書面向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況，一般每月通過建設(shè)管理通報(bào)（月報(bào)）方式進(jìn)行報(bào)告；特殊情況可作專題報(bào)告。工程進(jìn)度的事后控制當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較出現(xiàn)滯后偏差時(shí)，可在分析原因的基礎(chǔ)商采取以下措施：（1）制定保證總工期不被突破的措施：1）技術(shù)措施：如縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間隙，實(shí)行平行流水及立體交叉作業(yè)等；2）組織措施：如增加作業(yè)隊(duì)及人數(shù)，增加工作班次等；3）經(jīng)濟(jì)措施：如實(shí)行包干獎(jiǎng)金，提高計(jì)件單價(jià)和獎(jiǎng)金水平；4）其它措施：如改善外部配合條件和勞動(dòng)條件，實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度。（2）制定總工期被突破后的補(bǔ)救措施；（3）以調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)，同時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃、材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃和資金計(jì)劃，使之與進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)同步；（4）影響進(jìn)度控制的因素要有效的控制工程施工進(jìn)度，就必須對(duì)有影響工程進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，事先采取措施，以避免或盡量縮小計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度的偏差。為此，監(jiān)理工程師首先是必須合理確定項(xiàng)目進(jìn)度的目標(biāo)。本工程規(guī)模較大、施工周期長(zhǎng)影響施工進(jìn)度的因素繁多而復(fù)雜，因此力求做到對(duì)進(jìn)度的主動(dòng)控制，及時(shí)排除一些影響的因素。通常影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素有以下方面：

1）設(shè)計(jì)變更因素的影響一個(gè)工程施工中，設(shè)計(jì)變更是常遇的事，但設(shè)計(jì)變更又往往是實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的最大干擾因素。因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更，有時(shí)改變工程的部分功能，大量地增加或減少施工的工程量；甚至因設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤或大的改變而不得不打亂原定的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，致使工期拖延或停頓，因此監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)持慎重態(tài)度，綜合考慮。

2）技術(shù)原因的影響

技術(shù)原因也往往是造成工程進(jìn)度拖延的一個(gè)因素。特別是施工單位對(duì)某些施工技術(shù)過于低估其難度時(shí)或?qū)υO(shè)計(jì)意圖及技術(shù)規(guī)范未完全領(lǐng)會(huì)而導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，這些都會(huì)影響工程施工進(jìn)度。為此，監(jiān)理工程師要協(xié)助施工單位對(duì)技術(shù)疑難的工程確定合理的施工方案，組織技術(shù)交底和圖紙會(huì)審，防止施工單位盲目施工，確保工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

3）施工組織不當(dāng)影響

由于施工現(xiàn)場(chǎng)多變，常會(huì)因勞動(dòng)力或機(jī)具的調(diào)配不當(dāng)而造成對(duì)工程進(jìn)度的影響，因此監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助施工單位及時(shí)作好計(jì)劃的調(diào)整工作，以確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

4）物資供應(yīng)進(jìn)度的影響

設(shè)備、材料或往往發(fā)生需要使用的材料或機(jī)具不能按期運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，或運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不符合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而造成現(xiàn)場(chǎng)停工待料，影響施工進(jìn)度。

5）資金原因影響

施工準(zhǔn)備期間，往往就需要?jiǎng)佑么罅抠Y金用于材料的采購(gòu)，設(shè)備的訂購(gòu)與加工，如資金不足，必然影響施工進(jìn)度；在施工期間，業(yè)主要按照工程量完成情況支付給施工單位的工程進(jìn)度款，如業(yè)主資金不能保障支付，就會(huì)直接影響施工進(jìn)度。因此監(jiān)理工程師在控制施工進(jìn)度中，既要制止施工單位提前開工某個(gè)項(xiàng)目而出現(xiàn)的資金短缺，又要促使業(yè)主履行合同按時(shí)支付工程款。

6）不利的施工條件影響

工程施工中，往往遇到比設(shè)計(jì)和合同條件中所預(yù)計(jì)的施工條件更為困難的情況，這種情況特別是在地基及橋涵基礎(chǔ)工程施工中更為常見。如地基中出現(xiàn)地層斷層或淤泥，流砂，這些情況一出現(xiàn)是必然影響工程進(jìn)度的。

7）相關(guān)單位進(jìn)度的影響

影響施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的不僅是施工單位，往往還涉及多個(gè)單位，如設(shè)計(jì)單位，物料供應(yīng)單位以及與工程建設(shè)有關(guān)的運(yùn)輸部門、通訊部門、供電部門、城管、市政、上水的工作進(jìn)度。這些相關(guān)單位中任何一個(gè)部門的工作拖延，都必將對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此，監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度的控制僅注意施工單位的施工進(jìn)度是不完全的，還應(yīng)注意與有關(guān)單位的工作進(jìn)度如何相協(xié)調(diào)配合，才能有效地控制工程項(xiàng)目施工進(jìn)度。

8）不可預(yù)見因素的影響

如施工中出現(xiàn)惡劣氣候條件，自然災(zāi)害，工程事故等都必將影響工程進(jìn)度。由于影響工程進(jìn)度的因素繁多而復(fù)雜，其中如惡劣的氣候條件和自然災(zāi)害等是無(wú)法避免的，但有些影響的因素，在監(jiān)理工程師掌握了進(jìn)度實(shí)施狀況以及產(chǎn)生的原因后，及時(shí)協(xié)助施工單位排解或采取相應(yīng)措施解決，其影響的程度有可能減小，有的通過有效的措施可得到彌補(bǔ)。八、進(jìn)度控制流程有偏離有偏離簽定承發(fā)包合同建設(shè)與承包單位編制施工進(jìn)度計(jì)劃承包單位審查施工總進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理同意否編制年、月、周實(shí)施計(jì)劃承包單位審查施工計(jì)劃監(jiān)理同意否承包單位組織實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理檢查實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)總進(jìn)度控制計(jì)劃，編制下期實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)形象進(jìn)度計(jì)劃編寫監(jiān)理月報(bào)修改實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃偏離否不同意同意不同意同意動(dòng)態(tài)管理跟蹤控制實(shí)際值與計(jì)劃值比較無(wú)偏離第八章投資控制措施一、監(jiān)理投資控制的目標(biāo)1、監(jiān)理投資控制目標(biāo)：工程項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)嚴(yán)格按與本工程相關(guān)的合同進(jìn)行總投資的監(jiān)理控制。工程各階段、各單項(xiàng)工程費(fèi)用支出與形象進(jìn)度相協(xié)調(diào)。2、監(jiān)理投資控制的原則：（1）與承包商依法簽訂的工程施工承包合同中確定的工程總價(jià)款作為投資控制目標(biāo)。（2）參與施工合同，材料設(shè)備定貨談判，免費(fèi)為業(yè)主提供同類別設(shè)備的供貨廠商和價(jià)格參考資料，確定設(shè)備供貨合同和價(jià)格。（3）嚴(yán)格按工程承包合同中確定的工程款支付方式和時(shí)間簽認(rèn)和撥付，確保資金安全，避免風(fēng)險(xiǎn)。（4）嚴(yán)格按工程承包合同中確定的工程款結(jié)算方式進(jìn)行竣工結(jié)算。二、監(jiān)理投資控制的依據(jù)和方法1、工程投資控制的依據(jù)（1）建設(shè)工程施工合同和協(xié)議條款。（2）施工合同的變更及補(bǔ)充。（3）工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更、洽商單，（4）會(huì)議記要、通知、函電及指令等。（5）工程所在地預(yù)算定額、取費(fèi)定額及相關(guān)配套文件，國(guó)家工程定額等。（6）工程質(zhì)量合格證書。（7）工程所在地造價(jià)管理部門頒布的工程材料價(jià)格信息及經(jīng)業(yè)主審核認(rèn)可的按有關(guān)規(guī)定屬材料調(diào)價(jià)范圍的材料價(jià)格。（8）國(guó)家和重慶市公布的有關(guān)工程造價(jià)的法規(guī)和規(guī)則文件。2、監(jiān)理投資控制的原則（1）嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中有關(guān)的工程造價(jià)的規(guī)定。（2）無(wú)工程質(zhì)量合格證書的分部分項(xiàng)工程堅(jiān)持不予計(jì)量。（3）工程計(jì)量及工程款的簽證處理堅(jiān)持合理、公正的原則。（4）工程符合工程造價(jià)管理的計(jì)算原則。（5）工程量及工程款的審核均應(yīng)在有關(guān)合同規(guī)定時(shí)限等。3、監(jiān)理投資控制的途徑（1）工程量清單：1）嚴(yán)格按經(jīng)業(yè)主審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行工程量統(tǒng)計(jì)，編制工程量清單。2）經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師共同審定的工程量清單將作為本工程施工承包合同的組成部分，成為單價(jià)承包合同的取費(fèi)基礎(chǔ)。3）若實(shí)際工程量與工程量清單比較，變化幅度未超過合同約定，工程結(jié)算仍以上程量清單為準(zhǔn)。（2）計(jì)日工：在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)合理地使用計(jì)日工。（3）變更工程：嚴(yán)格按經(jīng)業(yè)主審批認(rèn)可的設(shè)計(jì)施工圖執(zhí)行，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，合理地處理工程變更。（4）工程索賠：認(rèn)真審核合同條款，減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生。（5）價(jià)格調(diào)整：依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)調(diào)價(jià)文件及合同中有關(guān)調(diào)價(jià)條款而進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（6）工程價(jià)格調(diào)整：1）如施工合同中有適于調(diào)整工程量的價(jià)格時(shí)，按合同執(zhí)行；2）如施工合同中有類似于調(diào)整工程量的價(jià)格時(shí)，可參照合同中已有的價(jià)格確定；3）施工合同中沒有適用或類似于調(diào)整工程量的價(jià)格時(shí),由業(yè)主、造價(jià)工程師、承包方協(xié)商確定價(jià)格，協(xié)商不成，報(bào)工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。三、工程計(jì)量的監(jiān)理控制1、熟悉《工程量清單》及《工程量清單說明》的內(nèi)容，掌握工程具體的工作范圍、工作深度、計(jì)量方式和方法。2、要求承包人在簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)，對(duì)所報(bào)單價(jià)的來(lái)源及其構(gòu)成做詳細(xì)的文字說明。3、按合同規(guī)定辦理工程變更手續(xù)，報(bào)業(yè)主代表批準(zhǔn)后，應(yīng)對(duì)《工程量清單》按下列方式進(jìn)行修改和補(bǔ)充：（1）變更工程數(shù)量，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容及單價(jià)不變。（2）變更單價(jià)，原項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量不變。（3）項(xiàng)目?jī)?nèi)容、單價(jià)、數(shù)量全部變更(包括項(xiàng)目整個(gè)被取消)。（4）新增工程，即項(xiàng)目、單價(jià)、數(shù)量全部增列的。四、工程計(jì)量監(jiān)理控制方法1、計(jì)量范圍(1)工程量清單和工程變更清單的內(nèi)容；(2)合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付。2、主要計(jì)量依據(jù)(1)招標(biāo)文件；(2)合同條款；(3)技術(shù)規(guī)范；(4)批準(zhǔn)的施工圖：(5)修訂的工程量清單及工程變更令的工程量清單及說明；(6)費(fèi)用索賠審批書。3、計(jì)量原則(1)按實(shí)際完成工程量的計(jì)量原則計(jì)量：(2)合同事宜按合同所規(guī)定的方法計(jì)量：(3)按項(xiàng)目劃分比例計(jì)量。4、工程計(jì)量的方式(1)正常計(jì)量工程達(dá)到計(jì)量單位，監(jiān)理工程師要求承包人提供計(jì)量的基礎(chǔ)資料，并派人參加，監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果做出準(zhǔn)確的文字記錄。并將計(jì)量記錄的副本抄送給承包人或其代袁，對(duì)承包人或其代表在接到該計(jì)量記錄的48小時(shí)內(nèi)提出的異議，宜重新計(jì)量(2)承包人申請(qǐng)?jiān)黾佑?jì)量監(jiān)理工程師對(duì)承包人申請(qǐng)?jiān)黾拥挠?jì)量，應(yīng)要求其提前三天，填寫計(jì)量申請(qǐng)單。寫明要求計(jì)量的原因、計(jì)量的工程部位和希望計(jì)量的時(shí)間。5、工程計(jì)量的程序(1)計(jì)量通知或申請(qǐng)單工程需要計(jì)量，監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出計(jì)量通知單，或要求承包人填報(bào)計(jì)量申請(qǐng)單。(2)審查有關(guān)文件資料監(jiān)理工程師檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，退還承包人，暫不進(jìn)行計(jì)量，或計(jì)量后暫不予支付。(3)填寫中間計(jì)量單中間計(jì)量單必須清楚真實(shí)的填寫記錄計(jì)量結(jié)果，并經(jīng)雙方代表審核簽認(rèn)。對(duì)承包人在計(jì)量后14天內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。6、工程計(jì)量的主要文件組成(1)中間計(jì)量單；(2)承包人的支付申請(qǐng)單；(3)承包入的工序交驗(yàn)單及有關(guān)的自檢資料；(4)監(jiān)理工程師的工程質(zhì)量檢驗(yàn)單及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見；(5)工程發(fā)生變更，業(yè)主代表簽發(fā)的指令單：(6)出據(jù)交工證書。五、工程變更的監(jiān)理投資控制1、工程變更的組成工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，也包括監(jiān)理工程師提出的“新增工程”，即原招標(biāo)文件和工程量清單中包括的工程項(xiàng)目。2、工程變更的程序（1）提出變更要求：可能由承包方提出，也可能由業(yè)主或監(jiān)理工程師提出。（2）審查變更：無(wú)論是哪一方提出的變更，均需由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。審批工程變更時(shí)應(yīng)與業(yè)主和承包方進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商，尤其是費(fèi)用增加較多的工程變更項(xiàng)目，征得業(yè)主同意后再批準(zhǔn)。（3）編制工程變更文件：工程變更文件應(yīng)包括：1）工程變更令2）工程量清單3）設(shè)計(jì)圖紙4）其它有關(guān)文件等（4）工程變更內(nèi)容：1）任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其它特性的改變2）任何部分工程的標(biāo)高、位置和（或）尺寸的改變3）任何工作的刪減，但要其它人實(shí)施的除外4）永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料、鉆孔和其它試驗(yàn)5）實(shí)施工程的順序或時(shí)間的改變（5）工程變更價(jià)款的確定方法1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款2）合同中只類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)款3．對(duì)承包方提出的設(shè)計(jì)變更的控制程序六、監(jiān)理投資控制措施1、組織措施合理確定造價(jià)控制人員，且分工明確，以確保投資控制工作的有效完成。2、經(jīng)濟(jì)措施：(1)審核承包單位編制的工程項(xiàng)目各專業(yè)及年、季、月度資金使用計(jì)劃，并與工程進(jìn)度計(jì)劃，材料設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃等相一致；(2)定期檢查(每月一次)工程資金使用情況，檢查計(jì)劃值與實(shí)際值的偏差，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并向業(yè)主提出切實(shí)可行的糾偏措施灰方案；(3)從設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、施工合同中通過風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的地方，易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因及部位，及時(shí)地采取行之有效約措施，嚴(yán)控工程造價(jià)及減少索賠；(4)審核承包方編制的工程施工圖總預(yù)算，在施工中對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)菅理控制。3、技術(shù)措施：(1)積極采用降低工程造價(jià)的合理化建議，如采用新材料、新工藝、新技術(shù)等，在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下，合理地降低工程造價(jià)和五官科理地縮短工期；(2)合理地進(jìn)行方案優(yōu)化，對(duì)變更工程及時(shí)作出技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，為業(yè)主合理審批工程變更提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)：(3)及時(shí)發(fā)出各種指令，并答復(fù)承建單位提出的問題及配合要求；(4)落實(shí)人員進(jìn)行工程計(jì)量的跟蹤監(jiān)控、審查：(5)認(rèn)真做好隱蔽工程的簽證及結(jié)算工作；(6)監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制時(shí)，在日常監(jiān)理過程中應(yīng)做好如下工作：①進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量的復(fù)核；②詳細(xì)記錄工程進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問題和施工中與合同造價(jià)控制有關(guān)的問題，審核施工階段進(jìn)度款清單；③做好計(jì)劃額與實(shí)際額的比較工作，定期向總監(jiān)匯報(bào)，并報(bào)業(yè)土確認(rèn)；④按合同規(guī)定，及時(shí)報(bào)告業(yè)主支付工程進(jìn)度款的期限，防止違約造成的索賠事件。4、合同措施：(1)審核合條款，以防索賠文件發(fā)生；(2)如業(yè)主授權(quán)，參與施工承包合同的談判；(3)如有分包合同，參與分包單位的評(píng)審及分包合同的簽定；(4)及時(shí)有效地處理索賠。5、工程計(jì)量及工程款的支付(1)工程計(jì)量1）工程量計(jì)量原則上每月一次。2）對(duì)隱蔽工程及時(shí)進(jìn)行計(jì)量。3）對(duì)承包方申報(bào)的經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的“分項(xiàng)工程質(zhì)量合格證書”的工程量進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)可。(2)工程款的支付1）嚴(yán)格執(zhí)行付款審核簽認(rèn)制度。2）根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程質(zhì)量合格證書審核承包方的工程計(jì)量、計(jì)價(jià)額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過復(fù)核，提供計(jì)量、計(jì)價(jià)憑價(jià)，報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付憑證并報(bào)業(yè)主審核認(rèn)可后支付。3）對(duì)已支付的工程款項(xiàng)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4）設(shè)計(jì)變更應(yīng)由造價(jià)工程師核定費(fèi)用及由監(jiān)理工程師核定工期增減，列入工程結(jié)算。5）嚴(yán)格審核施工單位提交的工程結(jié)算書。6）建立該工程監(jiān)理投資控制檔案。七、工程的索賠防范措施監(jiān)理在開工前準(zhǔn)備階段盡可能齊全地把相關(guān)文件、資料、收集整理，詳細(xì)調(diào)查并分析研究工程的外部環(huán)境條件，應(yīng)用施工索賠與反索賠原理把可能出現(xiàn)的索賠因素分列出來(lái)，作好索賠預(yù)防工作，及時(shí)正確地處理合同糾紛，防止承包單位對(duì)業(yè)主方提出工期、資金索賠。同時(shí)在施工過程中及時(shí)作好相關(guān)記錄，為承包方的違約行為及時(shí)提出反索賠，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。八、監(jiān)理投資控制的內(nèi)容1、編制項(xiàng)目總投資分解規(guī)劃，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并應(yīng)制定防范性對(duì)策；2、對(duì)本工程項(xiàng)目總投資進(jìn)行分析、論證，編制總投資分解規(guī)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中控制其執(zhí)行，在必要時(shí)及時(shí)調(diào)整總投資分解規(guī)劃。3、審核各階段，各季、月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。依據(jù)工程量完成情況對(duì)照資金使用計(jì)劃審核各種工程付款單，確保資金的穩(wěn)妥支付。4、通過設(shè)計(jì)并組織實(shí)施各階段的招標(biāo)方案，對(duì)計(jì)劃、施工、工藝、材料等的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證方案，完善各項(xiàng)工程合同管理及資料管理辦法以正確處理索賠等，從各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的控制。5、對(duì)工程各階段的資金支出做好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蝽?xiàng)目法人提交投資控制及其存在問題的報(bào)告。6、按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量和工程款支付；7、及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施；8、及時(shí)搜集、整理有關(guān)的建設(shè)管理資料，為處理索賠提供證據(jù)；九、監(jiān)理投資控制的程序1、對(duì)投資總額進(jìn)行切塊分配，形成分部目標(biāo)控制，按項(xiàng)目分年度、季度、工程分部及時(shí)間編制投資切塊目標(biāo)控制表。2、積極推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新工藝及最佳施工方案。開展合理建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。3、加強(qiáng)投資信息管理，定期進(jìn)行投資對(duì)比分析。4、搞好與業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商、供應(yīng)商以及上級(jí)主管部門的綜合協(xié)調(diào)，保證工程順利進(jìn)行。5、項(xiàng)目建設(shè)投資管理的過程主要包括資源消耗計(jì)劃（資金計(jì)劃）編制、費(fèi)用估算、費(fèi)用計(jì)劃編制和費(fèi)用控制等。確定總價(jià)控制目標(biāo)業(yè)主、監(jiān)理確定總價(jià)控制目標(biāo)業(yè)主、監(jiān)理審核施工組織計(jì)劃、施工方案監(jiān)理工程師編制施工組織計(jì)劃、施工方案承包商有無(wú)不合理處修改承包商重要施工技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)分析監(jiān)理工程師審核設(shè)計(jì)修改、變更監(jiān)理工程師進(jìn)度質(zhì)量目標(biāo)調(diào)整與控制業(yè)主、監(jiān)理工程師施工承建商按月申報(bào)已完工程量承建商審核已完工程量監(jiān)理工程師有無(wú)索賠有無(wú)已完工程結(jié)算單承建商審核已完工程結(jié)算單監(jiān)理工程師無(wú)提交索賠文件承建商有審核索賠文件監(jiān)理工程師有無(wú)不合理處有簽證索賠文件監(jiān)理工程師有無(wú)不合理處已完工程結(jié)算修改已完工程結(jié)算單承包商有無(wú)認(rèn)可索賠文件業(yè)主造價(jià)分析與調(diào)整監(jiān)理工程師未完工程投資預(yù)測(cè)業(yè)主、監(jiān)理工程師提交竣工結(jié)算文件承包商審核竣工結(jié)算文件業(yè)主、監(jiān)理工程師辦理竣工結(jié)算業(yè)主、承包商工程是否竣工否是去除不合理部分實(shí)際投資與合同比較業(yè)主、監(jiān)理工程師十、監(jiān)理投資控制的方法工程費(fèi)用控制的方法：偏差分析法（又稱掙值法）是用三種費(fèi)用累計(jì)曲線（S曲線）即已完工程實(shí)際費(fèi)用曲線ACWP、已完工程計(jì)劃費(fèi)用曲線BCWP與擬完工程計(jì)劃費(fèi)用曲線BCWP的比較，簡(jiǎn)潔直觀的表示出工程進(jìn)展中發(fā)生的費(fèi)用偏差。十一、監(jiān)理投資控制的要點(diǎn)1、事前控制：投資控制的事前控制，是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取防范性對(duì)策。（1）對(duì)建設(shè)管理項(xiàng)目的總投資進(jìn)行分析、論證，對(duì)各階段招標(biāo)文書的標(biāo)底、標(biāo)書、合同價(jià)的構(gòu)成因素進(jìn)行分解和分析，找出投資控制的最容易突破環(huán)節(jié)，作為重點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性管理。（2）加強(qiáng)工程管理和合同管理，盡可能將索賠事件控制到最低限度。（3）加強(qiáng)工程前期的管理及建設(shè)前期的充分準(zhǔn)備，確保準(zhǔn)時(shí)開工，連續(xù)施工，按時(shí)施工。（4）按合同規(guī)定進(jìn)行材料和設(shè)備的訂貨和供貨，保證工程施工需要。（5）把好設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審及工程項(xiàng)目施工圖交底，對(duì)那些影響工程投資的設(shè)計(jì)上的因素作嚴(yán)格控制。2、投資事中控制要點(diǎn)（1）及時(shí)配合業(yè)主處理施工現(xiàn)場(chǎng)非承包單位的原因產(chǎn)生的影響工程施工的問題（不含不可抗拒自然因素），控制索賠事件發(fā)生。（2）加強(qiáng)工程施工各方的協(xié)調(diào)和銜接配合，力爭(zhēng)保證工程施工連續(xù)進(jìn)行，防止業(yè)主違約造成索賠條件。（3）嚴(yán)格控制工程變更和設(shè)計(jì)修改，對(duì)其實(shí)施前必須經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析比較論證后，確實(shí)可行時(shí)，才予以進(jìn)行。（4）嚴(yán)格按規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)方和費(fèi)用簽證，防止事后補(bǔ)簽不準(zhǔn)引起工程費(fèi)用增加。（5）按合同規(guī)定，嚴(yán)格控制工程款的支付。在支付工程款時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定程序經(jīng)層層確認(rèn)后，由業(yè)主批準(zhǔn)后支付。（6）建立健全價(jià)格信息制度，經(jīng)常調(diào)查研究市場(chǎng)和主管部門的價(jià)格信息情況及變化，及時(shí)采取相應(yīng)的控制措施。（7）檢查督促承包單位執(zhí)行工程承包合同的規(guī)定內(nèi)容，保證各方嚴(yán)格履約。（8）定期地進(jìn)行工程費(fèi)用的分析比較，發(fā)現(xiàn)偏離投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取糾偏措施，對(duì)投資計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。（9）定期向業(yè)主進(jìn)行投資控制動(dòng)態(tài)提出書面報(bào)告。3、投資事后控制要點(diǎn)（1）認(rèn)真仔細(xì)地審核承包單位提交的結(jié)算資料，如核定工程承包合同的價(jià)款。（2）按規(guī)定的程序和經(jīng)核實(shí)的證據(jù)，公正處理承包單位提出的工程費(fèi)用及延期索賠事宜。4、投資控制措施（1）組織措施：建立健全的監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及相關(guān)制度，落實(shí)投資控制責(zé)任制。（2）技術(shù)措施：審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，按合理工期組織施工，避免趕工增加工程費(fèi)用。（3）經(jīng)濟(jì)措施：及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用的比較分析，加強(qiáng)投資計(jì)劃費(fèi)用的跟蹤動(dòng)態(tài)管理。（4）合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早過量的款項(xiàng)支付，全面按工程承包合同履約，嚴(yán)格控制造成承包單位提出索賠的條件或機(jī)會(huì)，公正處理索賠事件。合同信息管理措施第一節(jié)合同監(jiān)理管理合同監(jiān)理管理是指從合同簽訂直至合同終止全過程的每一個(gè)活動(dòng)。具體到工程項(xiàng)目，要求監(jiān)理工程師從投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)控制的角度出發(fā)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、條例、合同文件，認(rèn)真處理好合同的簽訂、分析及工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的違約、變更、索賠、延期、分包、糾紛調(diào)解和仲裁等問題。合同管理系統(tǒng)包括：合同分析（仔細(xì)分析合同條款，明確風(fēng)險(xiǎn)范圍，把工程變更、延期、工程造價(jià)調(diào)整等條款進(jìn)行詳細(xì)的分析解釋）；建立合同數(shù)據(jù)檔案（經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、技術(shù)數(shù)據(jù)分別歸納存檔或用圖表表示）；合同監(jiān)督系統(tǒng)（用流程圖或網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)檢查、控制合同的執(zhí)行情況，檢查解釋雙方來(lái)往信函、會(huì)議記錄、業(yè)主指示）；索賠系統(tǒng)（根據(jù)實(shí)際發(fā)生的時(shí)間實(shí)事求是的評(píng)價(jià)）。一、監(jiān)理合同管理工作的范圍1、工程變更的管理監(jiān)理工程師對(duì)工程任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng)，應(yīng)根據(jù)合同文件的規(guī)定進(jìn)行審核，必要時(shí)與業(yè)主、承包人協(xié)商后確定變更工程的單價(jià)費(fèi)率，經(jīng)業(yè)主審批后發(fā)布工程變更通知。2、索賠管理監(jiān)理工程師對(duì)承包人提出的延期與費(fèi)用索賠的申請(qǐng)，依據(jù)合同規(guī)定的程序進(jìn)行審查，確認(rèn)是否符合有關(guān)規(guī)定，證據(jù)是否充足，計(jì)算方法和合同依據(jù)是否正確，并查詢有關(guān)監(jiān)理記錄作為審查依據(jù)，對(duì)確系理由充分的申請(qǐng)審簽后報(bào)業(yè)主審批。監(jiān)理工程師將應(yīng)用施工索賠與反索賠原理在平時(shí)工作中應(yīng)注重收集反索賠素材，從而有效進(jìn)行索賠管理。3、爭(zhēng)議與仲裁，違約的處理嚴(yán)格按照合同的規(guī)定在公正的立場(chǎng)處理此類事宜。4、分包的管理監(jiān)理工程師將本著保證工程質(zhì)量、控制工程費(fèi)用和工期的原則，對(duì)承包人提出的分包申請(qǐng)按合同的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括審查分包人的資格、分包工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程數(shù)量和金額、工期、承包人與分包人的合同責(zé)任等，經(jīng)業(yè)主同意后才能進(jìn)行分包的批準(zhǔn)，對(duì)已分包的工程，及分包人視作承包人的一部分進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的控制及合同管理工作。二、監(jiān)理合同管理的基本要求1、監(jiān)理部由一名專業(yè)監(jiān)理工程師（以下簡(jiǎn)稱造價(jià)工程師）對(duì)合同進(jìn)行管理，其范圍包括：委托監(jiān)理合同，勘察設(shè)計(jì)合同，建設(shè)工程施工合同，分包合同，材料、設(shè)備采購(gòu)合同；2、充分利用本公司先進(jìn)完善的合同管理系統(tǒng)，收集、整理、分析與工程有關(guān)的數(shù)據(jù)、信息，無(wú)償為業(yè)主方提供簽訂各類合同的決策依據(jù)；3、要非常熟悉各類合同的內(nèi)容，定時(shí)不定時(shí)組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)合同，掌握主要條款，重要條款，及時(shí)公正、客觀地處理各類合同糾紛；4、合同管理的評(píng)估制度，評(píng)估主要項(xiàng)目有：合法性，規(guī)范性，實(shí)用性、系統(tǒng)性、科學(xué)性；5、糾紛發(fā)生后時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)各方應(yīng)從工程整體、全局利益的目標(biāo)出發(fā)，作好有關(guān)的合同管理工作，以利糾紛的解決；三、各種工程合同的管理要點(diǎn)1、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的管理簽訂委托監(jiān)理合同后，本公司合同管理部門在充分熟悉合同的基礎(chǔ)上，明確自己的各項(xiàng)義務(wù)和職責(zé)，按照公司ISO9002質(zhì)量程序文件的質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各級(jí)監(jiān)理人員切實(shí)履行各項(xiàng)義務(wù)。主要義務(wù)如下：（1）合同期內(nèi)，運(yùn)用合理的技能，認(rèn)真勤奮地工作，公正地維護(hù)業(yè)主利益和有關(guān)方面的合法權(quán)益；（2）在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方