生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案

老縣鎮(zhèn)創(chuàng)立市級生態(tài)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，依據(jù)《平利縣創(chuàng)立省級生態(tài)縣工作實(shí)施方案》和《老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃〔2023-2023〕》，加快環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)展，特制定本實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的要求，確立“生態(tài)環(huán)境立鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展”的特色進(jìn)展之路，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、型工業(yè)、生態(tài)旅游為核心的低碳、綠色、環(huán)保經(jīng)濟(jì)體系，把老縣鎮(zhèn)建成生態(tài)環(huán)境美麗、生態(tài)經(jīng)濟(jì)興旺、生態(tài)文化富強(qiáng)、生態(tài)社會(huì)和諧的陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。二、指導(dǎo)原則堅(jiān)持協(xié)調(diào)進(jìn)展、生態(tài)優(yōu)先原則。以可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中，遵循生態(tài)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)進(jìn)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式，結(jié)實(shí)樹立生態(tài)優(yōu)先原則，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。依據(jù)生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)生態(tài)功能分區(qū)和各村特點(diǎn)，從實(shí)際動(dòng)身，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)開發(fā)相結(jié)合的多形式、多層次的生態(tài)保護(hù)措施，有重點(diǎn)地組織實(shí)施一批有影響的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。堅(jiān)持科技支撐、體制創(chuàng)原則。大力進(jìn)展各類教育，強(qiáng)化人力資源開發(fā)和人才培育，引進(jìn)各類農(nóng)林生態(tài)專長人才，切實(shí)增加生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的科技支撐力量，建立和改進(jìn)與生態(tài)縣建設(shè)相適應(yīng)的治理體制、治理模式，提高生態(tài)建設(shè)水平和效率。提高政府宏觀效勞力量，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力氣，建立多元化的投資機(jī)制和運(yùn)行有效的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，樂觀鼓舞企業(yè)和非政府組織共同參與生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持以人為本、全民參與原則。綜合運(yùn)用政策、法規(guī)、宣傳教育等手段，使法規(guī)的強(qiáng)制性與公眾的自覺性有機(jī)結(jié)合，營造社會(huì)公眾關(guān)心和共同參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的良好氣氛。三、總體目標(biāo)2023“市級生態(tài)鎮(zhèn)”創(chuàng)立目標(biāo)。具體要求為：利用一年時(shí)間，通過生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，使全鎮(zhèn)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)；生態(tài)旅游得到較大進(jìn)展；農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)污染、鄉(xiāng)村生活污染得到全面掌握；空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境全面到達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率〔居〕90%，森林掩蓋率50環(huán)境同步提升，人居環(huán)境更加舒適，人與自然和諧相處。四、重點(diǎn)工作比照市級生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)，以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)立為平臺(tái)，以重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域環(huán)境綜合整治為抓手，以生態(tài)環(huán)境治理工程為生態(tài)文化和城鄉(xiāng)飲用水安全六大工程。1、生態(tài)人居工程。實(shí)施多種環(huán)境綜合整治措施，以點(diǎn)帶面，以局部帶動(dòng)整體區(qū)域環(huán)境的改善。結(jié)合省級衛(wèi)生園林集鎮(zhèn)創(chuàng)立，著力打造生態(tài)宜居老縣。一是加快城鎮(zhèn)環(huán)保根底設(shè)施建設(shè)，目前我鎮(zhèn)已配齊垃圾池、垃圾桶，建成垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋場，建立了環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制。二是結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立工作，實(shí)施“清潔家園”行動(dòng)。治理好農(nóng)村污水和垃圾，轉(zhuǎn)變農(nóng)村“”現(xiàn)象，全面落實(shí)“門前四包”202380%以上生活垃圾均90是加快創(chuàng)立省級園林集鎮(zhèn)步伐。進(jìn)一步美化集鎮(zhèn)，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)成省級園林集鎮(zhèn)、并向省級生態(tài)鎮(zhèn)目標(biāo)挺進(jìn)。2、生態(tài)工業(yè)工程。堅(jiān)持工業(yè)無污染、無事故、低能耗、可持續(xù)進(jìn)展要求，依照生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局工業(yè)工程，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度，依據(jù)“產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)承載、低碳環(huán)保、循環(huán)進(jìn)展”的要求，綜合運(yùn)用治理、執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，確保工業(yè)增產(chǎn)不增污，按年度完成相應(yīng)節(jié)能減排指標(biāo)。大力進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的轉(zhuǎn)變。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)峻打擊違法排污行為，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，“環(huán)評”執(zhí)行率和80%，100%。3、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。以農(nóng)民增收為根本動(dòng)身點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)蠶桑、烤煙、林果、畜牧養(yǎng)殖基地，以現(xiàn)有的無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為示范，培育特色村、種植大戶，加大有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的推廣力度。建立有機(jī)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，擴(kuò)大無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)千家萬戶主動(dòng)進(jìn)展有機(jī)綠色無公害耕種，實(shí)現(xiàn)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重到達(dá)50面源污染，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，削減化肥農(nóng)藥用量，確保280/公頃，保護(hù)自然環(huán)境。大力推廣使用有機(jī)復(fù)合肥、農(nóng)家肥、生物肥等高效肥料。加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的治理，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，樂觀引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用地膜，加強(qiáng)白色85綜合利用，樂觀爭論和推廣秸稈收集、加工貯存方法，采用深耕掩蓋、直接還田等技術(shù)，提高秸桿利用率，切實(shí)解決80%，農(nóng)村生活中清潔50%。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式，依據(jù)“減量化、資源化、無害化”原則，實(shí)施沼氣、“生物菌就地制肥”等工程，使規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便綜合利用率到達(dá)80%。實(shí)現(xiàn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢水達(dá)標(biāo)排放率和糞便資源化率到達(dá)市級生態(tài)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。4、生態(tài)環(huán)境工程。著力實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程、退耕還林工程、生態(tài)旅游工程、生態(tài)林副產(chǎn)品工程、生態(tài)保護(hù)配套工程；強(qiáng)化對原有森林資源的開發(fā)治理，對具有重要生態(tài)功能的林區(qū)，劃定禁墾區(qū)、禁伐區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)；切實(shí)保護(hù)好各類“栽得下、管得住、長得好、栽一片、成一片”；充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與植樹造林的主動(dòng)性、樂觀性。通過努力，使全鎮(zhèn)森林掩蓋率809農(nóng)村沼氣工程，普及農(nóng)村清潔能源。認(rèn)真做好老縣集中供水工程水源保護(hù)；在全鎮(zhèn)學(xué)校內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)教育，確保環(huán)境95%傳，進(jìn)一步提升全民環(huán)保意識。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家人口和打算4.5‰以內(nèi)。全面開展機(jī)關(guān)站所、住戶、村莊庭院綠化，切實(shí)提升全鎮(zhèn)環(huán)境承載力量。5、生態(tài)文化工程。以打造“陜南休閑生態(tài)旅游目的地”為目標(biāo)，在旅游資源開發(fā)中重視環(huán)境保護(hù)，確保旅游設(shè)施與自然景觀相協(xié)調(diào)。廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義，提倡綠色生產(chǎn)觀念，弘揚(yáng)低碳消費(fèi)觀念，崇尚文明生活觀念，使生態(tài)環(huán)境更加美麗，老縣對外影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。加快推動(dòng)“女媧廟”、“平安宮”、“車廂峽”、“筒車壩休閑山莊”等旅游工程的開發(fā)和建設(shè)，以生態(tài)理念指導(dǎo)各村旅游設(shè)施建設(shè)，以旅游設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)旅游環(huán)境面貌的改觀。將鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”旅游納入環(huán)境監(jiān)管范疇，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的監(jiān)管，完善“農(nóng)家樂”等旅游工程的環(huán)保審批手續(xù)，加強(qiáng)廢水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，避開餐飲廢水直接排放，影響周邊環(huán)境和水體。加快鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。6、飲用水源安全工程。以提高村鎮(zhèn)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率和飲用水衛(wèi)生合格率為著力點(diǎn)，在現(xiàn)有集鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水安全工程工程已經(jīng)實(shí)施的根底上，建立健全飲用水源地監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法巡查保護(hù)和整治力度，嚴(yán)禁在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建排污口。我鎮(zhèn)將不折不扣的落實(shí)飲用水水源地100%，確保全鎮(zhèn)飲用水源安全，讓人民群眾喝上“放心水”。五、實(shí)施步驟〔一〕全面推動(dòng)階段：20231202371、落實(shí)創(chuàng)立任務(wù)。召開創(chuàng)立工作推動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，成立老縣鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制訂老縣鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)實(shí)施方案；開展多種形式的宣傳活動(dòng)，營造良好的輿論氣氛；各村，各有關(guān)部門要比照各自創(chuàng)立任務(wù)和目標(biāo)要求，細(xì)化分解任務(wù)，周密部署，認(rèn)真開展創(chuàng)立工作，全面完成各項(xiàng)考核驗(yàn)收指標(biāo)。2資料收集匯編。由鎮(zhèn)生態(tài)辦牽頭，依據(jù)《市級生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)體系》要求，指導(dǎo)各村盡快做好根本指標(biāo)和各項(xiàng)考核指標(biāo)材料收集及創(chuàng)立工作檔案匯編。3、加強(qiáng)催促檢查。鎮(zhèn)生態(tài)辦要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)立工作的監(jiān)視指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)?！捕匙圆樽约m階段〔202389〕比照市級生態(tài)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收指標(biāo)和所分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，組織自查，準(zhǔn)時(shí)整改存在的缺乏，做好創(chuàng)立驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各相關(guān)單位、各村〔居〕委會(huì)、鎮(zhèn)生態(tài)辦干部要積〔三〕自查自糾階段〔20239-11〕鎮(zhèn)生態(tài)辦依據(jù)市級生態(tài)鎮(zhèn)考核指標(biāo)和考核驗(yàn)收條件要求，做好申報(bào)資料匯總，申請縣政府對我鎮(zhèn)創(chuàng)立市級生態(tài)鎮(zhèn)進(jìn)展評估，依據(jù)評估意見進(jìn)一步整改、完善。合格后請市環(huán)保局對我鎮(zhèn)創(chuàng)立工作進(jìn)展檢查驗(yàn)收。六、組織領(lǐng)導(dǎo)為促使市級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)立工作順當(dāng)開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府爭論打算成立生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)立活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收等工作