現(xiàn)代企業(yè)管理制度與會(huì)計(jì)政策

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔一、現(xiàn)代企業(yè)制度和宏觀會(huì)計(jì)政策建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重大社會(huì)系統(tǒng)工程?！艾F(xiàn)代企業(yè)制度的建立跟財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作關(guān)系非常大。每一步、每一項(xiàng)內(nèi)容都和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作相關(guān)?！爆F(xiàn)代企業(yè)制度既和企業(yè)財(cái)務(wù)工作密切相關(guān)，又和企業(yè)會(huì)計(jì)工作緊密相連，同時(shí)又和宏觀的會(huì)計(jì)政策亦有內(nèi)在聯(lián)系。在我國全面推行現(xiàn)代企業(yè)制度是難度大、關(guān)系復(fù)雜的工作，影響因素很多。從宏觀看，制訂、選擇能保證產(chǎn)權(quán)關(guān)系清楚的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度是關(guān)鍵。我國對產(chǎn)權(quán)新問題不夠重視，在產(chǎn)權(quán)上的行為以及不注重產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)現(xiàn)象隨處可見。在選擇宏觀會(huì)計(jì)政策時(shí)應(yīng)注重解決這一普遍的社會(huì)新問題。國家宏觀會(huì)計(jì)政策要體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清楚的要求，要和《公司法》中的產(chǎn)權(quán)規(guī)定相一致，并從法律的高度強(qiáng)制全社會(huì)遵照執(zhí)行。對于違反產(chǎn)權(quán)關(guān)系清楚的當(dāng)事人，不但要追究其違反國家會(huì)計(jì)政策的責(zé)任，還要根據(jù)《公司法》及其它相關(guān)法規(guī)，追究其相應(yīng)的違法責(zé)任。據(jù)具心得計(jì)準(zhǔn)則的定義，“會(huì)計(jì)政策，指企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)所采用的具體原則、方法和程序?！边@樣定義會(huì)誤解為“似乎一切會(huì)計(jì)政策都是企業(yè)制定的?！蔽覈鴷?huì)計(jì)準(zhǔn)則是體現(xiàn)宏觀會(huì)計(jì)政策的，具心得計(jì)準(zhǔn)則愈是反映現(xiàn)代企業(yè)制度這一現(xiàn)實(shí)，它的預(yù)見能力就愈強(qiáng)，就更能糾正現(xiàn)代企業(yè)制度執(zhí)行中和會(huì)計(jì)工作有關(guān)的各種偏差。相反，它就不會(huì)對現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生有利影響，甚至還會(huì)起負(fù)功能。二、會(huì)計(jì)政策對現(xiàn)代企業(yè)制度的維護(hù)理論界、實(shí)務(wù)界有人認(rèn)為，搞現(xiàn)代企業(yè)制度首要的是要維護(hù)法人產(chǎn)權(quán)，會(huì)計(jì)政策應(yīng)確保法人財(cái)產(chǎn)的平安、完整和增值。筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)政策單純站在維護(hù)企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的立場上有失會(huì)計(jì)政策的公允性。會(huì)計(jì)政策既要維護(hù)企業(yè)的法人所有權(quán)，又要維護(hù)投資者的所有權(quán)和債權(quán)人的債權(quán)，而且還要維護(hù)職工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的整體利益。單純強(qiáng)調(diào)某一方面而忽視其它方面都會(huì)產(chǎn)生不良后果。現(xiàn)代企業(yè)制度需要有科學(xué)嚴(yán)厲的宏觀會(huì)計(jì)政策，并嚴(yán)格要求企業(yè)執(zhí)行，嚴(yán)格要求全社會(huì)按宏觀會(huì)計(jì)政策進(jìn)行有效配合。單純靠企業(yè)制定會(huì)計(jì)政策，建立現(xiàn)代企業(yè)制度只能是一句空話。如企業(yè)制造虛假利潤，私分所有者權(quán)益的新問題年年查出許多，認(rèn)真處理卻少，這就影響會(huì)計(jì)政策的嚴(yán)厲性。制定會(huì)計(jì)政策要有利于促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行，要能對其進(jìn)行有效的保護(hù)。加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)是我國促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要的會(huì)計(jì)政策。會(huì)計(jì)政策應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)代企業(yè)制度的目的。我國現(xiàn)代企業(yè)制度的目的有三摘要：一是維護(hù)產(chǎn)權(quán)利益，防止各種侵犯國有資產(chǎn)平安、完整的行為；二是建立起高效合理的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，確保各方的利益不受損害；三是不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，減少社會(huì)資源的超耗和浪費(fèi)。目前這三個(gè)方面新問題都很多、很嚴(yán)重，要通過現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施以求解決這三個(gè)主要新問題。因此，會(huì)計(jì)政策既要促進(jìn)產(chǎn)權(quán)利益的有效維護(hù)，又要配合企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，還要在提高經(jīng)濟(jì)效益方面最大限度地發(fā)揮功能。會(huì)計(jì)改革不能單純從形式上和國際會(huì)計(jì)接軌，而應(yīng)有自身的目標(biāo)和追求。制定具心得計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)執(zhí)行，但假如會(huì)計(jì)政策模糊，具心得計(jì)準(zhǔn)則和現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系模糊、和廣大經(jīng)理人員的行為關(guān)系模糊，那么，具心得計(jì)準(zhǔn)則的功效就難以有效發(fā)揮。三、現(xiàn)代企業(yè)制度下建立有效的會(huì)計(jì)政策在現(xiàn)代企業(yè)制度下，經(jīng)理人員是企業(yè)的高級雇員，企業(yè)的大政方針應(yīng)當(dāng)是投資者聯(lián)合體股東大會(huì)說了算，企業(yè)的會(huì)計(jì)政策應(yīng)當(dāng)是股東們所認(rèn)可的產(chǎn)物，才能確保投資者權(quán)益不被侵犯?，F(xiàn)代企業(yè)制度的會(huì)計(jì)政策要做到內(nèi)容重于形式。有些地方政府將產(chǎn)權(quán)流動(dòng)和重組任務(wù)指標(biāo)化，形式格式化，用政治熱情取代經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這必須引起高度重視。會(huì)計(jì)政策一定要在產(chǎn)權(quán)改革、明確權(quán)責(zé)、建立科學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中起到實(shí)質(zhì)性的保護(hù)促進(jìn)功能。筆者同意這樣的觀點(diǎn)摘要：“會(huì)計(jì)政策的制訂、選擇和完善，不僅離不開一定的社會(huì)環(huán)境，并且要和社會(huì)環(huán)境特征相適應(yīng)?！爆F(xiàn)代企業(yè)制度的形式可以多樣化，中國式的現(xiàn)代企業(yè)制度也不同于西方。上市公司和非上市股份有限公司就不一樣，股份有限公司和有限責(zé)任公司也不相同，有限責(zé)任公司和獨(dú)資公司、自我經(jīng)營公司和租賃經(jīng)營公司亦不相同。因此，會(huì)計(jì)政策應(yīng)當(dāng)是分層次、有針對性的，不是全國所有企業(yè)一個(gè)會(huì)計(jì)政策。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用于國內(nèi)所有企業(yè)的想法不切實(shí)際，也不可行。要加大和現(xiàn)代企業(yè)制度有關(guān)的具心得計(jì)準(zhǔn)則的宣傳力度，這是會(huì)計(jì)政策戰(zhàn)略性選擇的重要方面。因?yàn)楹同F(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)的具心得計(jì)準(zhǔn)則在行文及說明中未闡述現(xiàn)代企業(yè)制度新問題，假如不重點(diǎn)加以提示和宣傳，這些具心得計(jì)準(zhǔn)則對現(xiàn)代企業(yè)制度的功能就會(huì)受到限制。四、會(huì)計(jì)政策戰(zhàn)略選擇的理性分析當(dāng)前，無論是國家宏觀的會(huì)計(jì)政策還是企業(yè)微觀的會(huì)計(jì)政策，都有兩個(gè)層次，即和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的會(huì)計(jì)政策，和一般企業(yè)相配套的會(huì)計(jì)政策。如用一種會(huì)計(jì)政策、一種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則去規(guī)范不同類型的企業(yè)，其效果顯然不好。國有獨(dú)資企業(yè)的會(huì)計(jì)政策不應(yīng)混同于其它類型公司制企業(yè)。宏觀會(huì)計(jì)政策包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度，應(yīng)從總體上考慮現(xiàn)代企業(yè)制度的有效運(yùn)行。企業(yè)具心得計(jì)政策應(yīng)由企業(yè)自己決定，企業(yè)有自己的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)立場，只要不和國家的會(huì)計(jì)政策及法規(guī)相沖突。企業(yè)制定會(huì)計(jì)政策的目標(biāo)應(yīng)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度目標(biāo)相一致。這種一致和企業(yè)的長遠(yuǎn)利益不矛盾，和社會(huì)利益也不矛盾。如長期掛帳的解決，銀行貸款債權(quán)變股權(quán)的有關(guān)會(huì)計(jì)處理，富余人員從事三產(chǎn)資金切塊核算等，都是可行的會(huì)計(jì)政策。會(huì)計(jì)政策應(yīng)立足于提高經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)科學(xué)管理水平。會(huì)計(jì)工作要為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù)，要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作，建立有效的內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)制度，激勵(lì)會(huì)計(jì)人員為企業(yè)爭光，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加速會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化進(jìn)程。會(huì)計(jì)政策探究屬于規(guī)范探究，和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度相一致。只有對現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)、組織形式、具體運(yùn)作有清醒熟悉，才能找到可行的會(huì)計(jì)政策。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的初期，針對多數(shù)國有企業(yè)的目前狀況，采取非凡的會(huì)計(jì)政策，促使舊體制向新體制過渡。如國有企業(yè)富余職工多，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重，企業(yè)辦社會(huì)形成包袱，以及潛虧、債權(quán)債務(wù)不清等新問題，都和企業(yè)的會(huì)計(jì)工作有關(guān)，如無切實(shí)可行的辦法加以解決，這對于現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行是極為不利的。財(cái)務(wù)改革、會(huì)計(jì)改革以及相應(yīng)會(huì)計(jì)政策的確立都是現(xiàn)代企業(yè)制度的配套改革，是目的和手段的關(guān)系，即一切會(huì)計(jì)政策必須為建立現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)。假如會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)制度跟不上，則公司資產(chǎn)流失、侵蝕公司利潤、亂擠公司成本等還會(huì)進(jìn)一步惡化。因此，僅有現(xiàn)代企業(yè)制度是不夠的?；谖覈壳暗臅?huì)計(jì)目前狀況，應(yīng)當(dāng)把會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的會(huì)計(jì)法規(guī)教育作為整個(gè)國家的一項(xiàng)重大會(huì)計(jì)政策付諸實(shí)施。否則會(huì)計(jì)信息失真蔓延到現(xiàn)代公司制企業(yè)中去，會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)體制的改革。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性１．會(huì)計(jì)監(jiān)督是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，由于企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離使得和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)及其結(jié)果息息相關(guān)的企業(yè)所有者、債權(quán)人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾和沖突。為了使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常、有序地進(jìn)行，這些不同的利益集團(tuán)只能依靠法律、法規(guī)和制度約束下的會(huì)計(jì)信息來協(xié)調(diào)關(guān)系，依靠規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作來表述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，根據(jù)會(huì)計(jì)提供的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果來評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營管理。這樣，會(huì)計(jì)監(jiān)督就成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。２．會(huì)計(jì)監(jiān)督是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，所以，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)，無論是有限責(zé)任公司、股份公司，還是國有獨(dú)資公司，都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營行為，并且依法設(shè)置會(huì)計(jì)監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，所以沒有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證，會(huì)計(jì)監(jiān)督假如脫離了會(huì)計(jì)核算過程，也就難以取得好的效果。會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算之中，只有在會(huì)計(jì)核算過程中實(shí)行有效、及時(shí)、連續(xù)的事前、事中、事后監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能，最終達(dá)到預(yù)期效果。３．會(huì)計(jì)監(jiān)督是維護(hù)所有者權(quán)益的需要。政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)基本特征，其前提是政府的雙重職能分離，即政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國有資產(chǎn)所有者管理職能分離。政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能主要是通過法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和必要的行政手段對所有企業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控和間接管理，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。而政府的國有資產(chǎn)所有者管理職能則是通過理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，行使所有者的終極所有權(quán)權(quán)力。企業(yè)則按照企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)責(zé)，認(rèn)真組織經(jīng)營，正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督，達(dá)到對所有者的資本保全、保值、增值的要求。４．會(huì)計(jì)監(jiān)督是規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。目前，部分企業(yè)存在著經(jīng)濟(jì)效益差、管理水平低、社會(huì)負(fù)擔(dān)和債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，以及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次低下、技術(shù)含量和附加值不高的狀況。造成這種狀況的原因之一就是企業(yè)整體素質(zhì)不高，企業(yè)管理非凡是財(cái)務(wù)管理不善，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，會(huì)計(jì)監(jiān)督松懈。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。為此，國家三令五申要求整頓經(jīng)濟(jì)秩序，整頓會(huì)計(jì)工作秩序，出臺了《有關(guān)加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督若干新問題規(guī)定》等來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督。因此，這又一次印證了經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)監(jiān)督越重要的真理。５．會(huì)計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分。從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來看，會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，其任務(wù)是幫助企業(yè)實(shí)行最優(yōu)化的經(jīng)營管理，合理、有效地組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)用各項(xiàng)資金，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支在國家法律、法規(guī)、制度答應(yīng)的范圍內(nèi)進(jìn)行。簡而言之，就是幫助企業(yè)經(jīng)營者合法、有效地完成受托責(zé)任。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，而且其本身就是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。二、現(xiàn)代企業(yè)制度下的會(huì)計(jì)監(jiān)督１．建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確。（１）加強(qiáng)對企業(yè)各類資產(chǎn)的監(jiān)督管理，控制資產(chǎn)損失。一是加強(qiáng)對企業(yè)各類資產(chǎn)損失的監(jiān)督摘要：限額以內(nèi)的資產(chǎn)損失，在健全審批手續(xù)的前提下，由企業(yè)自行處理；對超出限額的資產(chǎn)損失，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)董事會(huì)或上級主管部門進(jìn)行審批；無論是自行處理還是報(bào)經(jīng)審批，均須查明資產(chǎn)損失原因，明確造成損失的責(zé)任，屬個(gè)人原因造成的損失應(yīng)追究個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，努力降低資產(chǎn)損失的程度。二是加強(qiáng)企業(yè)對外投資的監(jiān)督。對外投資要認(rèn)真做好可行性探究報(bào)告，并按規(guī)定程序由職工代表大會(huì)討論決定。重大對外投資，除按上述程序外，還應(yīng)報(bào)經(jīng)董事會(huì)或上級主管部門批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的監(jiān)督。對其他企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，須調(diào)查其他企業(yè)的資產(chǎn)狀況、負(fù)債狀況以及償還能力，并按有關(guān)規(guī)定履行必要程序后方可實(shí)施。（２）加強(qiáng)對企業(yè)成本費(fèi)用的監(jiān)督管理，確保成本費(fèi)用開支的合理、規(guī)范。一是加強(qiáng)對跨期攤提費(fèi)用的監(jiān)督。遞延資產(chǎn)必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的攤銷期限或受益年限進(jìn)行攤銷，預(yù)提費(fèi)用不得跨年度使用，待攤費(fèi)用攤銷期限不得超過一年。在建工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收并辦理竣工決算手續(xù)，按規(guī)定計(jì)提折舊。對于工程借款利息，嚴(yán)格按制度規(guī)定處理，竣工前的支出屬資本性支出，竣工后的支出進(jìn)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。二是加強(qiáng)對管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用開支的監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。嚴(yán)禁亂支亂列，其開支總額不得超過制度規(guī)定限額。對差旅費(fèi)的監(jiān)督，要從嚴(yán)制定開支標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核差旅費(fèi)的報(bào)銷項(xiàng)目。對出差人員和公務(wù)無關(guān)的個(gè)人消費(fèi)性支出以及繞道旅游支付的費(fèi)用和超標(biāo)準(zhǔn)開支等，一律不得報(bào)銷。三是加強(qiáng)對購銷活動(dòng)的監(jiān)督。對原材料及輔助材料的購進(jìn)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，利用電腦建立原材料供給商的有關(guān)檔案資料，隨時(shí)把握市場信息。在銷售環(huán)節(jié)中，對企業(yè)應(yīng)收賬款的呆（壞）賬損失以及產(chǎn)品成本高于售價(jià)的損失，進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)查并經(jīng)嚴(yán)格的審批程序?qū)徟?，做到賬銷案存，保留企業(yè)的追索權(quán)。（３）加強(qiáng)對企業(yè)利潤及利潤分配的監(jiān)督管理，維護(hù)所有者權(quán)益。一是加強(qiáng)對營業(yè)外支出的監(jiān)督，不得自行增加營業(yè)外支出項(xiàng)目。二是加強(qiáng)對稅后利潤分配的監(jiān)督，審查分配方案以及是否按規(guī)定計(jì)提法定盈余公積金、公益金。監(jiān)督公益金是否按規(guī)定用于職工集體福利設(shè)施方面的支出。三是加強(qiáng)對國有資本金及權(quán)益的監(jiān)督。審查國有資本金及其效益和增減變化情況，非凡是對企業(yè)改制或合并、分立、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)經(jīng)董事會(huì)或上級主管部門審批，確保國有資產(chǎn)的保值、增值。２．加強(qiáng)企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)的嚴(yán)厲性?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特性使得企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)力相對加大，企業(yè)所有者對其約束力相對有限，從而使會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度加大。為了保證企業(yè)所有者、債權(quán)人、管理者、相關(guān)者的利益，僅僅依靠來自企業(yè)內(nèi)部的自我約束和控制機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要來自企業(yè)外部的監(jiān)督主體。一是社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。社會(huì)審計(jì)監(jiān)督主要是對企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的鑒證和咨詢。通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行真實(shí)性、合法性、全面性審查，對承包經(jīng)營者期滿檢查以及對資產(chǎn)的評估、經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性探究等，避免偽造、粉飾財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的情況，避免財(cái)務(wù)報(bào)表虛報(bào)、誤報(bào)、重大遺漏等會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象，保護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者的合法