冷家油田開發(fā)公司2021-2025年產(chǎn)能開發(fā)項目環(huán)境影響報告書

冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)源環(huán)保科技有限公司冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰綢1前言 11.1項目由來 11.2環(huán)境影響評價過程 21.3分析判定相關情況 41.4與“三線一單”的符合性分析 111.5公眾參與 131.6環(huán)境影響報告主要結論 142總論 152.1編制依據(jù) 152.2評價目的及評價原則 192.3環(huán)境影響因素及評價因子 202.4環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準 222.5評價等級及評價范圍 312.6污染控制目標和環(huán)境保護目標 402.7評價時段 412.8專題設置與評價重點 413區(qū)域環(huán)境概況 473.1自然環(huán)境概況 473.2社會環(huán)境概況 534環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 574.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 574.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 964.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 994.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 1194.5生態(tài)環(huán)境 1234.6土壤環(huán)境 1275.建設項目概況 1565.1回顧性評價 1565.2擬建項目概況 1836.工程分析 2036.1項目介紹 2036.2施工期工藝流程 2036.3運營期工藝流程 2126.4污染源分析 2176.5項目污染物排放量匯總 2256.6項目的“三本帳” 2267環(huán)境影響預測與評價 2277.1環(huán)境空氣 2277.2地表水 2317.3地下水 2327.4土壤 2427.5聲環(huán)境 2567.6生態(tài)環(huán)境 2607.7固體廢物環(huán)境影響分析 2638環(huán)境風險評價 271遼寧百順源環(huán)保科技有限公司II8.1評價依據(jù) 2718.2環(huán)境敏感目標概況 2748.3環(huán)境風險識別 2758.4環(huán)境風險分析 2768.4.4伴生氣泄漏 2778.5環(huán)境風險防范措施及應急要求 2818.6環(huán)境風險分析結論 2969環(huán)境保護措施分析 2989.1施工期環(huán)境保護措施 2989.2運行期環(huán)境保護措施 3039.3閉井期環(huán)境保護措施 3059.4地下水環(huán)境保護措施 3059.5生態(tài)減緩措施與水土保持措施 3099.6土壤環(huán)境保護措施 3119.7環(huán)境保護驗收 31310環(huán)境經(jīng)濟損益分析 31510.1社會效益分析 31510.2經(jīng)濟效益分析 31510.3工程環(huán)境經(jīng)濟損益分析 31510.4內(nèi)部環(huán)境保護措施效益分析 31610.5綜合效益分析 31711污染物總量控制分析 31811.1污染物總量控制因子 31811.2污染物總量控制措施 31812環(huán)境管理與監(jiān)測及QHSE體系 31912.1環(huán)境管理 31912.2HSE管理體系 32012.3環(huán)境監(jiān)測計劃 32412.4排污口規(guī)范化 32713評價結論 32813.1工程概況 32813.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 32813.3污染物排放情況 32913.4主要環(huán)境影響 32913.5公眾意見采納情況 33113.6環(huán)境保護措施 33113.7環(huán)境風險 33213.8環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 33313.9環(huán)境影響管理與監(jiān)測計劃 33313.10產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃符合性 33313.11綜合評價結論 334冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?1前言冷家堡油田地處遼寧省盤錦市的盤山縣、大洼區(qū)和鞍山市的臺安縣境內(nèi)，東經(jīng)122°4′至122°16′，北緯41°7′至41°18′。本次評價范圍是冷家堡油田得盤山縣和大洼區(qū)境內(nèi)。北依高升油田，南接小洼油田，西臨興隆臺油田，東靠中央隆起。冷家堡油田是一個構造斷裂系統(tǒng)復雜、油層埋藏深、儲層非均質(zhì)性強、油品性質(zhì)差、石油地質(zhì)儲量規(guī)模大的特殊油田，該油田的開發(fā)難度大，為科學、經(jīng)濟、高效地開發(fā)好該油田，遼河油田分公司從1992年開始對油田的開發(fā)技術和經(jīng)營進行了卓有成效的探索，并在油田地質(zhì)、油藏工程、鉆采工藝、地面建設工程和開發(fā)經(jīng)營等關鍵技術方面取得了重大突破，到1997年油田已建成年產(chǎn)原油125×104t，形成固定資產(chǎn)凈值￥14.4億元的規(guī)模，尤其在深層稠油的開發(fā)方面，形成了一系列配套、實用的新技術、新方法，取得了令人欣喜的成績。與此同時，油田開發(fā)在技術、資金投入、經(jīng)營管理等方面也遇到了很大的挑戰(zhàn)。為引進高新技術解決制約油田高效開發(fā)的技術瓶頸，利用外資解決資金短缺的問題，應用國外先進的管理模式提高油田管理水平，最終獲得最大的經(jīng)濟效益。1998年中油集團公司與BECKBURY國際有限公司共同合作開發(fā)冷家堡油田。1999年油田年產(chǎn)油量達到了137×104t，年稅后利潤達到了￥2.0283億元，成績斐然。在新的管理體制下，依據(jù)國際合作開發(fā)的要求，合作雙方確定對冷家堡油田進行總體開發(fā)。通過對冷家堡油田轄區(qū)區(qū)塊的分析，制定重點區(qū)塊老區(qū)調(diào)整部署建設方式。五年內(nèi)，計劃在該油田規(guī)劃實施新井38口，總進尺6.25萬米，建產(chǎn)能12.39萬噸，動用地質(zhì)儲量369萬噸，動用可采儲量79.6萬噸。2002年8月，中國石油集團工程設計有限責任公司編制了《中油股份遼河油田分公司冷家堡油田總體開發(fā)項目環(huán)境影響報告書》，2003年2月，國家環(huán)境保護總局以環(huán)審[2003]56號文對該環(huán)評報告予以批復。該項目的開發(fā)建設對冷家堡油田增加原油產(chǎn)量，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展將發(fā)揮巨大的作用。冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?依據(jù)《關于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函【2019】910號)，油氣開采項目(含新開發(fā)和滾動開發(fā)項目)原則上應當以區(qū)塊為單位開展環(huán)評(以下簡稱區(qū)塊環(huán)評)，另根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》，應編制環(huán)境影響報告書。受BECKBURY國際有限公司委托，遼寧百順源環(huán)保科技有限公司承擔了冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)的環(huán)境影響評價工作。評價單位根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《建設項目環(huán)境保護管理條例》等有關規(guī)定開展環(huán)境影響評價工作。依據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)要求，本次環(huán)評工作分為三個階段進行。具體流程見圖1-4-1。1、依據(jù)《關于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函【2019】910號)，油氣開采項目(含新開發(fā)和滾動開發(fā)項目)原則上應當以區(qū)塊為單位開展環(huán)評(以下簡稱區(qū)塊環(huán)評)，應編制環(huán)境影響報告書。本評價按照環(huán)境影響報告書的編制要求進行了前期準備，在研究相關技術及其他有關文件基礎上進行初步工程分析，開展了初步環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，進行了環(huán)境影響識別和評價因子篩選。明確了評價重點為大氣環(huán)境影響、水環(huán)境影響、固體廢物環(huán)境影響以及風險環(huán)境影響，確定了保護目標，進一步確定評價工作等級、范圍及評價標準，制定出相應工作方案。2、按照環(huán)境影響評價工作方案，對盤錦市2019年環(huán)境質(zhì)量公報結論進行分析、收集相關數(shù)據(jù)，委托檢測公司同時對評價范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了補充監(jiān)測。在對取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)梳理統(tǒng)計分析的基礎上，按照各環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術導則所規(guī)定的評價方法，對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了科學評價；在此同時，課題組對本項目建設內(nèi)容、開發(fā)活動進行的工程分析與污染因素分析，在環(huán)境影響因素的識別，辨識出了產(chǎn)污節(jié)點與污染物，按照環(huán)境影響評價技術方法以及污染源源強核算技術指南等相關文件、資料，合理確定了各污染源的源強。按照環(huán)境影響評價技術導則規(guī)定的模型，對各環(huán)境要素影響進行了預測與評價。各專題環(huán)境冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?影響分析與評價。3、根據(jù)第二階段工作成果，針對各產(chǎn)污環(huán)節(jié)，提出了相應的環(huán)境保護措施，并進行了經(jīng)濟技術可行性論證，按照HJ2.1-2016的相關要求，進行了經(jīng)濟損益分析、污染物總量控制分析，提出了環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃，最后，給出了環(huán)境影響評價的綜合結論。的技術路線見圖1.2-1。評價技術路線圖冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?13.1產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年版)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號)，本項目屬于第一類鼓勵類中第七項“石油、天然氣”中的“1、常規(guī)石油、天然氣勘探與開采”。因此，本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。1.3.2建設項目選址、規(guī)劃的符合性分析由于礦產(chǎn)資源開采工程的特殊性，資源的賦存決定了選址的唯一性，一般不存在選址的問題，但可以分析選址的環(huán)境敏感程度是否滿足環(huán)境要求，并為環(huán)境所接受。本項目位于冷家堡油田建成區(qū)，從本工程所處區(qū)域看，環(huán)境敏感點較少，本工程開發(fā)范圍不屬于基本農(nóng)田分布地區(qū)，因此區(qū)域生態(tài)環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境以及聲環(huán)境敏感性一般。本次開發(fā)工程在現(xiàn)有區(qū)塊內(nèi)進行建設，運行期環(huán)境影響程度及范圍較現(xiàn)狀相比無明顯增加，環(huán)境可接受。規(guī)劃符合性分析(1)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016—2020年)》明確要求：優(yōu)化能源礦產(chǎn)開發(fā)利用布局結構，加快清潔、高效能源礦產(chǎn)勘查開發(fā)，控制煤炭資源開采總量，大力推進綠色開采和清潔利用，促進清潔低碳、安全高效能源礦產(chǎn)供應體系建設。穩(wěn)定國內(nèi)石油供應。強化東部老油區(qū)挖潛，加大中西部油氣開發(fā)力度，加快海域石油增儲上產(chǎn)，力爭石油年產(chǎn)量保持在2億噸左右。東部地區(qū)以松遼盆地、渤海灣盆地為重點，加強精細勘探開發(fā)，積極發(fā)展先進采油技術，增儲挖潛，努力減緩老油田產(chǎn)量遞減。西部以塔里木、鄂爾多斯、準噶爾等盆地為重點，探明優(yōu)質(zhì)資源儲量，實現(xiàn)增儲穩(wěn)產(chǎn)、力爭上產(chǎn)。做強渤海、拓展南海、加快東海、探索黃海及其他海域，加快海洋石油勘探開發(fā)，保持老油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，加快新區(qū)產(chǎn)能建設，大力提升海域石油產(chǎn)量。冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?本項目的實施有利于“增儲挖潛，努力減緩老油田產(chǎn)量遞減”保證遼河油田穩(wěn)產(chǎn)，高產(chǎn)做出貢獻。(2)《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術政策》(環(huán)保部2012年第18號令，2012年3月7日)要求：到2015年末，行業(yè)新、改、擴建項目均采用清潔生產(chǎn)工藝和技術，工業(yè)廢水回用率達到90%以上，工業(yè)固體廢物資源化及無害化處理處置率達到100%。要遏制重大、杜絕特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的發(fā)生。要逐步實現(xiàn)對行業(yè)排放的石油類污染物進行總量控制。本項目廢水回用率100%，工業(yè)固體廢物資源化及無害化處理處置率100%。符合《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術政策》(環(huán)保部2012年第18號令，2012年3月7日)要求。(3)《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020)》相符性分析《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020)》勘查開發(fā)總體布局，遼寧沿海礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶，該帶包括丹東、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島市的大部分地區(qū)，礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向是：利用先進的交通設施和地緣優(yōu)勢，發(fā)展礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易及來料加工產(chǎn)業(yè)；做大做強石油工業(yè)；做強做優(yōu)菱鎂、硼等非金屬礦業(yè)；加強對葫蘆島有色金屬、營口化工非金屬、大連建材非金屬等傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)的提升改造；組織對菱鎂、硼等開展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈，培育發(fā)展金剛石、金、膨潤土等新的優(yōu)勢礦業(yè)；結合“海上”遼寧建設，加強遼河油田外圍及沿海灘涂、遼東灣海域、黃海海域、渤海海域石油天然氣的勘探開發(fā)。本項目位于盤錦市，屬于遼河油田外圍及沿海灘涂、遼東灣海域、黃海海域、渤海海域石油天然氣的勘探開發(fā)，符合《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020)》要求。(4)盤錦市“十三五“社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求：盤錦市“十三五“社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提出，“支持遼河油田加快技術改造實施千萬噸穩(wěn)產(chǎn)工程，穩(wěn)定油氣采掘業(yè)和加工業(yè)”。冷家堡油田開發(fā)公司是遼河油田下屬采油公司之一，本項目的開發(fā)建設對于穩(wěn)定冷家油田開發(fā)公司的產(chǎn)油量，進冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?而對于“支持遼河油田加快技術改造實施千萬噸穩(wěn)產(chǎn)工程，穩(wěn)定油氣采掘業(yè)和加工業(yè)”具有現(xiàn)實意義。(5)與盤錦市城市規(guī)劃符合性分析根據(jù)《盤錦市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》內(nèi)容，本項目與規(guī)劃的符合性分析如下：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展特色石化產(chǎn)業(yè)和精細化工產(chǎn)業(yè)，延長石化產(chǎn)業(yè)鏈；依托遼河石油陸地采油和淺海采油基礎，積極發(fā)展石油裝備和海洋工程裝備制造業(yè)；著力培育發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)，以“紅海灘+”為核心，加快發(fā)展休閑觀光、養(yǎng)老度假、鄉(xiāng)村民宿等特色旅游業(yè)；結合交通區(qū)位優(yōu)勢，不斷壯大和提升區(qū)域性的商貿(mào)和物流職能；發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和交易流通中心，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。本項目為油田建設項目，是石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，本項目的建設符合《盤錦市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。(6)采礦證、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃冷家堡油田開發(fā)公司根據(jù)總公司要求，研究制定了《冷家油田開發(fā)公司2021~2025年新井實施規(guī)劃》，該規(guī)劃明確“堅持產(chǎn)能部署與方式轉(zhuǎn)換相結合，制定重點區(qū)塊老區(qū)調(diào)整部署建產(chǎn)方式，2021-2025年五年內(nèi)，計劃在該油田規(guī)劃部署新井38口，總進尺6.25萬米，建產(chǎn)能12.39萬噸，動用地質(zhì)儲量369萬噸，動用可采儲量79.6萬噸”。本項目符合規(guī)劃的要求。本項目采礦權，“遼寧省渤海灣盆地遼河坳陷冷家堡油田開采”，采礦證編號為“200000720249”，開采礦種為石油，礦區(qū)面積99.028km2，有效期自2007年10月-2029年12月；采礦權人為中國石油天然氣股份有限公司。1.3.3“氣十條”相符性分析本項目與國發(fā)[2013]37號《大氣污染防治行動計劃》符合性分析見表1.3-1。表1.3-1“氣十條”相符性分析表序號文件相關要求相符性分析1加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工本項目不涉及新建鍋爐冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?序號文件相關要求相符性分析程建設2嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴建項目要實現(xiàn)產(chǎn)能等量或減量置換本項目不屬于“兩高”行業(yè)3大型煤堆、料堆要實現(xiàn)封閉儲存或建設防風抑塵設施本項目出料進行密閉暫存成品區(qū)，不設煤場、料堆4加快淘汰落后產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能，堅決停建產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目本項目不屬于淘汰落后產(chǎn)能，不屬于嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目5按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模，重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)本項目新增井場等地面設施用地在礦區(qū)范圍內(nèi)，不占用基本農(nóng)田，新增用地履行相關手續(xù)，符合規(guī)劃6嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件本項目新增二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量較小，建設前取得總量批復文件7“三區(qū)十群”中的47個城市，新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值本項目不新建加熱爐1.3.4“水十條”相符性分析本項目與國發(fā)[2015]17號《水污染防治行動計劃》符合性分析見表1.3-2。表1.3-2“水十條”相符性分析表序號文件相關要求相符性分析1新建、改建、擴建十大重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換本項目不在十大重點行業(yè)范內(nèi)2集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施項目位于冷家堡油田采礦范圍內(nèi)，本項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)管道引至冷一聯(lián)合站污水處理站，從處理能力以及處理工藝分析，依托冷一聯(lián)合站污水處理站可行3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。依法淘汰落后產(chǎn)能本項目不屬于淘汰落后產(chǎn)能，符合國家產(chǎn)業(yè)政策4符合流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求本項目不向附近水體排放污水，符合相關主體功能規(guī)劃要求5充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃本項目生活用水和生產(chǎn)用水依托冷一聯(lián)合站，未占用生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水6嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?序號文件相關要求相符性分析感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放減量置換7推動污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造或依法關閉本項目位于遼寧省盤錦市盤山縣、大洼區(qū)，冷家堡油田建成區(qū)，不屬于鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)，且不在盤錦城市建成區(qū)8新建項目一律不得違規(guī)占用水域本項目不占用水域9加強相關規(guī)劃和項目建設布局水資源論證工作，重大建設項目的布局，應充分考慮當?shù)厮Y源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設項目新增取水許可。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運本項目位于遼寧省盤錦市盤山縣、大洼區(qū)，冷家堡油田建成區(qū)，建設符合盤錦市區(qū)域規(guī)劃，要求企業(yè)節(jié)水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運嚴控地下水超采本項目不開采地下水1.3.5“土壤污染防治行動計劃”相符性分析本項目與國發(fā)[2016]31號《土壤污染防治行動計劃》符合性分析見表1.3-3。表1.3-3“土十條”相符性分析表序號文件相關要求相符性分析1嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。內(nèi)蒙古、江西等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，執(zhí)行特別排放限制。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資。本項目位于遼寧省盤錦市盤山縣和大洼區(qū)，冷家堡油田采礦范圍內(nèi)，不屬于重點區(qū)域。本項目依托冷家堡油田原有應急物資，可以滿足應急需求。2加強涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標。本項目不屬于重金屬行業(yè)。3加強工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。置本項目固廢暫存場所依托冷家堡油田礦置采范圍內(nèi)已建暫存處，暫存場所均按照設計規(guī)范要求。并由專門運輸車輛定期清運至有相應處置資格的單位進行處。1.3.6““十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案”相符性分析本項目與環(huán)大氣[2017]121號《關于印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》的通知》符合性分析見表1.3-4。冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)保科技有限公司9表1.3-4““十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案”相符性分析表序號文件相關要求相符性分析1重點行業(yè)：重點推進石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治，實施一批重點工程。以重點行業(yè)和重點污染物為主要控制對象，推進VOCs與NOx協(xié)同減排，強化新增污染物排放控制，實施固定污染源排放許可。證證BECKBURY國際有限公司已取得總量控制指標文件及排污許可。2加快推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。列入淘汰類的，依法予以取締，做到“兩斷三清”。列入搬遷改造、升級改造類的，按照發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)原則，制訂改造提升方案，落實時間表和負責人。本項目為陸地石油開采，不屬于淘汰類、涉及VOCs排放的“散亂污”企業(yè)、列入搬遷改造、升級改造類項目。3加強無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的存儲、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程因密閉操作。本項目物料通過密閉罐車及集輸管線進行輸送。物料存儲、投料、卸料等工序都在密閉空間進行。4逐步規(guī)范涉VOCs工業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測、臺賬記錄和定期報告的具體規(guī)定，推行企業(yè)持證、按證排污。制訂VOCs防治設施運行管理方案，相關臺賬記錄至少保存3年以上。BECKBURY國際有限公司已取得總量控制指標文件及排污許可證，并嚴格進行日常臺賬記錄。1.3.7、與《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治方案》的符合性分析表1.3-5“重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治方案”相符性分析表序號文件相關要求相符性分析1重點區(qū)域：京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原本項目位于遼寧盤錦市，不在重點區(qū)域內(nèi)2重點控制的VOCs物質(zhì)：O3前體物-間/對二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-前體物-甲苯、正十二烷、間/對二甲苯、苯乙烯、正十一烷、正癸烷、乙苯、鄰二甲苯、1,3-丁二烯、甲基環(huán)己烷、正壬烷等；惡臭物質(zhì)-甲胺類、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、苯乙烯、異丙苯、苯酚、丙烯酸酯類等；高毒害物質(zhì)-苯、甲醛、氯乙烯、三氯乙烯、丙烯腈、丙烯酰胺、環(huán)氧乙烷、1,2-二氯乙烷、異氰酸酯類等本項目的主要污染物為總石油烴、非甲烷總烴、硫化氫氣體，不屬于重點控制的VOC物質(zhì)。3全面加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。本項目所開采的原油及油水混合物、伴生氣體、導熱油等涉及VOCs產(chǎn)生的物料均在密閉的抽油管道、輸送管線、儲罐、輸送泵及其他密閉設備內(nèi)運輸與處置(安全要求的放空口除外)，滿足要求。4加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)保科技有限公司10序號文件相關要求相符性分析儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水(廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中，重點區(qū)域超過100ppm，以碳計)的集輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。5提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關規(guī)范合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關規(guī)定執(zhí)行。本項目采取整體密閉開采、輸送措；區(qū)塊面積過大，不具備全密閉收集的條件。6加強設備與管線組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于2000個的，應按要求開LDAR工作。根據(jù)實際情況(密封點數(shù)量)，決定開展LDAR工作1.3.8、與“遼寧省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018—2020年)”相附性分析。表1.3-6“遼寧省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018—2020年)”相符性分析表序號文件相關要求相符性分析1深入實施燃煤鍋爐治理。加大燃煤小鍋爐(包括燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施)淘汰力度。按照拆小并大和推動清潔能源利用的原則，統(tǒng)籌制定拆除方案，建立管理清單和臺帳。本項目不新建加熱爐。2深化工業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)治理。采取源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施，嚴控工業(yè)揮發(fā)性有機物排放。本項目所開采的原油及油水混合物、伴生氣體、導熱油等涉及VOCs產(chǎn)生的物料均在密閉的抽油管道、輸送管線、儲罐、輸送泵及其他密閉設備內(nèi)運輸與處置，滿足源頭消減、過程控制的要求。3推進實行特別排放限值。沈陽市作為國家劃定的重點地區(qū)，繼續(xù)執(zhí)行國家特別排放限值要求，其余城市以省政府公告為準，2019年全省新、改、擴建項目執(zhí)行特別排放限值；2020年鞍山、撫順、錦州、遼陽、鐵嶺和葫蘆島6個城市(2017年細顆粒物平均濃度超過全省平均值)執(zhí)行特別排放限值；2021年起全省其余城市執(zhí)行特別排放限值。(省環(huán)保廳負責)本項目不新增鍋爐冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)保科技有限公司111.3.9、與《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術政策》的符合性分析表1.3-7與“《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術政策》”相符性分析表序號文件相關要求相符性分析1在勘探開發(fā)過程中，應防止產(chǎn)生落地原油。其中井下作業(yè)過程中應配備泄油器、刮油器等。落地原油應及時回收，落地原油回收率100%。項目配備相應的泄油器、刮油器等設備，落地油100%回收。2在鉆井過程中，鼓勵采用環(huán)境友好的鉆井液體系;配備完善的固控設備，鉆井液循環(huán)率達到95%以上;鉆井過程產(chǎn)生的廢水應回用。項目采用環(huán)保型泥漿；配備泥漿過濾等設備；鉆井液循環(huán)率達到95%以上；鉆井過程產(chǎn)的的廢水全部收集處理后回注地下，3爐在開發(fā)過程中，適宜注水開采的油氣田，應將采出水處理滿足標準后回注;對于稠油注汽開采，鼓勵采出水處理后回用于注汽鍋爐。本項目屬于稠油開采，采出水經(jīng)回收處理達標后均回注于注汽鍋爐。4在油氣集輸過程中，應采用密閉流程，減少烴類氣體排放。新建3000m3及以上原油儲罐應采用浮頂型式，新、改、擴建油氣儲罐應安裝泄漏報警系統(tǒng)。本項目全部采用密閉管輸系統(tǒng)輸送原油、伴生氣等，不新建原油儲罐。5新、改、擴建油氣田油氣集輸損耗率不高于月31日前建設的油氣田油氣集輸損耗率不高于0.8%。本項目油氣全面采用管輸?shù)募敺绞?、無罐車運輸?shù)燃敺绞剑蜌饧敁p耗率小于0.5%6在天然氣凈化過程中，應采用兩級及以上克勞斯或其他實用高效的硫回收技術，在回收硫資源的同時，控制二氧化硫排放。料本項目伴生氣脫硫采用干法脫硫，主要原理為固體顆粒脫硫劑(羥基氧化鐵和氧化鐵)與硫化氫發(fā)生反應，生成巰基硫化鐵、硫化亞鐵、硫化鐵廢料。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《關于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》要求切實加強環(huán)境影響評價管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進改善環(huán)境質(zhì)量。本項目建設與“三線一單”符合性分析如下：冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?2生態(tài)保護紅線：本項目建設用地范圍不屬于《盤錦市生態(tài)用地保護紅線劃定方案》規(guī)定的永久性保護生態(tài)區(qū)域劃定范圍之內(nèi)，本項目周圍無高速公路、快速路、鐵路，不占用生態(tài)紅線，符合生態(tài)保護紅線要求。項目區(qū)塊距離“遼寧遼河河口國家級自然保護區(qū)”試驗區(qū)的最近距離為7200m，不在保護區(qū)范圍內(nèi)；規(guī)定高速公路、快速路、鐵路兩側(cè)的交通干線防護林帶，為生態(tài)用地范圍，根據(jù)劃定方案要求，高速公路非城鎮(zhèn)段兩側(cè)林帶控制寬度不低于100m，本項目周圍無高速公路、快速路、鐵路，不占用生態(tài)紅線。生態(tài)紅線管控要求為紅線區(qū)范圍內(nèi)應符合下列規(guī)定：除已經(jīng)市政府批復和審定的規(guī)劃建設用地外，原則上不得新增建設用地，現(xiàn)狀建設用地逐步調(diào)出:現(xiàn)有鎮(zhèn)、村由區(qū)縣政府組織編制相關規(guī)劃，報經(jīng)市政府批復后，逐步實施遷并：確需建設的重大市政和交通設施、具有特殊用途的軍事和保密設施以及綠化配套設施，應嚴格限制建設規(guī)模：禁止取土、挖砂、建墳、折枝毀樹：禁止盜伐、濫伐林木:排放污水、傾倒廢棄物以及其它毀壞綠化帶用地和林木的行為。本項目與生態(tài)紅線的位置關系見下圖。資源利用上線：本項目運營過程中消耗一定量的水資源、電源等資源，項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。環(huán)境質(zhì)量底線：本工程產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)注氣鍋爐轉(zhuǎn)化成蒸汽后全部回注油層，工人生活污水排入可移動廁所內(nèi)，不向地表水環(huán)境排放污水，對地表水環(huán)境幾乎沒有影響。項目選址處位于聲環(huán)境功能區(qū)1類區(qū)，環(huán)境空氣二類區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量能夠滿足相應標準要求，大氣環(huán)境滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準，主要污染物為PM10、SO2、NO2、非甲烷總烴、硫化氫。本項目廢氣經(jīng)處理后排放對周邊環(huán)境影響較小，噪聲經(jīng)降噪等措施后能夠達標排放，對周邊環(huán)境影響較小，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。負面清單：本項目位于冷家堡油田采礦范圍內(nèi)，新增井場等地面設施用地在礦區(qū)范圍內(nèi)，不占用基本農(nóng)田，新增用地履行相關手續(xù)，符合盤錦市城市建設規(guī)劃，屬于環(huán)境準入類別，不在負面清單內(nèi)。綜上，本項目建設符合“三線一單”要求。冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)保科技有限公司13 本項目位置圖1.4-1本項目與生態(tài)保護紅線的位置關系示意圖BECKBURY國際有限公司按照《環(huán)境影響評價公共參與辦法》(部令第4號)中的相關要求，于2020年8月24日在興隆臺區(qū)人民政府網(wǎng)站(鏈接為：/2020_08/24_10/content-293674.html)發(fā)布了第一次公眾參與公告，第一次公示期間未收到反饋意見，公示期間未收到公眾的反饋意見。2020年12月2日~2020年12月15日期間，BECKBURY國際有限公司通過網(wǎng)絡(興隆臺區(qū)人民政府網(wǎng)站，具體鏈接為/2020_12/02_10/content-298871.html)、二次報紙(盤錦日報，2020年12月3日第七版和2020年12月4日第五版)進行征求意見稿公示，公冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?4示期間未收到公眾的反饋意見。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》，本項目屬于第一類鼓勵類中第七項“石油、天然氣”中的“1、常規(guī)石油、天然氣勘探與開采”。因此，本項目符合國家和遼寧省的產(chǎn)業(yè)政策。本項目采取了清潔生產(chǎn)及節(jié)能減排，以及源頭削減、過程控制和末端治理等各種環(huán)保措施，排放的廢氣、廢水等均滿足排放限值要求，固體廢物的處理處置符合“減量化、資源化、無害化”原則，污染物排放滿足總量控制要求，項目實施后多項指標達國際國內(nèi)先進水平，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益明顯。項目的建設對周圍環(huán)境敏感目標的影響較??；采取合理可行的防滲措施對地下水影響較??；在采取相應的環(huán)境風險防范和應急管理措施后，環(huán)境風險和健康風險處于可接受水平。綜上，本項目落實報告書提出的環(huán)境保護、環(huán)境風險防范及應急管理措施后，工程建設對環(huán)境的不利影響可以得到控制，從環(huán)境保護角度，項目建設可行。冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)保科技有限公司152總論編制依據(jù)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015年1月1日)；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日修正)；(3)《建設項目環(huán)境保護管理條例》(2017國令第682號修訂，2017年10月1日起施行)；(4)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部部令第16號)；(5)《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月27日修訂)；(6)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年12月26日修正)；(7)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日修正)；(8)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年9月1日修訂)；(9)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2012年7月1日)；(10)《中華人民共和國水土保持法》(2011年3月1日)；(11)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(1996年8月29日)；(12)《基本農(nóng)田保護條例》(2011年修正，2011年1月8日起施行)；(13)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(2019年1月1日)；(14)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》；(15)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》(2010年6月25日)；(16)《大氣污染防治行動計劃》，國發(fā)[2013]37號(2013年9月10日)；(17)《水污染防治行動計劃》，國發(fā)[2015]17號(2015年4月16日)； (18)《土壤污染防治行動計劃》，國發(fā)[2016]31號(2016年5月28日)； (19)《關于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)環(huán)評號)；冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?6(20)《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(環(huán)境保護部令部令第34號，2015年6月5日施行)；(21)《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術政策》(環(huán)保部2012年第18號令，2012年3月7日)；(22)《石油天然氣管道保護條例》(中華人民共和國國務院令第313號，2001年8月2日)；(23)《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》及《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》(環(huán)境保護部辦公廳印發(fā)，環(huán)辦[2015]104號)；(24)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第42號，自2017年7月1日起施行)；(25)《進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險》(環(huán)境保護部印發(fā)，環(huán)發(fā)[2012]77號)；(26)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門<關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導意見>的通知》(國辦發(fā)[2010]33號)；(27)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(中華人民共和國國務院，2018年7月3部，2018年8月1日)。2.1.2部門規(guī)章(1)《關于進一步加強生態(tài)保護工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2007〕37號)，2007年3(2)《關于發(fā)布全國生態(tài)功能區(qū)劃的公告》(環(huán)境保護部中國科學院公告2008(3)《關于印發(fā)<突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法>的通知》(環(huán)發(fā)〔2010〕(4)《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)>的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕163號)，2015年12月10日；冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?7(5)《關于印發(fā)<全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要>的通知》(環(huán)生態(tài)〔2016〕151日；(6)《國家危險廢物名錄(2021年版)》，2021年1月1日實施；(7)《濕地保護管理規(guī)定》，國家林業(yè)局令(第48號)，2018年1月1日起施(8)《關于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號)。.1.3地方規(guī)章(1)《遼寧省環(huán)境保護條例》(2018年修正)；(2)《遼寧省大氣污染防治行動計劃實施方案》(遼寧省人民政府印發(fā)，2014年3月13日)；(3)《遼寧省水污染防治工作方案》(遼寧省人民政府印發(fā)，2015年12月31日(4)《遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法》(遼寧省人民政府令第311號，2017年(5)《遼寧省地下水資源保護條例》(2014年9月26日修正)；(6)《遼寧省石油勘探開發(fā)環(huán)境保護條例》(2019年9月27日修正)；(7)《遼寧省土壤污染防治工作方案》，(遼寧省人民政府印發(fā)，遼政發(fā)(2016)58號)；(8)《遼寧省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018-2020年)》(遼寧省人民政府，2018年10月23日印發(fā))；(9)《遼寧遼河口(雙臺河口)國家級自然保護區(qū)管理辦法》(盤錦市人民政府令(10)《盤錦市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》(盤錦市人民政府辦公室印發(fā)，2019年5月10日印發(fā))；(11)《盤錦市飲用水水源地保護實施方案》(盤政辦發(fā)【2014】3號，2014年1遼寧百順源環(huán)保科技有限公司18(12)《盤錦市生態(tài)保護紅線劃定技術報告》(2018年6月)。2.1.4相關技術文件(1)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(5)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(6)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；(7)《環(huán)境影響評價技術導則陸地石油天然氣開發(fā)建設項目》(HJ/T349-2007)；(8)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(9)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；(10)《排污單位自行監(jiān)測技術指南-總則》(HJ819-2017)；(11)《石油天然氣安全規(guī)程》，2007.4.1；(12)《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》(GB50183-2004)；(13)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》(HJ942—2018)；(14)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)；(15)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)(2013年修訂)。2.1.3其他相關資料(1)《中油股份遼河油田分公司冷家堡油田總體開發(fā)項目環(huán)境影響報告書》，2002(2)《關于批復中油股份遼河油田分公司冷家堡油田總體開發(fā)項目環(huán)境影響報告書審查意見的復函》(環(huán)審[2003]56號)，2003年2月17日；(3)《冷家油田15000m3/d稠油污水深度處理工程環(huán)境影響報告表》及批復文件，(4)《冷家油田15000m3/d稠油污水深度處理工程環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》及驗收，冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?9遼寧省環(huán)境監(jiān)測中心站，2008年9月；(5)《冷家油田開發(fā)公司2021~2025年新井實施規(guī)劃》；(6)《2021~2025年新井產(chǎn)能建設地面工程實施方案》；(6)《環(huán)境影響評價工作委托書》，BECKBURY國際有限公司；(7)建設單位提供的有關工程資料。評價目的及評價原則2.2.1評價目的(1)通過對工程所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，了解該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；(2)通過工程分析，了解本工程的“三廢”排放特征及源強，采用合理的模式，分析工程對周圍環(huán)境的影響程度和范圍；(3)根據(jù)油田開發(fā)的特點，調(diào)查、分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，分析本工程對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響程度和范圍，為生態(tài)恢復措施提供科學依據(jù)；(4)通過對工程的開發(fā)和生產(chǎn)運行過程中可能發(fā)生的風險事故進行分析，并提出切實可行防范措施，使發(fā)生風險事故的幾率降到最低限度；(5)通過環(huán)境經(jīng)濟損益分析，論證開發(fā)的經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益的統(tǒng)一性；(6)針對本工程可能對區(qū)域環(huán)境的影響程度，提出切實可行的污染防治措施、清潔生產(chǎn)工藝和生態(tài)恢復措施，使其對環(huán)境和生態(tài)的影響降至可接受程度。(7)通過開展公眾參與，為環(huán)評中識別和篩選可能的環(huán)境影響因素提供幫助，完善環(huán)境保護措施，加強環(huán)境保護意識，降低對公眾的環(huán)境影響，提高公眾的環(huán)境保護意識。2.2.2評價原則突出環(huán)境影響評價的源頭預防作用，堅持保護和改善環(huán)境質(zhì)量。貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設，服務環(huán)境管理。b)科學評價冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)保科技有限公司20規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學分析項目建設對環(huán)境質(zhì)量的影響。根據(jù)建設項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應關系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。環(huán)境影響因素及評價因子2.3.1環(huán)境影響因素根據(jù)本工程特點及工程所在區(qū)域的環(huán)境特征分析，本工程在施工期、運行期影響周圍環(huán)境的因素有環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、土壤、生態(tài)環(huán)境、固體廢物等。本工程建設的環(huán)境影響因素識別及篩選見表2.3-1和2.3-2。閉井期主要工程內(nèi)容為井架拆除、場地恢復、道路恢復，持續(xù)時間較短，以揚塵和噪聲污染為主，見表2.3-3。表2.3-1環(huán)境影響因素一覽表(施工期)影響因素環(huán)境因素廢氣廢水固體廢物聲風險柴油機柴油發(fā)電機車輛鉆井廢水洗井廢水生活污水廢鉆井泥漿廢鉆井巖屑生活垃圾柴油機柴油發(fā)電機鉆機、車輛震動篩井噴、管道泄露環(huán)境空氣－+地表水－++地下水－+聲環(huán)境－土壤－－+植被－+動物－+其他表2.3-2環(huán)境影響因素一覽表(運行期)影響因素廢氣廢水固體廢物聲風險集輸過程中揮發(fā)的烴類生產(chǎn)廢水生活污水修井產(chǎn)生的落地油、廢防滲布抽油機及各種泵井噴、管道泄露環(huán)境空氣－+地表水－+遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?1冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書地下水聲環(huán)境土壤植被動物其他－+++－－表2.3-3環(huán)境影響因素一覽表(閉井期)影響因素環(huán)境因素廢氣廢水固體廢物聲工程車輛尾氣、施工揚塵生活污水采油井架、水泥臺等拆除產(chǎn)生的建筑垃圾采油井架、水泥臺等地面設施拆除產(chǎn)生的施工噪聲環(huán)境空氣－地表水－地下水－聲環(huán)境－土壤－生態(tài)－注：表中“－”代表對環(huán)境的負影響及影響程度；“+”代表事故狀態(tài)下的環(huán)境影響2.3.2評價因子本工程各環(huán)境因素的評價因子詳見表2.3-4。表2.3-4環(huán)境影響評價因子一覽表序號環(huán)境要素評價內(nèi)容評價因子1環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價烴計)、硫化氫預測評價SO2、NO2、PM10、總石油烴(以非甲烷總烴計)、硫化氫2地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價pH值、COD、BOD5、石油類、氟化物、氨氮預測評價石油類3地下水現(xiàn)狀評價 預測評價4土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?2氯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、崫、二苯并[a、h]熒蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、石油烴；預測評價石油烴；5聲環(huán)境現(xiàn)狀評價預測評價6環(huán)境風險預測評價7生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查植被、動物、土地利用結構影響預測土地利用結構、植被影響環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準2.4.1環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境空氣本工程位于盤錦市盤山縣和大洼區(qū)境內(nèi)，通過對照《盤錦市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》并依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)，工程所在地環(huán)境空氣屬于二類功能地表水環(huán)境本工程評價區(qū)內(nèi)的地表水體主要為遼河及其支流，按照《遼寧省地表水功能區(qū)》及遼河水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃，遼河的趙圈河到雙臺子河口屬景觀娛樂用水區(qū)，水體為Ⅳ類，八一水庫屬漁業(yè)用水，水體為Ⅲ類，小柳河屬農(nóng)業(yè)用水區(qū)，水體為Ⅳ類，螃蟹溝屬景觀娛樂用水區(qū)，水體為Ⅴ類，新開西排總干屬農(nóng)業(yè)用水區(qū)，水體為Ⅴ類。地下水環(huán)境(GB/T14848-2017)分類，確定本工程評價區(qū)域地下水為Ⅲ類功能區(qū)。聲環(huán)境本工程處于盤錦市中心城區(qū)規(guī)劃范圍外，屬農(nóng)村區(qū)域，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)“7.2鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?3業(yè)活動較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊(指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū))可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求”，確定本項目執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中1類聲環(huán)境功能區(qū)。生態(tài)、土壤根據(jù)《遼寧省生態(tài)功能區(qū)劃》中對生態(tài)功能分區(qū)方案，本工程所處地理位置位于遼河平原南部，渤海遼東灣頂部，是由遼河、雙臺子河、大凌河、小凌河等一系列河流作用形成的平原。評價區(qū)由于具有獨特的水文、土壤等條件，造成了植被在該區(qū)的貧瘠，植被群落類型以水生或濕生為主，區(qū)域內(nèi)以農(nóng)田為主。土壤環(huán)境確定為二級土壤功能區(qū)(一般耕作土壤環(huán)境區(qū))。2.4.2評價標準環(huán)境質(zhì)量標準(1)環(huán)境空氣常規(guī)污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095－2012)及2018年修改單中的二級標準；對于標準中未規(guī)定的非甲烷總烴本項目執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準詳解》中非甲烷總烴濃度限值，H2S執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄D表2.4-1環(huán)境空氣質(zhì)量標準環(huán)境要素標準名稱及級別項目標準值單位數(shù)值環(huán)境空氣《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄D標準H2Smg/m31小時平均0.01《大氣污染物綜合排放標準詳解》NMHCmg/m3小時平均2.0《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)及2018年修改單中二級標準TSPμg/m324小時平均300年平均200PM1024小時平均年平均70PM2.524小時平均75年平均35NO2一小時平均200遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?4冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書24小時平均年平均40SO2一小時平均50024小時平均年平均60CO一小時平均1000024小時平均4000O3一小時平均2008小時平均(2)地表水環(huán)境本工程不向地表水體排放污水。區(qū)域主要地表水體為遼河及其支流，按照《遼寧省地表水功能區(qū)》及遼河水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃，遼河的趙圈河到雙臺子河口水體為Ⅳ類，八一水庫屬漁業(yè)用水，水體為Ⅲ類，小柳河屬農(nóng)業(yè)用水區(qū)，水體為Ⅳ類，螃蟹溝水體為Ⅴ類，新開西排總干屬農(nóng)業(yè)用水區(qū)，水體為Ⅴ類，見表2.4-2。表2.4-2地表水環(huán)境質(zhì)量標準項目單位III類IV類V類標準來源pH無量綱6~96~96~9《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838－2002)石油類mg/L0.050.51溶解氧mg/L532氨氮mg/L2高錳酸鉀指數(shù)(耗氧量)mg/L6CODmg/L203040BOD5mg/L46總磷mg/L4(湖、總氮mg/L2.0揮發(fā)酚mg/L0.0050.010.1氰化物mg/L硫化物mg/L0.20.5砷mg/L0.050.10.1汞mg/L0.00010.0010.001糞大腸菌群(個/L)mg/L100002000040000(3)聲環(huán)境根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)“7.2鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊(指執(zhí)行4冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?5類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū))可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求”，確定本項目執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中1類聲環(huán)境功能區(qū)要求。項目執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中1類標準，見表2.4-3。表2.4-3環(huán)境噪聲評價標準序號地點類別主要噪聲源噪聲限值(dB(A))標準來源晝夜1井場及村屯生活噪聲和工業(yè)噪聲5545GB3096－2008中1類標準⑷地下水環(huán)境地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》(GB14848-2017)中的Ⅲ類標準，其中未作規(guī)定的石油類參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標準限值，見表2.4-4。表2.4-4地下水質(zhì)量標準序號污染物名稱標準限值(mg/L)備注1pH6.5-8.5《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)中Ⅲ類標準2總硬度≤4503溶解性總固體4硝酸鹽(以N計)≤205亞硝酸鹽(以N計)6氨氮≤0.27耗氧量≤3.08硫酸鹽≤2509氯化物≤250揮發(fā)性酚類≤0.002氰化物≤0.05氟化物鐵≤0.3錳≤01銅鉛≤0.01鋅汞≤0.001鉻(六價)≤0.050鎘≤0.0051砷≤0.01遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?6冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書2菌落總數(shù)(CFU/mL)3總大腸菌群(MPN/100mL)≤304石油類≤0.05《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標準(5)土壤質(zhì)量標準土壤環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行兩種，其中廠址四周農(nóng)田的土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準農(nóng)用地土壤污染風險管控標準》(GB15618-2018)表1中標準，標準值見表2.4-5。廠址區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設用地土壤污染風險管控標準》(GB36600-2018)中二類用地篩選值。標準值見表2.4-6。表2.4-5農(nóng)用地土壤污染風險管控標準單位：mg/kg污染物項目風險篩選值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.51鎘水田0.8其他0.62鉛水田240其他70903鉻水田250250300350其他2002504砷水田30302520其他404030255汞水田其他2.43.46銅果園200200其他50507鋅60708鎳200200250300表2.4-6建設用地土壤污染風險管控標準序號監(jiān)測項目第二類用地標準名稱篩選值管制值重金屬和無機物1As60《土壤環(huán)境質(zhì)量-建設用地土壤遼寧百順源環(huán)保科技有限公司27冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書2Cd65污染風險管控標準》(GB36600-2018)基本項目3Cr(六價)5.7784Cb80025006Hg387Ni9002000揮發(fā)性有機物8四氯化碳2.836《土壤環(huán)境質(zhì)量-建設用地土壤污染風險管控標準》(GB36600-2018)基本項目9氯仿0.9氯甲烷3791,2-二氯乙烷52166200順-1,2-二氯乙烯5962000反-1,2-二氯乙烯54二氯甲烷61620001,2-二氯丙烷5476.85020四氯乙烯5321840840222.823三氯乙烯2.820241,2,3-三氯丙烷0.5525氯乙烯0.434.326苯44027氯苯270281,2-二氯苯560560291,4-二氯苯20200302828031苯乙烯32冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?833間二甲苯+對二甲苯57057034鄰二甲苯640640《土壤環(huán)境質(zhì)量-建設用地土壤污染風險管控標準》(GB36600-2018)基本項目半揮發(fā)性有機物35硝基苯7676036苯胺260663372-氯酚2256450038a蒽39a40苯并[b]熒蒽41苯并[k]熒蒽42?1290043二苯并[a,h]蒽44茚并[1,2,3-cd]芘45萘70700石油烴類46石油烴(C10-C40)45009000污染物排放標準(1)大氣污染物施工期揚塵執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2無組織排放周界外濃度最高點監(jiān)控濃度限值，鉆井柴油機燃燒柴油排放的污染物執(zhí)行《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ階段)》(GB20891-2014)中“非道路移動機械裝用柴油機排氣污染物限值”(第Ⅲ階段)；營運期場區(qū)內(nèi)無組織廢氣VOCs執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)附錄A廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值；有機廢氣廠界無組織及有組織排放執(zhí)行《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB39728—2020)(注：新建企業(yè)自2021年1月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2023年1月1日起)，實施日前執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)標準；硫化氫等惡臭異味執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)。詳見表2.4-7。冷家堡油田產(chǎn)能建設項目(2021年至2025年)環(huán)境影響報告書遼寧百順源環(huán)?？萍加邢薰?9表2.4-7