依托歷史文化資源打造特色旅游名鎮(zhèn)

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來源：彩龍中國

發(fā)布時間：2007-10-3015:17:20

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］彩龍中國網(wǎng)訊黑井鎮(zhèn)近年來，在省、州、縣各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下和各級各部門的大力支持幫助下，立足深厚的文化底蘊，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，制定科學合理的規(guī)劃，采取政府主導、市場運作、民間參與等方式，加強古鎮(zhèn)保護管理，加大對深厚的鹽文化和民族文化進展挖掘開發(fā)，不斷推動古鎮(zhèn)深層次保護與開發(fā)進程，黑井的保護與開發(fā)取得了長足的進展，特色文化旅游產(chǎn)業(yè)開展初具規(guī)模。黑井歷史沿革黑井鎮(zhèn)位于**州祿豐縣西北部，距**近200公里，距**75公里，成昆鐵路、**江穿境而過，鎮(zhèn)國土面積133.6平方公里；轄9個村委會，127個村民小組，2006年末，總?cè)丝?8754人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口3000多人，財政自收收入122.7萬元。晨曦黑井，成昆鐵路穿古鎮(zhèn)而過黑井鎮(zhèn)1995年被命名為**省歷史文化名鎮(zhèn)稱號，2005年，獲得國家級歷史文化名鎮(zhèn)稱號，2006年被評為**十大名鎮(zhèn)，同年被州委州政府命名為州級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年被批準為國家AAA級旅游景區(qū)。黑井歷史悠久，早在3200年前新石器時代晚期就有少數(shù)民族的祖先在這塊古老的土地上生息勞作。因“黑牛發(fā)現(xiàn)之井〞產(chǎn)鹽，簡稱“黑井〞。自漢代始，黑井由于鹽的經(jīng)濟地位，封建中央政權(quán)在這里建提舉制，四方客商向這里云集，各種文化向這里滲透，形成了具有中原文化與地方、民族文化相融合的多元文化體系，致使黑井的歷史文化、民族文化、建筑文化、**文化、飲食文化在省內(nèi)外獨樹一幟，留下了豐富的歷史遺跡。至今，黑井仍保存著較為完整的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)格局、民居、廟宇、牌坊等建筑和大量文物，風貌依舊，歷史紋脈清晰，特色鮮明，被譽為“蒙塵的貴婦〞、素有“明清社會活化石〞之稱。古鎮(zhèn)保護與開發(fā)情況黑井鎮(zhèn)陳書記作關(guān)于黑井未來開展規(guī)劃報告近年來，黑井鎮(zhèn)緊緊圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)載體建立，進展了變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的初步探索實踐，不斷推進古鎮(zhèn)保護與開發(fā)進程，根底設(shè)施不斷改善，旅游要素逐步健全，旅游產(chǎn)業(yè)開展的雛形根本形成。〔一〕明晰思路，科學規(guī)劃規(guī)劃是龍頭，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域開展的公共政策，也是政府調(diào)控城鎮(zhèn)建立開展的最重要手段。幾年來，在古鎮(zhèn)保護與開發(fā)中，我鎮(zhèn)堅持以統(tǒng)一規(guī)劃為先導，以規(guī)劃引導古鎮(zhèn)安康開展；堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的開展觀，以經(jīng)營城市的理念規(guī)劃古鎮(zhèn)，結(jié)合地域特點建立特色古鎮(zhèn)的總體思路，按照古鎮(zhèn)規(guī)劃與古鎮(zhèn)開展主導思想相協(xié)調(diào)、與土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則，于1997年始，相繼編制了?黑井鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃?、?黑井鎮(zhèn)保護性規(guī)劃?、?黑井鎮(zhèn)保護性開發(fā)詳細規(guī)劃?、?黑井鎮(zhèn)總體規(guī)劃?、?黑井鎮(zhèn)近期建立規(guī)劃?等規(guī)劃，制定并由縣人大審議通過了?黑井歷史文化名鎮(zhèn)保護管理暫行規(guī)定?，編制上報了?**省祿豐縣黑井鎮(zhèn)國家歷史文化名鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)保護工程規(guī)劃?；在做好規(guī)劃編制工作的同時積極做好工程儲藏，2007年編制完成了?黑井鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)近期建立工程規(guī)劃?、?中國歷史文化名鎮(zhèn)祿豐縣黑井鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)根底設(shè)施建立工程可行性研究報告?，估算投資4424萬元的工程規(guī)劃已列入州縣工程儲藏方案。為充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，在整體規(guī)劃上做到“五個堅持〞：一是堅持規(guī)劃的超前性、前瞻性。二是堅持規(guī)劃的權(quán)威性，做到規(guī)劃一*圖，評審嚴把關(guān)，審批一支筆，建立一盤棋。三是堅持規(guī)劃的科學性，確保道路、綠化、照明“三配套〞，功能、環(huán)境、造型“三統(tǒng)一〞，生態(tài)、景觀、格局“三協(xié)調(diào)〞。四是堅持規(guī)劃的可行性，做到規(guī)劃一步到位，開展留有余地，建立分期實施，既量力而行，又盡力而為。五是堅持規(guī)劃的嚴肅性，嚴格執(zhí)行法定制度，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建立活動實行審核監(jiān)視，維護規(guī)劃的嚴肅性。強化規(guī)劃效勞開展的意識，圍繞保護開發(fā)古鎮(zhèn)、工程帶動和促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟開展三大戰(zhàn)略，嚴格規(guī)劃控制，加強環(huán)境綜合整治，完善城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，挖掘古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，提高古鎮(zhèn)品位。在保護與開發(fā)中，嚴格規(guī)劃法定性，按照“修舊如舊、保護原貌〞的原則，突出一要保護、二要開展，以科學的態(tài)度，精心籌劃，穩(wěn)妥慎重地對現(xiàn)代建〔構(gòu)〕筑物進展保護改造，力求保持建〔構(gòu)〕筑物的原真性，防止急功近利式的破壞性建立。經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會批準，成立了歷史文化名鎮(zhèn)保護開發(fā)管理委員會及辦公室，配齊配強相關(guān)人員，切實加強城鎮(zhèn)開發(fā)建立及日常綜合管理，嚴格核發(fā)“兩證一書〞，堅決制止和處理城建**行為，嚴禁與古鎮(zhèn)風貌不協(xié)調(diào)的建〔構(gòu)〕筑物出現(xiàn)，清理整治與古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代招牌和燈箱廣告及環(huán)境綜合整治，有效保護極具古鎮(zhèn)明清傳統(tǒng)特色街巷風貌，〔二〕實施工程，夯實根底推進城鎮(zhèn)化進程，要以完善城鎮(zhèn)功能為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快配套根底設(shè)施，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)體系，重點是落實在?近期建立規(guī)劃?和?省級重點小城鎮(zhèn)建立五年工作方案?上，與實施工程帶動戰(zhàn)略相結(jié)合，規(guī)劃一批、論證一批、實施一批，不斷加大古鎮(zhèn)區(qū)綜合整治管理，完善城市功能，做好歷史文化名城整體格局、歷史文化街區(qū)、文物古跡與歷史性建筑及其周邊環(huán)境的保護，優(yōu)化美化人居環(huán)境，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟開展營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境?。自2001年以來，我鎮(zhèn)多渠道籌措資金1100多萬元，其中省級290萬元，州縣級300萬元，社會融資〔含企業(yè)、個人、招商引資等〕510多萬元，配套完善街巷道路、沿街房屋立面整治、完善給排水等根底條件，加強城鎮(zhèn)根底設(shè)施建立，城鎮(zhèn)建立步伐全面加快，城鎮(zhèn)面貌取得了較大改善。完善交通設(shè)施:投入資金73.5萬元，在妥黑公路與黑井鎮(zhèn)區(qū)交接處新建成占地17畝的生態(tài)化停車場，作為聯(lián)接火車站與城鎮(zhèn)短途客運中轉(zhuǎn)站，解決鐵路、公路換乘的停車和鎮(zhèn)內(nèi)交通擁擠的問題；投入13.3萬元，對五馬橋至飛來寺1500米的游路用紅砂石鋪設(shè)；投入75萬元，完成了停車場至古鎮(zhèn)區(qū)紅砂石路面鋪設(shè)，并進展道路兩邊景觀綠化配置；投入85萬元，完成了鎮(zhèn)區(qū)至武警十中隊紅砂石路面鋪設(shè)；投入45萬元完成了飛來寺至萬春山僧人墓群游路；協(xié)調(diào)投資投資1400多萬元完成廣通至黑井出境油路建立。夯實城鎮(zhèn)根底：加大保護力度，投入財政補助資金50多萬元，對二街、四街的建筑外立面進展整治恢復(fù)，力求保持原“明清建筑〞一樓一底一鋪面的原真性，按“修舊如舊〞原則，對二街等大局部磚混構(gòu)造的現(xiàn)代建〔構(gòu)〕筑物進展了仿古整治；投入68萬元，修復(fù)整治開發(fā)大龍祠、黑牛鹽井片區(qū)，建成了黑井的民族文化活動中心；投入50多萬元，完成了古鎮(zhèn)大門續(xù)建、旅游接待中心及配套星級旅游廁所建立；投入30多萬元，完成了政府辦公樓立面仿古整治；補償上武家院等代表性民居進展確權(quán)開發(fā)；鎮(zhèn)區(qū)線纜改造、沿街仿古招旗、匾額恢復(fù)，撤除了一批影響鎮(zhèn)容的桿線、燈箱廣告牌，環(huán)境質(zhì)量得到改善；投入30多萬元，對鎮(zhèn)區(qū)主要街〔巷〕道和五馬橋、節(jié)孝總坊進鎮(zhèn)公路主干道進展專業(yè)亮化、綠化設(shè)計，布置古色古香的燈光亮化和景觀配置；投入50多萬元，新建旅游公廁2座，改造旱廁2座，逐步解決游客行路難、停車難、入廁難的問題；采用市場化運作的方式，把古鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔推向市場，根本解決了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境臟、亂、差等問題;投入20多萬元建立“中國歷史文化名鎮(zhèn)〞鎮(zhèn)標一座;投入30多萬元完成鎮(zhèn)區(qū)一期亮化工程；投入30多萬元新建綜合廣場一個。通過環(huán)境整治，城鎮(zhèn)景觀得到有效控制，古鎮(zhèn)明清傳統(tǒng)街巷風貌格局得到有效保護，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新增綠地面積10000㎡，旅游人居環(huán)境進一步改善提升。〔三〕保護資源，合理開發(fā)黑井鎮(zhèn)大門在保護與開發(fā)中，認真貫徹“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用〞的原則，正確處理好開發(fā)利用與保護之間的關(guān)系，在保護歷史原真性的前提下，積極合理開發(fā)利用歷史文化資源，以開發(fā)促保護，寓積極保護于合理利用之中，保護好、適度開發(fā)好古鎮(zhèn)。以科學的態(tài)度，穩(wěn)妥慎重地對現(xiàn)代建〔構(gòu)〕筑物進展改〔建〕造和整治修繕；吸取成功引入原黑井古鎮(zhèn)旅游開發(fā)**及現(xiàn)在的**博源集團入駐黑井共同打造特色產(chǎn)業(yè)建立的經(jīng)歷，積極吸引外資，引入**中橋影視公司**分公司對重點特色民居史家大院進展了整治修繕招商開發(fā)和石龍村萬株蜜棗生態(tài)旅游光觀園建立，盤活了閑置資產(chǎn)。籌劃參加了CCTV-1舉辦的“中國魅力名鎮(zhèn)〞評選及**“十大名鎮(zhèn)評選活動〞，各大新聞媒體競相到黑井采風，宣傳黑井；成功舉辦**國際旅游節(jié)**分會場開幕式等系列活動；在加強硬件根底建立的同時，努力挖掘傳統(tǒng)文化底蘊，突出地方特色，充分挖掘和開發(fā)鹽文化資源，恢復(fù)古法制鹽作坊，進展鹽文化陳列展覽及參與體驗古法制鹽，增強文化互動；成立業(yè)余藝術(shù)團，恢復(fù)耍鹽龍、說書、唱古戲、洞經(jīng)音樂展演，展示傳統(tǒng)文化；同時，在古鎮(zhèn)歷史文化資源的挖掘、收集整理方面取得了較大的物化成果，主要是編輯出版了?逝去的鹽都?等系列鹽文化叢書，校注出版了?康熙黑鹽井志?；由中央電視臺等主流媒體成功拍攝了?看不透的黑井?、?黑井紀事?等專題宣傳片；設(shè)計制作了黑井古鎮(zhèn)宣傳畫冊；成功引進電影學院拍攝**省第一部方言電影?榮耀的憤怒?，并于2006年3月15日在黑井進展了首映式。通過適度保護與開發(fā)，黑井知名度和美譽度逐漸得到提升，特色規(guī)模日益顯現(xiàn)，被列為全省特色旅游小鎮(zhèn)工程建立鎮(zhèn)，歷史文化資源逐步得到適度、合理開發(fā)利用，邁出了特色產(chǎn)業(yè)建立的新步伐。黑井古鎮(zhèn)開展成就小城鎮(zhèn)建立的不斷推進直接帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和效勞業(yè)開展。2006年全鎮(zhèn)實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值達5769萬元，比上年增長6％，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2742萬元，增長14％，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值174萬元，增長-45％，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2853萬元，增長6％；效勞業(yè)開展勢頭強勁，接待床位由2000年的100多個增加到1500多個，接待餐館由2000年的6家開展到42家，2006年接待游客9萬人次，旅游收入近1200萬元，旅游直接從業(yè)人員300多人，至2006年末，累計接待國內(nèi)游客達20多萬人〔次〕，累計實現(xiàn)旅游總收入2500多萬元，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入由2001年的860元增長到2006年的1912元，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，有效促進了黑井特色產(chǎn)業(yè)的培植。小城鎮(zhèn)的開展直接推動了特色產(chǎn)業(yè)的開展，對周圍農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了積極影響。以黑井、三合、復(fù)隆沿河中低海拔村委會為主的小棗、石榴種植面積及銷量繼續(xù)擴大，以趙園、復(fù)隆等村委會為主的青早蠶豆、優(yōu)質(zhì)蔬菜種植規(guī)模及銷量逐步擴大，以法龍、大樹為主的青早包谷、反季蔬菜種植及銷量逐漸擴大，以青龍、銀馬、三合等山區(qū)半山區(qū)村委會為主的肉牛、生豬畜牧養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模；涌現(xiàn)出了一批民居接待戶，農(nóng)家樂經(jīng)營戶，仿古馬車經(jīng)營戶，特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶等。承續(xù)了歷史原貌**市勐罕鎮(zhèn)：激發(fā)群眾建立熱情打造特色旅游名鎮(zhèn)2008-02-25

勐罕鎮(zhèn)位于**市東南部,地處“黃金水道〞——瀾滄江下游,距**城27公里。鎮(zhèn)內(nèi)有寧靜秀麗的龍德湖、國家4A級旅游景區(qū)傣族園和菩提島五星級酒店，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢十清楚顯。勐罕鎮(zhèn)以其濃郁的傣鄉(xiāng)民族風情、旖旎的亞熱帶自然風光和悠久的傣族**歷史文化而聞名于世，享有“孔雀羽翎〞、“魚米之鄉(xiāng)〞的美譽。著名散文作家馮牧先生所作的?瀾滄江邊的蝴蝶會?和著名作家鄧子華先生在?滇云散記?中描繪了勐罕鎮(zhèn)的美麗景物，使勐罕鎮(zhèn)的美名盛于天下。全鎮(zhèn)土地面積321.91平方公里，下轄9個村委會、84個村民小組，26671人。2007年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17361萬元,農(nóng)村經(jīng)濟總收入12401萬元，農(nóng)民人均純收入3406勐罕鎮(zhèn)依托區(qū)域優(yōu)勢和優(yōu)越的自然條件，立足深厚的歷史文化底蘊，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，堅持“政府主導，企民參與，市場運作，共同受益〞的原則，加強勐罕旅游開發(fā)保護管理，旅游名鎮(zhèn)建立初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化功能日臻完善。隨著瀾滄江黃金水道的沿江經(jīng)濟開發(fā)及鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)4A級國家風景區(qū)——傣族園的二期開發(fā)建立，使勐罕鎮(zhèn)不僅成為了**市沿江經(jīng)濟中心地帶和旅游東環(huán)線上的重鎮(zhèn)，也成為了西雙版納州對外開改的靚麗窗口，被**省列為全省首批10個旅游名鎮(zhèn)之一。當前，“昆曼〞國際大通道、橄欖壩電站、橄欖壩綜合碼頭等一系列國家重點建立工程的實施，對勐罕的經(jīng)濟開展帶來了前所未有的歷史機遇，掀起了勐罕旅游名鎮(zhèn)新一輪建立高潮，也為全鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建立注入了生機與活力。一、明晰思路，科學規(guī)劃搞好勐罕旅游小鎮(zhèn)建立，規(guī)劃是龍頭，是建立的指南，決定著勐罕旅游小城鎮(zhèn)建立的水平和檔次。鎮(zhèn)黨委、政府在廣泛征求意見的根底上，對勐罕旅游小鎮(zhèn)建立和新農(nóng)村建立作出了科學合理的規(guī)劃。一是搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。在城鎮(zhèn)整體規(guī)劃中，把勐罕城鎮(zhèn)規(guī)劃和旅游開展規(guī)劃結(jié)合在一起進展總體修編，將規(guī)劃面積由原來的2.86平方公里擴大到18.96平方公里，按照“不求大、但求美〞的指導思想，突出勐罕“一江、一湖、一園、三片區(qū)〞功能，充分表達民族風情、自然風光和**文化，引導勐罕小城鎮(zhèn)建立從凸現(xiàn)小城鎮(zhèn)個性特色和城鎮(zhèn)魅力上作文章，大力挖掘文化底蘊和個性特色，完善城鎮(zhèn)功能布局，對行政功能區(qū)、居民住宅區(qū)、旅游觀光區(qū)加以科學劃分。目前，規(guī)劃已進入評審階段。二是做好村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃中堅持做到：簡潔明了，淺顯易懂，方便群眾，組織實施；具體實在，可操作性強；突出特色，防止趨同；尊重民意，合理布局，節(jié)約用地。把村莊分為近期規(guī)劃〔2006年—2010年〕，中期規(guī)劃〔2010年—2015年〕和遠期規(guī)劃〔2015年—2020年〕三個階段。并對村莊、產(chǎn)業(yè)、精神文明作了詳細的規(guī)劃，做到各村因地制宜，目標明確。到2007年底全鎮(zhèn)完成30％的村寨規(guī)劃，指導村寨新農(nóng)村建立和特色旅游開發(fā)建立，著力把勐罕規(guī)劃和打造成為傣鄉(xiāng)大風情園。二、宣傳發(fā)動，更新觀念2006年以來的兩年，是群眾積極參與新農(nóng)村建立和小城鎮(zhèn)旅游建立開發(fā)建立取得顯著成效的兩年。一是組織考察學習。勐罕鎮(zhèn)黨委、政府抓住新農(nóng)村建立的契機，積極組織村“兩委〞干部到州內(nèi)外先進地區(qū)考察學習；村委會也根據(jù)各村情況，分別組織小組干部到市內(nèi)外先進地區(qū)考察學習，拓寬眼界。二是做好宣傳工作。讓群眾清醒認識到旅游開發(fā)蘊藏的無限商機和內(nèi)在增收潛力，認識到共同參與建立，共同打造大傣鄉(xiāng)風情園的重要性和深遠意義。通過實地考察學習和層層思想發(fā)動，農(nóng)民和干部的思想觀念發(fā)生了根本性變化，由過去“不關(guān)我的事〞或不愿參與，變?yōu)榉e極主動參與建立和保護，參與勐罕環(huán)壩游覽公路、綠化村莊和美化家園建立，保護桿欄式建筑和傣民族風情成為廣闊人民群眾的自覺行動。三、合理開發(fā)，注重保護勐罕鎮(zhèn)的旅游資源主要集中在壩區(qū)6個村委會，以傣民居桿欄式村落、民族風情、貝葉文化、古寺廟、古樹和一江、一湖風光為主。對國家4A級景區(qū)、菩提島五星級休閑度假酒店、曼邁桑康潑水印象和神話園的開發(fā)，政府與各公司簽訂?勐罕鎮(zhèn)開發(fā)建立型旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建立戰(zhàn)略合作框架協(xié)議?，要求旅游開發(fā)公司在旅游規(guī)劃和設(shè)計上必須保持濃厚的傣民族風情，表現(xiàn)出極強的環(huán)境意識和審美能力，突出人與自然和諧相處，并做好桿欄式村落、民族風情、貝葉文化、古寺廟、古樹和一江、一湖風光的保護工作。同時，鎮(zhèn)黨委、政府通過積極宣傳，出臺了?關(guān)于成立勐罕鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震平安工程工作暨桿欄式建筑保護領(lǐng)導小組的通知?等文件，制定相應(yīng)的桿欄式建筑保護措施，有效地防止桿欄式建筑異化現(xiàn)象的發(fā)生，為大傣鄉(xiāng)風情園可持續(xù)資源開發(fā)利用堅實根底。四、共同建立，夯實根底〔一〕政府主導。近年來，先后投入1000多萬元完成了城鎮(zhèn)四條主要街道罩面工程、景誆路拓寬增設(shè)人行道工程及曼崗景人行道的彩磚鋪設(shè)；完成了過境公路長329米、寬26米的拓寬改造工程的拓寬改造工程；建成了日可填埋近10噸的垃圾處理場；完成了勐罕鎮(zhèn)飲水一、二期工程，主管架設(shè)完畢，現(xiàn)已向傣族園及周邊六個村寨供水；投資近200萬元，完成了勐