【課件】民族區(qū)域自治制度+課件高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第六課我國的基本政治制度6.2民族區(qū)域自治制度總議題：民族區(qū)域自治制度議題一：我國是統(tǒng)一的多民族國家議題二：符合國情的民族區(qū)域自治議題三：我國的宗教政策與法律議題一：我國是統(tǒng)一的多民族國家

自主學(xué)習(xí):

我國民族格局的特點(diǎn)及體現(xiàn)；

各族人民的貢獻(xiàn)；

我國行政區(qū)域的類型。

一、我國是統(tǒng)一的多民族國家1.民族格局的特點(diǎn)：（2）各民族都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。（1）各民族有自己的歷史和文化；多元一體中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運(yùn)共同體。作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。表現(xiàn)一、我國是統(tǒng)一的多民族國家2.各族人民的貢獻(xiàn):遼闊的疆域是各民族共同開拓的燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的偉大的精神是各民族共同培育的悠久歷史是各民族共同書寫的

“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家”——《憲法》基于我國國情，我國行政區(qū)域的設(shè)置有何獨(dú)特之處？一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)設(shè)立目的適用區(qū)域

自治程度相同點(diǎn)便于國家行政管理而設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)無是為了解決民族問題而設(shè)立適用民族地區(qū)一定的自治權(quán)是為了解決歷史遺留問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而設(shè)立適用港澳地區(qū)高度自治權(quán)（1）都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域，不可分割的一部分（2）是中央和地方的關(guān)系，都必須接受中央政府的統(tǒng)轄注意：自治權(quán)高度自治權(quán)主權(quán)3.我國行政區(qū)域的類型一、我國是統(tǒng)一的多民族國家（1）主權(quán)（國家集中行使）①含義：一個(gè)國家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨(dú)立處置內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的最高權(quán)力。②基本特征：對(duì)內(nèi)——至高無上性（最高性），對(duì)外——獨(dú)立自主性（獨(dú)立性）（2）民族地方自治權(quán)（體現(xiàn)民主）①含義：自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事物的權(quán)力。②權(quán)限：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治權(quán)≠主權(quán)國家主權(quán)與地方自治權(quán)一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。集中行使高度自治權(quán)民主一、我國是統(tǒng)一的多民族國家議題二：符合國情的民族區(qū)域自治

自主學(xué)習(xí):

我國新型民族關(guān)系；

處理民族關(guān)系的方針；

民族區(qū)域自治制度的地位、含義、內(nèi)容。

1.我國新型民族關(guān)系及形成原因（社會(huì)主義民族關(guān)系）二、符合國情的民族區(qū)域自治（1）是什么：平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系（2）形成原因①理論條件：中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地進(jìn)行了中國特色民族理論和實(shí)踐的探索。②階級(jí)根源：在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源，贏得了各族人民的信賴。③堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會(huì)的主人，真正掌握了自己的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設(shè)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。方針：民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。2.處理民族關(guān)系的方針二、符合國情的民族區(qū)域自治2.處理民族關(guān)系的方針方針民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮含義原因側(cè)重點(diǎn)權(quán)利和義務(wù)的平等民族的和諧相處政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展憲法規(guī)定:“中華人民共和國各民族一律平等?！备髅褡逯挥腥丝诙嗌俸桶l(fā)展程度上的區(qū)別,絕無高低優(yōu)劣之分;我國各族人民都對(duì)祖國的文明作出了貢獻(xiàn),都是國家的主人。民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一,是社會(huì)穩(wěn)定的前提,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證,是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。由社會(huì)主義本質(zhì)決定的,是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。依法平等的享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)。在民族平等基礎(chǔ)上,我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下,實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮。注意：正確理解民族方針三者的關(guān)系：堅(jiān)持民族平等的原則,并不意味著各民族之間的發(fā)展程度是一樣的。民族平等,不僅指依法平等地享有權(quán)利,還包括平等地履行義務(wù)。民族平等不是消除民族差異。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)給予特殊的扶持和照顧,不僅沒有違反民族平等原則,恰恰是實(shí)現(xiàn)民族平等的必然要求。方針側(cè)重點(diǎn)關(guān)鍵詞注意問題民族平等

在各方面地位平等“無優(yōu)劣之分”“權(quán)利和義務(wù)平等”“尊重少數(shù)民族語言、風(fēng)俗習(xí)慣”平等≠相同；民族平等≠消除民族差別≠發(fā)展程度相同民族團(tuán)結(jié)

民族關(guān)

系融洽“和睦”“合作”“共同奮斗”“反對(duì)民族分裂”“相互離不開”等漢族和少數(shù)民族、少數(shù)民族之間互相離不開各民族共同繁榮

發(fā)展過程中補(bǔ)弱

“共同發(fā)展”“共同富裕”“共同繁榮”“加大財(cái)政對(duì)民族地區(qū)的支持”“對(duì)口支援少數(shù)民族地區(qū)”“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”等共同繁榮≠同步繁榮、同等繁榮、同時(shí)繁榮≠消滅民族差別。不僅指各民族經(jīng)濟(jì)方面的繁榮，也包括政治、文化方面的繁榮?！颈容^區(qū)分】民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮【比較區(qū)分】民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮材料一：西藏各族人民能夠以主人翁的身份參加國家和西藏各級(jí)地方事務(wù)管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。2020年，西藏自治區(qū)有35963名各級(jí)人大代表，其中藏族和其他少數(shù)民族占92.18%。全區(qū)干部隊(duì)伍中，藏族和其他少數(shù)民族占70%以上。材料二：3月29日，在國家民委的指導(dǎo)下，來自甘肅、新疆、云南三省區(qū)的民族文藝工作者相聚位于北京市西城區(qū)的中華民族共同體體驗(yàn)館，他們聯(lián)袂獻(xiàn)藝、同臺(tái)演出，為京城市民群眾送上了一場(chǎng)極具民族特色的文藝盛宴。材料三：自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，西藏堅(jiān)持圍繞黨的引領(lǐng)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于"全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)"重要批示精神。打造了民族地區(qū)脫貧的"西藏范例"。截至2020年底，西藏建檔立卡貧困人口清零，貧困發(fā)生率降為"0"，歷史性消滅絕對(duì)貧困，成為民族地區(qū)脫貧的典型縮影。民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮

民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。3.民族區(qū)域自治制度人民代表大會(huì)和人民政府前提和基礎(chǔ)聚居≠居住地位：核心內(nèi)容行使主體：自治機(jī)關(guān)性質(zhì)：一般自治權(quán)≠高度自治權(quán)①前提和基礎(chǔ)

：我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)②特點(diǎn)：我國的民族區(qū)域自治制度是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。（P62）二、符合國情的民族區(qū)域自治（1）含義（是什么）：①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。②自治機(jī)關(guān)：民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府(不含監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）。在行使一般行政地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。5個(gè)自治區(qū)自治州（30個(gè)）自治縣（120個(gè)）由全國人大批準(zhǔn)建置由國務(wù)院批準(zhǔn)的建置自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府（雙重身份）既是一般的地方國家機(jī)關(guān)，行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)又是自治地方的自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)注意：民族鄉(xiāng)不是自治地方自治地方與自治機(jī)關(guān)：自治權(quán)——民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容含義：自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。①依法制定自治條例和單行條例。②依法管理地方財(cái)政的自治權(quán)。③依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。④依法自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。（2）為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度①根本原因：由我國的國體決定的，我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家做主，要切實(shí)保障少數(shù)民族群眾的權(quán)益。②必要性：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度。（P61）③地位：民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要制度保障。（P63）④意義（P63）：既保證了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。符合我國國情，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面起到了重要作用。3.民族區(qū)域自治制度要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。（3）如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度？（怎么做）3.民族區(qū)域自治制度堅(jiān)持和維護(hù)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系；堅(jiān)持處理民族關(guān)系的方針：民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮；全面貫徹黨的宗教工作基本方針；還要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?）如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度？（怎么做）3.民族區(qū)域自治制度補(bǔ)充：議題三：我國的宗教政策與法律

自主學(xué)習(xí):

我國宗教工作基本方針

三、我國的宗教政策與法律1.重視宗教工作的原因

我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對(duì)維護(hù)國家統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。佛教基督教伊斯蘭教天主教道教傳入有兩千多年產(chǎn)生有一千七百多年傳入有一千三百多年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后傳入鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后傳入千百年來，各宗教和睦相處，其文化已成為中國傳統(tǒng)思想文化的一部分三、我國的宗教政策與法律2.我國宗教工作的基本方針（1）宗教信仰自由政策；（2）依法管理宗教事務(wù)；（3）堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則；（4）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

（1）實(shí)行宗教信仰自由政策①信不信教的自由②信哪種宗教的自由③信哪個(gè)教派的自由④什么時(shí)候信的自由2.我國宗教工作的基本方針注意：國家實(shí)行宗教信仰自由政策，但不代表國家鼓勵(lì)信教。（不鼓勵(lì)、不提倡、不反對(duì)）

共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員不允許信教。（無產(chǎn)階級(jí)政黨是用馬克思主義科學(xué)理論所武裝的，這就決定了共產(chǎn)黨員只能是無神論者，不得信教。）包括兩個(gè)方面：既保護(hù)信教自由，也保護(hù)不信教的自由。2.我國宗教工作的基本方針（2）依法管理宗教事務(wù)

正常宗教活動(dòng)≠封建迷信活動(dòng)宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國家行政和司法。我國堅(jiān)持教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。強(qiáng)調(diào)規(guī)范宗教活動(dòng)邪教不是宗教注意：我國依法管理宗教事務(wù)，但是邪教不是宗教。邪教的本質(zhì)：

反人類、反社會(huì)、反科學(xué)。國家的態(tài)度：

取締邪教組織，嚴(yán)懲邪教犯罪。思考：依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理和貫徹宗教信仰自由政策矛盾嗎？不矛盾，我國實(shí)行宗教信仰自由政策，國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，正常的宗教活動(dòng)必須在憲法、法律政策的范圍內(nèi)進(jìn)行,國家堅(jiān)決打擊一切宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動(dòng),因此,實(shí)行宗教信仰自由政策并不是放任自流。2.我國宗教工作的基本方針我國憲法規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配?！比魏尉惩饨M織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。涉及對(duì)外交往角度（3）堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則安徽省政協(xié)宗教界委員攜手助