積極探討文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展之路

目錄文化建設(shè) 1積極探討文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展之路 h1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) h7九龍坡：文化創(chuàng)意九龍坡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)身的突破口 h7從國(guó)家形象片看創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) h92021文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“百花齊放” h10關(guān)于山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來五年保持快速持續(xù)發(fā)展的建議 h11國(guó)外文化產(chǎn)業(yè) h12美國(guó)版權(quán)戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示 h12公共文化 17讓人人享受文化發(fā)展成果 17城市化之問：傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合 19公共文化場(chǎng)館"曬"賬本"免費(fèi)大餐"如何惠民生？ 22大力發(fā)展非營(yíng)利組織破解公共文化服務(wù)難題 24中國(guó)應(yīng)大力發(fā)展開放、免費(fèi)的公共圖書館事業(yè) 26文化市場(chǎng)管理 28版權(quán)保護(hù)：提高文化軟實(shí)力的重要保障 28通江凈化文化市場(chǎng)給力 29文化市場(chǎng)司制定游戲游藝機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)管理政策 29文化市場(chǎng)的開放步子不會(huì)太大 31北京京味廟會(huì)哪里去了？ 32加快立法促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范化 33以品牌建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群 34加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管提升服務(wù)質(zhì)量水平 36廣電發(fā)展 37從“二元”到“一體”過程中電視媒體的應(yīng)對(duì) 37東方衛(wèi)視收視下滑，體制糾結(jié)是病原 39以“包容性增長(zhǎng)”思維推進(jìn)三網(wǎng)融合 48麗人剪報(bào) 《綜合》PAGE106 服務(wù)熱線務(wù)熱線PAGE107積極探討文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展之路——政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展黨的十七屆五中全會(huì)，將文化的大發(fā)展大繁榮提升到了前所未有的地位，將文化產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。這既是形勢(shì)發(fā)展的必然，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。從對(duì)環(huán)境的影響和資源消耗來講，文化產(chǎn)業(yè)是一種真正意義上的綠色、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有深厚的內(nèi)涵、廣闊的發(fā)展空間和可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力。近年來，我國(guó)很多地區(qū)在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了不少成功的探索和實(shí)踐，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一道亮麗風(fēng)景。文化產(chǎn)業(yè)具有兩重性，一是意識(shí)形態(tài)屬性，一是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)屬性。文化產(chǎn)業(yè)本身具有的這一特殊屬性，決定了文化及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須依靠政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作兩個(gè)手段。中華文化，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，樹大根深，影響廣泛。追溯中華文化發(fā)展繁榮的歷史軌跡，其產(chǎn)生、發(fā)展、完善、輝煌、輻射，經(jīng)歷了由民間到政府、由政府到民間，由國(guó)內(nèi)到國(guó)外、由國(guó)外到國(guó)內(nèi)等雙向互動(dòng)和多向互補(bǔ)的過程。例如，文字的創(chuàng)造、文化藝術(shù)的產(chǎn)生皆始于民間，但文字的統(tǒng)一、文化藝術(shù)的品質(zhì)提升、文化藝術(shù)的繁榮發(fā)展，則源于政府推動(dòng)。可以說，沒有政府的扶持推動(dòng)，就難以形成精品；不回到民間傳承，文化就不會(huì)繁榮，精品就很可能隨著政權(quán)的更替灰飛煙滅。因此，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，政府扶持、推動(dòng)，能夠更好地引領(lǐng)文化的發(fā)展方向，提升文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量；市場(chǎng)運(yùn)作，則能夠更好地配置資源，滿足人民群眾多樣化需求。文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，政府與市場(chǎng)缺一不可。一、近年來陜西省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐陜西是文化資源大省，歷史文化、革命文化、民俗文化、現(xiàn)代文化交相輝映，底蘊(yùn)深厚，開發(fā)潛力巨大。近年來，中共陜西省委提出要建設(shè)西部強(qiáng)省，把“文化強(qiáng)”作為三大目標(biāo)之一，注重發(fā)揮政府行政推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作兩個(gè)作用，采取了一系列有力舉措，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。試以三個(gè)案例說明。（一）整合廣電網(wǎng)絡(luò)陜西的廣電網(wǎng)絡(luò)，曾分屬于省、市、縣三級(jí)廣電部門，各自為政，各播各的節(jié)目，中央臺(tái)和省級(jí)臺(tái)的節(jié)目不能很好下傳。有的電視臺(tái)甚至播出盜版影視節(jié)目，小區(qū)里的節(jié)目播放情況更是混亂無(wú)章?；ゲ宦?lián)通，小環(huán)境發(fā)展，低層次運(yùn)作，網(wǎng)絡(luò)安全得不到保證。一方面，各級(jí)政府能夠坐收大筆收視費(fèi)，既不愁經(jīng)營(yíng)，又能安置相關(guān)人員就業(yè)。另一方面，人浮于事，不思經(jīng)營(yíng)，總體嚴(yán)重虧損。一直到2021年，國(guó)家和陜西共投資4億元建起的廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并沒有形成整體效益；市縣7個(gè)億的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)債務(wù)就高達(dá)3.26億元。但整合的思路一提出，就遭到地方的極力反對(duì)。如果完全按照市場(chǎng)原則進(jìn)行收購(gòu)，無(wú)論給多少錢，市縣都不愿放棄。此時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制基本失靈。考慮到廣電網(wǎng)絡(luò)特有的意識(shí)形態(tài)屬性，要整合，就必須行政推動(dòng)。為此，我們提出“行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的整合方案。使用行政手段，把分屬各級(jí)的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)進(jìn)行整合。同時(shí)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，把省、市、縣三級(jí)廣電部門的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估入股，共同組建股份公司，建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，確保各級(jí)政府以往在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的投資得到豐厚的回報(bào)，用市場(chǎng)手段建立經(jīng)營(yíng)“大平臺(tái)”。此舉得到了各級(jí)廣電部門的積極配合與支持。2021年6月29日，全國(guó)第一家省、市、縣三級(jí)貫通的現(xiàn)代企業(yè)“陜西廣電信息網(wǎng)絡(luò)股份公司”正式成立。廣電網(wǎng)絡(luò)整合后，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)屬性，走市場(chǎng)化運(yùn)作之路，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)作雙輪驅(qū)動(dòng)，先后完成了借殼上市、資本運(yùn)作，增發(fā)融資、整體上市。廣電網(wǎng)絡(luò)整合后，經(jīng)營(yíng)收入由2021年的1.2億元增加到2021年的9.5億元。總資產(chǎn)由2021年的9.8億元，增加到2021年的27.93億元。（二）探索曲江模式2021年以來，西安市曲江新區(qū)通過政府引導(dǎo)，按照經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)規(guī)律打造了一座文化產(chǎn)業(yè)新城，探索出一條集約高效的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。“曲江模式”概括而言就是依托文化遺產(chǎn)，整合歷史文化資源，通過創(chuàng)新包裝和策劃，實(shí)施一批重大文化項(xiàng)目的改造，打造旅游景區(qū)，形成文化產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域價(jià)值的提升，繼而開發(fā)多種類型的文化產(chǎn)業(yè)組合。首先，政府整體推動(dòng)。西安市政府把文化產(chǎn)業(yè)作為曲江新區(qū)的最具特色的支柱產(chǎn)業(yè)予以推動(dòng)和扶持，研究制定符合區(qū)域文化特色的發(fā)展之路。依托陜西省大文物、大旅游、大文化的優(yōu)勢(shì)，以盛唐文化為載體，規(guī)劃具有曲江文化特色的一批內(nèi)涵豐富、影響巨大、示范性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使諸多歷史文化遺產(chǎn)從隱性資源成為“顯性”景觀，使文化資源轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力，區(qū)域的整體價(jià)值快速提升。其次，培育市場(chǎng)主體。曲江成立了文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，運(yùn)用整合資源、項(xiàng)目捆綁、委托經(jīng)營(yíng)、土地劃撥和資本運(yùn)營(yíng)等手段，不斷增強(qiáng)投融資能力，擴(kuò)大資本總量。并以這一投融資平臺(tái)為母體，相繼整合組建了影視、會(huì)展、旅游、演藝及大明宮投資集團(tuán)等文化企業(yè)集團(tuán)。通過打造市場(chǎng)主體，以資本為紐帶，實(shí)施大產(chǎn)業(yè)布局，大項(xiàng)目帶動(dòng)，大資本運(yùn)作，更好地介入文化資源的開發(fā)和利用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)，催生一批有較強(qiáng)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和自主創(chuàng)新能力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，打造全文化產(chǎn)業(yè)鏈。截至2021年11月底，曲江新區(qū)已累計(jì)聚集667家文化企業(yè)，涵蓋會(huì)展、影視、演藝、動(dòng)漫、出版、傳媒、網(wǎng)絡(luò)、美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和廣告等20多個(gè)門類，產(chǎn)值達(dá)到30億元。最后，產(chǎn)業(yè)反哺文化。曲江新區(qū)堅(jiān)持用城市運(yùn)營(yíng)的收益，反哺文化產(chǎn)業(yè)和公共文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。對(duì)入?yún)^(qū)文化企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅以財(cái)政補(bǔ)貼方式全額返還，實(shí)施100平方米以內(nèi)的辦公場(chǎng)所租金全免。每年設(shè)立2億元專項(xiàng)扶持資金，用于扶持文化企業(yè)、文化項(xiàng)目、會(huì)展、影視、博物館建設(shè)等。注冊(cè)資本5億元，成立了曲江文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，文化產(chǎn)業(yè)年投資額10億元。注冊(cè)資本2億元，成立曲江文化產(chǎn)業(yè)投資擔(dān)保公司，銀行授信額度25億元，為入?yún)^(qū)文化企業(yè)搭建了一個(gè)一流的文化產(chǎn)業(yè)融資和發(fā)展平臺(tái)。目前，全方位展示盛唐主題文化的大唐芙蓉園，唐風(fēng)唐韻的大雁塔文化廣場(chǎng)，《夢(mèng)回大唐》的全球巡演，曲江國(guó)際唐人文化周、曲江文化論壇等高水平的品牌營(yíng)銷活動(dòng)，加之相繼建成曲江池遺址公園、曲江寒窯遺址公園、大唐不夜城等30多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，曲江新區(qū)已經(jīng)成為備受全國(guó)關(guān)注的文化亮點(diǎn)之一，形成了包括旅游、會(huì)展、影視、演藝、出版?zhèn)髅?、廣告美術(shù)、文化商貿(mào)等多種文化產(chǎn)業(yè)門類，初步建立了以重大文化項(xiàng)目為核心、以重大文化設(shè)施為支撐、以六大文化企業(yè)集團(tuán)為依托的跨區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)集群。（三）打造“影視陜軍”新世紀(jì)以來，陜西省影視劇生產(chǎn)數(shù)量不斷增加，質(zhì)量不斷提高，影視制作機(jī)構(gòu)發(fā)展到210家，年平均生產(chǎn)電影6部，電視劇20部（400集），綜合實(shí)力位居全國(guó)五強(qiáng)，形成了“影視陜軍”品牌。這方面的經(jīng)驗(yàn)主要有：1.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。以把握正確導(dǎo)向?yàn)殪`魂，以提高創(chuàng)作質(zhì)量為核心，抓原創(chuàng)、促精品，抓重點(diǎn)、帶整體，建立健全符合精神文明建設(shè)規(guī)律和藝術(shù)發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)作引導(dǎo)體制機(jī)制和方式方法。生產(chǎn)出了《激情燃燒的歲月》、《大秦帝國(guó)》、《保衛(wèi)延安》、《胡楊女人》等一系列影響廣泛、叫好叫座的電視劇?！秷D雅的婚事》、《團(tuán)圓》、《隱形的翅膀》、《紡織姑娘》等影片先后在國(guó)內(nèi)獲獎(jiǎng)。同時(shí)，對(duì)影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，強(qiáng)化資格準(zhǔn)入，建立退出機(jī)制，確保健康有序發(fā)展。省政府還出臺(tái)了《重大文化精品項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，每年拿出3000萬(wàn)對(duì)重點(diǎn)影視作品的生產(chǎn)進(jìn)行扶持。省廣電局每年也拿出100萬(wàn)扶持廣播影視重點(diǎn)劇本創(chuàng)作，通過完善評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制和加大資金扶持力度，引導(dǎo)影視作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，形成崇尚主旋律、鼓勵(lì)多樣化的良好氛圍。2.充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。一是培育有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。2021年5月8日，組建了西部電影集團(tuán)，對(duì)西影集團(tuán)進(jìn)行公司化改制，使之成為規(guī)范化的電影企業(yè)和市場(chǎng)主體，主業(yè)生產(chǎn)能力顯著提升，影片《錦衣衛(wèi)》成為西影第一部進(jìn)入春節(jié)賀歲檔的大片，國(guó)內(nèi)票房收入近1.5億。西部電影集團(tuán)還與西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地共同組建西影航天影視動(dòng)漫公司，形成了以影視、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為核心，自主創(chuàng)意、制作為主導(dǎo)，相關(guān)衍生產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，推進(jìn)電視劇制作部門的轉(zhuǎn)企改制，大力扶持民營(yíng)影視制作機(jī)構(gòu)的發(fā)展。截至2021年底，陜西民營(yíng)影視制作公司達(dá)到194家，每年投資生產(chǎn)的影視劇達(dá)30部近400集，占全省總產(chǎn)量的90%以上。二是促進(jìn)文化資源商品化。通過文學(xué)與影視的對(duì)接聯(lián)姻，把文學(xué)創(chuàng)作資源轉(zhuǎn)化為影視生產(chǎn)力。目前，孫皓輝的長(zhǎng)篇?dú)v史小說《大秦帝國(guó)》已改編為六部大型電視劇本，第一部52集《黑色裂變》反響很好。第二部《國(guó)命縱橫》已經(jīng)開機(jī)。由陳忠實(shí)的長(zhǎng)篇小說《白鹿原》改編的民族史詩(shī)巨制影片《白鹿原》，正在熱拍之中。三是推行投資主體的多元化，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，利益共享”的市場(chǎng)機(jī)制。西影與哥倫比亞公司合拍的電影《天地英雄》，開創(chuàng)了陜西省與世界級(jí)電影公司合作拍攝大片的先例，取得了良好的票房收入。陜西電視臺(tái)和國(guó)風(fēng)影業(yè)投資公司聯(lián)合拍攝的《大秦帝國(guó)》是“國(guó)營(yíng)影視”與“民營(yíng)影視”合作的典范之作。影視制作公司通過讓度部分權(quán)益換取自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高，也確保了陜西省影視產(chǎn)業(yè)的持久發(fā)展。四是不斷培育影視消費(fèi)市場(chǎng)。2021年，陜西新增10座多廳數(shù)字影城（院）。目前在陜西省落地的全國(guó)院線達(dá)到12條，加上西安本地的長(zhǎng)安院線，共13條院線，加入院線影城共36家，146個(gè)影廳，總座位數(shù)27050個(gè)。二、美國(guó)、日本和韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)今世界，美國(guó)、日本和韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展堪稱典范。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中位居第三，對(duì)美國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)品出口量是鋼鐵的4倍。美國(guó)的卡通產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過了汽車產(chǎn)業(yè)。因此，借鑒其經(jīng)驗(yàn)，很有必要。（一）在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)崛起20世紀(jì)30年代，美國(guó)出現(xiàn)空前的經(jīng)濟(jì)大蕭條，好萊塢電影卻逆市而起，成為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。從上世紀(jì)90年代開始，日本經(jīng)濟(jì)深度低迷，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“失去的十年”，其動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)卻脫胎換骨、從此振興，帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。2021年，亞洲暴發(fā)金融危機(jī)，韓國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)從中轉(zhuǎn)型、浴火重生，成為全球游戲行業(yè)領(lǐng)袖。也就是說，在金融危機(jī)爆發(fā)的情況下，文化產(chǎn)業(yè)往往會(huì)逆勢(shì)而上，這幾乎成為一條經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這與人們?cè)诮?jīng)濟(jì)危機(jī)之下，希望得到精神慰藉和文化滋潤(rùn)不無(wú)關(guān)系。（二）在政府推動(dòng)下啟動(dòng)1994年，韓國(guó)政府在文化觀光部設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)局。2021年，韓國(guó)政府正式提出“文化立國(guó)”戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，予以大力扶持。2021年，又成立文化產(chǎn)業(yè)振興院，領(lǐng)導(dǎo)文化觀光部推動(dòng)“文化立國(guó)”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，全方位地支持文化產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)文化產(chǎn)品出口的發(fā)展，政府還特別成立了影音分軌公司，對(duì)韓語(yǔ)的外語(yǔ)翻譯和制作進(jìn)行全額補(bǔ)助。韓國(guó)的扶持政策，主要有五個(gè)方面：一是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；二是設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)振興基金；三是建立國(guó)家級(jí)尖端文化產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，形成文化產(chǎn)業(yè)部門之間的信息共享系統(tǒng)；四是形成集約化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化的文化生產(chǎn)布局；五是強(qiáng)化外向型產(chǎn)品的推廣，積極開拓海外市場(chǎng)。1996年，日本政府正式提出《21世紀(jì)文化立國(guó)方案》。其行政機(jī)關(guān)，以法律、政策、規(guī)劃、規(guī)則為依據(jù)，對(duì)文化企業(yè)實(shí)施指導(dǎo)、勸告、建議等行為。政府制定規(guī)劃，并依據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力求符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。行政指導(dǎo)的目的，是協(xié)助企業(yè)確立具體發(fā)展形式和發(fā)展方向，避免盲目性和無(wú)政府狀態(tài)。日本政府通過信貸支持、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，大力引導(dǎo)和扶持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。（三）在市場(chǎng)運(yùn)作下發(fā)展美國(guó)政府主張，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，最重要的是營(yíng)造、維護(hù)一個(gè)能夠讓各種聲音自由表達(dá)的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)也保證受眾有充分的選擇機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用和資源配置功能，成就全面開放的、面向世界的跨國(guó)大集團(tuán)，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。美國(guó)文化市場(chǎng)的投資、融資機(jī)制非常完善。實(shí)力雄厚的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，背后都有金融大財(cái)團(tuán)的支持，采用高投入、大手筆和高科技手段，使文化產(chǎn)業(yè)保持了較高的市場(chǎng)回報(bào)率，從而吸引更多的國(guó)際資本流入，加之其成熟的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步提升了回報(bào)率。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，美國(guó)政府極力要求其他國(guó)家開放文化市場(chǎng)，使其文化產(chǎn)品和文化資本自由輸出。（四）在法制約束下規(guī)范美國(guó)是第一個(gè)進(jìn)行文化立法的國(guó)家。1917年，美國(guó)聯(lián)邦《稅法》規(guī)定，對(duì)非贏利性文化團(tuán)體和機(jī)構(gòu)免征所得稅，并減免資助者稅額。1965年，通過《國(guó)家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》，創(chuàng)立了國(guó)家藝術(shù)基金和國(guó)家人文基金。1996年的《電信法》，大大放寬了對(duì)媒體所有權(quán)和跨媒體所有權(quán)的限制，形成規(guī)模空前的媒體兼并浪潮，促成少數(shù)跨媒體文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn)。此外，《版權(quán)法》、《版權(quán)期限延長(zhǎng)法》和《家庭娛樂版權(quán)法》，有效保護(hù)了版權(quán)，使版權(quán)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，滲透到了出版發(fā)行業(yè)、新聞業(yè)、廣播影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)，為美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。韓國(guó)建立了較完備的文化產(chǎn)業(yè)法律法制機(jī)制。韓國(guó)政府先后頒布《創(chuàng)新企業(yè)培育特別法》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計(jì)劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景21》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》、《電影產(chǎn)業(yè)振興綜合計(jì)劃》、《設(shè)立文化地區(qū)特別法》、《出版與印刷基本法》等法律保障政策。（五）在公眾追捧下繁榮美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)興旺于草根階層。在美國(guó)流行音樂領(lǐng)域，受眾群體是一個(gè)跨階層、跨代際的消費(fèi)共同體。所以，其音樂節(jié)、演唱會(huì)，常常創(chuàng)造出天文數(shù)字。比如，1969年8月15日—17日，美國(guó)首屆音樂節(jié)，紐約45萬(wàn)人狂歡。長(zhǎng)期以來，自身發(fā)展和公眾追捧相互促進(jìn)、相互疊加，使美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)急劇膨脹。近年來，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)總額高達(dá)幾千億美元，產(chǎn)值占GDP總量的18%—25%。在每年的商品出口項(xiàng)目中，文化產(chǎn)品早已超過了汽車和航天產(chǎn)品。20世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，美國(guó)文化形成了一股強(qiáng)大的力量，向世界各國(guó)輻射，幾乎對(duì)所有國(guó)家形成了價(jià)值觀念、生活方式的單向輸出，并產(chǎn)生了深刻影響。（六）在科技支撐下壯大上世紀(jì)90年代，衛(wèi)星數(shù)字電視直播、衛(wèi)星移動(dòng)通信、衛(wèi)星數(shù)字音頻廣播等技術(shù)，率先在美國(guó)取得突破，并迅速步入商業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。衛(wèi)星技術(shù)結(jié)合地面廣播電視接收系統(tǒng)，使廣播、電視等電子傳媒，不斷超越國(guó)家和地域的界限；數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使得電視節(jié)目克服了以往模擬技術(shù)傳播的缺陷，收聽收視的數(shù)量、質(zhì)量和效率大幅提升；計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，更使美國(guó)文化產(chǎn)品的創(chuàng)意、生產(chǎn)、流通、輸出等發(fā)生了革命性跨越，覆蓋地域更加廣泛，受眾群體更加龐大，影響程度更加深遠(yuǎn)。特別值得一提的是，借助計(jì)算機(jī)虛擬技術(shù)，好萊塢科幻電影，宏幅巨制、天馬行空、動(dòng)人心魄、近乎完美，不僅讓人感到難以超越，而且令人感到了威脅和不安。比如，美國(guó)迪斯尼集團(tuán)捷足先登，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)故事《花木蘭》進(jìn)行開發(fā)、制作和生產(chǎn)，返銷我國(guó)市場(chǎng)，拿走了數(shù)億美元的利潤(rùn)。一方面，擠占了我國(guó)的市場(chǎng)，造成了利潤(rùn)流失；另一方面，其近乎完美的制作技術(shù)，得到了消費(fèi)者、特別是年輕消費(fèi)者的普遍認(rèn)同，嚴(yán)重打壓了我國(guó)文化企業(yè)對(duì)此類題材的開發(fā)、利用。更重要的是，國(guó)外資本對(duì)我國(guó)文化資源的開發(fā)和利用，常常不是出于對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的真心尊重和真正理解，而是為了追求利潤(rùn)最大化，把產(chǎn)品做得好玩、好看，可能導(dǎo)致我國(guó)優(yōu)秀文化被歪曲、扭曲、異化。日本也借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，強(qiáng)化了“動(dòng)漫王國(guó)”的地位，使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為第三大產(chǎn)業(yè)，全球播放的動(dòng)畫片，60%是日本制造，在歐洲則超過了80%。韓國(guó)把數(shù)字游戲業(yè)確定為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力提升數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)。目前，韓國(guó)的“天堂”網(wǎng)絡(luò)版游戲，不僅風(fēng)靡亞洲，而且在全球游戲產(chǎn)品市場(chǎng)中，與微軟、索尼鼎足而立，成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，在文化領(lǐng)域，我們明顯感到了“韓流”的沖擊。三、思考和建議憑借廣播影視技術(shù)的進(jìn)步，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了空前的繁榮；借助計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)獨(dú)步全球；依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)迅速崛起。目前，我們也具備一個(gè)有利的條件，就是三網(wǎng)融合。我們應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（一）大力扶持，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)我們歷來有文化產(chǎn)業(yè)是“副業(yè)”的成見，有單純從“物質(zhì)生產(chǎn)”角度評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的傳統(tǒng)習(xí)慣。因而，在過去幾十年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)和推動(dòng)下，在經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資上，政府從不乏大手筆，動(dòng)輒幾百億、上千億的大工程。而回顧一下這些年我們各級(jí)政府在文化設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目上又有多少“觸目驚心”的大投入？因而，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投資嚴(yán)重不足仍是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)重要問題。今后，我們應(yīng)當(dāng)像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓文化建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和突出特點(diǎn)，具有特殊的重要作用。各級(jí)政府要從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)支撐的高度，舍得向文化產(chǎn)業(yè)投資，舍得在文化產(chǎn)業(yè)上發(fā)力。在資金扶持上，不能總把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)社會(huì)中“涂脂抹粉”的項(xiàng)目，只撇給幾個(gè)“胭脂”、“口紅”錢。否則，文化事業(yè)大繁榮和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展就只能是水中月、鏡中花。（二）完善統(tǒng)計(jì)，以全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)考核文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來，對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)”的定義、文化產(chǎn)業(yè)的分類缺乏科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)各地區(qū)、各部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的定義和范圍的界定也存在很大的區(qū)別。一些地區(qū)在統(tǒng)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，把體育、旅游、教育等也統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。甚至將建筑、測(cè)量及工程服務(wù)等技術(shù)工程項(xiàng)目也列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，此外涉及的行業(yè)如農(nóng)業(yè)觀光、珠寶首飾零售等等，可以說五花八門。由于文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)要么失于褊狹，要么失于籠統(tǒng)，個(gè)別省市的文化產(chǎn)業(yè)已占到GDP的百分之十幾，早已成了“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，而有的省則只有GDP的百分之一二，甚至更少。目前各地紛紛調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，卻苦于無(wú)法找到一條合適的產(chǎn)業(yè)“標(biāo)尺”。由于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的界定比較模糊，同時(shí)缺乏明確、統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，在一定程度上影響了人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識(shí)和地區(qū)間的比較，也影響了各級(jí)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施。沒有嚴(yán)格科學(xué)的統(tǒng)計(jì)就沒有公平公正的考量，政府就很難決策，就無(wú)從引導(dǎo)，就不知該把錢投向何處，該如何去扶持。因此，在政府推動(dòng)下盡快完善發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系和考量指標(biāo)就顯得尤為重要。（三）健全法制，以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆杀Ｗo(hù)文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最大的攔路虎是盜版侵權(quán)行為屢禁不絕。比如，《葉問2》自2021年4月27日公開上映后，連續(xù)數(shù)日保持著每天2021多萬(wàn)元的票房水平。正當(dāng)出品方沉浸在票房喜悅中時(shí)，卻突遭網(wǎng)絡(luò)盜版當(dāng)頭一棒。僅在5月4日一夜之間遭遇“電驢”多達(dá)20萬(wàn)次的盜版種子下載，短短3日，盜播網(wǎng)站數(shù)量迅速達(dá)到800多個(gè)。據(jù)電影網(wǎng)分析統(tǒng)計(jì)，3天內(nèi)共有1000多萬(wàn)人次在網(wǎng)上點(diǎn)播、下載了盜版的《葉問2》，給《葉問2》帶來的票房損失估計(jì)達(dá)上億元。又如，《唐山大地震》上映前兩日網(wǎng)上就已出現(xiàn)“槍版”全片影像。文化產(chǎn)品具有極大的特殊性、創(chuàng)造性，是知識(shí)和智慧的結(jié)晶。文化產(chǎn)業(yè)投入的是智力資源，產(chǎn)出的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果任由“侵權(quán)盜版”肆意妄為，“山寨”文化大行其道，抄襲、變相抄襲蔚然成風(fēng)，那么誰(shuí)還肯去進(jìn)行開創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性勞動(dòng)？文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮就會(huì)成為一句空話。因此，必須加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)原創(chuàng)性勞動(dòng)，促進(jìn)文化創(chuàng)新能力建設(shè)。建立健全一套完善的法律法規(guī)體系，不斷增強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法能力，營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境，以保護(hù)、促進(jìn)和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康繁榮發(fā)展。（四）公平競(jìng)爭(zhēng)，以市場(chǎng)運(yùn)作的魔力撬動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用和市場(chǎng)配置資源的魔力，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。不管“姓事姓企”，只要能生產(chǎn)出滿足大眾需求，對(duì)弘揚(yáng)正氣有益的文化產(chǎn)品就應(yīng)鼓勵(lì)，就應(yīng)扶持。在培育新興文化市場(chǎng)主體上，不論“姓公姓私”，只要能生產(chǎn)出優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，在繁榮文化產(chǎn)業(yè)上有所創(chuàng)造，有所作為，就應(yīng)一視同仁，在投融資，稅收、評(píng)獎(jiǎng)等方面給予平等待遇。（五）注重人才，以寬松適宜的環(huán)境禮賢下士文化產(chǎn)業(yè)不同于物質(zhì)生產(chǎn)的獨(dú)特性，決定了人才的特別重要，決定了名人、明星效應(yīng)顯著。這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)所證明。在好萊塢，一部影片只要布拉德·皮特這個(gè)級(jí)別的演員參演，就已經(jīng)成功了一半。中國(guó)老百姓三四十年代就有“賣了院子墻，去看梅蘭芳”的說法。在影視界，一個(gè)明星的號(hào)召力，動(dòng)輒幾千萬(wàn)、上億元票房。今年賀歲檔里三部大片，《趙氏孤兒》、《讓子彈飛》、《非誠(chéng)勿擾2》都由葛優(yōu)主演。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，葛優(yōu)主演的這3部影片，有望拿下10億票房，占到全國(guó)票房收入的十分之一?？梢?，明星就是號(hào)召力，就是市場(chǎng)，就是票房。因而，我們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，應(yīng)該擺脫幾千年來“不患寡而患不均”、“均貧富”等觀念的影響，不要對(duì)出類拔萃的文化名人進(jìn)行過多限制，而應(yīng)更多地讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)。同時(shí)，在文化名人的培養(yǎng)使用上，要舍得投入，放手使用，要敢讓和肯讓文化名人冒尖，形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“名人效應(yīng)”、“明星效應(yīng)”。（六）改善民生，以完備的保障惠及社會(huì)大眾眼下，要想讓普通群眾花幾十元看場(chǎng)電影、花上百元聽場(chǎng)交響音樂會(huì)，在相當(dāng)一部分地區(qū)、特別是中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村，還有一段距離。因此，與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相應(yīng)，還應(yīng)該大力發(fā)展文化事業(yè)，加大政府投入和購(gòu)買，確保人民大眾的公益性文化權(quán)益。同時(shí)，有效增加大眾收入，完善社會(huì)保障，消除群眾的后顧之憂，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。任賢良紅旗文稿2021-2-14九龍坡：文化創(chuàng)意九龍坡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)身的突破口今天的工業(yè)大區(qū)明天的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)名區(qū)1月29日至2月12日，九龍坡區(qū)第三屆黃桷坪新年藝術(shù)節(jié)舉行。一年一度的黃桷坪新年藝術(shù)節(jié)，是九龍坡區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個(gè)載體和平臺(tái)。九龍坡區(qū)于2021年開始舉辦首屆黃桷坪新年（國(guó)際）藝術(shù)節(jié)，到今年已是第3屆。這每年一屆的藝術(shù)節(jié)，是目前我國(guó)以當(dāng)代藝術(shù)為主要內(nèi)容的三大藝術(shù)節(jié)之一。作為重慶市有名的工業(yè)大區(qū)，為啥要這樣傾力打造一個(gè)當(dāng)代藝術(shù)節(jié)？“黨的十七大和十七屆五中全會(huì)提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，隨著城市化進(jìn)程的加快，九龍坡區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要轉(zhuǎn)身?！本琵埰聟^(qū)委書記彭智勇說，“轉(zhuǎn)身的著力點(diǎn)之一就選在了用創(chuàng)意思維發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?！倍鴥A力打造“中國(guó)·黃桷坪”藝術(shù)園區(qū)品牌，提高“中國(guó)·黃桷坪”藝術(shù)園區(qū)關(guān)注度，彰顯重慶代表中國(guó)原創(chuàng)藝術(shù)和當(dāng)代藝術(shù)的名片效應(yīng)，就是九龍坡區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一張名片，并已收到了名片效應(yīng)。2021年，黃桷坪藝術(shù)園區(qū)被市政府命名為重慶市首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，同時(shí)作為重慶市唯一的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，申報(bào)國(guó)家第三批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。在重慶市委三屆五次全委會(huì)促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署中，也被列為重點(diǎn)項(xiàng)目，并已納入重慶市“兩江四岸”建設(shè)規(guī)劃?！拔幕瑤淼男?yīng)，并非只在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上，對(duì)九龍坡區(qū)的發(fā)展環(huán)境、人氣集聚、消費(fèi)帶動(dòng)等都有連鎖效應(yīng)?！迸碇怯抡f，這一突破口的選擇，還將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。從黃桷坪藝術(shù)園區(qū)的快速發(fā)展中可以看出：今天的工業(yè)大區(qū)，明天要轉(zhuǎn)身為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)名區(qū)。什么是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)？九龍坡區(qū)長(zhǎng)丁洪解釋說：“區(qū)委、區(qū)政府把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為以文化為靈魂、以創(chuàng)意為核心、以科技為支撐、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用為主體的知識(shí)密集型、智慧主導(dǎo)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?！蓖ㄋ椎刂v，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是把主意變成生意，把智慧變成財(cái)富，把“金點(diǎn)子”變成“金豆子”。也就是說，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，人們不再追求對(duì)資源、能源和農(nóng)產(chǎn)品的更大浪費(fèi)，而追求時(shí)間和智慧的價(jià)值，即“知識(shí)價(jià)值”的大量消費(fèi)。經(jīng)過幾年的努力，九龍坡區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)走在了全市的前列，打下了較好的基礎(chǔ)。目前，九龍坡區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類齊全，共有5000余家，從業(yè)人員近4萬(wàn)人，已初步形成文化藝術(shù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意業(yè)、咨詢策劃業(yè)六大優(yōu)勢(shì)行業(yè)。2021年全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)43.4億元，占GDP的比重為8.7%，同比增長(zhǎng)近20.3%，比全區(qū)GDP增速高近8.2%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為10.6%，拉動(dòng)地區(qū)GDP增長(zhǎng)近1.3%。明天的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)名區(qū)，已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)。文化創(chuàng)意“十二五”增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)黃桷坪以四川美術(shù)學(xué)院為依托，將建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之都。目前正在啟動(dòng)建設(shè)的“川美·創(chuàng)谷”，將會(huì)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之都的主要載體?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為九龍坡區(qū)‘十二五’期間增長(zhǎng)最快的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)?！迸碇怯抡f，這是區(qū)里為什么要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口選在這一產(chǎn)業(yè)上的重要原因之一。在2021年底，九龍坡區(qū)召開了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大會(huì)，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和具體的措施?！傲?zhēng)到2021年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全市前列，建成西部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)?！边@是九龍坡區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)?！笆濉逼陂g的具體目標(biāo)是：———圍繞六大產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在“十二五”期間新培育20個(gè)收入上千萬(wàn)元的文化創(chuàng)意企業(yè)，5—10個(gè)收入上億元的文化創(chuàng)意企業(yè)?！龃笞鰪?qiáng)四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)到2021年，建成1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育1個(gè)收入上100億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、3個(gè)收入上10億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！?021年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到500億元，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入年增長(zhǎng)率達(dá)到20%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員10萬(wàn)人。打造主城核心文化商圈，是九龍坡區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要措施。九龍坡區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)鄭和平介紹，區(qū)里將以打造主城核心文化商圈為亮點(diǎn)，帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育文化創(chuàng)意商業(yè)業(yè)態(tài)，助推商圈提檔升級(jí)。在具體業(yè)態(tài)上，將建立“一區(qū)一城一高地”。即以影視娛樂、電子游藝、出版發(fā)行、時(shí)尚消費(fèi)等為支撐，大力發(fā)展文化娛樂消費(fèi)業(yè)，將楊家坪商圈打造成為全市最具影響力的都市娛樂核心區(qū)；以設(shè)計(jì)服務(wù)、數(shù)碼制作、互動(dòng)體驗(yàn)、交易服務(wù)為支撐，推動(dòng)文化與科技創(chuàng)新融合，拓展IT商品產(chǎn)業(yè)鏈，將石橋鋪商圈建成西部最大的數(shù)碼城；以競(jìng)技表演、健身服務(wù)、體育用品銷售為支撐，大力發(fā)展體育休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托奧林匹克中心，打造西部體育休閑產(chǎn)業(yè)高地。像建工業(yè)園區(qū)一樣建好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群“當(dāng)年，九龍坡區(qū)在建工業(yè)園區(qū)時(shí)，舉全區(qū)之力，在全市創(chuàng)出了領(lǐng)先的速度?！倍『檎f，現(xiàn)在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也要像當(dāng)年建工業(yè)園區(qū)一樣，集聚各方面的資源，建好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。丁洪介紹，區(qū)里已經(jīng)按照“建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”的思路，整合全區(qū)的文化創(chuàng)意資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)積聚功能，建設(shè)黃桷坪藝術(shù)園區(qū)、華巖動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、巴國(guó)城文化產(chǎn)業(yè)示范基地、二郎科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，集中力量發(fā)展文化藝術(shù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意業(yè)、咨詢策劃業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，并從中發(fā)展出幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。政策扶持是建好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的激發(fā)力。因此，九龍坡區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《重慶市九龍坡區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》等扶持政策性文件，進(jìn)一步明確了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策。在財(cái)政稅收方面，區(qū)里將根據(jù)不同的情況，分別給予減免。區(qū)政府每年設(shè)立1000萬(wàn)元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的開展。在投融資扶持方面，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)，解決中小文化創(chuàng)意企業(yè)融資瓶頸問題。在園區(qū)建設(shè)及用地政策方面，鼓勵(lì)企業(yè)租用空余或閑置的工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房。對(duì)用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地或項(xiàng)目建設(shè)的新增用地，符合條件的將給予優(yōu)先安排。與此同時(shí)，九龍坡區(qū)還將把創(chuàng)意人的創(chuàng)意與高科技相結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用、政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)有機(jī)地融合起來，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一張名片。有了像當(dāng)年建工業(yè)園區(qū)一樣的規(guī)劃和政策，九龍坡區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必將迅速地成長(zhǎng)起來。文/羅文九龍網(wǎng)2021-2-14從國(guó)家形象片看創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中國(guó)國(guó)家形象片露面以后引起陣陣爭(zhēng)議，就像前段時(shí)間熱映的電影《讓子彈飛》一樣形成了不同的解讀方向：索引派挖掘出其中多位出場(chǎng)人是美國(guó)國(guó)籍或手拿綠卡，有損影片的“國(guó)籍純粹性”；功利派則質(zhì)疑政府花了多少錢拍這部片子，是不是合算；技術(shù)派是從廣告制作和傳播效果看，認(rèn)為它的創(chuàng)意保守，有模仿世博會(huì)中《美國(guó)歡迎你》宣傳片的嫌疑……總之，這部對(duì)外宣傳片在“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”以后，在國(guó)內(nèi)引起的爭(zhēng)論遠(yuǎn)比在美國(guó)的反響熱烈的多?，F(xiàn)在各階層、各個(gè)人對(duì)于所謂“國(guó)家形象”的看法并不相同，似乎并不是一部片子可以概括的，這可以說是引起爭(zhēng)議的最大原因，就像張藝謀導(dǎo)演的奧運(yùn)會(huì)開幕式一樣，同樣是國(guó)內(nèi)的批評(píng)聲音要比國(guó)外大得多。我感興趣的是從這部影片的制作以及內(nèi)容來解讀中國(guó)的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的境況。眾所周知，這部廣告片是政府招標(biāo)、私有廣告公司制作的，這在三十年前的中國(guó)是不可想象的。有1949年后的很長(zhǎng)時(shí)間里中國(guó)政府把文化當(dāng)做意識(shí)形態(tài)事業(yè)加以控制，藝術(shù)創(chuàng)作、交易以及少量的出口都控制在政府、國(guó)有企業(yè)和機(jī)構(gòu)手中，那也造成了中國(guó)文化生產(chǎn)的單調(diào)貧乏。隨著中國(guó)的改革開放特別是最近十幾年創(chuàng)意行業(yè)才逐漸出現(xiàn)了多元化的發(fā)展路徑，如本片中出現(xiàn)的音樂、電影、設(shè)計(jì)、藝術(shù)行業(yè)都是如此。如果說宋祖英代表傳統(tǒng)的國(guó)有院團(tuán)音樂模式的話，劉歡雖然身份在學(xué)院，但卻是中國(guó)八十年代流行音樂有了市場(chǎng)后才崛起的，譚盾則是顛覆傳統(tǒng)嚴(yán)肅音樂開辟出視覺音樂的新天地，郎朗、李云迪則是嚴(yán)肅音樂商業(yè)化塑造出的新型明星，他們都不依賴國(guó)有院團(tuán)支撐，而是從屬于國(guó)內(nèi)外的民營(yíng)經(jīng)紀(jì)公司甚至成立個(gè)人工作室運(yùn)作，而且也可以獲得巨大的成功。這要?dú)w功于中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起帶動(dòng)的對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的強(qiáng)烈需求，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也對(duì)海外的華人藝術(shù)家產(chǎn)生吸引，比如李云迪、郎朗雖然在國(guó)外也有一定名聲，但他們的主要市場(chǎng)卻在中國(guó)，吳宇森、譚盾也是如此，后者還參與了各地政府、企業(yè)熱心的“旅游實(shí)景劇”開發(fā)熱。不過，就像很多評(píng)論者指出的，這部片子中出現(xiàn)的名人除了姚明、章子怡略為美國(guó)人所知，其他人對(duì)外國(guó)人而言都是“生臉”，傳播效果并不好。比如在設(shè)計(jì)師畫面中出鏡的時(shí)裝設(shè)計(jì)師張志峰、建筑設(shè)計(jì)師何鏡堂、張永和、馬巖松盡管在國(guó)內(nèi)的專業(yè)界都是響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋?，可是?duì)國(guó)際同行并沒有多大的影響，設(shè)計(jì)產(chǎn)品在國(guó)外也很少落地，比之東鄰日本的服裝、建筑設(shè)計(jì)界在全球的影響力有很大差距。很大程度上，這是因?yàn)橹袊?guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放和市場(chǎng)化改革較晚，無(wú)論是創(chuàng)意積累還是產(chǎn)業(yè)鏈條的建立都有很多缺陷，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也有很大問題，導(dǎo)致原創(chuàng)不足，有不少人走捷徑賺快錢還弄出“山寨創(chuàng)意潮”。另一個(gè)原因是，中國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)體量就足以支撐內(nèi)部市場(chǎng)，因此國(guó)內(nèi)的創(chuàng)意人多有點(diǎn)“吃定國(guó)內(nèi)就夠”的心態(tài)。因此，要從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，恐怕很長(zhǎng)一段路要走。人民網(wǎng)2021-2-142021文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“百花齊放”2021是承啟的一年，各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也都顯現(xiàn)出了新的氣息。隨著國(guó)內(nèi)交通、經(jīng)濟(jì)等聯(lián)系的日益緊密，文化創(chuàng)意的發(fā)展將突破區(qū)域性的束縛，形成復(fù)合型新發(fā)展。北京：打造文化創(chuàng)意之都?xì)v史決定文化，文化決定創(chuàng)造。文化是衡量城市軟實(shí)力的核心要素。而對(duì)于擁有3000年歷史的文化古都，特大型的國(guó)際化大都市——北京，這種歷史的積淀應(yīng)用在文化產(chǎn)業(yè)上就是一副金字招牌。無(wú)論是撐起中華民族脊梁的長(zhǎng)城，還是構(gòu)筑起城市血脈的胡同、四合院，在悠久的歷史進(jìn)程中，北京都積淀了豐富璀璨的文化遺產(chǎn)，并將成為北京品牌走向世界的利器。世界上著名的城市都有其演進(jìn)的文化、傳承的精神和延續(xù)的歷史。幾乎每座世界歷史文化名城都浸透著這座城市乃至國(guó)家的歷史，展示著文化的輝煌，折射著城市文化的情趣和生活品位。相比其他文化創(chuàng)意都市，北京擁有強(qiáng)大的文化輻射力與影響力，以及非常龐大的文化消費(fèi)市場(chǎng)。而且，由于高校與高新產(chǎn)業(yè)集中，北京也是我國(guó)最大的專門人才和高層次人才的培養(yǎng)基地與集散中心。北京大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰在接受媒體采訪時(shí)表示，北京的文化資源、文化人才以及文化創(chuàng)意均十分豐富，在全國(guó)該產(chǎn)業(yè)的比重也是占據(jù)最大的份額，其發(fā)展前景十分可觀。北京文化之都的定位，也是對(duì)北京打造文化品牌的新挑戰(zhàn)。中國(guó)社科院文化研究中心副主任張曉明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，北京要提高知名度、擴(kuò)大影響力，盡可能多地把文化產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，必須借助品牌的力量，要把打造具有中華民族特色的“文化品牌”作為文化之都發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。滬寧杭：產(chǎn)業(yè)前沿的瞭望臺(tái)長(zhǎng)三角，是中國(guó)時(shí)尚的風(fēng)向標(biāo)，也是中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最前沿的瞭望臺(tái)。而文化產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展速度也是最迅猛的。從上個(gè)世紀(jì)末期，幾乎與發(fā)達(dá)國(guó)家提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念同步，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10余年發(fā)展，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了示范性作用，在國(guó)際上引起巨大關(guān)注。2021年加入創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)就是標(biāo)志性事件，加上2021年上海世博會(huì)的舉辦，上海作為創(chuàng)意城市已成為可能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年上海文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為56萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出達(dá)到3555.68億元，比上年增長(zhǎng)7.2％，實(shí)現(xiàn)增加值847.29億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.5％，占上海生產(chǎn)總值的比重為5.63％，比上年提高0.07％，對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到6.8％，比上年提高0.3％。上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯然也不局限于數(shù)據(jù)的華麗。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將更多地與城市轉(zhuǎn)型相結(jié)合，滲透到街區(qū)建設(shè)以及城市發(fā)展的方方面面。上海發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，更多關(guān)注的是制造業(yè)、研發(fā)、軟件等，尚未把文化藝術(shù)放到一個(gè)很高的位置，所以，上?！拔幕a(chǎn)業(yè)”和“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)概念并行10年，是有一定客觀原因的。我們必須意識(shí)到，文化產(chǎn)業(yè)的原點(diǎn)是文化藝術(shù)，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的。上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過世博會(huì)的洗禮，到“十二五”會(huì)有一個(gè)新的規(guī)程：向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本體回歸，向第二、三階段邁進(jìn)。在上海比較有影響的創(chuàng)意園區(qū)，其在從發(fā)軔到發(fā)展的過程中無(wú)不頑強(qiáng)地展現(xiàn)出文化、藝術(shù)的本性，上海目前影響比較大的創(chuàng)意園區(qū)，也無(wú)不與文化、藝術(shù)有關(guān)。張曉明表示，這一區(qū)域由于高鐵的迅猛發(fā)展，已經(jīng)突發(fā)式地改變了一大批二、三線城市的區(qū)位性質(zhì)，興起了新一輪城市建設(shè)的高潮，而這一輪城市化的發(fā)展顯然是“文化主導(dǎo)”的。地方政府的執(zhí)政者顯然將眼光投向了未來，大量新穎和別具特色的文化設(shè)施隨著城市化的進(jìn)程而涌現(xiàn)出來。中西部：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的搖籃相比上述兩個(gè)地區(qū)，中西部的文化創(chuàng)意發(fā)展仍在起步階段。事實(shí)上，在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的潛在市場(chǎng)十分廣闊。從文化需求來看，人均GDP超過3000美元以后，文化消費(fèi)將占到個(gè)人生活總消費(fèi)的20％以上，文化市場(chǎng)的需求將呈井噴式增長(zhǎng)。從政策環(huán)境來看，國(guó)家推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和湖南建設(shè)文化強(qiáng)省的力度在加大，步伐在加快，文化發(fā)展的外部環(huán)境比任何時(shí)候都要好。山西提出要向“文化強(qiáng)省”轉(zhuǎn)型，主攻方向瞄準(zhǔn)“打造中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省”。山西省政協(xié)委員、山西出版集團(tuán)黨委書記兼總經(jīng)理齊峰在省政協(xié)電視會(huì)議上表示，山西“文化產(chǎn)業(yè)小弱散的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在綜改區(qū)建設(shè)和全省城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，將高度重視培育具有地方特色的文化理念，確立起‘文化強(qiáng)則山西強(qiáng)’的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。西藏自治區(qū)也提出加大投入扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，據(jù)介紹，2021年，西藏計(jì)劃安排文化事業(yè)發(fā)展資金18834萬(wàn)元，比上年增加8524萬(wàn)元，增長(zhǎng)83％；安排資金6000萬(wàn)元，支持革命歷史遺存和重點(diǎn)文物維修保護(hù)，比上年增加1000萬(wàn)元，增長(zhǎng)20％；安排廣播電影電視發(fā)展資金26597萬(wàn)元，比上年增加9437萬(wàn)元，增長(zhǎng)55％，推進(jìn)廣播電視數(shù)字化建設(shè)，支持實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映、廣播電視“戶戶通”等文化惠民工程。四川則努力成為繼北京上海之后全國(guó)第三大動(dòng)漫游戲產(chǎn)品消費(fèi)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)中心。據(jù)成都游戲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)顯示：截至去年9月，成都市已聚集國(guó)內(nèi)外數(shù)字游戲動(dòng)漫企業(yè)近100家，從業(yè)人員上萬(wàn)人。目前，“成都游戲”已研發(fā)、投產(chǎn)近百款數(shù)字媒體產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售收入及衍生產(chǎn)值近150億元，同比保持30％的增長(zhǎng)率。記者衛(wèi)煒報(bào)道中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞2021-2-14關(guān)于山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來五年保持快速持續(xù)發(fā)展的建議近年來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)建設(shè)問題已經(jīng)成為全球性的熱門話題，尤其是金融危機(jī)之后，以英、美為代表的西方國(guó)家和以日本、韓國(guó)為代表的亞洲國(guó)家更是將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。未來幾年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也將成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著文化體制改革的全面展開和逐步深化，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將步入高速增長(zhǎng)階段，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率將不斷得到提升。以創(chuàng)意為導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)將促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多貢獻(xiàn)。然而，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)為：缺乏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的官方組織和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些不理性的跟風(fēng)現(xiàn)象，典型表現(xiàn)是各地紛紛跟風(fēng)籌建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，沒有充分考慮地區(qū)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)會(huì)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇資金瓶頸，各創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位又多缺乏聯(lián)盟合作意識(shí)，不能有效籌措資金，聯(lián)合發(fā)展；中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的傳播方式缺乏創(chuàng)新，對(duì)外影響力弱；各地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還未能形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力等。我們建議：一、成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專門管理機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多由省政府的文化體制改革部門分管，從職能到內(nèi)容都不能起到全面引導(dǎo)發(fā)展的作用。建議成立專門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)官方管理機(jī)構(gòu)，由政府牽頭，對(duì)全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策導(dǎo)向、發(fā)展原則、法律法規(guī)方面的指導(dǎo)和建議。研究機(jī)構(gòu)是指依托高校、科研院所的人才智力優(yōu)勢(shì)組建的專門從事創(chuàng)意及相關(guān)活動(dòng)研究的機(jī)構(gòu)，這類機(jī)構(gòu)可以提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、理論研究等方面的咨詢服務(wù)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目實(shí)踐帶來理論支持。二、明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思路山東是文化資源大省，各地都有各自的地域文化特色，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化發(fā)展水平也各不相同。所以，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)不宜抓住典型、盲目模仿跟風(fēng)、求大求廣。應(yīng)該以各地的文化特色為發(fā)展根基，體現(xiàn)地方特色，突出差異化和獨(dú)特性才是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在。三、與其它產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，互利共贏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的籌措與實(shí)施要組建聯(lián)盟、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不能是單個(gè)公司或單位的單打獨(dú)斗。例如，籌建一個(gè)科技主題的產(chǎn)業(yè)園就可以由信息公司、技術(shù)公司、文化傳播公司、媒體單位等多方聯(lián)合，形成合力優(yōu)勢(shì)，互利共贏。四、創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的傳播方式當(dāng)前的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能局限于傳統(tǒng)的傳播手段，要重視利用互聯(lián)網(wǎng)、等新興媒體進(jìn)行傳播創(chuàng)新。信息化建設(shè)將新媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶入到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最終成果要轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的成果，創(chuàng)意產(chǎn)品的推廣要一改以往專注報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒介手段的做法，要有效利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行跨界推廣，以期獲得更廣泛的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和文化效應(yīng)。五、搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈各地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展要盡快形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，這是確保快速持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。例如，迪斯尼以動(dòng)漫影視制作為產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，在此基礎(chǔ)上發(fā)展了特許經(jīng)營(yíng)、主題公園、衍生品等龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了迪斯尼得以持續(xù)快速發(fā)展的動(dòng)力。同樣，我省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要立足現(xiàn)狀，準(zhǔn)確定位，研究市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，搭建適合我省發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。山東商報(bào)2021-2-美國(guó)版權(quán)戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示摘要:美國(guó)實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略促進(jìn)了版權(quán)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),中國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn),在文化產(chǎn)業(yè)立法、文化產(chǎn)業(yè)的科技投入和創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以及國(guó)家在政策上的扶持都有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)鍵詞:版權(quán)戰(zhàn)略;文化產(chǎn)業(yè);中國(guó)二、美國(guó)版權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容(一)美國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國(guó),人們主要采用“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”來表述商業(yè)的和法律的意義上的文化產(chǎn)業(yè)。廣義的版權(quán)產(chǎn)業(yè),是指與創(chuàng)作、傳播、復(fù)制和發(fā)行文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的行業(yè)和收集、儲(chǔ)存與提供信息的信息行業(yè),主要包括圖書、報(bào)刊、音像、電子出版業(yè),廣播、電影、電視業(yè)、音樂、戲劇、舞蹈等藝術(shù)表演與其他娛樂業(yè),工藝美術(shù)、建筑藝術(shù)、園藝設(shè)計(jì)業(yè),電腦程序設(shè)計(jì)與軟件開發(fā)業(yè),信息網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)、廣告業(yè)等等。簡(jiǎn)單地說,版權(quán)產(chǎn)業(yè)就是使用智力作品并依靠版權(quán)保護(hù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要支柱和重要組成部分,是現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。版權(quán)作為一種獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),美國(guó)在1977年就確立了。為了加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)制度的建設(shè),美國(guó)在1976年修訂了歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的版權(quán)法。自此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變,由過去以農(nóng)業(yè)、重工業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展信息業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的產(chǎn)業(yè)之一,是文化產(chǎn)業(yè)的核心和基礎(chǔ)因素,其發(fā)展水平被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本標(biāo)尺。依照國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn),版權(quán)產(chǎn)業(yè)可分為四類。第一,“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”,主要包括廣播影視業(yè)、錄音錄像業(yè)、圖書、報(bào)刊出版業(yè)、戲劇創(chuàng)作業(yè)、廣告業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)處理業(yè)等,其基本特征是研制、生產(chǎn)和傳播享有版權(quán)的作品或受版權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品。第二,“部分產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的部分物品享有版權(quán)保護(hù),較典型的如紡織、玩具制造和建筑業(yè)等。第三,“發(fā)行類版權(quán)產(chǎn)業(yè)”,主要是以批發(fā)和零售方式向消費(fèi)者傳輸和發(fā)行有版權(quán)的作品,如書店、音像制品連鎖店、圖書館、電影院線和相關(guān)的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等。第四,“版權(quán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”,其所生產(chǎn)和發(fā)行的產(chǎn)品完全或主要與版權(quán)物品配合使用,如計(jì)算機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、錄像機(jī)、游戲機(jī)和音響設(shè)備等產(chǎn)業(yè)[1]。(二)美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位版權(quán)產(chǎn)業(yè)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外匯收入、文化擴(kuò)張息息相關(guān)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)。在美國(guó),版權(quán)產(chǎn)業(yè)尤其是“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右?是美國(guó)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)表的《美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè):2021年度報(bào)告》,版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美經(jīng)濟(jì)的作出了重大貢獻(xiàn)。1.美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)有關(guān)的報(bào)告顯示,自1977—2021年的24年里,美國(guó)GDP中版權(quán)產(chǎn)業(yè)一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭,其中“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”的年增長(zhǎng)率平均為7.01%,超過同期其他非版權(quán)類經(jīng)濟(jì)部門增長(zhǎng)率(3.0%)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)總增長(zhǎng)率(3.2%)的兩倍多。24年中,其產(chǎn)值已從1977年的434億美元上升到2021年的5351億美元。2021年以來,美國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅下滑,2021年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)已顯露疲憊之態(tài),GDP增長(zhǎng)從2021年的4.14%降到2021年的1.18%。然而,美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)卻能“逆勢(shì)而行”,其凈產(chǎn)值依然保持遞增態(tài)勢(shì)。在實(shí)際GDP中,“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”2021—2021年和2021—2021年的增長(zhǎng)率分別為8.36%和3.34%。2021年,美國(guó)“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”凈產(chǎn)值總計(jì)為5351億美元,占當(dāng)年GDP比重的5.24%;總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7912億美元,約占GDP比重的7.75%。就產(chǎn)值來說,核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)超過了美國(guó)制造業(yè)中的任何部門,如化學(xué)、金屬加工、塑料與橡膠制品、電子設(shè)備、工業(yè)機(jī)械與設(shè)備,也超過了所有主要制造業(yè)產(chǎn)值的總和。2.美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。1977年,美版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為300萬(wàn)人,占全國(guó)就業(yè)總量的3.30%,2021年美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)已達(dá)800萬(wàn)人,占全部就業(yè)人數(shù)的5.90%?！昂诵陌鏅?quán)產(chǎn)業(yè)”的表現(xiàn)尤其突出,創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)多于飛機(jī)、汽車、鋼鐵、藥品、紡織、食品加工和電子器件等傳統(tǒng)知名產(chǎn)業(yè),提供的就業(yè)量甚至比化工、紡織、木材、造紙、家具、飛機(jī)、石油和煤炭產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)總和還要多。3.美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的出口額居美國(guó)各行業(yè)之首。1991—2021年,出口額平均年增長(zhǎng)9.41%。據(jù)保守估算,2021年美國(guó)“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”的出口額至少有889.7億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過化工、汽車、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)和電子器件等產(chǎn)業(yè)的出口額。計(jì)算機(jī)軟件和電影業(yè)的出口表現(xiàn)最為搶眼,2021年的出口額分別為607億和1469億美元,是美創(chuàng)造出口利潤(rùn)的兩個(gè)大戶。三、美國(guó)版權(quán)戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示(一)完善的法律制度,重視版權(quán)的保護(hù)美國(guó)是世界上較早實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的國(guó)家之一,1790年美國(guó)就頒布實(shí)施了第一部《版權(quán)法》。此后,根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的需要,美國(guó)國(guó)會(huì)不斷地對(duì)《版權(quán)法》加以調(diào)整和完善。1976年美國(guó)對(duì)版權(quán)法進(jìn)行了全面修改,修改后的版權(quán)法構(gòu)成了美國(guó)現(xiàn)行版權(quán)法的基本法律框架。1976年版權(quán)法自實(shí)施以來到2021年先后經(jīng)歷了46次修正,經(jīng)過不斷修正,使法律更加完善,版權(quán)保護(hù)也更加全面。例如,2021年美國(guó)版權(quán)法將個(gè)人著作權(quán)保護(hù)期從著作人終生及死后50年延長(zhǎng)至70年,公司版權(quán)保護(hù)期從75年延長(zhǎng)到95年。在不斷發(fā)展和進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)背景下,文化產(chǎn)業(yè)中圍繞版權(quán)方面也不斷地出現(xiàn)新的法律空白,為了彌補(bǔ)這些空白,美國(guó)政府及時(shí)制定相關(guān)的法律法規(guī)。例如,為了加大對(duì)涉及電影和錄音制造業(yè)的版權(quán)侵權(quán)的處罰力度,國(guó)會(huì)在1982年通過了《反盜版和假冒修正法案》。最為明顯的是在數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域,為了加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)保護(hù),美國(guó)國(guó)會(huì)頒布實(shí)施了多部數(shù)字版權(quán)保護(hù)法案。為了保護(hù)和促進(jìn)美國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,美國(guó)在1980年就頒布實(shí)施了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法》,成為最早采用版權(quán)制度來保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家。為了適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,美國(guó)國(guó)會(huì)先后通過了《反電子盜版法》(2021年)和《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》(2021年),以加強(qiáng)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過這些法律、法規(guī)的頒布,加強(qiáng)對(duì)美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù),提高文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)立法同時(shí),美國(guó)大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化進(jìn)程,以促進(jìn)其文化產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。根據(jù)美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,美國(guó)通過《伯爾尼公約實(shí)施法》,開始對(duì)《伯爾尼公約》的成員國(guó)提供高水平的版權(quán)保護(hù)。當(dāng)《伯爾尼公約》對(duì)版權(quán)保護(hù)的原則和標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)不能滿足美國(guó)的需求,一方面,他們利用1988年《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》中的特別301條款,迫使其他國(guó)家加強(qiáng)對(duì)美國(guó)版權(quán)的保護(hù);另一方面,從1986年開始,美國(guó)利用《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合談判的機(jī)會(huì),全力推動(dòng)建立與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的國(guó)際版權(quán)保護(hù)體制和機(jī)制,1994年最終達(dá)成了TRIPS協(xié)議。大大提高了國(guó)際保護(hù)版權(quán)的整體水平,而且為越來越多的國(guó)際版權(quán)糾紛建立了爭(zhēng)端解決機(jī)制,TRIPS協(xié)議使美國(guó)日益強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)獲得了廣泛有效的國(guó)際保護(hù)機(jī)制。(二)政府制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好的投資環(huán)境美國(guó)政府一直鼓勵(lì)非文化部門和外來資金的投入版權(quán)產(chǎn)業(yè),為此他們積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,吸引大量資本在版權(quán)產(chǎn)業(yè)中尋覓商機(jī)。早在1917年,美國(guó)聯(lián)邦稅法就規(guī)定對(duì)非盈利性文化團(tuán)體和機(jī)構(gòu)免征所得稅,并減免資助者的稅額。美國(guó)政府還注重通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)各州、各企業(yè)以及全社會(huì)對(duì)文化事業(yè)進(jìn)行贊助和支持。美國(guó)還采用貿(mào)易保護(hù)主義,對(duì)外國(guó)進(jìn)口文化產(chǎn)品課以重稅,外國(guó)文化產(chǎn)品要打入美國(guó)市場(chǎng),只能采取直接投資的方法,這在一定程度上促成了美國(guó)國(guó)內(nèi)較高的利潤(rùn)回報(bào)率,從而吸引大量國(guó)際資本投資美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)。目前,在好萊塢最具實(shí)力的電影制片廠中,哥倫比亞三星的幕后老板是日本的索尼公司,福克斯的老板則是澳大利亞的新聞集團(tuán)。在流行音樂產(chǎn)業(yè)中,在美國(guó)市場(chǎng)上賺取鈔票更多的是日本的索尼、荷蘭的寶麗金、德國(guó)的BMG等。(三)加大版權(quán)產(chǎn)業(yè)的科技投入和創(chuàng)新在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依靠科技的力量,不斷的創(chuàng)新,創(chuàng)新才能創(chuàng)造新的文化產(chǎn)品和價(jià)值。美國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)非常注重加大對(duì)科技的投入和應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字化、通訊衛(wèi)星、數(shù)字電視等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)擁有了向全世界擴(kuò)展的“橋梁”和“利器”。例如,在圖書和唱片業(yè),利用因特網(wǎng)技術(shù)開發(fā)的網(wǎng)上售書業(yè)務(wù),極大促進(jìn)了產(chǎn)品銷量的飛速增長(zhǎng)。并且在文化產(chǎn)品的開發(fā)上,在引進(jìn)別國(guó)產(chǎn)品內(nèi)容的同時(shí),進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新,加入本國(guó)文化和高科技的手段,大大增強(qiáng)了藝術(shù)感染力,各種表演惟妙惟肖,驚心動(dòng)魄,讓藝術(shù)和科技的真正融會(huì)貫通。(四)遵循市場(chǎng)規(guī)律,追求高額利潤(rùn)美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)規(guī)律來經(jīng)營(yíng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,依靠商業(yè)運(yùn)作,讓最好的文化產(chǎn)品流行于市場(chǎng),利用市場(chǎng)的有利資源充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)一直遵循“高成本,高收益”的投資理念,“利潤(rùn)最大化”永遠(yuǎn)是他們的第一信條。與普通商業(yè)投資相比,投資美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的回報(bào)更為巨大和迅速。比如,風(fēng)靡全球的《泰坦尼克號(hào)》投資近2億美元,《蜘蛛俠》三部電影的總投資近6億美元,但它們的票房收入分別高達(dá)18億和25億美元。高收益率堅(jiān)定了投資者對(duì)投資美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的信心,從而使美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)始終立于不敗之地。同時(shí),美國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)律,通過產(chǎn)品開發(fā)、建立全球銷售網(wǎng)絡(luò)、宣傳促銷和捆綁銷售等多種手段和方法,以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。例如,迪斯尼公司的營(yíng)銷策略是分五步走來獲取最大利潤(rùn):票房收入是第一輪收入;發(fā)行錄像帶、DVD是第二輪收入;迪斯尼主題公園的推廣是第三輪收入;特許經(jīng)營(yíng)和品牌專賣是第四輪收入;最后,通過電視媒體獲取最后一輪收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),在迪斯尼的全部收入中,電影發(fā)行加上后續(xù)的電影和電視收入只占30%,主題公園的收入占20%,其余的50%則全部來自品牌銷售。(五)注重人才戰(zhàn)略,重金培養(yǎng)引進(jìn)、儲(chǔ)備大量專業(yè)人才版權(quán)產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè),需要吸引、培養(yǎng)、儲(chǔ)備一大批具有國(guó)際化視野、具有創(chuàng)新精神的管理型人才、市場(chǎng)拓展型人才、技術(shù)型人才。正是這些高素質(zhì)的專門人才推進(jìn)了美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)利用其雄厚的資金和廣闊的市場(chǎng)前景,每年從世界各地吸收大量?jī)?yōu)秀文化藝術(shù)人才,源源不斷地給美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)注入新鮮血液。在人才引進(jìn)的同時(shí),他們還根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,通過多種方式,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才。正是這些人才的重用,才使得美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)擁有現(xiàn)在的高速發(fā)展。三、美國(guó)版權(quán)戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示黨的十七大報(bào)告明確提出了要大力發(fā)展中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè),并把它作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是要加大科技投入和創(chuàng)新,這為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了理論支撐。而中國(guó)所指的文化產(chǎn)業(yè)比美國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)涵和外延上還要寬泛。中國(guó)社科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心李順德教授認(rèn)為:文化產(chǎn)業(yè)的核心是版權(quán)產(chǎn)業(yè)。從本質(zhì)上講,文化產(chǎn)業(yè)是以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為核心的提供精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。狹義的文化產(chǎn)業(yè)就是指版權(quán)產(chǎn)業(yè),包括出版發(fā)行業(yè)、新聞業(yè)、廣播影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、信息及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)等。廣義的文化產(chǎn)業(yè),除了版權(quán)產(chǎn)業(yè)以外,還包括藝術(shù)創(chuàng)作業(yè)、藝術(shù)品制作業(yè)、演出業(yè)、娛樂業(yè)、文物業(yè)、教育業(yè)、體育業(yè)、旅游業(yè)等。中國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們的啟示,在文化產(chǎn)業(yè)立法、文化產(chǎn)業(yè)的科技投入和創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以及國(guó)家在政策措施上的扶持都應(yīng)該有所作為。(一)啟示之一——中國(guó)應(yīng)建立文化產(chǎn)業(yè)法律保障體系1.中國(guó)須制定文化產(chǎn)業(yè)法及相關(guān)法規(guī)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、秩序經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣,牽涉到眾多業(yè)務(wù)主管部門,如果沒有一套科學(xué)完善系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)法,是極不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。文化產(chǎn)業(yè)主要是精神產(chǎn)品的生產(chǎn),文化產(chǎn)業(yè)既要按照《公司法》、《合同法》、《證券法》等基本法律法規(guī)運(yùn)作,又要遵循文化市場(chǎng)需求和其自身發(fā)展規(guī)律運(yùn)行。文化產(chǎn)業(yè)立法首先要解決市場(chǎng)準(zhǔn)入的問題。鑒于中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,需要降低門檻,以吸收更多的資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。比如降低注冊(cè)資本,注冊(cè)資金不設(shè)最低限額,在出資方式上應(yīng)該有多樣性,權(quán)利、技術(shù)、勞務(wù)、品牌等都可出資。在文化企業(yè)的組織形式上也應(yīng)具有多樣化?？梢允莻€(gè)體、個(gè)人合伙和獨(dú)資企業(yè)的形式,也可以是企業(yè)法人和合作組織等形式。在設(shè)立程序上要簡(jiǎn)化審查批準(zhǔn)程序。在規(guī)范市場(chǎng)上,制定公平競(jìng)爭(zhēng)的文化市場(chǎng)規(guī)則,提高文化經(jīng)營(yíng)效益。應(yīng)該按照文化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)制定有關(guān)法律法規(guī),如文化產(chǎn)業(yè)投資法、文化市場(chǎng)管理法、文化產(chǎn)業(yè)稅收政策等。2.加大打擊侵權(quán)、盜版力度。中國(guó)在2021年修改著作權(quán)法后,提高了著作權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),超過了TRIPS協(xié)議的最低要求,但版權(quán)市場(chǎng)上盜版事件屢禁不止,這將影響中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,中國(guó)的版權(quán)的保護(hù)在今后還有必要繼續(xù)加強(qiáng)。第一,要加大行政執(zhí)法力度。發(fā)揮版權(quán)、新聞出版、海關(guān)、工商、公安、“掃黃打非”、文化等部門聯(lián)合打擊侵權(quán)盜版行為的優(yōu)勢(shì),形成綜合治理、齊抓共管的反盜版態(tài)勢(shì);大力懲治和打擊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的假冒和盜版行為,情節(jié)嚴(yán)重者,一經(jīng)查實(shí),不僅要給予權(quán)利人足夠的賠償,甚至懲罰性賠償,還要加重對(duì)侵權(quán)者的刑事處罰力度。第二,加強(qiáng)版權(quán)的司法保護(hù)。中國(guó)最高人民法院成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,對(duì)審理著作權(quán)案件起到了倡導(dǎo)和監(jiān)督作用。建議在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、文化比較繁榮的地區(qū),基層以上的人民法院都應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度。第三,要激發(fā)權(quán)利人自我保護(hù)的法律意識(shí)。使“尊重他人的版權(quán),保護(hù)自己版權(quán)”的意識(shí)深入人心,版權(quán)所有者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)進(jìn)一步提高版權(quán)保護(hù)意識(shí),積極合理地運(yùn)用法律手段與技術(shù)手段打擊侵權(quán)與盜版。(二)啟示之二——制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,培育國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府政策的扶持和導(dǎo)向,目前中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》等一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件,提出了對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施加大投入,培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境,文化經(jīng)營(yíng)單位所得稅返還和征稅優(yōu)惠,扶植落后地區(qū)的文化發(fā)展等政策。同時(shí),政府還應(yīng)及時(shí)采取有效的調(diào)控措施,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,一是促進(jìn)體制創(chuàng)新,培育市場(chǎng)主體,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位的改革;二是逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,降低門檻,向民營(yíng)資本開放;三是積極整合文化資源,充分發(fā)揮在國(guó)家宏觀調(diào)控下市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)性作用,打破地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制界限,對(duì)文化資源重新進(jìn)行整合,提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)集中度;四是實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,采取有效措施對(duì)出口的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)給予優(yōu)惠,為文化企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造必要條件;五是扶持發(fā)展具有示范性、導(dǎo)向性的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以一定數(shù)量的政府投資,作為文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,以資金補(bǔ)助和信貸貼息等形式,支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)與運(yùn)營(yíng);六是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)理論和政策法規(guī)研究,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的落實(shí)等。政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控措施,并不會(huì)抑制文化產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展,而是更有利于增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富性和多元性。(三)啟示之三——加大文化產(chǎn)業(yè)科技投入和技術(shù)創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要求創(chuàng)造性和個(gè)性,要求自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及原創(chuàng)性,創(chuàng)新到一定程度時(shí),就可以批量生產(chǎn),而且同一產(chǎn)品被拷貝的次數(shù)越多,其產(chǎn)生的價(jià)值和品牌效應(yīng)就越大。比如,美國(guó)的卡通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相當(dāng),而其視聽產(chǎn)品出口額僅次于航空航天等少數(shù)行業(yè)。因此,在文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的今天,我們要?jiǎng)?chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),必須采取各種措施促進(jìn)先進(jìn)科技與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。第一,政府要制定政策法規(guī),促進(jìn)科技成果向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。對(duì)科技含量高的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì),把文化產(chǎn)業(yè)的科技化研究納入國(guó)家研究課題。由政府撥出一定的資金,鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的科技開發(fā)。第二,促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化機(jī)制的良性運(yùn)行。研究單位、文化管理部門、科技中介機(jī)構(gòu)和文化經(jīng)營(yíng)單位,要協(xié)調(diào)疏通科技向文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化,加速科技新成果向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。第三,有條件的文化產(chǎn)業(yè)單位要建立研發(fā)中心。通過資金投入、招集人才,瞄準(zhǔn)尖端技術(shù),開發(fā)文化產(chǎn)品,使文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位集生產(chǎn)、研發(fā)和銷售為一體。第四,提高文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量。在研發(fā)手段、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、傳播渠道、接受方式等方面,借助科技的手段予以創(chuàng)新,形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品,建立起自己的文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,把握制定文化產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的主動(dòng)權(quán)。只有落實(shí)這些措施,中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)才能趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。像中國(guó)的“藍(lán)貓”就是依靠自己的作品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,贏得了與外國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)巨頭叫板的機(jī)會(huì)。從2021年開始,“藍(lán)貓”跨越多個(gè)行業(yè)迅速延伸到圖書、音像、玩具、文具、鞋服等16個(gè)行業(yè)。目前這部動(dòng)畫片僅品牌授權(quán)年收入已達(dá)1600萬(wàn)元,版權(quán)輸出至15個(gè)國(guó)家和地區(qū),專家估計(jì)“藍(lán)貓”的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)年銷售額將超過4億元。(四)啟示之四——掌握版權(quán)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律在文化產(chǎn)業(yè)中,文化產(chǎn)品的創(chuàng)意、生產(chǎn)、營(yíng)銷有其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈模式,而這種產(chǎn)業(yè)鏈模式的本質(zhì)是要求投資者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者必須走向市場(chǎng),遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,注意文化創(chuàng)新,開拓產(chǎn)業(yè)資源,加大科技投入,刺激市場(chǎng)消費(fèi),以追求利潤(rùn)的最大化。比如,中國(guó)三臣卡通集團(tuán)就借鑒了迪斯尼的商業(yè)運(yùn)作模式,在“藍(lán)貓”上做文章取得了巨大的成功。一是組建了藍(lán)貓產(chǎn)業(yè)群:依托藍(lán)貓卡通形象為品牌資產(chǎn),通過商標(biāo)分類授權(quán)的形式與其他眾多公司形成股份公司。藍(lán)貓產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)主要采取委托研發(fā)或買斷技術(shù)的形式,借助外部科研力量組建虛擬研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。藍(lán)貓制造主要依靠采取OEM形式或由品牌授權(quán)公司制造。藍(lán)貓銷售渠道主要靠自建的2600家專賣店和合作伙伴的網(wǎng)絡(luò)。藍(lán)貓?jiān)谄放七\(yùn)作上借鑒了寶潔的多品牌策略,推出了“淘氣”、“咖喱”、“菲菲”、“甜妞”等子品牌。藍(lán)貓的廣告宣傳主要依靠藍(lán)貓系列卡通電視片或者用節(jié)目換取電視臺(tái)廣告播放權(quán)形式。二是“藍(lán)貓”的版權(quán)產(chǎn)業(yè)延伸。三辰卡通企業(yè)集團(tuán)以系列卡通電視劇中的“藍(lán)貓”形象為品牌,以“藍(lán)貓”觀眾——兒童為目標(biāo)市場(chǎng),進(jìn)行版權(quán)產(chǎn)業(yè)延伸,開創(chuàng)了中國(guó)“版權(quán)產(chǎn)業(yè)延伸”之先河。藍(lán)貓獨(dú)特的“藝術(shù)形象—生產(chǎn)制造—整合營(yíng)銷”產(chǎn)業(yè)鏈模式被業(yè)內(nèi)尊稱為“藍(lán)貓模式”。(五)啟示之五——文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在文化產(chǎn)業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng),不僅僅是資本實(shí)力、技術(shù)含量、市場(chǎng)環(huán)境、品牌專利等方面的競(jìng)爭(zhēng),更主要的是文化產(chǎn)業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)。如果沒有盡快解決人才問題,就必然會(huì)拖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后腿,造成研發(fā)落后、文化產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、營(yíng)銷模式落后、經(jīng)營(yíng)效益差,甚至大量的文化企業(yè)被國(guó)際集團(tuán)兼并的危險(xiǎn)。所以,培養(yǎng)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才,豐富人才資源,是目前的當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)應(yīng)高度關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,完善人才激勵(lì)機(jī)制,拓寬人才選拔途徑,創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。目前急需培養(yǎng)和引進(jìn)的是:科技創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、文化經(jīng)紀(jì)人才、文化傳播和營(yíng)銷人才。要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引和聘用海外高級(jí)人才,實(shí)施引得進(jìn)、留得住、用得活的人才戰(zhàn)略。國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地以及綜合性大學(xué),應(yīng)積極參與文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。中國(guó)網(wǎng)2021-2-14讓人人享受文化發(fā)展成果近日，美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放成為社會(huì)熱點(diǎn)。根據(jù)文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），2021年底之前國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放；全國(guó)所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。繼博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放之后，此次免費(fèi)開放涉及的公共文化設(shè)施更多、內(nèi)容更加豐富，反映了我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)正在向縱深發(fā)展，廣大人民群眾在從不斷完善的公共文化服務(wù)體系中獲得更多的實(shí)惠。公共文化服務(wù)體系基本要求的體現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和完善公共文化服務(wù)體系重大部署的具體措施?！肮嫘浴⒒拘?、均等性、便利性”是胡錦濤總書記在2021年“7·23”講話中關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出的要求。充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的服務(wù)職能，保障公民基本文化權(quán)益，有效提供文化服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系基本要求的重要內(nèi)容。美術(shù)館、公共圖書館、文化館、文化站是政府舉辦的公益性文化機(jī)構(gòu)，是開展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。溫家寶總理在《2021年政府工作報(bào)告》中明確提出，要“推進(jìn)美術(shù)館、圖書館、文化館、博物館免費(fèi)開放，豐富人民群眾的精神文化生活”。推進(jìn)公共文化設(shè)施和場(chǎng)所的免費(fèi)開放，是進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平的重要舉措，對(duì)于提高公民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障公民基本文化權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。在目前我國(guó)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系中，博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館、文化站不僅數(shù)量多，而且分布廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有縣以上公共圖書館2778個(gè)、文化館3224個(gè)（含群藝館）、博物館1617個(gè)、文化站36874個(gè)。其中，圖書館、文化館、文化站主要分布在縣級(jí)以下地區(qū)，直接服務(wù)于群眾，對(duì)豐富基層群眾的文化生活發(fā)揮著重要作用。但長(zhǎng)期以來，由于經(jīng)費(fèi)緊張等諸多因素，這些文化設(shè)施缺少運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，發(fā)展面臨困境。經(jīng)過“十五”“十一五”時(shí)期的快速發(fā)展