三明學院2012-2013形式與政策(專)

三明學院2012-2013形式與政策(專)形式與政策簡答題（每題12分，共60分）1、為什么說中日問題的解決事關東亞地區(qū)和平與穩(wěn)定？中國和日本是東亞地區(qū)的大國，中日關系的健康與否直接關系到東亞乃至整個世界的和平與發(fā)展。從理論上來看，未來中日關系可能出現(xiàn)三種狀態(tài)：對抗關系、競爭關系與合作關系。東亞也會相應建構為三種不同的狀態(tài)：互為敵人的對抗狀態(tài)、互為對手的競爭狀態(tài)和互為伙伴的合作狀態(tài)。由于未來中日之間占主導地位的是競爭關系，東亞安全的主流是競爭結構，只有在競爭中加強中日合作，減少對抗，東亞才有可能擺脫安全困境。1、中日關系全面改善，是實現(xiàn)東亞一體化的基礎。日本是世界發(fā)達國家，其經(jīng)濟總量、技術水平在世界范圍內(nèi)的地位舉足輕重；中國是一個3、中日關系的堅實穩(wěn)定，是東亞共同體穩(wěn)固的基石。成立東亞共同體，實現(xiàn)東亞一體化符合東亞各國的根本利益，也世界發(fā)展的歷史潮流。東亞共同體的穩(wěn)固發(fā)展，是各國尤其是中日雙方獲取最大國家利益的保證。反之，中日關系的不穩(wěn)定，必將沖擊一體化進程中的合作基礎，也必將動搖東亞共同體的穩(wěn)定。2、日本如何在美國的支持下非法“控制”釣魚島列島？1951年9月8日美國在排除中國的情況下，與日本締結了《舊金山和約》，規(guī)定北緯29度以南的西南諸島等交由聯(lián)合國托管，以美國作為唯一的施政當局。1971年6月17日美日簽署《關于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》，將琉球諸島和釣魚島的“施政權”非法“歸還”日本。1979年日本在釣魚島上修建了直升飛機場，海峽兩岸都向日本提出了交涉和抗議。1990年日本青年社在釣魚島建燈塔，再次引發(fā)保釣風潮。1992年中國通過《領海及毗連區(qū)法》，寫明釣魚島等島嶼是中國領土后，日本提出了“抗議”。1996年7月日本青年社在釣魚島新設置了燈塔。中國外交部表示“嚴重關切”，海峽兩岸都強烈抗議。1997年5月時為日本新進黨眾議員的右翼政客西村真悟非法登上釣魚島，中日關系再次掀起波瀾。2002年10月日本政府和栗原姐弟簽訂了“租借”釣魚島契約，租金為2200萬日元。2005年，海上保安廳“國有化”日本青年社在釣魚島建立燈塔。日本政府與釣魚島的所謂的“擁有者”栗原家族正式簽署了島嶼的“買賣合同”，購買金額為20.5億日元。日本非法“國有化”釣魚島3、釣魚島是中國的領土的國際法依據(jù)是哪一些？在國際法律文件中有明確的釣魚島歸屬中國的條文：

1、依中美英1943年《開羅宣言》：“剝奪日本自從一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開始后，在太平洋上所奪得或占領之一切島嶼；在使日本所竊取于中國之領土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國；其他日本以武力或貪欲攫取之土地，亦務將日本驅逐出境?！?/p>

依日本占據(jù)臺灣時釣魚島屬臺灣轄區(qū)的事實，可以確認，釣魚島是屬于臺灣的附屬島嶼，其應歸屬中國確定無疑。

2、依1945年之《波茨坦公告》“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)?！比毡镜念I土范圍依該公告之規(guī)定，應由中美英三國確定，在中國未同意的情況下，日本之領土主權應僅以日本四島為限。美國于1972年將釣魚島交由日本，是違反了以上宣言和公告的，可在美國法院起訴美國政府的不適當行為，要求美國法院確認該行為失當。4、日軍如果確認中國海軍、空軍的行動屬于“國家意志”將采取哪些應急軍事方案？日本“陸?？铡弊孕l(wèi)隊將采取五大步驟：第一，陸上自衛(wèi)隊迅速協(xié)調(diào)行動，負責運輸和機動作戰(zhàn)。當日本自衛(wèi)隊確認中國軍隊登上釣魚島以后，特別是確認中國海軍、空軍的行動屬于“國家意志”以后，日本防衛(wèi)省將派遣陸上自衛(wèi)隊駐守在長崎的“西部方面普通科連隊”，從佐世保基地出發(fā)，乘坐軍艦強行登島。“西部方面普通科連隊”雖號稱普通科，但實際上是日本自衛(wèi)隊中數(shù)一數(shù)二的特種部隊——“離島特戰(zhàn)部隊”，2002年3月以“反游擊戰(zhàn)”等名義成立，主要負責島嶼特種作戰(zhàn)。從2004年開始，“離島特戰(zhàn)部隊”以釣魚島為背景進行了多次模擬突擊演習。第二，緊急開展防空作戰(zhàn)。為應對中國的空中打擊，日本陸上自衛(wèi)隊高炮防空營將與航空自衛(wèi)隊高炮部隊緊密協(xié)作，與“愛國者3(PAC3)”地對空攔截導彈構成“重點”防空體系。第三，應對中國海軍的攻擊。日本防衛(wèi)省會從海上自衛(wèi)隊佐世?；嘏沙鏊媾炌Ш蜐撏?，并出動航空自衛(wèi)隊駐扎在福岡筑城、宮崎新田原、沖繩那霸3個基地的F-15和F-2戰(zhàn)機，實施第四，保護日本自衛(wèi)隊和駐日美軍的軍事設施。為了應對中國彈道導彈的精確打擊，日本將部署“愛國者”導彈和“宙斯盾”艦組成的導彈攔截網(wǎng)，攔截來襲彈道導彈。第五，日本“陸海空”自衛(wèi)隊聯(lián)合登上釣魚島作戰(zhàn)。在奪取局部制空權與制海權后，日本海上自衛(wèi)隊艦艇與航空自衛(wèi)隊實施火力支援，協(xié)同陸上自衛(wèi)隊登島作戰(zhàn)，奪回“被占”的釣魚島。值得注意的是，日本“陸?？铡弊孕l(wèi)隊聯(lián)合奪回釣魚島計劃，還是一個單獨作戰(zhàn)的計劃。他們認為，如果美軍能夠參加進來，作戰(zhàn)的實戰(zhàn)能力就會大大增加。據(jù)報道，近期，日本陸上自衛(wèi)隊同駐日美國陸軍以及海軍陸戰(zhàn)隊，舉行了一次“將官”級官員協(xié)調(diào)會議，研究西南島嶼受到他國“攻擊和侵占”時，日美如何實施聯(lián)合反擊。5、釣魚島的價值幾何？首先，釣魚島列島及其周圍海域具有巨大的經(jīng)濟開發(fā)價值。1966年聯(lián)合國亞洲及遠東經(jīng)濟委員會經(jīng)過對包括釣魚島列島在內(nèi)的我國東部海底資源的勘查，得出結論：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚島附近水域可能成為"第二個中東"。據(jù)我國有關科學家1982年估計，釣魚島周圍海域的石油儲量約30～70億噸（亦有材料說，該海域海底石油儲量約為800億桶，超過100億噸）。釣魚島周圍海域的漁業(yè)資源也十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類。長期以來，我國臺灣等地漁民經(jīng)常到這里從事捕撈活動，年可捕量高達15萬噸。

其次，釣魚島群島在海洋劃界中將起著至關重要的作用。眾所周知，《聯(lián)合國海洋法公約》的批準生效，將不可避免地使各國在劃分協(xié)同作戰(zhàn)，奪取局部制空權與制海權。按《公約》規(guī)定，兩國如按中間線劃分，那么釣魚島主權歸哪一方將極大地影響大陸架的劃分。如果日本占有釣魚島，并以此為基礎劃分東海的專屬經(jīng)濟區(qū)范圍，那么日本將多占7～20萬平方公里海域。

第三，釣魚島直接或潛在的軍事價值，也是一個不容忽視的關鍵因素。日本是一個地形狹窄的島國。其內(nèi)陸的任何一個地方距海岸都不超過120公里。這種不利的自然地形和相對短淺的防御縱深，使日本在戰(zhàn)時極易受到來自各個方向的空中與海上襲擊。日本控制了釣魚島，就可以將其防衛(wèi)范圍從沖繩向西推出400余公里。一些日本軍事專家認為：釣魚島適合建立雷達陣地，也有條件建立導彈基地潛艇基地。由此一來，日本軍事力量就將據(jù)此向西擴展，擴大它的軍事控制范圍，從而將對亞太地區(qū)國家構成現(xiàn)實的威脅。如果日本軍國主義勢力全面復活，日本再次成為世界軍事大國，臺灣和我國大陸的東部必將首先受到威脅。這樣，處在臺灣東北120海里，介于琉球群島和我大陸及臺灣省之間的釣魚島，其潛在的軍事價值必定會凸現(xiàn)。事實上，在今后釣魚島的軍事價值將會日益突出。在戰(zhàn)略意義上，該列島可以為日本利用、作為日再次侵略臺灣的橋梁或前進基地；也可以成為我保衛(wèi)國家東海方向安全、遏制日本擴張勢力南下的前哨。

無論從經(jīng)濟發(fā)展的角度，還是從國防安全的角度，我們都必須維護我國對釣魚島的主權，絕不能容許日本的染指和霸占合法化，這是國家利益的要求。二、論述題（每題20分，共40分）1、.中日釣魚島事件進入升級階段，釣魚島是中國的固有領土，中國政府維護釣魚島主權的原則立場和堅決斗爭包括那些？對于釣魚島問題，中國政府的原則立場包括三個方面：（一）我國對釣魚島及其附屬島嶼擁有不可爭辯的主權權利依據(jù)國際法，中國人最先發(fā)現(xiàn)、命名、利用、管轄釣魚島列島，符合國際法先占原則取得領土原則（二）中國政府主張以和平方式談判解決國際爭端釣魚島問題有著極其復雜的歷史原因?，F(xiàn)階段，國際法解決領土爭端現(xiàn)有四種模式：分割、共管、南極和斯瓦爾巴德四種模式,它們并不能完全適用中日釣魚島爭端。為此，中國政府歷代領導人尊重歷史、正視現(xiàn)實，提出了“擱置爭議、共同開發(fā)”原則處理釣魚島問題，在這一原則指導下，中國政府為和平解決釣魚島爭端做出了不懈努力。1.擱置爭議、共同開發(fā)。2.外交協(xié)商，和平解決。在歷次釣魚島爭端中，我方始終保持冷靜克制，堅持“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針和政策，努力通過外交協(xié)商和平解決爭端。3.維護主權，堅定不移。中國政府“擱置爭議、共同開發(fā)”原則的前提是“主權屬我”。中國政府向國際社會鄭重表明，中國政府堅持和平方法解決國際爭端，是在國際法所確立的維護國家領土主權和領土完整前提之下的，在事關主權和領土完整問題上，中國絕不會絲毫讓步。（三）、防止失控，捍衛(wèi)主權2012年9月25日，國務院新聞辦公室發(fā)表了《釣魚島是中國的固有領土》白皮書。。白皮書以翔實的史事，客觀的敘述，入情入理的分析，梳理了釣魚島問題的歷史脈絡，揭露了日本在釣魚島問題上從“私有”到“國有”的丑惡鬧劇，從“暗竊”到“明搶”的公然挑釁，從承認默契到否認爭議的無信之舉。釣魚島白皮書包括五大部分：第一部分“釣魚島是中國的固有領土”第二部分“日本竊取釣魚島”，第三部分論證了美日對釣魚島的私相授受非法無效。第四部分批駁了日本主張的非法性，日本的所謂依據(jù)嚴重違背事實，根本不能成立，完全站不住腳。第五部分論述了中國為維護釣魚島主權和海洋權益所進行的堅決斗爭。中國通過這一系列強有力的舉措，打出了反制日本“購島”鬧劇的組合拳。與此同時，白皮書也將中日釣魚島爭端的史實和法理昭告世界，既是揭露日本侵犯中國釣魚島領土主權的真相，也是提醒世人警惕日本軍國主義死灰復燃，呼吁國際社會共同捍衛(wèi)反法西斯戰(zhàn)爭的勝利成果。公布釣魚島領?；€二、發(fā)布釣魚島及其附屬島嶼海洋環(huán)境預報三、開展頒布釣魚島領海基線后首次巡航四、公布釣魚島及其部分附屬島嶼地理坐標五、提交東海200海里外大陸架劃界案六、公布釣魚島海域部分地理實體標準名稱七、發(fā)表《釣魚島是中國的固有領土》白皮書八、開展釣魚島海域首次海空聯(lián)合執(zhí)法九、開展航時最長的釣魚島專項巡航執(zhí)法十、開展釣魚島領海內(nèi)巡航最近距島0.8海里2、你如何看待釣魚島問題與中日關系的走向？中日關系在二十一世紀之初，曾由于首相小泉公開參拜靖國神社而進入冷凍期。隨著小泉時代的終結，中日雙方一度積極共同努力，關系迅速回暖，并在鳩山成為首相后達到高潮。然而最終由于鳩山的下臺、釣魚島事件的爆發(fā)，雙方關系又回到原點。我們都知道，釣魚島事件并非一個簡單的事件，而是中日的一次博弈，甚至是中國對日美的博弈。可以說，中日關系是一直籠罩在美國陰影之下的，中美關系的好壞直接影響著中日關系的走向。隨著近些年中國的迅速崛起，以美國為首的一些國家開始產(chǎn)生“中國威脅論”，而要“脫美入亞”的鳩山就此成為美國修理的對象，美國重新加緊對日本的控制。釣魚島是美國人一開始就在中日關系間埋下的一顆不定時炸彈，美國希望通過釣魚島進一步控制日本，也讓日本對中國進行牽制，這一點注定中日關系想要徹底和解是不可能的，美國不會允許，而這也使得中國明白，即使對日再友善，也由于其無法主導自己命運，照樣無法達到中日友好的目的。同時，日本政局在最近幾年里一直處于亂局之中，首相頻換，政黨紛爭不斷。由于日本的民主制度，造成對外政策隨政黨利益、個人利益時時搖擺，造成中日雙方關系發(fā)展的極大的不確定性。這也注定了中日雙方關系不可能持續(xù)穩(wěn)定地友好發(fā)展。中日雙方歷史恩怨深重，并且日本右翼在近幾年來的抬頭，日本并沒有對與中日歷史有著客觀清楚地認識，而且做出一系列篡改歷史，傷害中國人民感情的行為。釣魚島問題屬于主權問題，這無疑是中國政府十分敏感的問