對外承包工程資格管理規(guī)定定稿版

對外承包工程資格管理規(guī)定中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部【發(fā)布文號】令2009年第9號【發(fā)布日期】2009－09－28【實施日期】2009－11－01《對外承包工程資格管理辦法》已經(jīng)2009年5月5日商務(wù)部第23次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。對外承包工程資格管理辦法第一條為規(guī)范和加強對外承包工程管理，促進對外承包工程健康發(fā)展，根據(jù)《中華人法。第二條本辦法所稱對外承包工程，是指中國的企業(yè)或者其他單位(以下統(tǒng)稱單位)承調(diào)試、運營、管理等活動。辦法取得對外承包工程資格，領(lǐng)取《中華人民共和國對外承包工程資格證書》(以下簡稱《資格證書》)后，方可在許可范圍內(nèi)從事對外承程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、施工、安裝等活。(一)有法人資格；工程建設(shè)類單位應(yīng)具有與其資質(zhì)要求相適應(yīng)的注冊資本(本辦法所稱注冊資本包括開辦資金)；非工程建設(shè)類單位的注冊資本不低于2000萬元人民(二)具有相應(yīng)的資質(zhì)或者業(yè)績：設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門頒發(fā)的特級或者一級(甲級)資質(zhì)證書；國家對于有關(guān)專業(yè)的資質(zhì)不分等級的，應(yīng)取得該資質(zhì)證書；非工程建設(shè)類單位上一年度機電產(chǎn)品出口額達到5000萬美元，或自行設(shè)計、生產(chǎn) (含組織生產(chǎn))、出口的成套設(shè)備或大型單機設(shè)備出口額達到1000萬美元，或?qū)ν獬邪こ虪I業(yè)額達到1000萬美元且近3年中成功實施過3個單項合同額在500萬美元(三)有與開展對外承包工程相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，管理人員中至少2人具有2年(四)有與開展對外承包工程相適應(yīng)的安全防范能力，成立由本單位主要負責人負責的境外安全防范領(lǐng)導小組，常設(shè)人員不得少于2人，有相應(yīng)的境外安全防范機制和應(yīng)急處(五)有保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理體系，最近2年內(nèi)沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量問，建筑施工企業(yè)還需取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)(六)有良好的商業(yè)信譽，最近3年內(nèi)沒有重大違約行為和重大違法經(jīng)營記錄。為外商投資企業(yè)的，最近3年應(yīng)連續(xù)通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。第七條申請對外承包工程資格，中央企業(yè)和中央管理的其他單位(以下簡稱中央單位)應(yīng)當向商務(wù)部提出申請，中央單位以外的單位應(yīng)當向注冊所在地省級商務(wù)主管部門提(一)對外承包工程資格申請書；(二)中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證(復印件)；(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(復印件)，外商投資企業(yè)應(yīng)提交外商(四)工程建設(shè)類單位需提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書(復印件)，建筑施工企業(yè)還需提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (復印件)；非工程建設(shè)類單位需提供海關(guān)出具的出口額證明或商務(wù)部出具的相應(yīng)業(yè)務(wù)統(tǒng)(五)與對外承包工程相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的情況說明及相關(guān)證明材料；(六)申請單位境外安全防范領(lǐng)導小組及常設(shè)人員狀況的說明及境外安全防范機制和(七)申請單位工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理體系文件；(八)商務(wù)主管部門要求提交的證明符合第五條規(guī)定條件的其他材料。料齊全、符合法定形式，且屬于本部門職權(quán)范圍第十條工程建設(shè)類單位申請對外承包工程資格的，商務(wù)主管部門自受理之日起5個工鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)提出審查意見并轉(zhuǎn)交商務(wù)主管部門；商務(wù)主管部門自收到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查意見之日起10個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。非工程建設(shè)類單位申請對外承包工程資格的，商務(wù)主管部門自受理之日起30個工作告知同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部請的，對外承包工程的單位到注冊所在地省級商務(wù)納勞務(wù)合作備用金。省級商務(wù)主管部門應(yīng)同時通過對外請的商務(wù)主管部門書面通知申請單位并商務(wù)主管部門申請換領(lǐng)《資格證書》。商務(wù)主管部門應(yīng)在受理申請之日起15個工作日內(nèi)，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非國性商業(yè)報紙或、地址、法定代表人、單位類型、注冊資本等發(fā)生變更時，應(yīng)在變更之日起30個工作日內(nèi)向原審批的商務(wù)主管部門辦理《資格證書》變更的，原審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當注銷其對外承包工程資門負責對外承包工程資格的監(jiān)督檢查，并會同同級程建設(shè)類單位的對外承包工程資格進行監(jiān)督檢查。外承包工程的單位不再具備本辦法知外承包工程資格網(wǎng)上管理系統(tǒng)，加強對全國對外承管理和協(xié)調(diào)工作的需要，根據(jù)對外承包工程單位對資信評級等，對對外承包工程的單位實行分、商會應(yīng)依法發(fā)揮行業(yè)自律作用，根據(jù)對外承包工，擅自開展對外承包工程的，由商務(wù)主管部門責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對其主要負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款?！顿Y格證書》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓對外承包工的單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，商務(wù)主城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的工作人員在對外承包工程資格職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法第二十四條本辦法實施前已獲得對外承包工程資格的單位，可自本辦法施行之日起6