規(guī)范行政權(quán)力運行制度匯編2

規(guī)范權(quán)力運行制度五大連池風景名勝區(qū)自然保護區(qū)人口和計劃生育局目錄五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)實施方案TOC\o"1-3"\h\u26457 1五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局行政權(quán)力及依據(jù)目錄.3648 4一.行政審批獨生子女父母光榮證行政審批制度29635 ..5再生育審批制度27974 8流動人口婚育證明審批制度.19863 14二、其他制度計劃生育節(jié)育并發(fā)癥鑒定制度.22220 17獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定制度.2850 21城鎮(zhèn)（農(nóng)村）獨生子女父母獎勵制度6279 30農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度.2850 34社會撫養(yǎng)費征收制度2850 40三、配套制度五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局局務(wù)會制度31619 44五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法3161946五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究辦法31619 48五大連池風景區(qū)計生局規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)實施方案根據(jù)省市紀委的統(tǒng)一部署和管委會要求，為深入推進懲防腐敗體系工作規(guī)劃落實和切實做好2023年全省規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作，結(jié)合我局實際，制定此方案。

一、指導思想要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大指出的“一個堅決，三個更加注重”的要求為指導，以建設(shè)廉潔高效機關(guān)為目標，緊密結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實建立健全可行管用的監(jiān)管制度，進一步規(guī)范權(quán)力運行，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展提供制度保障。

二、范圍和工作目標

按照管委會要求，結(jié)合我局實際，在全局各站股全面開展規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作，初步構(gòu)建起規(guī)范行政權(quán)力和運行的制度體系，規(guī)范行政權(quán)力科室的行政行為，使各項審批在陽光下運行。

三、方法步驟全面規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作從2023年7月份開始，9月底結(jié)束，主要分三個階段實施。（一）啟動準備階段（7月10日—7月31日）

1、啟動準備。自7月10日我局傳達學習紀檢委和法制局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作會議、成立組織機構(gòu)，做好啟動準備工作。

2、組織培訓。根據(jù)權(quán)力的不同性質(zhì)，以上級規(guī)范權(quán)力運行制度為樣本，對各站股相關(guān)人員進行培訓。通過培訓，提高各部門制度建設(shè)的能力水平，減少環(huán)節(jié)，加快推進，根據(jù)所要承擔的制度建設(shè)任務(wù)，有針對性地開展“健全監(jiān)管制度，規(guī)范權(quán)力運行”調(diào)研活動，進一步梳理權(quán)力，查找風險，主動和上級對口部門學習成功的經(jīng)驗和做法。

3、制定方案。各部門要在7月31日前，制定本部門制度建設(shè)具體工作方案要明確工作目標、時間進度、領(lǐng)導機構(gòu)、保障措施等，并嚴格遵照推進。（二）起草完善階段（8月1日一8月25日）

1、確定需要規(guī)范的權(quán)力目錄。各站股要對實際行使的行政權(quán)力進行清理，形成《各站股現(xiàn)行權(quán)力目錄》。

2、組織起草，各部門按照“權(quán)力分解、責權(quán)統(tǒng)一，監(jiān)管分離、相互制約，簡化程序、公開透明，集體決策、違責必究”的原則和監(jiān)督管理制度建設(shè)所必備的基本要求，針對權(quán)力的不同性質(zhì)，參照規(guī)范的樣本格式，全面展開起草工作，制度起草(初稿)要于8月25日完成。

（三）上報審核階段（8月26日一8月31日）

1、計生局制度建設(shè)起草工作務(wù)于8月26日完成并向管委會法制局辦公室提交評審的書面材料。待評審組對我局制定的權(quán)力運行制度規(guī)范實施評審。

2、接受評審指導、直到修改全部合格，再次上報。

四、組織領(lǐng)導為確保規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作順利開展，特成立規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作小組。組長：徐淑霞副組長：高亞杰成員：張瑩瑩、陳麗、潘震、龐亞安五、工作要求我局要高度重視此項工作，領(lǐng)導小組成員要對本單位制度建設(shè)工作負責，要把對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，作為履行監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，作為經(jīng)常性的工作來抓，協(xié)助所在站股做好指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作要與落實黨風廉政建設(shè)責任制、實施懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃、開展作風建設(shè)活動結(jié)合起來，與推進政務(wù)公開、電子政務(wù)監(jiān)察、提高行政效能等工作有機結(jié)合，總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，互相促進，務(wù)求落實。五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局行政權(quán)力及依據(jù)目錄序號行權(quán)項目行權(quán)種類依據(jù)1獨生子女費光榮證審批制度審批《黑龍江省人口與計劃生育條例》第五章、第四十九條；《黑龍江省<獨生子女父母光榮證>管理暫行辦法》第一章、第二章。2再生育審批制度審批《黑龍江省人口與計劃生育條例》第二章、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條3流動人口婚育證明審批制度審批《黑龍江省流動人口計劃生育管理辦法》第三章、第二十六條4城鎮(zhèn)（農(nóng)村）獨生子女父母獎勵制度審批《黑龍江省人口與計劃生育條例》第五章、第五十條至五十四條。黑龍江省《獨生子女父母光榮證》管理暫行辦法》第三章、第十三條、第十四條5計劃生育節(jié)育并發(fā)癥鑒定制度審批《節(jié)育并發(fā)癥管理辦法》第九條《節(jié)育并發(fā)癥鑒定辦法》第四章6獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定制度審批《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》國家計生委第7號令7農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度審批國辦發(fā)（2004）21號《黑龍江省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度》黑政辦發(fā)（2005）41號8社會撫養(yǎng)費征收制度征收《中華人民共和國人口與計劃生育法》第六章《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第三條《黑龍江省人口與計劃生育條例》第六章第五十五條至六十條獨生子女父母光榮證審批制度一、責任單位和責任人責任單位：人口和計劃生育局責任人：承辦人A、承辦人B、局長二、審批權(quán)力行使依據(jù)《黑龍江省人口與計劃生育條例》第四十九條依法生育一個子女后自愿不在生育的夫妻，由雙方申請，經(jīng)所在單位和村（居）民委員會審核，報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處批準，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》?！逗邶埥?lt;獨生子女父母光榮證>管理暫行辦法》第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負責《獨生子女父母光榮證》的審批工作，實行集體審批制度。三、審批條件和標準符合下列條件之一的，可以申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》：（一）只生育一個子女的；（二）生育兩個以上子女，只存活一個的；（三）夫妻無子女，依法收養(yǎng)一個子女不再生育的。符合條件尚未申請辦理《獨生子女父母光榮證》的夫妻，離婚或者喪偶后可以申請辦理《獨生子女父母光榮證》。已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，離婚后可以更換《獨生子女父母光榮證》。四、所需材料1、申請辦理《獨生子女父母光榮證》申請表一式三份2、雙方身份證、戶口、婚姻證書、獨生子女戶口、原件和復印件3、所在單位或戶籍所在地的村（居）民委員會、林（農(nóng)）場所出具的證明材料、夫妻合影照片三張。五、受理申請辦理《獨生子女父母光榮證》的居民，應(yīng)當填寫《獨生子女父母光榮證審批表》，并提供有關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位、戶籍所在地的村（居）民委員會、林（農(nóng)）場所審核。人口和計劃生育局接到申請后，對符合條件的應(yīng)當即簽署意見。對不符合條件的，應(yīng)當面說明不予批準的理由。審批時間不得超過7個工作日六、審查與決定承辦人A、承辦人B審查材料后，材料齊全，符合規(guī)定，予以辦理《獨生子女父母光榮證》。上述原件由經(jīng)辦人當場審查無誤后退還申請人，復印件留存。七、公開公示本制度原文、申請書示范文本在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站長期公布。擬批準的審批和審批結(jié)果在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站上公示、公告7個工作日。八、辦理時限自受理之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié)。九、監(jiān)督檢查執(zhí)行《五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。十、責任追究附件：《獨生子女父母光榮證》審批流程圖再生育審批制度一、責任單位和責任人責任單位：人口和計劃生育局責任人：承辦人A、承辦人B、主管局長二、審批權(quán)力行使依據(jù)（一）《中華人民共和國人口與計劃生育法》（二）《黑龍江省人口與計劃生育條例》三、審批條件和標準夫妻雙方均系風景區(qū)城鎮(zhèn)（農(nóng)村）或一方是風景區(qū)城鎮(zhèn)（農(nóng)村）戶籍的居民，符合《黑龍江省人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育條件，主動申報再生育的育齡夫妻。審查條件（一）依法結(jié)婚的夫妻，已生育一個子女，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年.（1）夫妻雙方均為歸國華僑或者香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)域內(nèi)定居的;（2）夫妻雙方均為獨生子女的;（3）夫妻雙方均為農(nóng)村居民，只有一個女孩或者夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)村居民只有一個子女的;（4）經(jīng)市（行署）級計劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒，且醫(yī)學上認為能夠生育健康兒的;（5）特殊情況經(jīng)省計劃生育行政部門批準的，并報省人民政府備案。符合前款第（四）項規(guī)定要求再生育的，不受生育間隔的限制。（二）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，以及夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的，依法生育一個子女后，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年。夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的，依法生育二個子女后，可以再生育一胎子女。（三）夫妻一方經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕（育）癥，依法收養(yǎng)一個子女后恢復生育能力的，可以生育一胎子女。（四）再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一個子女或者依法生育二個子女的，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年。再婚夫妻的一方因再婚再生育過子女的，不得再生育。（五）晚育的夫妻符合本條例規(guī)定要求再生育的，不受生育間隔的限制。（六）在小城鎮(zhèn)建設(shè)中成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村居民夫妻，可以在二年以內(nèi)適用農(nóng)村居民的生育規(guī)定。（七）符合再生育條件的夫妻，由雙方申請，經(jīng)所在單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核后，報女方戶籍所在地縣級計劃生育行政部門審批。對再生育的申請，計劃生育行政部門應(yīng)當在三十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定并說明理由。（八）公民與外國人、無國籍人以及香港、澳門、臺灣居民結(jié)婚生育子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行四、所需材料（一）再生育審批表。再生育申請人（夫妻雙方）填寫申請表，雙方戶籍所在地的村（居）民委員會簽署意見，有單位的還要由單位簽署意見。（二）雙方戶籍證明、身份證明、結(jié)婚證明以及符合再生育情形的其他法律證明。（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。五、受理（一）申請1、已婚育齡夫妻符合《黑龍江省人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育條件之一，要求再生育的，應(yīng)當在懷孕前向女方所在單位（無單位的到戶籍所在地的村或居委會）領(lǐng)取《再生育審批表》，女方無單位又無本地戶口因婚嫁居住男方的，向男方所在單位或戶籍所在地的村或居委會領(lǐng)取《再生育審批表》。2、夫妻雙方應(yīng)按要求填寫審批表，并請雙方所在單位，無單位的在村（居）民委員會簽署意見。簽署意見的內(nèi)容：證明申請人是農(nóng)村居民還是城鎮(zhèn)居民、申請人婚育情況和女方生育一孩后的孕檢情況（女方是初育的，證明婚后孕檢情況），夫妻所在單位或村居委會分屬兩個縣級行政區(qū)域的，還需配偶所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦簽署意見并蓋章后，再向女方工作單位所在地或戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（初審機構(gòu)）提交申請材料。（二）受理1、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；2、申請材料不齊全、不符合法定形式的，應(yīng)當當場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，收到申請材料之日起即為受理；3、申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當受理申請，并給申請人出具受理再生育申請決定書。六、審查與決定1、初審機構(gòu)應(yīng)當自決定受理申請之日起15日內(nèi)，指派2名以上工作人員調(diào)查核實申請人婚育情況，在審批表內(nèi)簽署意見，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計劃生育專用章，將全部材料報送人口和計劃生育局，由負責人對上報的原始資料進行復核，在2個工作日內(nèi)將審批資料分類送交局屬相關(guān)股室進行審批。2、風景區(qū)人口和計劃生育局（審批機關(guān)）收到上報材料10日內(nèi)，由發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計股、政策法規(guī)股、技術(shù)服務(wù)站按照分工職責，審核材料后提出審核意見，復核條件的通知雙方所在單位或村（居）委會張榜公示，在公示5日內(nèi)，未收到舉報或異議反饋信息的上報審批小組。對群眾提出異議的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準可延長10日期限。并書面告知申請人需要延長許可期限及理由，同時組織2名以上工作人員在5日內(nèi)調(diào)查核實。經(jīng)審批小組審定復核條件的，簽署“同意發(fā)放再生育證”的意見，風景區(qū)人口計生局承辦人填寫《再生育證》和《給符合法定再生育條件夫妻的告知書》，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦送達給申請人。對不符合條件的，說明理由，作出《不予行政許可決定書》，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦送達申請人。七、公開公示本制度原文、申請書示范文本在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站長期公布。擬批準的審批和審批結(jié)果在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站上公示、公告7個工作日。八、辦理時限符合再生育條件的自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)九、監(jiān)督檢查執(zhí)行《五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。十、責任追究執(zhí)行《五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究辦法（試行）》。附件：再生育審批流程圖再生育審批流程圖本人申請↓居（村）委會初審簽署意見（公示）由風景區(qū)人口計生局審批小組集體審批后局長簽字，加蓋公章，辦理有效證件。↓流動人口婚育證明審批制度一、責任單位和責任人責任單位：人口和計劃生育局責任人：承辦人A承辦人B、股長二、審批權(quán)力行使依據(jù)（一）《黑龍江省流動人口計劃生育管理辦法》三、審批條件和標準凡同時符合下列條件的公民，外出前須辦理國家統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）（一）離開戶籍所在縣（市）的行政區(qū)域（離開地級以上的區(qū)是否需要辦理《婚育證明》，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況自行確定）；擬異地居住30日以上；年齡在18周歲至49周歲之間從事務(wù)工、經(jīng)商等活動（探親、訪友、就醫(yī)、上學、出差等除外）。四、所需材料（一）育齡對象持本人身份證和居民戶口本；（二）結(jié)婚證；（三）本人近期一寸免冠相片2張（四）《流動人口婚育證明》辦證申請表五、受理（一）本人申請擬外出省外務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女，向戶籍所在地的村（居）民委員會領(lǐng)取《流動人口婚育證明申請表》，提交本人身份證、戶口本、結(jié)婚證復印件，一寸近照2張。（二）村（居）簽署意見村（居）計生專干在申請表上簽署意見，與流出已婚育齡婦女簽訂計生管理合同。（三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦辦證鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦審核申請人的基本情況，為流出已婚育齡婦女進行一次孕情環(huán)情檢查，免費辦理《流動人口婚育證明》。六、審查與決定核對相關(guān)證件、查看環(huán)情孕情報告符合條件當即可予辦理。七、公開公示本制度原文、申請書示范文本在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站長期公布。擬批準的審批和審批結(jié)果在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站上公示、公告7個工作日。八、辦理時限材料齊全當日可辦結(jié)九、監(jiān)督檢查執(zhí)行《五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。十、責任追究附件：流動人口婚育證明辦理流程圖計劃生育節(jié)育并發(fā)癥鑒定制度一、責任單位和責任人責任單位：人口和計劃生育局責任人：承辦人A、承辦人B、技術(shù)站站長二、權(quán)力行使依據(jù)國家計劃生育委員會下發(fā)的《節(jié)育并發(fā)癥管理辦法》和《節(jié)育并發(fā)癥鑒定辦法》（計生廳字〔1990〕172號）第九條規(guī)定：市級人口計生行政部門應(yīng)設(shè)計劃生育技術(shù)鑒定小組。第六條規(guī)定：市級鑒定小組辦公室設(shè)在市人口和計劃生育委員會科技科。三、條件和標準（一）鑒定條件凡自愿或在國家指導下接受計劃生育節(jié)育措施后留下有關(guān)不良后果的人員，對縣級鑒定組所作的鑒定結(jié)論有異議的，在接到縣級鑒定結(jié)論通知書之日起1個月內(nèi)，可向縣級人口計生行政部門申請市級鑒定。（二）鑒定標準1、因節(jié)育手術(shù)直接造成手術(shù)對象死亡者，為一等；2、因節(jié)育手術(shù)造成手術(shù)對象殘廢，完全喪失勞動能力和生活自理能力者，為二等；3、因節(jié)育手術(shù)造成手術(shù)對象組織器官損傷，并累及功能障礙，影響正常勞動和生活自理能力者，為三等；4、因節(jié)育手術(shù)造成手術(shù)對象組織器官損傷，但未累及功能障礙，只需作一般治療者，為四等。四、所需材料凡要求市級鑒定者應(yīng)提交以下材料：1、本人提出書面申請，內(nèi)容包括理由、落實節(jié)育措施的時間、地點、術(shù)后不適癥狀；2、近期病歷證明、臨床診斷材料和縣級鑒定結(jié)論證書；3、縣級人口計生行政部門書面申請。五、受理承辦人A對申報材料進行初審，材料齊全、符合規(guī)定要求的交承辦人B。承辦人B負責復核，復核沒有異議后，技術(shù)站站長，站長根據(jù)審核情況，決定予以受理市級鑒定。材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，當場或5個工作日內(nèi)，由承辦人A一次告知申請單位需要補正內(nèi)容，重新上報，如材料還是不符合規(guī)定要求不予以受理，同時出示書面不予以受理的理由。六、組織鑒定1、由縣級計生部門組織，承辦人A負責通知申報單位、申報單位負責通知申請人，并反饋申請人是否前來參加市級鑒定，申報單位要將通知結(jié)果轉(zhuǎn)告承辦人A或承辦人B。2、由承辦人A或承辦人B和技術(shù)站長陪同鑒定者一同參加市級部門的鑒定。3、縣級接到市級的鑒定結(jié)果下發(fā)后，由承辦人A或B告知申請單位通知鑒定者。七、公開公示本制度原文、申請書示范文本在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站長期公布。擬批準的鑒定和鑒定結(jié)果在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站上公示、公告7個工作日。八、辦理時限自收到申請單位提交的全部材料之日起15個工作日內(nèi)，完成鑒定工作，并由承辦人A在5個工作日內(nèi)負責將鑒定結(jié)論意見送達申報單位及當事人。九、收費標準按照黑龍江省物價局、黑龍江省財政廳（黑價聯(lián)字〔2023〕71號）文件規(guī)定，市級鑒定收取600元／人次。十、監(jiān)督檢查執(zhí)行《五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。十一、責任追究附件：計劃生育節(jié)育并發(fā)癥鑒定流程圖流程圖受理鑒定者上報材料↓不符合條件退回顧回55初審、審核、審批不符合條件退回顧回55↓上報市級終審鑒定↓↓一、責任單位和責任人責任單位：風景區(qū)人口和計劃生育局責任人：承辦人A、承辦人B、技術(shù)站站長二、權(quán)力行使依據(jù)根據(jù)《黑龍江省人口與計劃生育條例》制定本制度。三、條件和標準（一）鑒定條件子女因各種原因致病，致殘，要求再生育而申請病殘兒醫(yī)學鑒定的中華人民共和國公民。（二）鑒定標準依據(jù)2002年1月8日中華人民共和國國家計劃生育委員會令第7號附《病殘兒醫(yī)學鑒定診斷標準及其父母再生育的指導原則》開展獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定工作。1、非遺傳性疾病因患非遺傳性疾病致殘，其父母再生育一般不會發(fā)生相同疾病。（1）呼吸系統(tǒng)疾?、伲夤軘U張并發(fā)肺膿腫，嚴重影響肺功能并出現(xiàn)肺功能不全，經(jīng)胸部X線或支氣管造影以及肺功能檢查證實，不能手術(shù)或手術(shù)后不能恢復正常功能者。②．特發(fā)性肺含鐵血黃素沉著癥，經(jīng)胸部X線片和實驗室檢查證實，并出現(xiàn)肺功能不全者。③．嚴重的支氣管哮喘、慢性肺炎伴有肺源性心臟病，有典型臨床表現(xiàn)，反復發(fā)作，經(jīng)胸部X線、心電圖、血氣分析等檢查證實伴肺氣腫、心功能不全者。④．鼻、咽、喉呼吸道嚴重畸形，嚴重影響生理功能，手術(shù)治療不能矯正者。⑤．嚴重胸廓畸形、胸膜病變、肺囊腫等不能手術(shù)或手術(shù)后兩年仍影響肺功能者。（2）消化系統(tǒng)疾?、伲忍煨韵阑渭案鞣N原因引起的消化道損傷，經(jīng)X線檢查證實，不能手術(shù)或手術(shù)后仍嚴重影響正常發(fā)育，不能成為正常勞動力者。②．肝硬變，經(jīng)臨床和各種輔助檢查證實，經(jīng)過兩年以上系統(tǒng)治療，肝功能仍有嚴重障礙者。（3）心血管系統(tǒng)疾?、伲沁z傳性心血管畸形，如：嚴重的法洛氏四聯(lián)癥、房間隔缺損、室間隔缺損、完全性大動脈轉(zhuǎn)位等，有青紫、缺氧、心衰等典型臨床表現(xiàn)。經(jīng)心臟檢查和X線、心電圖、超聲心動圖、心導管、心血管造影等檢查證實，不能手術(shù)或手術(shù)效果不佳者。②．風濕性心臟病，有典型癥狀和體征，經(jīng)X線、心電圖、超聲心動圖等項檢查證實可以確診者。③．感染性心肌炎，有典型癥狀和體征，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療，仍遺留重度心律失常及心動功能不全者。④．原發(fā)性心肌病，有臨床癥狀和體征，并有心衰，經(jīng)X線、心電圖、超聲心動圖等項檢查證實可以確診者。⑤．其他心臟疾病，已出現(xiàn)心功能不全，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療未愈者。（4）泌尿生殖系統(tǒng)疾?、伲畤乐孛谀蛏诚到y(tǒng)畸形及發(fā)育不全，影響生理功能，不能手術(shù)或手術(shù)后不能恢復功能者。②．各種病因所致的慢性腎功能障礙，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療仍無效者。③．腎病綜合癥，有典型臨床表現(xiàn)，并經(jīng)化驗檢查證實，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療未能緩解或發(fā)展成為慢性腎衰者。④．腎血管性高血壓，有高血壓為主的癥狀和體征，經(jīng)核素腎圖、腎動脈造影、血漿腎素活性測定等項檢查證實，手術(shù)治療無效者。（5）血液系統(tǒng)疾?、伲偕系K性貧血、溶血性貧血、特發(fā)性血小板性紫癜等，有典型臨床表現(xiàn)，并有周圍血象和骨髓象檢查證實，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療無效者。②．各種白血病，有典型臨床表現(xiàn)，經(jīng)周圍血象和骨髓象或其它檢查證實者。（6）結(jié)締組織疾病結(jié)締組織疾病，如：皮肌炎、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、結(jié)節(jié)性多動脈炎、風濕熱等，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療無效，并造成組織器官損害或肢體功能障礙者。（7）神經(jīng)系統(tǒng)疾病①．各種神經(jīng)系統(tǒng)疾病造成的殘疾，伴有嚴重的神經(jīng)功能障礙及中度以上智力低下，經(jīng)智商測定，智商指數(shù)低于55分者。②．腦炎、腦膜炎、脊髓灰質(zhì)炎、脊髓炎等疾患造成嚴重后遺癥和神經(jīng)功能障礙，有確切的病史、癥狀和體征，經(jīng)其它輔助檢查證實者。③．大腦發(fā)育不全、腦積水、腦性癱瘓，有典型的癥狀和體征，經(jīng)檢查證實，不能成為正常勞動力者。④．腦、脊髓血管畸形，有癥狀和體征，經(jīng)輔助檢查證實，不能手術(shù)或手術(shù)后效果不佳者。⑤．繼發(fā)性癲癇，有明顯病因和兩年以上詳細病史，經(jīng)系統(tǒng)治療無效，發(fā)作頻繁，經(jīng)腦電圖及其它檢查證實者。（8）內(nèi)分泌疾?、伲沁z傳性的垂體性侏儒、垂體性巨大畸形、散發(fā)性克汀病、兒童期甲狀腺功能低下等，有典型癥狀和體征，經(jīng)實驗室檢查證實，已嚴重影響發(fā)育，不能治療或經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療無效者。②．地方性克汀病其疾病嚴重程度同散發(fā)性克汀病，但再現(xiàn)率高，一般不宜再生育。其母親經(jīng)系統(tǒng)治療有效后，可考慮再生育。（9）運動系統(tǒng)疾病各種因素引起的骨骼系統(tǒng)畸形、關(guān)節(jié)運動障礙、脊柱和肢體殘疾等，不能正?；顒樱瑖乐赜绊懮L發(fā)育，經(jīng)兩年以上系統(tǒng)治療無明顯效果或不能手術(shù)矯正，不能成為正常勞動力者。（10）后天性眼、耳疾病①．各種后天性原因造成的盲（含單盲）、聾、啞者。②．外傷或其它眼疾所致的視力障礙，經(jīng)治療，雙眼矯正視力仍低于0.3或一眼視力低于0.2，另一眼視力在0.5以下，生活難以自理者。（11）其它疾?、伲?jīng)各種檢查證實，目前無法治療或經(jīng)系統(tǒng)治療后效果仍不佳的疾病，并嚴重影響生理功能，不能成為正常勞動力者。②．各種惡性腫瘤、惡性組織細胞病、組織細胞增生癥等，有典型臨床表現(xiàn)，經(jīng)各種檢查證實者。③．大面積燒傷、燙傷、外傷、血管瘤、黑痣等，嚴重影響功能，不能手術(shù)矯正治療或治療效果不佳者。2、遺傳性疾病子女患有下列遺傳性疾病致殘不能成長為正常勞動力者，根據(jù)遺傳方式和能否做產(chǎn)前診斷等因素，按指導原則，綜合判斷確定是否適宜再生育。無家族史者不一定不是遺傳病，如隱性連鎖遺傳，隔代才能完全表現(xiàn)出來，故家族史不能只看父母兄弟姐妹，還需擴大范圍了解其祖父母、外祖父母、伯、叔、姑、舅、姨、堂表伯叔舅姨，繪出系譜圖。有些隱性遺傳疾病由于基因頻率高，雖然血緣關(guān)系很遠，有時也會偶合而使子女致病，必須了解雙方家族史。（1）常染色體顯性遺傳病（2）常染色性隱性遺傳?。?）X連鎖隱性遺傳病（4）X連鎖顯性遺傳?。?）多基因遺傳?。?）染色體病3、其它（1）.上述以外的其他遺傳病或遺傳性質(zhì)難以確定的疾病，應(yīng)組織會診，將初診意見、全部檢查資料與家系調(diào)查資料一起上報省級病殘兒醫(yī)學鑒定組進一步確診。（2）.病殘兒父母患有嚴重疾病，如傳染性肝炎、肺結(jié)核、性病、艾滋病（AIDS）、心臟病、原發(fā)性血小板減少性紫癜、糖尿病、甲狀腺功能亢進、癲癇、惡性腫瘤等，從指導原則考慮，在治愈前不宜再生育。批準再生育指標后，應(yīng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療保健部門指導下生育，進行咨詢和孕前、孕期檢查。四、所需材料凡要求進行獨生子女病殘兒鑒定者應(yīng)提交以下材料：1、本人提出書面申請，內(nèi)容包括理由、病史、治療情況等。2、近期病歷證明、臨床診斷材料3、戶口薄4、結(jié)婚證、特殘病例需提交相關(guān)的證明材料5、《病殘兒醫(yī)學鑒定表》。注：《病殘兒醫(yī)學鑒定表》）由縣級人口計生局出具，并由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、單位及村（居）委會簽署意見蓋章。五、受理承辦人A對申報材料進行初審，材料齊全、符合規(guī)定要求的交承辦人B。承辦人B負責復核，復核沒有異議后，提交科技股股長，科技股股長根據(jù)審核情況，決定予以受理鑒定。材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，當場或5個工作日內(nèi)，由承辦人A一次告知申請單位需要補正內(nèi)容，重新上報，如材料還是不符合規(guī)定要求不予受理，同時出示書面不予以受理理由。六、組織鑒定1、承辦人A負責通知申報單位、申報單位負責通知申請人，并反饋申請人是否前來參加市級鑒定，申報單位要將通知結(jié)果轉(zhuǎn)告承辦人A或承辦人B；2、承辦人A、承辦人B負責提供專家組成員名單，在股長主持下，根據(jù)參檢人數(shù)，隨機抽取3-5名專家進行鑒定。3、鑒定結(jié)束后，向被鑒定者開具鑒定證書，專家組集體在鑒定書上簽署鑒定結(jié)論，組長及成員簽字蓋章，交待有關(guān)政策規(guī)定。4、由科技股股長將鑒定結(jié)果以書面形式呈報分管局長簽批。5、由科技股股長將鑒定結(jié)果以書面形式提供給發(fā)展規(guī)劃股股長，提出是否照顧生育的意見。由發(fā)展規(guī)劃股長召集局照顧生育領(lǐng)導小組會議，由科技股股長介紹鑒定結(jié)果和初步照顧生育意見，由局照顧生育領(lǐng)導小組討論是否照顧生育。由承辦人A通知申報單位和申請人是否照顧生育，由發(fā)展規(guī)劃股以正式文件形式公布照顧生育人員名單。七、公開公示本制度原文、申請書示范文本在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站長期公布。擬批準的鑒定和鑒定結(jié)果在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站上公示、公告7個工作日。八、辦事時限自收到申請單位提交的全部材料之日起30個工作日內(nèi)，完成鑒定工作，并由承辦人A在5個工作日內(nèi)負責將鑒定結(jié)論意見通知申報單位和申請人。九、收費標準按照黑龍江省物價局、省人口計生委（黑價聯(lián)字[2006]99號）文件規(guī)定，獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定收取400元/人次（不含輔助檢查費）。十、監(jiān)督檢查執(zhí)行《五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。十一、責任追究附件：獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定流程圖獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定流程圖由縣級組織初審不符合條件返回↓市級鑒定↓按照文件規(guī)定收取400元/人次↓組長及成員簽字蓋章抽取3-5名相關(guān)專家鑒定，專家組按照《病殘兒醫(yī)學鑒定診斷標準及其父母再生育的指導原則》規(guī)定簽署鑒定結(jié)論組長及成員簽字蓋章↓由市人口計生委科技科鑒定組長及成員簽字蓋章↓組長及成員簽字蓋章由市人口計生委發(fā)展規(guī)劃科召集照顧生育領(lǐng)導小組會議討論是否照顧生育↓由市科技科將照顧生育領(lǐng)導小組意見在5個工作日內(nèi)通知縣級人口計生行政部門↓由市發(fā)展規(guī)劃科以正式文件的形式公布照顧生育人員名單↓由縣級人口計生行政部門辦理照顧生育有關(guān)手續(xù)城鎮(zhèn)（農(nóng)村）獨生子女父母獎勵制度一、責任單位和責任人責任單位：人口和計劃生育局責任人：承辦人A、承辦人B、主管局長二、權(quán)利行使依據(jù)《黑龍江省人口與計劃生育條例》《黑龍江省獨生子女父母獎勵辦法》三、條件和標準獎勵對象：（一）依法生育一個子女后自愿不再生育的夫妻，由雙方申請，經(jīng)所在單位和村（居）民委員會審核，報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處批準，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的；

（二）符合再生育條件而自愿不生育的夫妻；

（三）領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按規(guī)定退休時享受優(yōu)待；

（四）計劃生育家庭獎勵扶助對象獎勵標準：1、從領(lǐng)證之月起至子女滿十八周歲止，每月發(fā)給予不低于十元的獨生子女獎勵費或者給予相應(yīng)待遇；未實行養(yǎng)老保險的國家機關(guān)和事業(yè)單位職工，各加發(fā)退休費標準百分之五的退休金；

3、符合再生育條件而自愿不生育的夫妻，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后，經(jīng)縣級計劃生育行政部門審核，除享受獨生子女家庭優(yōu)待外，一次性發(fā)給不低于三百元的獨生子女父母獎勵費或者給予相應(yīng)待遇。4、未實行養(yǎng)老保險的國家機關(guān)和事業(yè)單位職工，各加發(fā)退休費標準百分之五的退休金。

5、企業(yè)和實行養(yǎng)老保險機關(guān)、事業(yè)單位職工，2000年2月1日前領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，在本條例實施后退休的，由其所在單位給予不低于三千元的一次性補助；2000年2月1日及以后領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，退休后由其所在單位一次性給予相當于本人一個月工資額的獨生子女父母獎勵費。

6、領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的職工，在獨生子女死亡后不再生育和收養(yǎng)子女的，除享受前款規(guī)定的獎勵外，退休時由所在單位給予不低于五千元的一次性補助；其他人員由當?shù)厝嗣裾o予適當幫助。四、所需材料持《獨生子女父母光榮證》及相關(guān)證件（退休證、死亡證）五、受理1、領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》而且子女未滿十八周歲的、每年在十二月三十一日前到計生局領(lǐng)取獨生子女父母獎勵費。

2、退休人員是企業(yè)的、根據(jù)《黑龍江省人口與計劃生育條例》在所在單位辦理退休一次性獎勵手續(xù)。3、未實行養(yǎng)老保險的國家機關(guān)和事業(yè)單位職工在辦理退休手續(xù)時在人事局勞資股根據(jù)《黑龍江省人口與計劃生育條例》加法退休費標準百分之五的退休金。

六、審查與決定

1、鄉(xiāng)級初審上報。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處對居(村)民委員會上報的資料進行初審，將審定的《申報表》及相關(guān)證明材料復印件等資料，報縣級人口計生部門審批確認，并建立城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵信息庫，妥善保存申請人申報資料。

2、縣級審批確認。縣級人口計生部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處上報的資料進行審查、立卷存檔和錄入獎勵對象個人信息數(shù)據(jù)，并在規(guī)定時間內(nèi)將確認的獎勵對象名冊報送市級人口計生部門和同級財政部門備案。市級人口計生部門匯總獎勵對象名冊后報送同級財政和省級人口計生部門備案?？h級人口計生部門每年要組組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對獎勵對象進行入戶調(diào)查，檢查獎勵金領(lǐng)取情況。因故未確認為本年度獎勵對象的，應(yīng)在下一年度按程序確認。發(fā)現(xiàn)不符合獎勵條件的，要取消其資格，并追回已發(fā)獎勵金。

3、省、市人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門對縣級確認的獎勵對象進行合格性抽查。七、公開公示本制度原文、申請書示范文本在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站長期公布。擬批準的獎勵和獎勵結(jié)果在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站上公示、公告7個工作日。八、辦理時限每年十二月和退休時間。九、監(jiān)督檢查執(zhí)行《五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。十、責任追究附件：獨生子女父母獎勵審批流程圖獨生子女父母獎勵審批流程圖農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度一、責任單位責任人責任單位：人口和計劃生育局責任人：承辦人A、承辦人B、法規(guī)股長、統(tǒng)計股長二、權(quán)力行使依據(jù)（一）《黑龍江省人口與計劃生育條例》；（二）《黑龍江省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助辦法》三、條件和標準

農(nóng)村部分計劃生育家庭建立扶助對象應(yīng)同時具備以下條件：（一）本人及配偶均為農(nóng)村居民。（二）本人或配偶曾經(jīng)生育子女，且在2001年以前沒有違反計劃生育政策和法規(guī)生育兩個或兩個以上子女。（三）本人級配偶現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡無子女。（四）本人或配偶年滿60周歲。（五）獨生子女死亡現(xiàn)無子女，或獨生子女持有中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱《殘疾人證》)，殘疾類別為三級(含三級)以上；

(六)女方年滿49周歲。

符合上述條件的對象，由政府發(fā)放獨生子女傷殘死亡家庭扶助金。扶助對象以家庭為單位審核，以個人為單位確認。對符合獎勵扶助條件的對象，每人每年發(fā)給獎勵扶助金720元，直到亡故為止。

獎勵扶助金的發(fā)放，從獎勵扶助對象年滿60周歲起按年計算發(fā)放。獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的扶助對象，由政府發(fā)給每人每月100元扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷殘后未再生育或收養(yǎng)子女的扶助對象，由政府發(fā)給每人每月80元扶助金，直至亡故或子女康復為止。四、所需材料申請表、本人申請表、身份證和戶口簿復印件、村計生理事會評議表、村民代表大會審議表、調(diào)查座談材料記錄表、見面調(diào)查表。五、受理

(一)本人申請

申請人本人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)（每年1月15日前）向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請，填寫由國家統(tǒng)一制定的《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》(以下簡稱《申報表》)一式三份，連同本人身份證復印件和戶口本復印件一并交村民委員會。本年度符合獎勵扶助對象條件，但因未按規(guī)定時間申請而未納入本年度獎勵扶助對象確認程序的，應(yīng)納入下一年度的獎勵扶助對象確認程序。

(二)村民委員會審議并張榜公示

村民委員會依照確認辦法規(guī)定的獎勵扶助條件，對申請人的條件進行初審，提出擬上報的獎勵扶助對象名單，交村計劃生育協(xié)會理事會評議，再提交村民代表大會或村民議事會審議。將審議通過的對象名單在村務(wù)公開欄及對象所在村民小組張榜公示十日。如無異議，村民委員會在《申報表》上簽注意見，連同申請人本人身份證復印件和戶口本復印件于規(guī)定時間內(nèi)上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核并張榜公示

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對村民委員會呈報的申請人情況及相關(guān)資料進行審核，將審核通過的申請人名單在政務(wù)公開欄、鄉(xiāng)村集貿(mào)區(qū)及本人居住的村民小組張榜公示十日，同時公布舉報和舉報信箱，接受社會監(jiān)督。如無異議，于規(guī)定時間內(nèi)上報風景區(qū)人口和計劃生育局。

(四)風景區(qū)人口和計劃生育局審批并公布

風景區(qū)人口和計劃生育局對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處上報的擬獎勵扶助對象進行審批，并將對象名冊印發(fā)至各村民委員會張榜公布，同時將對象名單和舉報、舉報信箱通過報紙、電視等大眾傳播媒介向社會公布，接受社會監(jiān)督。并于規(guī)定時間內(nèi)將最終確認的獎勵扶助對象名冊提交國家計生專用平臺和市級計生部門。風景區(qū)人口和計劃生育局根據(jù)最終確認的獎勵扶助對象名冊建立個人檔案和個人信息數(shù)據(jù)庫。

六、審查與決定

為確保農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策執(zhí)行準確，獎勵扶助金安全、及時、足額發(fā)放到獎勵扶助對象手中，必須建立嚴格的監(jiān)督機制。（一）社會監(jiān)督

實行“三榜定案”：村民委員會將審議、公示后的獎勵扶助對象名單上報到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處將審核、公示后的名單上報縣級計生局，縣計生局將審批和變更的獎勵扶助對象名單向社會公布，并分別在擬定對象所屬的縣、鄉(xiāng)、村、組社區(qū)張榜公示，每次公示時間不少于10天。實行“四個公開”：獎勵扶助政策公開，獎勵扶助對象公開、獎勵扶助資金發(fā)放程序公開、獎勵扶助監(jiān)管制度公開，設(shè)立舉報、舉報信箱，接待群眾來訪。

（二）職能部門監(jiān)督

獎勵扶助工作的相關(guān)職能部門必須大力弘揚求真務(wù)實的工作作風，盡職盡責地做好份內(nèi)工作。人口和計劃生育局對獎勵扶助對象的確認、獎勵扶助對象個案信息管理、獎勵扶助金發(fā)放到位情況進行監(jiān)督檢查；財政部門對獎勵扶助金額度、管理發(fā)放、配套資金到位情況進行監(jiān)督檢查；審計部門對獎勵扶助資金運行、發(fā)放情況進行審計；紀檢監(jiān)察部門對獎勵扶助工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為及人員進行查處；統(tǒng)計部門對效績考核指標進行統(tǒng)計評估，在管委會直接領(lǐng)導下，建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，相互溝通，相互制約，及時研究解決工作中出現(xiàn)的各類問題。獎勵扶助工作情況要納入各級各部門年度人口和計劃生育目標管理進行考核。

（三）信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

縣級人口計生局建立信息數(shù)據(jù)庫:

1、預(yù)備期個案信息數(shù)據(jù)庫。預(yù)備期個案信息數(shù)據(jù)庫登記50－59周歲實行了計劃生育且符合獎勵扶助條件的對象的基本情況，包括姓名、性別、出生年月、婚育狀況、現(xiàn)存子女等信息。

2、獎勵扶助期個案信息數(shù)據(jù)庫。錄入獎勵扶助對象基本情況，包括姓名、性別、出生年月、婚育狀況、現(xiàn)存子女、現(xiàn)居住地、聯(lián)系方式等信息。七、公開公示本制度原文、申請書示范文本在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站長期公布。擬批準的獎勵和獎勵結(jié)果在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站上公示、公告7個工作日。八、辦理時限鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示后報縣級人口計生部門確認需要15個工作日九、監(jiān)督檢查執(zhí)行《五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。十、責任追究附件：農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度流程圖農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度流程圖條件：1、條件：1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

2、1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。本人申請（每年1月15日前）本人申請（每年1月15日前）村級評議夫妻雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證、第一個子女生育證，原件及復印件交村級評議公示。示。村級評議夫妻雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證、第一個子女生育證，原件及復印件交村級評議公示。示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級初審、公示上報個案材料到縣級人口計生局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級初審、公示上報個案材料到縣級人口計生局。鄉(xiāng)級計生部門審核公示鄉(xiāng)級計生部門審核公示縣級人口計生局獎扶審批小組集體審核確認后，局長簽字，加蓋公章。辦理有效證件?？h級人口計生局獎扶審批小組集體審核確認后，局長簽字，加蓋公章。辦理有效證件。縣級人口計生局將所有審核合格獎膚人員報上級部門?？h級人口計生局將所有審核合格獎膚人員報上級部門。獎扶人員每年持有效證件在本年的十二月三十一日前到縣級人口計生局領(lǐng)取獎勵扶助金。社會撫養(yǎng)費征收制度一、責任單位和責任人責任單位：人口和計劃生育局責任人：承辦人A、承辦人B、主管局長二、征收權(quán)力行使依據(jù)（一）《中華人民共和國人口與計劃生育法》（二）《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》（三）《黑龍江省人口與計劃生育條例》三、征收標準及計算方法本轄區(qū)公民違反《條例》或者居住本轄區(qū)的外地戶籍公民違反其戶籍地人口和計劃生育地方性法規(guī)生育子女、非婚生育子女及非法收養(yǎng)子女的，均應(yīng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。征收標準（一）、城鎮(zhèn)居民按下列標準：（1）生育第一胎的，繳納五千元以上一萬元一下社會撫養(yǎng)費；（2）生育第二胎的，繳納三萬元以上六萬元以下社會撫養(yǎng)費；（3）生育第三胎及其以上的，繳納六萬元以上十二萬元以下社會撫養(yǎng)費；（二）、農(nóng)村居民按下列標準：（1）生育第一胎的，繳納三千元以上五千元以下社會撫養(yǎng)費；（2）生育第二胎的，繳納一萬元以上三萬元以下社會撫養(yǎng)費；（3）生育第三胎及其以上的，繳納三萬元以上六萬元以下社會撫養(yǎng)費；（三）有配偶者與他人生育的，城鎮(zhèn)居民繳納十二萬元社會撫養(yǎng)費；農(nóng)村居民繳納六萬元社會撫養(yǎng)費。（四）一方是農(nóng)民一方是城鎮(zhèn)居民生育的，按照城鎮(zhèn)居民征收標準征收社會撫養(yǎng)費。（五）符合再生育條件但未經(jīng)縣級計劃生育行政部門批準而再生育的，繳納一千元社會撫養(yǎng)費；未達到間隔期生育的，繳納三千元社會撫養(yǎng)費。四、受理社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

不符合人口與計劃生育法第十八條規(guī)定生育子女的流動人口的社會撫養(yǎng)費的征收，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標準作出征收決定；

（二）當事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定；

（三）當事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當?shù)氐恼魇諛藴首鞒稣魇諞Q定。

當事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

五、核定與征收社會撫養(yǎng)費應(yīng)當由當事人在接到征收決定書后30日內(nèi)一次繳清。當事人一次性繳納確有實際困難的，應(yīng)當自收到征收決定書之日起30日內(nèi)提出分期繳納的書面申請，并載明分期繳納的理由、時間和金額，憑所在村（居）民委員會或者單位的證明，報征收單位審批。征收單位應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。特別困難的，由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會、居民委員會或者單位公示，10日內(nèi)無人提出異議的，由征收單位批準適當延長分期繳納的期限。當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的縣級人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。六、公開公示本制度原文、申請書示范文本在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站長期公布。擬批準的征收和征收結(jié)果在五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局網(wǎng)站上公示、公告7個工作日。七、征收時限當事人自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。八、監(jiān)督檢查執(zhí)行《五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。九、責任追究附件：社會撫養(yǎng)費征收流程圖附件：社會撫養(yǎng)費征收流程圖五大連池風景區(qū)人口和計劃生育局局務(wù)會制度局務(wù)會是研究布置工作的主要方式，是重要權(quán)力事項運行的平臺。為加強局室管理，規(guī)范權(quán)力運行，提高工作效能，特制定，五大連池風景區(qū)計生局務(wù)會制度。局務(wù)會參加人員為全局所有人員局務(wù)會根據(jù)工作需要不定期召開，由局長主持或委托股長主持。凡涉及重要業(yè)務(wù)工作、人事安排、項目審批、審核等重要事項，必須提交局務(wù)會研究決定。主要包括：傳達上級工作部署和指示；研究、布置本局、股業(yè)務(wù)工作；行政許可、非行政許可的審批；各類資金、經(jīng)費的使用、調(diào)劑計劃等事項；報請局黨務(wù)會議、局長辦公會議研究決定的事項；研究探討重要課題和政策措施；通報有關(guān)工作情況，安排部署階段性工作；牽頭組織召開座談會、研討會、交流會、鑒定會、培訓學習等活動有關(guān)事項；人員晉升、晉級、晉職、調(diào)動、考核、獎懲等有關(guān)事項；其他需要局務(wù)會研究決定的事項。局務(wù)會要指定專人做好記錄，研究的議題要記錄完整，對不同意見要真實完整記錄。重要的議定事項和重要內(nèi)容要整理形成會議紀要，會議紀要表述要清晰、準確、由主要負責人簽字。局務(wù)會議紀要歸檔和備案，由各股室自行編號存檔。涉及重要事項的會議紀要呈送主管局長審閱。局務(wù)會要堅持民主集中制原則，與上級決策部署保持一致，符合依法行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的要求。參會人員要認真發(fā)言，積極大膽地提供工作設(shè)想和建議，闡述自己的觀點，對錯誤的傾向性意見，要勇于突出批評。局務(wù)會討論形成的決定，有關(guān)人員要認真執(zhí)行，按照程序和時限辦理，及時向主管領(lǐng)導匯報情況。不得無故拖延。對不負責任、造成不良影響和后果的，按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。局長負責對局務(wù)會制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，及時糾正貫徹執(zhí)行中存在的問題。五大連池風景區(qū)人口和計劃生