教育中長(zhǎng)期發(fā)展中的

教育中長(zhǎng)期發(fā)展中的第1頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展黨的十六大提出：21世紀(jì)前20年是中華民族發(fā)展史上必須緊緊抓住、并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。提出到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)第2頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五在過(guò)去兩千年中的很長(zhǎng)一段時(shí)經(jīng)是世界上最大和最先進(jìn)的國(guó)家，直到18世紀(jì)末，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球25%，1820年為33%。中國(guó)的人均收入在12世紀(jì)前一直領(lǐng)先于西歐，在18世紀(jì)前一直領(lǐng)先于世界平均水平。后來(lái)，它錯(cuò)過(guò)了工業(yè)革命，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯，1949年GDP僅占世界5%。

——世界銀行：《中國(guó)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)：把握21世紀(jì)》2001年

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21世紀(jì)初黨中央對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展階段做出了新的判斷：我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這個(gè)判斷同樣符合教育改革和發(fā)展的實(shí)際：中國(guó)教育經(jīng)過(guò)30年的改革和發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越；面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；迫切需要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變第4頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

2、今后12年教育改革和發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境及其面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，必將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，既對(duì)教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量提出新的更高的要求，也對(duì)傳統(tǒng)的教育發(fā)展戰(zhàn)略和模式提出了挑戰(zhàn)。第5頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

——全球化背景下,次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必將進(jìn)行調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量對(duì)教育提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第6頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

——全球化背景下,次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必將進(jìn)行調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量對(duì)教育提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第7頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

——人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，一方面“人口紅利期”的結(jié)束，人口老齡化的提前，勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化，對(duì)教育結(jié)構(gòu)和教育質(zhì)量提出了新的要求；另一方面學(xué)齡人口的波動(dòng)影響教育供求關(guān)系的變化,既在一定程度上影響生源供給,高等教育將會(huì)由”賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤辟I(mǎi)方市場(chǎng)”,也會(huì)減輕教育規(guī)模擴(kuò)張的壓力,為提高教育質(zhì)量提供較為寬松的環(huán)境.第8頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

——知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的要求，迫切要求推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的變革。第9頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

3、教育改革和發(fā)展的階段性特征及其歷史性轉(zhuǎn)變

——發(fā)展的目標(biāo)：由”人口大國(guó)—（人力資源大國(guó)“—”人力資源強(qiáng)國(guó)“。即由“窮國(guó)辦大教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按髧?guó)辦強(qiáng)教育”；

——發(fā)展的方式：由數(shù)量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升為主；

第10頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

——發(fā)展的動(dòng)力：由“供給約束型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤枨髮?dǎo)向型“。中國(guó)社會(huì)由生存型階段向發(fā)展型階段轉(zhuǎn)變，教育需求轉(zhuǎn)向公平、質(zhì)量、多樣化

——發(fā)展的政策取向：由”效率優(yōu)先、兼顧公平“轉(zhuǎn)變?yōu)榇_立教育公平為教育的基本政策，兼顧效率；

——發(fā)展的體制環(huán)境：由新舊體制轉(zhuǎn)軌為主要內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾贫冉ㄔO(shè)為主要內(nèi)容。第11頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五全球化是當(dāng)今世界迅猛發(fā)展的潮流。盡管對(duì)它的作用存在種種爭(zhēng)議，但它已經(jīng)影響到世界各國(guó)，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，這卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。教育在全球化的背景下，也在發(fā)生深刻的變革，主要反映在兩個(gè)方面：一是教育國(guó)際交流與合作的加速發(fā)展，正推動(dòng)教育國(guó)際化的進(jìn)程；一是教育國(guó)際化的進(jìn)程，促進(jìn)各國(guó)人才培養(yǎng)模式的變革，培養(yǎng)具有開(kāi)放胸懷和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際人才正在成為許多國(guó)家教育改革的目標(biāo)之一。第12頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五從1978—2007年底，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員121。17萬(wàn)人，來(lái)華留學(xué)人員124萬(wàn)人；已與188個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織建立了教育交流和合作關(guān)系，與33個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽定了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)1000多個(gè)。第13頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五一、人才培養(yǎng)模式的提出：

比較的視角進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)教育改革越來(lái)越聚焦于人才培養(yǎng)模式的變革。從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到普通百姓，從專(zhuān)家學(xué)者到教師學(xué)生，都從不同角度把變革人才培養(yǎng)模式作為中國(guó)教育的核心問(wèn)題提到十分緊迫的地位。這是為什么？從國(guó)內(nèi)的原因而言，是中國(guó)教育在普及九年義務(wù)教育和高等教育進(jìn)入大眾化階段后，教育質(zhì)量即人才培養(yǎng)質(zhì)量成為社會(huì)和受教育者關(guān)注的突出問(wèn)題，第14頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五迫切需要回答“培養(yǎng)什么人？怎樣培養(yǎng)人？”這個(gè)人才培養(yǎng)模式問(wèn)題。而從國(guó)際角度而言，日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求培養(yǎng)具有參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的國(guó)際化人才；而在教育的國(guó)際交流合作中，在空前的廣度和深度上進(jìn)行了各國(guó)教育的國(guó)際比較，這種國(guó)際教育的參照座標(biāo)自然會(huì)思考本國(guó)教育的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)，成為變革教育主要是人才培養(yǎng)模式的強(qiáng)大動(dòng)力。第15頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五國(guó)際環(huán)境全球化知識(shí)化信息化第16頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五“國(guó)際變化中的一個(gè)新的主要因素是知識(shí)創(chuàng)造和傳播的加速?？茖W(xué)知識(shí)的進(jìn)步以及知識(shí)的編碼化使得在分子水平上構(gòu)建新材料和通過(guò)生物技術(shù)創(chuàng)造新的生命形式成為可能”“上個(gè)世紀(jì)的最后25年中，1兆赫茲運(yùn)算能力的成本由7500美元下降到20美分——發(fā)送1萬(wàn)億比特?cái)?shù)據(jù)的成本由15萬(wàn)美元下降到10美分?！钡?7頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五“知識(shí)創(chuàng)新速度的一個(gè)主要指標(biāo)是每年的新的專(zhuān)利數(shù)。在美國(guó)，20世紀(jì)90年代末每年的專(zhuān)利數(shù)是20世紀(jì)80年代末的2倍，由每年8萬(wàn)件增加到每年18萬(wàn)件?！钡?8頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五國(guó)際性人才綜合性人才創(chuàng)業(yè)性人才創(chuàng)新性人才第19頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五創(chuàng)新性人才：

第20頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五這里，我想用上世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)與美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的若干政策演變軌跡的比較，探討人才培養(yǎng)模式變革的國(guó)際因素：

80年代：

1983年美國(guó)發(fā)表《國(guó)家處在危險(xiǎn)中：教育改革勢(shì)在必行》，提出建設(shè)高質(zhì)量教育的目標(biāo)，而主要的措施之一是要增加中小學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間；

80年代中期，中國(guó)提出實(shí)施“素質(zhì)教育”，主要問(wèn)題是解決由“片面追求升學(xué)率”而產(chǎn)生的學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。第21頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

90年代前期：

1991年美國(guó)發(fā)布《2000年美國(guó)教育戰(zhàn)略》，目標(biāo)之一是要實(shí)現(xiàn)美國(guó)學(xué)生在數(shù)學(xué)、科學(xué)等學(xué)科成績(jī)提前到世界前列，并規(guī)定4、8、12年級(jí)實(shí)行全國(guó)考試；

1993年中國(guó)發(fā)布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，明確提出“中小學(xué)要從”應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道“，把由于應(yīng)付考試而把學(xué)生陷于題?！笨嗪！爸械睦Ь?，作為束縛學(xué)生發(fā)展的主要弊病需要加以革除。第22頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

90年代后期：

1997年由美國(guó)四家大企業(yè)發(fā)起、40多個(gè)州長(zhǎng)和克林頓總統(tǒng)參加的教育高峰會(huì)，提出提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的要求，其中特別提到對(duì)學(xué)生要”高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理“等具體要求；

1999年中國(guó)發(fā)布《深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，強(qiáng)調(diào)學(xué)生生動(dòng)活潑、主動(dòng)的發(fā)展。第23頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

21世紀(jì)初：美國(guó)發(fā)布《不讓一個(gè)孩子落伍》

中國(guó)在強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平的同時(shí)，要求培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。第24頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五從這個(gè)比較中，我們可以看到，上世紀(jì)80年代以來(lái)的20多年中，中、美兩國(guó)在基礎(chǔ)教育改革的目標(biāo)上都著力于建設(shè)高質(zhì)量的教育，但是，兩國(guó)為提高質(zhì)量所采取的政策措施卻是相去甚遠(yuǎn)，有些方面甚至是相反的。這里是否可以思考：各國(guó)提高教育質(zhì)量都觸及人才培養(yǎng)模式；人才培養(yǎng)模式受?chē)?guó)家教育、文化傳統(tǒng)和體制、制度影響而有所區(qū)別；人才培養(yǎng)模式的變革正在成為國(guó)際教育改革的潮流.第25頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

第26頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五二、變革的走向：現(xiàn)實(shí)與未來(lái)(內(nèi)涵)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵教育理念教育目標(biāo)教育內(nèi)容教育方法教育途徑教育體系教育制度第27頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五如果從國(guó)際比較的視角，我們可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)行教育的人才培養(yǎng)模式在全球化的背景下該揚(yáng)什么？該改什么？需要作出怎樣的調(diào)整。例如：中國(guó)的教育主要是基礎(chǔ)教育，比較重視學(xué)科教學(xué)，重視全體學(xué)生的基本質(zhì)量，重視學(xué)生行為紀(jì)律的規(guī)范，因此，在學(xué)科測(cè)試中成績(jī)比較靠前，按時(shí)畢業(yè)率較高，吸毒和校園暴力現(xiàn)象極少，這些可能是困擾美國(guó)教育的問(wèn)題在中國(guó)并不是教育改革所要解決的主要問(wèn)題。第28頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

但是，中國(guó)學(xué)生是用犧牲幸福的童年和自由發(fā)展的時(shí)間換來(lái)考試的高分，過(guò)度計(jì)較考試成績(jī)“以分?jǐn)?shù)論英雄”導(dǎo)致學(xué)生興趣和能力的缺失，比較劃一的標(biāo)準(zhǔn)化要求難以涌現(xiàn)大師級(jí)拔尖創(chuàng)新人才。例如：中國(guó)已有7000多萬(wàn)具有大學(xué)畢業(yè)文憑的專(zhuān)業(yè)人才，但至今沒(méi)有一個(gè)人得到諾貝爾獎(jiǎng)；每年有成千上萬(wàn)的科研成果，但專(zhuān)利數(shù)僅占世界2%；第29頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

2005年美國(guó)科學(xué)院、工程院、國(guó)家衛(wèi)生研究所發(fā)表的“迎接風(fēng)暴”的報(bào)告提到：美國(guó)每年畢業(yè)的工科大學(xué)生7萬(wàn)人，中國(guó)有60萬(wàn)，但是2007年麥肯錫公司報(bào)告稱，這60萬(wàn)學(xué)生中只有10%能適應(yīng)跨國(guó)公司的要求。國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師、國(guó)際注冊(cè)建筑師、國(guó)際護(hù)理師、國(guó)際金融、國(guó)際法律、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)等等國(guó)際性人才的短缺，嚴(yán)重影響我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

第30頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

可見(jiàn)，中國(guó)教育改革中人才培養(yǎng)模式的改革，要在保持和發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)的前提下，更加注重學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，更加注重學(xué)生能力的發(fā)展，更加注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，同時(shí)更加致力于具有開(kāi)放胸懷的國(guó)際人才的培養(yǎng)。

1、更加注重學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。在國(guó)家學(xué)制體系中，設(shè)置多樣化的各具特色的學(xué)校，在普通學(xué)校與職業(yè)學(xué)校之間銜接溝通；在基礎(chǔ)教育課程改革和教學(xué)改革中，課內(nèi)課外有更多適合學(xué)生選擇的課程；在學(xué)校教學(xué)制度設(shè)計(jì)中，中小學(xué)生有更多靈活選擇的機(jī)會(huì)。用許多學(xué)校的座右銘：“不是讓學(xué)生適應(yīng)學(xué)校，而是讓學(xué)校適應(yīng)學(xué)生”第31頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

2、更加注重人才培養(yǎng)中的能力建設(shè)。要建立與學(xué)歷序列并行的能力序列，制定各種工作崗位的能力標(biāo)準(zhǔn)，整合為能力序列，鼓勵(lì)學(xué)生提高能力水準(zhǔn)；要重視把學(xué)科知識(shí)轉(zhuǎn)化為分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，在教育教學(xué)過(guò)程中，加強(qiáng)能力建設(shè)；要重視實(shí)踐教學(xué)，在不同學(xué)段設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)，特別要改變單一的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為開(kāi)放式、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)；尤其是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)各種條件給學(xué)生直接參與社會(huì)生活實(shí)踐的機(jī)會(huì)。要在制度上確定：能力同考試成績(jī)一樣重要，甚至更加重要，改變學(xué)術(shù)性人才培養(yǎng)的唯一模式，為發(fā)展學(xué)生能力創(chuàng)造更加廣闊的舞臺(tái)。第32頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

3、注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。全球化背景下的社會(huì)變化，尤其是知識(shí)社會(huì)極大地加快知識(shí)、技術(shù)和社會(huì)變化的速度，對(duì)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力提出前所未有的要求，而中國(guó)教育過(guò)于偏重知識(shí)傳授以及過(guò)于標(biāo)準(zhǔn)化和劃一化的制度規(guī)范，往往遏制學(xué)生的創(chuàng)新精神。因此，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自主活動(dòng)的空間就成為培養(yǎng)創(chuàng)新精神的前提條件。首先要減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生能自由地做自己喜歡做的事情，從養(yǎng)成興趣—知趣—志向，激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力。第33頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五其次，在教學(xué)過(guò)程和學(xué)校生活中，鼓勵(lì)大膽質(zhì)疑和求異思維，尤其是在師生關(guān)系上營(yíng)造民主的、平等的關(guān)系，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)。第三，在教育和教學(xué)制度上，要突出靈活性和選擇性，給有特殊才華的學(xué)生有特殊的成才之路。第34頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期五

4、更加注重推進(jìn)教育國(guó)際化，培養(yǎng)具有開(kāi)放胸懷的國(guó)際人才。

——加強(qiáng)多元文化溝通交流的國(guó)際理解教育

——完善國(guó)際人才培養(yǎng)的合作機(jī)制。

——推進(jìn)