司法鑒定管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可行性研究

司法鑒定管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可行性研究

依托區(qū)域優(yōu)勢，強化區(qū)域間信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息資源共建共享，促進要素跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)有序流動、資源優(yōu)化配置和環(huán)境協(xié)同治理，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，實施區(qū)域信息化一體化發(fā)展行動，提高區(qū)域協(xié)同治理和服務水平。推動共建共享，釋放發(fā)展新紅利（一）增強特殊類型地區(qū)發(fā)展后勁大力推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，以信息化推進精準扶貧、精準脫貧，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強造血功能，促進人民生活明顯改善。（二）構(gòu)建面向特殊人群的信息服務體系針對孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士、流動人口、受災人員、失獨家庭等特殊人群的實際需求，整合利用網(wǎng)絡設(shè)施、移動終端、信息內(nèi)容、系統(tǒng)平臺、公共服務等，積極發(fā)展網(wǎng)絡公益，統(tǒng)籌構(gòu)建國家特殊人群信息服務體系，提供精準優(yōu)質(zhì)高效的公共服務。（三）提升邊疆地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)服務能力利用互聯(lián)網(wǎng)充分宣傳國家方針政策，豐富信息內(nèi)容服務，確保及時傳遞到邊疆、基層和每一個居民。普及農(nóng)業(yè)科技、文化、商務、交通、醫(yī)療、教育等信息化應用，優(yōu)化邊疆地區(qū)生產(chǎn)力布局，打造一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字走廊，促進邊疆地區(qū)開發(fā)開放。法院信息化市場（一）智慧法院的定義法院信息化建設(shè)始于1996年5月召開的―全國法院通信及計算機工作會議。―智慧法院概念于2016年最高法信息化建設(shè)工作領(lǐng)導小組第一次全體會議首次提出，其具體含義是―依托現(xiàn)代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，堅持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合，以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務和司法管理，實現(xiàn)全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的人民法院組織、建設(shè)、運行和管理形態(tài)。2019年來，最高法出臺《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2019-2023）》等文件，進一步提出要圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務、智慧管理四個方面建設(shè)智慧法院體系，更有效的發(fā)揮其推動司法公開、深化司法為民、提升審判質(zhì)效、規(guī)范司法管理的作用。（二）法院信息化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)《中國法院信息化發(fā)展報告No．5（2021）》，2020年人民法院信息化3．0版建成，智慧法院全面深化，中國法院信息化建設(shè)已然處于世界領(lǐng)先地位，圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務、智慧管理的智慧法院體系在全國范圍內(nèi)快速普及，司法效率得到顯著提升。法院信息化標準體系建設(shè)是法院信息化建設(shè)重要的頂層設(shè)計工作之一。標準編制作為基礎(chǔ)性工作，為法院信息化建設(shè)提供規(guī)范、規(guī)則、指導，可促進技術(shù)協(xié)作，為信息共享、業(yè)務協(xié)同和系統(tǒng)集成等工作提供了支撐；可建立最佳秩序，以保證信息化建設(shè)工作的整體有序進行。最高人民法院網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組2021年第一次全體會議審議通過《最高人民法院網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組工作報告和下一步工作安排》《最高人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》等內(nèi)容。智慧法院創(chuàng)新成果在國家十三五科技創(chuàng)新成就展全方位展示，加強智慧法院建設(shè)進入國家十四五規(guī)劃綱要，科技賦能司法展現(xiàn)廣闊前景。法院信息化和智慧法院建設(shè)通過運用信息化系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等，正在實現(xiàn)案件審判執(zhí)行、法院內(nèi)部管理的精準化。如人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務平臺通過嚴格的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制和科學的數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗方法，保證了案件數(shù)據(jù)置信度長期穩(wěn)定在99%以上。這一平臺每天自動生成全國各級法院報表和臺賬近60萬張，每年進入計算的信息項近22億件，不僅使人民法院徹底告別了人工統(tǒng)計時代，而且運用集中匯聚的司法審判數(shù)據(jù)資源，使各級法院審判工作態(tài)勢分析的及時性、全面性和豐富性大幅提升。同時，通過案件數(shù)據(jù)和人事數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)融合，支持建立起人與案、事與人相關(guān)聯(lián)的信息化績效管理體系。2022年，各級法院繼續(xù)加快推進―智慧法院建設(shè)，力求做到?jīng)Q策更科學、辦案更高效、服務更周到、管理更精準，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。審判的智能化集中體現(xiàn)于對在線訴訟模式的全面探索，在線庭審的出現(xiàn)對司法工作產(chǎn)生了顛覆性的影響，重塑訴訟理念，重構(gòu)訴訟模式，再造司法流程，甚至在實踐中不斷突破現(xiàn)有制度的框架，推動制度創(chuàng)新。（三）法院信息化行業(yè)發(fā)展趨勢法院信息化建設(shè)在立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)等司法程序及多元化糾紛解決等方面取得了極大的成就，各個業(yè)務領(lǐng)域的信息化建設(shè)亮點頻現(xiàn)，特點突出。但在各平臺、系統(tǒng)的功能不斷優(yōu)化、升級的過程中，也逐漸暴露出信息化建設(shè)中信息共享不足的―審判、執(zhí)行辦案平臺溝通不暢的問題，信息孤島現(xiàn)象逐漸在法院內(nèi)部各系統(tǒng)之間形成。當前信息化建設(shè)的重點依舊停留在建立滿足單項需求的平臺，缺乏系統(tǒng)之間信息的共享機制。未來信息共享、數(shù)據(jù)交換體制將會進一步發(fā)展。法院信息化的快速發(fā)展對政法部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同要求越來越高。減刑假釋案件信息處理、道路交通糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理、刑事案件多方遠程庭審等跨政法部門的信息平臺應運而生，但這些平臺仍未貫穿法院最為主要的審判執(zhí)行業(yè)務領(lǐng)域，并且呈現(xiàn)區(qū)域不平衡性。例如正在全國法院推進的電子卷宗隨案同步生成就迫切需要打通公檢法的電子卷宗流轉(zhuǎn)。智慧法院的網(wǎng)絡化首先要求法院之間、法院內(nèi)部各類應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，以理順各部門關(guān)系，將各方能量疊加。因而數(shù)據(jù)系統(tǒng)的整體集成，促使各個法院進行信息互聯(lián)是未來法院信息化發(fā)展的必要條件。完善信息化建設(shè)軟硬件設(shè)備，提高訴訟和審判的自動化、智能化水平，滿足群眾需求。積極推進案件繁簡分流機制改革、創(chuàng)新審判管理方式。推進訴訟服務中心建設(shè)，配置自助立案一體機、訴訟風險評估機、自助繳費、智能卷宗存儲柜等智能化設(shè)備，方便群眾立案。建立智能分案系統(tǒng)，通過案件繁簡分流，建立完善分案再平衡機制和人案平衡關(guān)系調(diào)整機制。（四）法院信息化行業(yè)發(fā)展前景法院信息化市場規(guī)模的增長潛力主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，國家近年來推出一系列政策大力支持法院信息化建設(shè)，顯示了中國對于法院信息化建設(shè)的重視，對中國法院信息系統(tǒng)和法院信息服務行業(yè)的發(fā)展提供了重要的指導作用，將有效推動我國法院信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為法院信息化市場的未來發(fā)展提供有力政策保障。第二，隨著我國人民法院審理案件數(shù)量不斷上升，法院及時迅速處理案件的能力也需進行相應的提升。在最高人民法院安排部署下，部分省高院和中院迎來了信息化系統(tǒng)升級改造的密集期，基層法院也將加緊信息化系統(tǒng)建設(shè)，各級法院將持續(xù)加大對信息化建設(shè)的投入，法院信息化市場規(guī)模將得到進一步擴大。主要原則（一）堅持以惠民為宗旨把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力發(fā)揮信息化促進公共資源優(yōu)化配置的作用，以信息化提升公共治理和服務水平，促進人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。（二）堅持全球視野發(fā)展把握全球信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢和前沿動態(tài)，增強我國在全球范圍配置人才、資金、技術(shù)、信息的能力，超前布局、加速趕超，積極推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，提高我國國際話語權(quán)。（三）堅持安全與發(fā)展并重樹立科學的網(wǎng)絡安全觀，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅持安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，推動網(wǎng)絡安全與信息化發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)調(diào)共進。支撐綠色低碳，構(gòu)建發(fā)展新模式（一）發(fā)展綠色生產(chǎn)模式加快信息化和生態(tài)文明建設(shè)深度融合，利用新一代信息技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、能源消耗清潔化、廢物回收網(wǎng)絡化。推廣智能制造、綠色制造、能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流等，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進一二三產(chǎn)業(yè)朝高端、智能、綠色的方向發(fā)展。積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)在信息通信行業(yè)的應用，加快推進數(shù)據(jù)中心、基站等高耗能信息載體的綠色節(jié)能改造。（二）推廣綠色生活方式以信息化促進資源節(jié)約集約循環(huán)利用，加強信息化與綠色化在城市管理、公共服務、居民生活等方面的融合應用，倡導可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進綠色消費。加快普及網(wǎng)絡購物、在線教育、遠程醫(yī)療、智慧交通、數(shù)字家庭、全民健身信息服務等，壯大信息消費，倡導綠色低碳、文明健康的生活方式，促進人與自然和諧共生。（三）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點，深化信息技術(shù)在生態(tài)環(huán)境綜合治理中的應用，促進跨流域、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)智能監(jiān)管、及時預警、快速響應，提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對能力。全面推進環(huán)境信息公開，支持企業(yè)、公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理體系。促進均衡協(xié)調(diào)，優(yōu)化發(fā)展新格局（一）驅(qū)動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換以信息化改造提升傳統(tǒng)動能，促進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系的質(zhì)量和效率。以信息化培育新動能，加快基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，用新動能推動新發(fā)展。建立公平、透明、開放、誠信、包容的數(shù)字市場體系，促進新興業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會生產(chǎn)力水平整體提升。（二）支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依托區(qū)域優(yōu)勢，強化區(qū)域間信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息資源共建共享，促進要素跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)有序流動、資源優(yōu)化配置和環(huán)境協(xié)同治理，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，實施區(qū)域信息化一體化發(fā)展行動，提高區(qū)域協(xié)同治理和服務水平。（三）推動基本公共服務城鄉(xiāng)覆蓋發(fā)揮信息化輻射和帶動作用，以遠程化、網(wǎng)絡化等提高基本公共服務的覆蓋面和均等化水平。重點圍繞教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障等民生領(lǐng)域，構(gòu)筑立體化、全方位、廣覆蓋的信息服務體系，擴大公共服務和產(chǎn)品供給，創(chuàng)新服務方式和手段，為城鄉(xiāng)居民提供均等、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務。構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系（一）打造自主先進的技術(shù)體系制定網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略工程實施綱要，以系統(tǒng)思維構(gòu)建新一代網(wǎng)絡技術(shù)體系、云計算體系、安全技術(shù)體系以及高端制造裝備技術(shù)體系，協(xié)同攻關(guān)高端芯片、核心器件、光通信器件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、關(guān)鍵網(wǎng)絡設(shè)備、高端服務器、安全防護產(chǎn)品等關(guān)鍵軟硬件設(shè)備，建設(shè)戰(zhàn)略清晰、技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、安全可靠的網(wǎng)絡強國。統(tǒng)籌經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力。（二）強化戰(zhàn)略性前沿技術(shù)超前布局立足國情，面向世界科技前沿、國家重大需求和國民經(jīng)濟主要領(lǐng)域，堅持戰(zhàn)略導向、前沿導向和安全導向，重點突破信息化領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)以及非對稱技術(shù)，超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。加強量子通信、未來網(wǎng)絡、類腦計算、人工智能、全息顯示、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)認知分析、新型非易失性存儲、無人駕駛交通工具、區(qū)塊鏈、基因編輯等新技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)和前沿布局，構(gòu)筑新賽場先發(fā)主導優(yōu)勢。加快構(gòu)建智能穿戴設(shè)備、高級機器人、智能汽車等新興智能終端產(chǎn)業(yè)體系和政策環(huán)境。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究。引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展新動能（一）全面助力創(chuàng)新型國家建設(shè)聚焦構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮信息化引領(lǐng)創(chuàng)新的先導作用，全面推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推動信息技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)融合滲透，催生新技術(shù)，打造新業(yè)態(tài)。構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡，建立線上線下結(jié)合的開放式創(chuàng)新服務載體，整合利用創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新要素集聚效應。（二）拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信