壓力觸控芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

壓力觸控芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以加快人工智能與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防深度融合為主線(xiàn)，以提升新一代人工智能科技創(chuàng)新能力為主攻方向，發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，建設(shè)智能社會(huì)，維護(hù)國(guó)家安全，構(gòu)筑知識(shí)群、技術(shù)群、產(chǎn)業(yè)群互動(dòng)融合和人才、制度、文化相互支撐的生態(tài)系統(tǒng)，前瞻應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)以人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展為中心的智能化，全面提升社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐。為進(jìn)一步優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育一批有實(shí)力和影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，在財(cái)稅、投融資、研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口等各方面制定了許多優(yōu)惠政策。投融資方面，積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。打造人工智能創(chuàng)新高地結(jié)合各地區(qū)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，按人工智能應(yīng)用領(lǐng)域分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)地方圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，集聚高端要素、高端企業(yè)、高端人才，打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新高地。開(kāi)展人工智能創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范。在人工智能基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，組織開(kāi)展國(guó)家人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)，探索體制機(jī)制、政策法規(guī)、人才培育等方面的重大改革，推動(dòng)人工智能成果轉(zhuǎn)化、重大產(chǎn)品集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展。建設(shè)國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)園。依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等創(chuàng)新載體，加強(qiáng)科技、人才、金融、政策等要素的優(yōu)化配置和組合，加快培育建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。建設(shè)國(guó)家人工智能眾創(chuàng)基地。依托從事人工智能研究的高校、科研院所集中地區(qū)，搭建人工智能領(lǐng)域?qū)I(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的人工智能眾創(chuàng)空間，完善孵化服務(wù)體系，推進(jìn)人工智能科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立新一代人工智能基礎(chǔ)理論體系聚焦人工智能重大科學(xué)前沿問(wèn)題，兼顧當(dāng)前需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以突破人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)理論瓶頸為重點(diǎn)，超前布局可能引發(fā)人工智能范式變革的基礎(chǔ)研究，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，為人工智能持續(xù)發(fā)展與深度應(yīng)用提供強(qiáng)大科學(xué)儲(chǔ)備。突破應(yīng)用基礎(chǔ)理論瓶頸。瞄準(zhǔn)應(yīng)用目標(biāo)明確、有望引領(lǐng)人工智能技術(shù)升級(jí)的基礎(chǔ)理論方向，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能、跨媒體感知計(jì)算、人機(jī)混合智能、群體智能、自主協(xié)同與決策等基礎(chǔ)理論研究。大數(shù)據(jù)智能理論重點(diǎn)突破無(wú)監(jiān)督學(xué)習(xí)、綜合深度推理等難點(diǎn)問(wèn)題，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、以自然語(yǔ)言理解為核心的認(rèn)知計(jì)算模型，形成從大數(shù)據(jù)到知識(shí)、從知識(shí)到?jīng)Q策的能力。跨媒體感知計(jì)算理論重點(diǎn)突破低成本低能耗智能感知、復(fù)雜場(chǎng)景主動(dòng)感知、自然環(huán)境聽(tīng)覺(jué)與言語(yǔ)感知、多媒體自主學(xué)習(xí)等理論方法，實(shí)現(xiàn)超人感知和高動(dòng)態(tài)、高維度、多模式分布式大場(chǎng)景感知。混合增強(qiáng)智能理論重點(diǎn)突破人機(jī)協(xié)同共融的情境理解與決策學(xué)習(xí)、直覺(jué)推理與因果模型、記憶與知識(shí)演化等理論，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與思考接近或超過(guò)人類(lèi)智能水平的混合增強(qiáng)智能。群體智能理論重點(diǎn)突破群體智能的組織、涌現(xiàn)、學(xué)習(xí)的理論與方法，建立可表達(dá)、可計(jì)算的群智激勵(lì)算法和模型，形成基于互聯(lián)網(wǎng)的群體智能理論體系。自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策理論重點(diǎn)突破面向自主無(wú)人系統(tǒng)的協(xié)同感知與交互、自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策、知識(shí)驅(qū)動(dòng)的人機(jī)物三元協(xié)同與互操作等理論，形成自主智能無(wú)人系統(tǒng)創(chuàng)新性理論體系架構(gòu)。布局前沿基礎(chǔ)理論研究。針對(duì)可能引發(fā)人工智能范式變革的方向，前瞻布局高級(jí)機(jī)器學(xué)習(xí)、類(lèi)腦智能計(jì)算、量子智能計(jì)算等跨領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究。高級(jí)機(jī)器學(xué)習(xí)理論重點(diǎn)突破自適應(yīng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等理論方法，實(shí)現(xiàn)具備高可解釋性、強(qiáng)泛化能力的人工智能。類(lèi)腦智能計(jì)算理論重點(diǎn)突破類(lèi)腦的信息編碼、處理、記憶、學(xué)習(xí)與推理理論，形成類(lèi)腦復(fù)雜系統(tǒng)及類(lèi)腦控制等理論與方法，建立大規(guī)模類(lèi)腦智能計(jì)算的新模型和腦啟發(fā)的認(rèn)知計(jì)算模型。量子智能計(jì)算理論重點(diǎn)突破量子加速的機(jī)器學(xué)習(xí)方法，建立高性能計(jì)算與量子算法混合模型，形成高效精確自主的量子人工智能系統(tǒng)架構(gòu)。開(kāi)展跨學(xué)科探索性研究。推動(dòng)人工智能與神經(jīng)科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、量子科學(xué)、心理學(xué)、數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的交叉融合，加強(qiáng)引領(lǐng)人工智能算法、模型發(fā)展的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)理論研究，重視人工智能法律倫理的基礎(chǔ)理論問(wèn)題研究，支持原創(chuàng)性強(qiáng)、非共識(shí)的探索性研究，鼓勵(lì)科學(xué)家自由探索，勇于攻克人工智能前沿科學(xué)難題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。國(guó)內(nèi)外集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)1、全球集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)情況隨著全球電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，除2015年市場(chǎng)規(guī)模出現(xiàn)小幅萎縮外，全球集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)一直呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2018年全球集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)銷(xiāo)售額為1，139億美元，相比2017年銷(xiāo)售額增長(zhǎng)了13．90%。目前，全球集成電路設(shè)計(jì)市場(chǎng)較為集中。從區(qū)域分布來(lái)看，美國(guó)芯片在設(shè)計(jì)行業(yè)仍處于全球領(lǐng)先地位。2017年美國(guó)集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)銷(xiāo)售額占全球集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的53%，位居全球第一；中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)16%，位居第二；中國(guó)大陸地區(qū)的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，扣除海思半導(dǎo)體、中興微電子和大唐為自用的IC產(chǎn)品之外，直接向市場(chǎng)供應(yīng)的IC產(chǎn)品銷(xiāo)售額占產(chǎn)品銷(xiāo)售額的11%。2、國(guó)內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)情況我國(guó)的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)雖起步較晚，但憑借著巨大的市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和有利的政策環(huán)境等眾多優(yōu)勢(shì)條件，已成為全球集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)始終保持著持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2018年度，我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2，519億元，同比增長(zhǎng)21．50%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，隨著我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集成電路設(shè)計(jì)、芯片制造和封裝測(cè)試三個(gè)子行業(yè)的格局正在不斷變化，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)占我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的比重一直保持在27%以上，并由2011年的27．22%增長(zhǎng)至2018年的38．57%，發(fā)展速度總體高于行業(yè)平均水平，已成為集成電路各細(xì)分行業(yè)中占比最高的子行業(yè)。我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的數(shù)量自2012年以來(lái)逐年增加，并逐步進(jìn)入到全球市場(chǎng)的主流競(jìng)爭(zhēng)格局中，截至2017年底，我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)達(dá)到1，380家。根據(jù)ICInsights的數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)在當(dāng)年全球前五十大Fabless企業(yè)中占據(jù)了10個(gè)席位，已逐步進(jìn)入全球市場(chǎng)的主流競(jìng)爭(zhēng)格局中。芯片行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）芯片行業(yè)面臨的機(jī)遇1、芯片市場(chǎng)需求持續(xù)快速增長(zhǎng)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在智慧健康、智慧家居、智慧城市、智慧交通、工業(yè)監(jiān)控等方面的需求不斷提升，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來(lái)對(duì)各種低功耗、小尺寸、高精度測(cè)量芯片需求快速攀升。2015年以來(lái)，全球智能終端產(chǎn)品出貨增速趨緩。2018年全球智能手機(jī)出貨量為14．04億臺(tái)，首次低于往年出貨量，代表著智能終端行業(yè)進(jìn)入存量換機(jī)時(shí)代。在存量博弈時(shí)代，創(chuàng)新成為重要競(jìng)爭(zhēng)手段，壓力觸控這一創(chuàng)新技術(shù)逐步被越來(lái)越多的手機(jī)廠家所采用。使用壓力觸控按鍵取代傳統(tǒng)的實(shí)體按鍵，將極大的提升手機(jī)的美觀程度，增強(qiáng)用戶(hù)的使用體驗(yàn)。2、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)內(nèi)政策環(huán)境進(jìn)一步趨好。2015年5月，《中國(guó)制造2025》，將集成電路產(chǎn)業(yè)列為實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確提出要著力提升集成電路設(shè)計(jì)水平。2016年8月，《十三五國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，要求持續(xù)攻克核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件、集成電路裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和事關(guān)國(guó)家安全的重大科技問(wèn)題。作為國(guó)家信息安全和電子信息行業(yè)的基礎(chǔ)，集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度不斷提升，可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)將步入一輪加速成長(zhǎng)的新階段。3、集成電路行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)集成電路制造、封裝及測(cè)試業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，后者為集成電路設(shè)計(jì)成果的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化提供了重要的保障。以集成電路制造業(yè)為例，中國(guó)已建和在建的6至12英寸芯片生產(chǎn)線(xiàn)投資上百億美元；同時(shí)已擁有中芯國(guó)際、華虹NEC、無(wú)錫華潤(rùn)上華等。此外，在集成電路封裝業(yè)方面，國(guó)內(nèi)已有長(zhǎng)電科技、南通富士通、華天科技等實(shí)力較強(qiáng)的封裝廠商，為集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供了有力保障。（二）芯片行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、與國(guó)際企業(yè)相比，芯片產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)差距較大盡管過(guò)去十余年間，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批具有相當(dāng)水平的集成電路制造與設(shè)計(jì)企業(yè)，在手機(jī)、IC卡、數(shù)字電視、通信專(zhuān)用和多媒體芯片方面取得較大技術(shù)突破，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平仍難以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，與英特爾、三星、高通等國(guó)際企業(yè)有很大差距，在通用CPU、存儲(chǔ)器、微控制器和數(shù)字信息處理器等通用集成電路和一些高端專(zhuān)用電路上，還存在多處技術(shù)空白。2、芯片產(chǎn)業(yè)高端人才短缺和勞動(dòng)力供應(yīng)不足高端人才短缺已成為集成電路企業(yè)特別是設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展瓶頸，高端技術(shù)人才不足影響到新產(chǎn)品推出進(jìn)度和產(chǎn)品的先進(jìn)程度，進(jìn)一步直接影響到產(chǎn)品的市場(chǎng)份額；高端管理人才和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才不足，影響到企業(yè)的國(guó)際化運(yùn)作和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓，使本土企業(yè)與國(guó)際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。3、投資規(guī)模不足和不持續(xù)，影響芯片行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展集成電路行業(yè)是資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，工藝的提升、產(chǎn)能擴(kuò)充以及技術(shù)研發(fā)的突破，都需要長(zhǎng)期連續(xù)的、大規(guī)模的資金支撐。集成電路行業(yè)近年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)顯示，市場(chǎng)份額正在加速向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，投資不足將直接影響到集成電路企業(yè)的產(chǎn)能和技術(shù)能力，使本土企業(yè)在嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)中與國(guó)際企業(yè)差距進(jìn)一步拉大。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)推動(dòng)人工智能與各行業(yè)融合創(chuàng)新，在制造、農(nóng)業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展人工智能應(yīng)用試點(diǎn)示范，推動(dòng)人工智能規(guī)?；瘧?yīng)用，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化水平。智能制造。圍繞制造強(qiáng)國(guó)重大需求，推進(jìn)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用，研發(fā)智能產(chǎn)品及智能互聯(lián)產(chǎn)品、智能制造使能工具與系統(tǒng)、智能制造云服務(wù)平臺(tái)，推廣流程智能制造、離散智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、遠(yuǎn)程診斷與運(yùn)維服務(wù)等新型制造模式，建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)制造全生命周期活動(dòng)智能化。智能農(nóng)業(yè)。研制農(nóng)業(yè)智能傳感與控制系統(tǒng)、智能化農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機(jī)田間作業(yè)自主系統(tǒng)等。建立完善天空地一體化的智能農(nóng)業(yè)信息遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立典型農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能決策分析系統(tǒng)，開(kāi)展智能農(nóng)場(chǎng)、智能化植物工廠、智能牧場(chǎng)、智能漁場(chǎng)、智能果園、農(nóng)產(chǎn)品加工智能車(chē)間、農(nóng)產(chǎn)品綠色智能供應(yīng)鏈等集成應(yīng)用示范。智能物流。加強(qiáng)智能化裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、加工配送等智能物流裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，提升倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)管理水平和效率。完善智能物流公共信息平臺(tái)和指揮系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及追溯系統(tǒng)、智能配貨調(diào)度體系等。智能金融。建立金融大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提升金融多媒體數(shù)據(jù)處理與理解能力。創(chuàng)新智能金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展金融新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)金融行業(yè)應(yīng)用智能客服、智能監(jiān)控等技術(shù)和裝備。建立金融風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警與防控系統(tǒng)。智能商務(wù)。鼓勵(lì)跨媒體分析與推理、知識(shí)計(jì)算引擎與知識(shí)服務(wù)等新技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推廣基于人工智能的新型商務(wù)服務(wù)與決策系統(tǒng)。建設(shè)涵蓋地理位置、網(wǎng)絡(luò)媒體和城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等跨媒體大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支撐企業(yè)開(kāi)展智能商務(wù)。鼓勵(lì)圍繞個(gè)人需求、企業(yè)管理提供定制化商務(wù)智能決策服務(wù)。智能家居。加強(qiáng)人工智能技術(shù)與家居建筑系統(tǒng)的融合應(yīng)用，提升建筑設(shè)備及家居產(chǎn)品的智能化水平。研發(fā)適應(yīng)不同應(yīng)用場(chǎng)景的家庭互聯(lián)互通協(xié)議、接口標(biāo)準(zhǔn)，提升家電、耐用品等家居產(chǎn)品感知和聯(lián)通能力。支持智能家居企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供互聯(lián)共享解決方案。統(tǒng)籌布局人工智能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)布局人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)人工智能研發(fā)應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐。人工智能開(kāi)源軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)重點(diǎn)建設(shè)支持知識(shí)推理、概率統(tǒng)計(jì)、深度學(xué)習(xí)等人工智能范式的統(tǒng)一計(jì)算框架平臺(tái)，形成促進(jìn)人工智能軟件、硬件和智能云之間相互協(xié)同的生態(tài)鏈。群體智能服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模協(xié)作的知識(shí)資源管理與開(kāi)放式共享工具，形成面向產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新環(huán)節(jié)的群智眾創(chuàng)平臺(tái)和服務(wù)環(huán)境?；旌显鰪?qiáng)智能支撐平臺(tái)重點(diǎn)建設(shè)支持大規(guī)模訓(xùn)練的異構(gòu)實(shí)時(shí)計(jì)算引擎和新型計(jì)算集群，為復(fù)雜智能計(jì)算提供服務(wù)化、系統(tǒng)化平臺(tái)和解決方案。自主無(wú)人系統(tǒng)支撐平臺(tái)重點(diǎn)建設(shè)面向自主無(wú)人系統(tǒng)復(fù)雜環(huán)境下環(huán)境感知、自主協(xié)同控制、智能決策等人工智能共性核心技術(shù)的支撐系統(tǒng)，形成開(kāi)放式、模塊化、可重構(gòu)的自主無(wú)人系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與試驗(yàn)環(huán)境。人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與安全檢測(cè)平臺(tái)重點(diǎn)建設(shè)面向人工智能的公共數(shù)據(jù)資源庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集、云服務(wù)平臺(tái)等，形成人工智能算法與平臺(tái)安全性測(cè)試評(píng)估的方法、技術(shù)、規(guī)范和工具集。促進(jìn)各類(lèi)通用軟件和技術(shù)平臺(tái)的開(kāi)源開(kāi)放。各類(lèi)平臺(tái)要按照軍民深度融合的要求和相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)軍民共享共用。人工智能保障措施圍繞推動(dòng)我國(guó)人工智能健康快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，妥善應(yīng)對(duì)人工智能可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)，形成適應(yīng)人工智能發(fā)展的制度安排，構(gòu)建開(kāi)放包容的國(guó)際化環(huán)境，夯實(shí)人工智能發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。（一）制定促進(jìn)人工智能發(fā)展的法律法規(guī)和倫理規(guī)范加強(qiáng)人工智能相關(guān)法律、倫理和社會(huì)問(wèn)題研究，建立保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)和倫理道德框架。開(kāi)展與人工智能應(yīng)用相關(guān)的民事與刑事責(zé)任確認(rèn)、隱私和產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息安全利用等法律問(wèn)題研究，建立追溯和問(wèn)責(zé)制度，明確人工智能法律主體以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。重點(diǎn)圍繞自動(dòng)駕駛、服務(wù)機(jī)器人等應(yīng)用基礎(chǔ)較好的細(xì)分領(lǐng)域，加快研究制定相關(guān)安全管理法規(guī)，為新技術(shù)的快速應(yīng)用奠定法律基礎(chǔ)。開(kāi)展人工智能行為科學(xué)和倫理等問(wèn)題研究，建立倫理道德多層次判斷結(jié)構(gòu)及人機(jī)協(xié)作的倫理框架。制定人工智能產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)人員的道德規(guī)范和行為守則，加強(qiáng)對(duì)人工智能潛在危害與收益的評(píng)估，構(gòu)建人工智能復(fù)雜場(chǎng)景下突發(fā)事件的解決方案。積極參與人工智能全球治理，加強(qiáng)機(jī)器人異化和安全監(jiān)管等人工智能重大國(guó)際共性問(wèn)題研究，深化在人工智能法律法規(guī)、國(guó)際規(guī)則等方面的國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。（二）完善支持人工智能發(fā)展的重點(diǎn)政策落實(shí)對(duì)人工智能中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策支持人工智能企業(yè)發(fā)展。完善落實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)放與保護(hù)相關(guān)政策，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用改革試點(diǎn)，支持公眾和企業(yè)充分挖掘公共數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新。研究完善適應(yīng)人工智能的教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策體系，有效應(yīng)對(duì)人工智能帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。（三）建立人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系加強(qiáng)人工智能標(biāo)準(zhǔn)框架體系研究。堅(jiān)持安全性、可用性、互操作性、可追溯性原則，逐步建立并完善人工智能基礎(chǔ)共性、互聯(lián)互通、行業(yè)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護(hù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快推動(dòng)無(wú)人駕駛、服務(wù)機(jī)器人等細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)人工智能企業(yè)參與或主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動(dòng)人工智能產(chǎn)品和服務(wù)在海外推廣應(yīng)用。加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制，促進(jìn)人工智能創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。建立人工智能公共專(zhuān)利池，促進(jìn)人工智能新技術(shù)的利用與擴(kuò)散。（四）建立人工智能安全監(jiān)管和評(píng)估體系加強(qiáng)人工智能對(duì)國(guó)家安全和保密領(lǐng)域影響的研究與評(píng)估，完善人、技、物、管配套的安全防護(hù)體系，構(gòu)建人工智能安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)、研判和跟蹤研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控，強(qiáng)化前瞻預(yù)防和約束引導(dǎo)，近期重點(diǎn)關(guān)注對(duì)就業(yè)的影響，遠(yuǎn)期重點(diǎn)考慮對(duì)社會(huì)倫理的影響，確保把人工智能發(fā)展規(guī)制在安全可控范圍內(nèi)。建立健全公開(kāi)透明的人工智能監(jiān)管體系，實(shí)行設(shè)計(jì)問(wèn)責(zé)和應(yīng)用監(jiān)督并重的雙層監(jiān)管結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人工智能算法設(shè)計(jì)、