干燥裙帶菜葉行業(yè)市場突圍戰(zhàn)略研究報告

干燥裙帶菜葉行業(yè)市場突圍戰(zhàn)略研究報告

務實開展食品安全標準宣貫、食源性疾病防控、營養(yǎng)健康等科普宣傳和風險交流。加強風險交流和科普宣傳工作機制和專家人才隊伍建設，廣泛吸納多行業(yè)、多專業(yè)領域人才，支持日?？破招麄骱洼浨樘幹孟嚓P風險交流。積極推進風險交流工作對食品安全風險監(jiān)測評估、標準制修訂等工作的全過程覆蓋。開發(fā)科學易懂的風險交流和科普宣傳材料，建立食品安全科普宣傳和風險交流資料庫，充分發(fā)揮權威媒體平臺作用，提高科學性和權威性。借鑒國際相關學科發(fā)展經驗，開展食品安全風險交流方法學研究，逐步建立具有我國特色的風險認知和風險交流方法策略。做好食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周等重要時間節(jié)點的科普宣傳。分重點區(qū)域、場所、時段、人群等，結合主要健康危害因素，充分利用信息化、新媒體等手段，推進風險交流和科普宣傳深入基層。建設食品安全風險評估與標準研制特色實驗室按照我國食品安全通用標準的風險管理分類，設置食品污染物、生物毒素、微生物、添加劑、食品相關產品、營養(yǎng)與特殊膳食、功能成分與食品原料等特色實驗室，定位于國家食品安全風險評估合作中心，與現(xiàn)有食品風險監(jiān)測體系建設、參比實驗室和食源性疾病病因鑒定實驗室職責作用有機整合，重點解決先進檢測技術、信息數(shù)據分析利用、高層次專家隊伍、毒理學與風險評估對食品安全標準能力的支撐作用。食品安全形勢與挑戰(zhàn)食品安全與營養(yǎng)作為傳統(tǒng)公共衛(wèi)生工作的重要內容，具有民生底線、社會焦點、產業(yè)保障、健康基礎的特點，貫穿人的生命全周期、健康全過程。當前，我國食品安全與營養(yǎng)工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，微生物和重金屬污染，農藥獸藥殘留、食品添加劑不規(guī)范使用、制假售假等問題時有發(fā)生，環(huán)境污染對食品安全的影響逐漸顯現(xiàn)，一些生產經營者主體責任意識不強，食品行業(yè)新業(yè)態(tài)、新資源潛在風險增多，營養(yǎng)缺乏和營養(yǎng)過剩等問題共存，不僅嚴重影響國民的健康壽命和生活質量，也直接影響健康中國建設目標的實現(xiàn)。十四五時期公眾健康保護訴求提升、產業(yè)創(chuàng)新調整變化，現(xiàn)代化治理對食品安全標準、風險監(jiān)測評估工作提出了新任務、新要求。相比之下，當前衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全與營養(yǎng)健康工作與高質量發(fā)展和人民群眾不斷增長的健康需求還有一定差距。在體系和能力建設方面，國家和省級風險評估條件保障尚不能適應風險管理的要求，市縣級人才隊伍和技術能力尚難以滿足食品安全事故流行病學調查、食源性疾病防控、醫(yī)防融合的需要。在工作機制方面，部門聯(lián)動、資源利用、信息整合共享還不夠充分，風險監(jiān)測、風險評估與標準研制銜接有待強化，食源性疾病監(jiān)測預警機制尚待完善。在增強人民群眾的獲得感方面，工作的社會性、群眾性需要進一步加強，科普宣傳和風險交流的手段與方法亟需創(chuàng)新。順應合理膳食需要，強化營養(yǎng)工作基礎持續(xù)開展食物成分監(jiān)測，建立中國居民的食物成分、人群營養(yǎng)健康、食品標簽等相關的數(shù)據庫，構建全國油、鹽和肥胖率等營養(yǎng)健康評價指標分級地圖并推動屬地應用，推動減鹽、減油、減糖的減目標與新一代營養(yǎng)健康食品的加效應形成雙輪驅動格局，提升消費者科學認知，促進平衡膳食。積極推動在食品包裝上使用包裝正面標識（FOP）信息，強化預包裝食品營養(yǎng)標簽標準的宣貫與實施。制定營養(yǎng)素及營養(yǎng)相關物質風險評估技術指南，為營養(yǎng)干預策略和營養(yǎng)標準制定提供科學支撐，推動食品、營養(yǎng)、醫(yī)學等多學科交叉創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，鍛造更多復合型專業(yè)人才。構建營養(yǎng)風險受益評估模型，開展營養(yǎng)素及相關標準的風險—收益、成本—效益分析評估，建立基于中國人群數(shù)據的營養(yǎng)特膳標準評價模型。食品安全發(fā)展目標標準管理制度機制更加完善，管理流程更加優(yōu)化，科學評估基礎更加夯實，標準質量有效提升，宣貫解讀、跟蹤評價等水平明顯提高，形成更加完備的標準管理閉環(huán)。國際食品標準合作交流更加深入。覆蓋從農田到餐桌全過程的最嚴謹食品安全標準體系基本建成并有效實施。風險監(jiān)測評估能力和技術水平適應標準建設需求，食品污染物風險識別能力實現(xiàn)新突破，中國人群膳食暴露特征基本摸清，風險評估數(shù)據庫和分析系統(tǒng)構建完成。食源性疾病調查溯源能力得到全面提升，重點人群的食源性疾病和高危食品的風險得到及時監(jiān)測、預警。營養(yǎng)標準體系基本健全，營養(yǎng)指導員制度全面推行，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提升。初步形成國家和省級兩級智能化信息平臺，國家、省級、地市、區(qū)縣級互聯(lián)互通的四級信息網絡。建設結構合理、技術領先、勇于創(chuàng)新、具有國際視野及溝通協(xié)調能力的高層次人才隊伍。推廣應用十三五時期科研成果，繼續(xù)發(fā)展重點領域關鍵技術?？破招麄骱惋L險交流工作更具系統(tǒng)性、群眾性、社會性。全面加強專業(yè)技術機構和人才隊伍建設推動各級衛(wèi)生健康食品安全技術支撐機構根據食品安全風險監(jiān)測、風險評估、標準、事故和信息處理的能力需求，加大人力資源配置，充實食品安全、營養(yǎng)、檢驗分析、統(tǒng)計學、流行病學等領域的專業(yè)人才。發(fā)揮衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全首席專家作用，創(chuàng)新人才培訓模式，有重點地開展分級、分類培訓，提高培訓的針對性和實戰(zhàn)性。加強與高校、科研院所等合作，促進學科發(fā)展。國家食品安全風險評估中心在全國省級（包括計劃單列市）培養(yǎng)300名左右具備醫(yī)防管融合綜合素質、能夠開展食品安全標準管理、風險監(jiān)測評估、流行病學調查等方面工作的技術骨干。各地要提升疾控機構風險分析研判和流行病學調查處置能力，并以校醫(yī)、基層衛(wèi)生人員為重點培訓對象，開展各級各類醫(yī)療機構食源性疾病報告人員培訓。建設和儲備國際化食品安全與營養(yǎng)專家隊伍，培育掌握食品安全國際前沿技術的核心團隊，為國際合作和一帶一路建設服務。發(fā)揮數(shù)字技術引領創(chuàng)新作用，統(tǒng)籌推進食品安全標準與監(jiān)測評估、營養(yǎng)健康管理信息化建設。依托全民健康信息平臺，構建食品安全與營養(yǎng)健康大數(shù)據庫。建設國家食品安全與營養(yǎng)健康大數(shù)據平臺，融合匯聚食品安全與營養(yǎng)健康基礎數(shù)據和關聯(lián)數(shù)據，充分利用大數(shù)據分析技術支撐科學決策。積極推動大數(shù)據、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術與食品安全與營養(yǎng)健康深度融合的關鍵技術研究。建立食品安全與營養(yǎng)健康一體化、協(xié)同化共享互通的信息技術標準規(guī)范和信息資源目錄。鼓勵各省建設有自身業(yè)務特色的食品安全與營養(yǎng)健康信息平臺，積極推進國家—省兩級平臺、國家―省—市—縣四級網絡體系建設，健全網絡和數(shù)據安全防護體系。提升網絡體系支撐水平依托現(xiàn)代化疾病預防控制體系改革與建設，補齊各級疾病預防控制機構食品安全與營養(yǎng)能力缺口，各級疾病預防控制中心設備配置標準滿足風險監(jiān)測評估和營養(yǎng)工作需求，健全以國家級技術機構為龍頭，省級疾控中心為骨干，市縣兩級疾控中心為基礎的食品安全技術支撐體系。國家、省級食品安全風險評估和衛(wèi)生健康食品營養(yǎng)健康專業(yè)技術機構加強與科研院所和大專院校等的合作，加快提升食品安全和營養(yǎng)創(chuàng)新能力。系統(tǒng)梳理十三五期間承擔的科技項目研究成果，推進成果轉化及推廣應用，推動將標準制定、風險監(jiān)測與評估工作成果作為科研成效的重要內容，并進一步強化生物安全管理。務實開展食品安全標準宣貫、食源性疾病防控、營養(yǎng)健康等科普宣傳和風險交流。加強風險交流和科普宣傳工作機制和專家人才隊伍建設，廣泛吸納多行業(yè)、多專業(yè)領域人才，支持日?？破招麄骱洼浨樘幹孟嚓P風險交流。積極推進風險交流工作對食品安全風險監(jiān)測評估、標準制修訂等工作的全過程覆蓋。開發(fā)科學易懂的風險交流和科普宣傳材料，建立食品安全科普宣傳和風險交流資料庫，充分發(fā)揮權威媒體平臺作用，提高科學性和權威性。借鑒國際相關學科發(fā)展經驗，開展食品安全風險交流方法學研究，逐步建立具有我國特色的風險認知和風險交流方法策略。做好食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周等重要時間節(jié)點的科普宣傳。分重點區(qū)域、場所、時段、人群等，結合主要健康危害因素，充分利用信息化、新媒體等手段，推進風險交流和科普宣傳深入基層。立足食品安全治理需求，提高食品安全標準的科學性與嚴謹性對現(xiàn)有食品安全標準體系開展系統(tǒng)分析研究，對標國際先進標準，契合國際先進風險管理理念和我國發(fā)展實際，打造更高質量的食品安全標準體系。跟蹤種植養(yǎng)殖、生產加工、儲運、餐飲等各環(huán)節(jié)食品安全標準需要，加快制修訂食品中污染物限量、致病菌限量、食品添加劑使用、標簽標識等通用標準，補充完善食品生產經營規(guī)范標準，更新增補理化、微生物和毒理檢驗方法標準，完善食品添加劑和食品相關產品等標準。食品安全標準體系協(xié)調性和完備性不斷提升，全面涵蓋我國居民日常消費食品類別，涉及主要健康危害因素。創(chuàng)新營養(yǎng)健康服務，引導營養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展以提高營養(yǎng)健康產品研發(fā)能力為目標，支持地方建設營養(yǎng)創(chuàng)新平臺和營養(yǎng)重點實驗室，探索建立面向全社會的產學研鏈條式服務路徑，解析不同人群特殊營養(yǎng)需求，有針對性地推動食品研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)提升產品健康內涵。加大力度創(chuàng)新加工技術工藝，加快促進食品加工營養(yǎng)化轉型。提升營養(yǎng)監(jiān)測評估、營養(yǎng)干預和篩查診斷以及營養(yǎng)檢驗鑒定能力，逐步構建形成我國營養(yǎng)評價技術與監(jiān)測網絡體系。推進體醫(yī)融合發(fā)展，加強產業(yè)指導，規(guī)范市場秩序，促進生產、消費、營養(yǎng)、健康綠色協(xié)調發(fā)展，構建以預防為主、防治結合的營養(yǎng)運動健康管理模式。創(chuàng)新營養(yǎng)科普信息表達形式，針對性拓展傳播渠道，建立免